CC BY
13
труда не только осиливает неравенство в размере зарплаты, но может привести также к неравенству в получении достойной пенсии, заключают авторы.
Б.Г. Ивановский
2017.02.038. МАЙНТ М. УДЕЛЬНЫЕ ЗАТРАТЫ НА ОПЛАТУ ТРУДА: НЕТ ПРИЧИН ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ НИЗКОЙ ЗАРПЛАТЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ. MYANT M. Unit labour costs: No argument for low wages in Eastern and Central Europe. - Brussels: European Trade Union Institute (ETUI), 2016. - 27 p.
Ключевые слова: Евросоюз; заработная плата; удельные затраты на оплату труда; платежный баланс; экспорт; прямые иностранные инвестиции; аутсорсинг.
Призывы увеличить зарплату в странах с низкими затратами труда в странах ЕС вызвали возражения на том основании, что это может привести к подрыву конкурентоспособности экспорта, указывает старший исследователь Европейского института профсоюзов (European Trade Union Institute). Удельные затраты на оплату труда (unit labour costs, ULC) отражают соотношение между производительностью труда и затратами на оплату рабочей силы. Данный показатель используется Еврокомиссией для оценки уровня конкурентоспособности экспорта стран-членов, а также для принятия решений, направленных на сдерживание роста зарплаты. Анализ соответствующих показателей как в странах Западной Европы, так и Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) показал наличие существенных теоретических и практических проблем. В частности, статистика свидетельствует о том, что в странах, где происходит быстрый рост затрат на рабочую силу, одновременно отмечаются высокие показатели экспорта, что говорит о его конкурентоспособности, отмечает М. Майнт.
Между странами Евросоюза наблюдаются значительные различия в уровнях зарплаты. Так, в 2015 г. среднегодовой уровень зарплат в Болгарии (самый низкий в ЕС) составлял менее 10% от уровня зарплат в Люксембурге (самого высокого в ЕС). Во многом это определяется различиями в характере (специфике) труда, однако оплата одного и того же вида труда в разных странах может зна-
чительно отличаться. В связи с этим обсуждается вопрос о закреплении в трудовом законодательстве стран ЕС принципа одинаковой зарплаты за одинаковый труд. Противники такой правовой нормы для обоснования своей позиции используют тезис, согласно которому низкая зарплата отражает низкую производительность труда и, следовательно, при условии роста производительности она может только увеличиваться (с. 5).
иЬС являются ключевым индикатором, выражающим взаимосвязь между производительностью труда и уровнем зарплаты. Еврокомиссия считает этот показателей основным при оценке меж-страновой конкурентоспособности экспорта. При этом Еврокомис-сия подчеркивает, насколько важно не допустить того, чтобы рост зарплаты опережал рост производительности труда.
В данном исследовании рассматриваются страны ЦВЕ, включая Чехию, Эстонию, Венгрию, Польшу, Румынию и Словакию. Особое внимание автор уделяет «Вышеградской четверке» (Чехия, Словакия, Польша и Венгрия), а также Германии и Испании с целью доказательства объективности предлагаемого метода анализа конкурентоспособности и проведения дополнительного сравнительного анализа.
ИЬС не только служат измерителем взаимосвязи между производительностью труда и затратами на оплату труда и стоимости труда в расчете на единицу продукции, но и являются инструментом политики в области регулирования роста зарплаты, который должен определяться в основном ростом производительности. Использование этого показателя, по мнению автора, позволяет преодолеть трудности в количественной оценке уровня конкурентоспособности, которая порождает множество споров и версий. При этом конкурентоспособность экспорта подразумевает не просто более низкий уровень оплаты труда в отдельной стране по сравнению с другими странами. Она, прежде всего, предполагает достижение более высокого уровня его производительности.
Если заработная плата растет быстрее производительности труда, то это ведет к росту цен и снижению конкурентоспособности, что, в свою очередь, может вызвать дефицит платежного баланса и девальвацию валюты. В зоне евро, где у стран нет возможности стимулировать конкурентоспособность за счет девальвации, отсутствуют механизмы для ликвидации нарушения равновесия
платежного баланса, а потому его дефицит будет сохраняться и увеличиваться. Часто этим объясняется возникновение экономических кризисов в зоне евро.
Приводя данные по динамике ИЬС в период 2000-2015 гг., автор отмечает, что наибольший их рост был в Ирландии и Испании, в то время как в Германии они оставались стабильными. После кризиса 2008 г. уровень ИЬС быстро сокращался в Ирландии и в меньшей степени в Испании. Еврокомиссия объясняет это тем, что эти две страны вышли из кризиса и вернулись к нормальному развитию. Ожидается дальнейшее улучшение их внешнеторговых позиций, о чем свидетельствует динамика макроэкономических показателей. Так, в Ирландии в 2000-2008 гг. дефицит платежного баланса составлял 2,1% ВВП, однако в 2009-2015 гг. его сальдо стало положительным и составило 0,5% ВВП. В Испании в эти же периоды дефицит платежного баланса сократился соответственно с 6,4% ВВП до 1,1%. В Германии положительное сальдо платежного баланса возросло с 3,1% до 6,7% ВВП (с. 8).
Результаты исследования показывают быстрый рост экспорта в странах ЦВЕ, что, по мнению автора, связано с расширением аут-сорсинговой деятельности ТНК в обрабатывающей промышленности, особенно в производстве двигателей для транспортных средств. Так, в 2011 г. зарубежные филиалы ТНК производили около 80% промышленной продукции Словакии, 70% - Венгрии, 67 - Чехии, 60 - Румынии, 55 - Эстонии и 44% - Польши. При этом промышленное производство в этих странах было в основном экспортно-ориентированным (в Чехии доля экспортной продукции составляла почти 80%) (с. 14).
Приведенный пример свидетельствует о том, что в странах ЦВЕ рост экспорта происходит одновременно с ростом ИЬС. Таким образом, не подтверждается вывод Еврокомиссии о том, что достижение конкурентоспособности должно сопровождаться снижением ИЬС, т.е. ограничением роста зарплаты. Опыт стран ЦВЕ скорее подтверждает тот факт, что прямые иностранные инвестиции играют решающую роль для роста экспорта и зарплаты.
Взаимосвязь между уровнем ИЬС и конкурентоспособностью промышленного производства очевидна и понятна. Так, если цены на продукцию возрастают, ее конкурентоспособность снижается и в итоге падает объем продаж. Рост ИЬС в краткосрочной перспек-
тиве ведет к сокращению экспорта и возможному росту импорта, что вынуждает потребителей искать альтернативных поставщиков. Это не вписывается в реалии современных международных экономических отношений, где доминируют ТНК, контролирующие всю цепочку процесса создания стоимости (с. 20).
В заключение автор делает вывод о том, что показатель ULC лучше всего подходит для использования в странах ЦВЕ. Чтобы правильно оценить пути развития экспорта, необходимо понимать особенности современных международных экономических отношений и мотивы поведения ТНК. Изучение практики аутсорсинга и процессов международного обмена показывает, что после 2008 г. существовало множество возможностей для роста зарплаты. В настоящее время нет оснований утверждать, что эти возможности исчерпаны, а также полагать, что зарплата должна расти только при условии роста производительности труда. В условиях, когда большое значение имеют прямые иностранные инвестиции и интенсивно развивает аутсорсинг, производительность и зарплата в ЦВЕ остаются на более низком уровне, чем в развитых странах. Повышение зарплаты в рассматриваемом регионе может оказать благоприятное влияние на экономику и экспорт. Так, оно станет фактором роста производительности труда и сохранения квалифицированной рабочей силы, а также создания большего объема добавленной стоимости в странах ЦВЕ. Вместе с тем стратегия повышения уровня зарплаты не должна ограничиваться только этой задачей, а должна включать в себя комбинацию различных мер, направленных на ускорение экономического роста, в том числе меры по развитию технологий и инноваций.
Б.Г. Ивановский
2017.02.039. НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫЕ ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ В ЕВРОПЕ: ИЗДЕРЖКИ И ПОСЛЕДСТВИЯ. Inadequate housing in Europe: Costs and consequences / Ahrendt D., Jungblut J.M., Roys M., Nicol S. // European foundation for the improvement of living and working conditions (Eurofound). - Luxembourg: Publications Office of the EU, 2016. - 103 p.
