CC BY
17
не может осуществляться только за счет увеличения экспортных поставок в другие страны. Оно достигается за счет роста инвестиций и потребления на собственном рынке, полагают авторы.
Б.Г. Ивановский
2017.01.046. УСЛОВИЯ ЖИЗНИ И РАБОТЫ В ЕВРОПЕ. Living and working in Europe. Eurofound yearbook 2015. -Luxembourg: Publications office of the European Union, 2016. - 96 p.
Ключевые слова: ЕС; политика занятости; безработица; занятость молодежи; согласованная заработная плата.
В очередном докладе Европейского фонда по улучшению условий жизни и работы (European Foundation for the improvement of living and working conditions, Eurofound) анализируются условия жизни и трудовой деятельности европейцев в 2015 г.
Начиная с 2013 г. занятость в Европе постоянно растет примерно на 1% в год, что соответствует темпам роста этого показателя в докризисный период. К концу 2015 г. безработица в данном регионе сократилась в 28 странах Евросоюза до 9,0%, а в странах зоны евро - до 10,4% (с. 8). При этом различия в динамике занятости между странами-членами ЕС, наблюдавшиеся в период финансового кризиса, стали к настоящему моменту менее значительными. Хотя уровень безработицы в Греции и Испании, наиболее пострадавших от кризиса, составлял более 20%, сейчас в этих странах происходит восстановление роста занятости. Так, в Испании за период с первого квартала 2014 г. по первый квартал 2015 г. было создано 500 тыс. рабочих мест. В Ирландии уровень безработицы снизился до 8,8%, что ниже среднеевропейского показателя. В Австрии и Финляндии, которые пострадали от кризиса в наименьшей степени, наблюдался рост безработицы в 2015 г. В Австрии это было связано с более низкой величиной ее базового уровня.
В Италии и Франции уровень безработицы все еще исчисляется двухзначными величинами - 11,4 и 10,2% соответственно. В Великобритании наблюдается рост занятости: с 2012 г. по 2015 г. в стране было создано 1,7 млн рабочих мест. Такая тенденция характерна в целом для стран Евросоюза: с 2008 г., на который пришелся пик финансового кризиса, и по 2015 г. в трудовую деятельность было вовлечено более 3 млн ранее безработных. Вместе с тем стра-
ны Евросоюза все еще уступают США по уровню безработицы, где он составляет лишь 5% (хотя в США проблема «отчаявшихся безработных», т.е. безработных, переставших искать работу, стоит острее, чем в странах ЕС, где с 2008 г. наблюдается рост их трудовой активности) (с. 8).
Уровень безработицы среди молодежи достиг своего пика в середине 2013 г. и снизился в 2015 г. до 19,7% в целом по странам ЕС. Однако в Греции и Испании более половины лиц в возрасте 15-24 лет не смогли найти работу.
Одной из особенностей политики занятости в 2015 г. является использование гибкого подхода к ее условиям, как со стороны работодателей, так и стороны работников. Например, работодатели пытаются управлять наемной рабочей силой в соответствии с конкретными требованиями своего бизнеса и издержками производства. Рабочие также стремятся проявлять гибкость и приспосабливаться к новым условиям бизнеса. Так, переход от традиционного 9-часового рабочего дня к 5-часовому дает возможность работникам более гибко распределять время для работы и личной жизни. Новые технологии способствуют появлению новой модели трудовых отношений между работодателем и работником и развитию нетрадиционных форм занятости. Выделяются следующие новые формы занятости:
- совместное использование наемного работника (employee sharing). Деятельность работника распределяется между группой работодателей, которые обеспечивают условия полной его занятости;
- интерим-менеджмент (interim management). Нанимается высококвалифицированный менеджер для выполнения конкретного проекта или решения определенной проблемы;
- долевое участие в работе (job sharing). Работодатель нанимает двух или нескольких работников для выполнения конкретного задания по частям в течение полного рабочего дня;
- работа с информационно-коммуникационными мобильными технологиями (ICT-based mobile work). Работники выполняют производственные задания в любом месте и в любое время, используя современные технологии;
- совместная занятость (collaborative employment). Фрилансе-ры, самозанятые работники или владельцы микропредприятий со-
трудничают с целью преодоления последствий ограниченного размера или профессиональной изоляции. Они создают зонтичные организации, которые специализируются на отдельных административных услугах (выставление счетов, обработка офисной и налоговой информации; коворкинги, новые типы кооперативов и т.п.);
- ведение совместных работ (portfolio work). Создание рабочих мест для высококвалифицированных и опытных самозанятых специалистов с целью обслуживания большого количества клиентов на IT-предприятиях, предприятиях сферы услуг и т.д.;
- работа от случая к случаю (casual work). Предприниматель обеспечивает нанимаемого работой, но не обязуется делать это на регулярной основе. Такая занятость характерна для молодежи, низкоквалифицированных работников и женщин (с. 19).
Некоторые из новых форм занятости полезны, как для работодателей, так и для работников. Особенно это относится к таким формам, как совместное использование сотрудников и рабочих мест и интерим-менеджмент. Вместе с тем другие формы занятости ухудшают условия трудовой деятельности, поскольку носят непостоянный характер и не обеспечивают социальную защиту наемных работников.
Авторы проанализировали особенности согласования заработной платы, которое является основой определения ее размера, на трех основных уровнях: национальном (контролируемом), секторальном (промежуточном) и производственном (децентрализованном) уровнях. Как показало исследование, чем выше уровень переговоров по согласованию заработной платы, тем ниже ее согласованный размер. Таким образом, согласование оплаты труда на уровне компании, хотя и не способствует достижению высокого уровня занятости, стимулирует получение работниками в среднем более высоких доходов. Следовательно, вопреки распространенной точке зрения рост заработной платы в большей степени превышает рост производительности при децентрализованном варианте ее согласования, чем при согласовании на более высоких централизованных уровнях.
Большая часть работников предпочитают иметь постоянную занятость, поскольку временная работа имеет определенные риски (безработица, потеря доходов по окончании контракта). Временно занятые зачастую лишены тех преимуществ, которые имеют посто-
янные работники, например таких, как профессиональное обучение и карьерный рост, надбавки к зарплате за выслугу лет и т.д. Более 60% временно занятых в странах ЕС заявляют, что они вынуждены были подписать временный контракт потому, что не смогли найти постоянную работу. Согласно данным Евростата 80% работников этой категории назвали такую причину временной занятости в Бельгии, Кипре, Греции, Португалии и Испании. Имеются и другие причины. Так, большое число временных работников в Австрии, Дании, Италии и Германии указали, что главной причиной заключения временного контракта является возможность стажировки и профессионального обучения (с. 53).
В ответ на рост безработицы среди молодежи Евросоюз разработал в 2013 г. и ввел в действие в 2014 г. программу «Гарантии для молодежи» (Youth guarantee). Она должна обеспечить всем молодым людям в возрасте до 25 лет гарантии получения предложений о работе, продолжении образования, производственном обучении или стажировке в течение 4 месяцев после окончания учебы или потери работы. Предусмотрено финансирование этой программы в размере 10 млрд евро из бюджета программы «Инициатива обеспечения занятости молодежи» (Youth employment initiative) и государственных бюджетов стран-участниц программы.
Б.Г. Ивановский
2017.01.047. СОПОСТАВЛЕНИЕ ДИНАМИКИ ТРУДОВЫХ ЗАТРАТ В ЕВРОПЕ: ЗАТРАТЫ НА РАБОЧУЮ СИЛУ В ГЕРМАНИИ СТАБИЛИЗИРУЮТСЯ / ГЕРЦОГ-ШТЕЙН А., ЛОГЕЙ К., ШТЕЙН У., ЦВИНЕР Р.
European comparison of trends in labour and unit labour costs in 2015: German labour costs stabilizing / Herzog-Stein A., Logeay C., Stein U., Zwiener R.; IMK Policy Brief. - Düsseldorf: Hans-Böckler-Stiftung, 2016. - 11 p. - Mode of access: http://www.boeckler.de/pdf/p_imk_ pb_3_2016.pdf
Ключевые слова: ЕС; зона евро; Германия; затраты на рабочую силу; заработная плата; коллективные переговоры и соглашения.
Сотрудники германского Института макроэкономической политики (Macroeconomic policy institute, IMK) проводят сравни-
