CC BY
18
лонению от уплаты налогов, на борьбе с неравенством, а также изменить направленность ТТИП.
В заключение авторы рассматривают три возможных варианта окончания переговорного процесса. Первый - провал ТТИП по той или иной причине (из-за противостояния неправительственных организаций (НПО) и политиков, потери интереса компаний к заключению Соглашения, проблем с ратификацией). Это будет тактической, но вряд ли стратегической победой противников ТТИП.
Второй сценарий - успешное завершение переговоров по ТТИП и ратификация Соглашения. Участники переговоров могут пойти на компромисс по ряду политически важных вопросов (например, изменение или отказ от включения в Соглашение механизма урегулирования споров между инвестором и государством) при сохранении ключевых для компаний положений (например, о «горизонтальном» сотрудничестве в области регулирования). Это будет «пирровой победой» для противников ТТИП, поскольку не исключит возможных отрицательных последствий в сфере регулирования (с. 140).
Согласно третьему, наименее вероятному, по мнению авторов, сценарию, НПО, выступающие против ТТИП, добьются успеха, что приведет к изменению условий переговоров. Торговая политика в этом случае станет способом достижения иных целей (например, борьбы с климатическими изменениями или уклонением от уплаты налогов). Однако это потребует расширения сотрудничества НПО ЕС и США и большего внимания к ТТИП со стороны США.
А.А. Сидоров
2016.03.024-026. ПРОРЫВ НА ПЕРЕГОВОРАХ ВТО ПО СОГЛАШЕНИЮ ITA-II. (Сводный реферат).
2016.03.024. AGLIONBY J. IT tariffs slashed in biggest WTO deal since 1996 // Financial times. - L., 2015. - 16.12. - Mode of access: http://www.ft.cOm/cms/s/0/af1b755e-a41c-11e5-8218-6b8ff73aae15.ht ml#axzz45o25vxSR
2016.03.025. Bargaining chips // The Economist. - 2015. - 25.07. -Mode of access: http://www.economist.com/news/finance-and-economics/ 21659715-world-trade-organisation-draws-close-its-first-deal-nearly-two
2016.03.026. WTO members conclude landmark $1.3 trillion IT trade deal // WTO news. - 2015. - 16.12. - Mode of access: https://www. wto.org/english/news_e/news 15_e/ita_16dec15_e.htm
Ключевые слова: Соглашение по информационной технике; ВТО; торговые переговоры; информационная техника; полупроводники; электроника; Китай.
В статьях анализируются результаты торговых переговоров в рамках ВТО по второму Соглашению по информационной технике (Information technology agreement, ITA), или ITA-II.
ITA-II, подписанное 16 декабря 2015 г., расширяет перечень товаров, охватываемых первым соглашением ITA (1996), к которому присоединились 82 страны. В 2012 г. члены ITA признали, что в результате бурного технического развития многие виды информационной техники не охвачены действующим соглашением.
Переговоры по расширению ITA начались в 2012 г. и велись между 53 членами ВТО (развитыми и развивающимися странами), на которые приходится примерно 90% торговли информационной техникой (026). Медленное продвижение в переговорах в значительной мере объяснялось различными позициями Китая, Японии, Тайваня и Южной Кореи относительно включения в перечень нового соглашения товаров, производимых в отраслях, находящихся в начальной фазе своего жизненного цикла и защищаемых этими странами от международной конкуренции. В частности, Китай опасался более высокой конкурентоспособности южнокорейских плазменных телевизоров и японских автомобильных радиоприемников (025). Отмечается, что Индия не участвовала в переговорах из-за влияния первого ITA на зарождавшуюся электронную промышленность страны.
Прорыв на переговорах по ITA-II произошел в ноябре 2014 г., когда Китай договорился с США о расширении перечня включаемых в соглашение товаров, что подтолкнуло остальных участников к завершению переговорного процесса. Перечень, состоящий из 201 товарной позиции, был согласован участниками переговоров в июле 2015 г. Годовой объем торговли этой продукцией оценивается в 1,3 трлн долл., на него приходится примерно 10% мировой торговли товарами.
В перечень товаров попали полупроводники нового поколения, навигационные GPS-системы, медицинские товары (включая оборудование для магнитно-резонансной томографии), станки для производства печатных схем, телекоммуникационные спутники и сенсорные дисплеи (026). Соглашение расширяет первоначальный список ITA 1996 г., который включал флоппи-диски (дискеты) и магнитофоны, и распространяется на современную технику, например, флеш-накопители для смартфонов (025).
По каждой позиции из перечня участники переговоров согласовали степень снижения пошлин и время, необходимое для их окончательной отмены. В результате к 1 июля 2016 г. пошлины будут отменены примерно по 65% товарных позиций, а к 2019 г. -по 89% позиций, на которые приходится 95% торговли товарами, охватываемыми ITA-II (024, 3). По оставшимся позициям отмена пошлин произойдет к январю 2024 г. (024).
ITA-II также содержит обязательства участников проводить работу по устранению нетарифных барьеров в торговле информационной техникой и инвентаризации списка товаров с целью его дальнейшего расширения и отражения в нем будущих технологических разработок.
По оценкам Фонда информационных технологий и инноваций (Information technology and innovation foundation), расширение перечня товаров, охватываемых соглашением ITA 1996 г., приведет к ежегодному приросту мирового ВВП на 190 млрд долл. за счет снижения издержек торговли такими товарами, как приборы GPS, игровые видеоприставки, полупроводники нового поколения (024). Отмена пошлин будет способствовать открытию новых рынков, в частности Китая, у которого ставки таможенных пошлин по товарам, охватываемым ITA-II, остаются одними из самых высоких. Таможенные пошлины на полупроводники, используемые в электронных схемах, достигают 25% в некоторых странах.
ITA-II имеет особое значение для Китая, который не менее 15 лет создавал производство компьютерных чипов внутри страны. В 2013 г. он импортировал материалы для полупроводниковой промышленности на сумму более 230 млрд долл., что превышает по стоимости объем его импорта нефти (025).
Генеральный директор ВТО Р. Азеведо заявил, что ITA-II стало первым с 1996 г. значительным соглашением в рамках орга-
низации, направленным на снижение пошлин, причем подписано оно сразу после Балийского пакета. За два года, подчеркнул Азеве-до, заключены два соглашения, которые дают реальные экономически значимые результаты (026). От данного соглашения выиграют все 162 члена организации, поскольку им будет предоставлен беспошлинный доступ на рынки стран - участниц ITA-II. Подписание ITA-II сможет придать новый импульс развитию ВТО, в которой обострились противоречия из-за тупиковой ситуации в переговорах по повестке дня Дохийского раунда.
А.А. Сидоров
2016.03.027-029. ПРОБЛЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КИТАЮ СТАТУСА РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В РАМКАХ ВТО. (Сводный реферат).
2016.03.027. DUCOURTIEUX C. Les craintes de l'Europe face au dumping chinois // Le Monde. - P., 2016. - 14.01. - Mode of access: http://www.lemonde.fr/economie/article/2016/01/14/les-craintes-de-l-eu rope-face-au-dumping-chinois_4847240_3234.html
2016.03.028. LEPARMENTIER A. Ceci n'est pas une pipe // Le Monde. - P., 2016. - 20.01. - Mode of access: http://www.lemonde.fr/ idees/article/2016/01/20/ceci-n-est-pas-une-pipe_4850122_3232.html
2016.03.029. PROUST F. Europe-Chine: L'art de la guerre commerciale // Le Monde. - P., 2016. - 13.01. - Mode of access: http://www. lemonde.fr/economie/article/2016/01/13/europe-chine-l-art-de-la-guer re-commerciale_4846536_3234.html
Ключевые слова: рыночная экономика; Китай; ЕС; ВТО; демпинг; антидемпинговая пошлина; многосторонняя торговая система; субсидии.
В статьях французских экономистов анализируются проблемы и возможные последствия предоставления Китаю статуса рыночной экономики в рамках ВТО.
Присоединившись в 2001 г. к ВТО, Китай не получил статуса рыночной экономики, поскольку его промышленность в значительной мере субсидировалась государством. В связи с этим в протоколе о присоединении установлены особые правила антидемпинговых расследований в отношении Китая. В декабре 2016 г., 15 лет спустя после этого события, срок действия протокола в части мето-
