CC BY
16
регрессионного анализа схожесть экспорта ПРС с экспортом остального мира оказывает значительное отрицательное воздействие на их баланс счета текущих операций. В целом исследования показывают, что ассортимент экспорта страны и ее двусторонние торговые отношения влияют на динамику счета текущих операций.
В заключение отмечается, что состояние и динамика счета текущих операций определяются главным образом международными товаропотоками. Значительную роль играет торговля нефтью и нефтепродуктами, так как колебания цен оказывают сильное влияние на экспорт и импорт. Поддерживается предположение о том, что развитие мировой экономики и структура национального предложения оказывают различное влияние на динамику баланса счета текущих операций ПРС.
А.А. Сидоров
2015.03.013. ЭРНСТ Д. СОГЛАШЕНИЕ ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ ВТО, РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИННОВАЦИИ: ОПЫТ ИНДИИ И КИТАЯ. ERNST D. The information technology agreement, industrial development and innovation - India's and China's diverse experiences. -Geneva: The E15 Initiative, 2014. - 14 p.
Ключевые слова: торговля информационной техникой; информационно-коммуникационные технологии; инновации.
Д. Эрнст, сотрудник независимого, бесприбыльного Международного центра торговли и устойчивого развития (International centre for trade and sustainable development, ICTSD) (Швейцария), доктор экономики Университета Бремена (Германия) анализирует последствия для Индии и Китая присоединения к Соглашению по информационным технологиям (Information technology agreement, ITA) ВТО, а также причины различий в позициях этих стран на переговорах по ITA-2.
Существенную роль в успехе либерализации торговли, отмечает автор, играют структура экономики страны (институты, политика, емкость рынка, наукоемкость экономики, управленческие и технические возможности компаний) и масштабы ее вовлеченности в глобальные производственные и инновационные цепочки. Оба
указанных фактора определяют выгоды от внешней торговли для развития промышленности и инноваций.
В настоящее время к ITA присоединилось 78 членов ВТО, в том числе 35 развивающихся стран (РС). В рамках Соглашения устанавливаются нулевые ставки таможенных пошлин по 217 товарным позициям. К основным товарным группам относятся: компьютеры, полупроводники, оборудование для производства и испытания полупроводников, телекоммуникационное оборудование, программное обеспечение и аппаратура для научных исследований. В отличие от других соглашений ВТО в ITA исключения из списка товаров не допускаются.
Подписание ITA способствовало значительному росту торговли соответствующими товарами. Однако автор опровергает распространенное в США мнение о том, что РС получают значительные выгоды от либерализации торговли за счет ITA и подобных соглашений с ограниченным числом участников. Д. Эрнст показывает, что благодаря ITA ведущие компании США в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) имеют огромные выгоды в виде увеличения экспорта и расширения глобальных производственных цепочек.
Индия присоединилась к соглашению в 1997 г., рассчитывая на то, что это позволит стимулировать рост зарождавшегося тогда производства ИКТ-продуктов. Электронная промышленность в стране была развита слабо. Снижение цен на продукцию ИКТ действительно способствовало развитию производства ИКТ-продук-тов, однако индийская электронная промышленность оказалась в проигрыше. Местные компании не могут воспользоваться индийскими мощностями по производству микросхем, интегрированными в глобальные производственные и инновационные сети транснациональных корпораций (ТНК). Кроме того, наблюдается значительный разрыв между быстро растущим внутренним спросом и застоем во внутреннем производстве. Это приводит к увеличению импорта конечной продукции и высокой зависимости обрабатывающей промышленности от импорта комплектующих, что стало основной причиной огромного дефицита счета текущих операций платежного баланса.
На индийском рынке электроники господствуют несколько ТНК, которые почти ничего не производят внутри страны, а осуще-
ствляют только конечную сборку с низкой добавленной стоимостью. За счет глобальных производственных цепочек они получают необходимую продукцию для рынка Индии из стран с низкими издержками производства, преимущественно из Китая. Таким образом, индийские компании, чтобы конкурировать с ТНК на внутреннем рынке, вынуждены поступать аналогичным образом: отдавать производство своей продукции на аутсорсинг в Китай. Либерализация Индией производства ИКТ-продуктов привела к росту спроса на телекоммуникационное оборудование, но не способствовала развитию внутреннего производства такого оборудования. Выгоды получили зарубежные компании, которые все больше ориентируются на производство в Китае.
Хотя Индия достигла определенных успехов в разработке интегральных схем, этот сектор остается в значительной степени изолированным от внутреннего рынка. Большая часть разработок делается для ТНК, которые затем организуют производство в Китае. Основная причина такого положения - неэффективная система научных исследований и разработок (НИР). В результате Индия не получает преимуществ от высокой квалификации и опыта своих инженеров. Автор приходит к выводу, что экономические институты Индии не приспособлены к международной конкуренции в условиях открытой экономики. Страна не получает выгод от участия в ITA. Застой в электронной промышленности Индии автор объясняет неблагоприятным влиянием присоединения к ITA, а также задержкой в проведении необходимых реформ в области регулирования экономики и инвестиций.
Китай присоединился к ITA в 2003 г. К тому времени он имел прочные позиции в производстве ИКТ-продуктов и участвовал в глобальных производственных цепочках. С 2004 г. Китай стал крупнейшим мировым экспортером этой продукции, а в 2005 г. обошел ЕС и США по объему торговли ИКТ-продуктами. Причину такого успеха автор видит в эффективной инновационной политике. С 2000 г. расходы Китая на НИР ежегодно увеличивались на 10%. Стремительное наращивание расходов на НИР отличает Китай от Индии и других участников ITA (с. 8). Однако примечательно, что рост добавленной стоимости в Китае остается достаточно низким, особенно в высокотехнологичных отраслях. В целом Китай получил от ITA значительные преимущества.
2015.03.014-016
Положительный опыт развития китайской электронной промышленности автор объясняет интеграцией в глобальные производственные и инновационные цепочки, причем после присоединения к ВТО эта интеграция ускорилась. Либерализация торговли сопровождалась продуманной политикой стимулирования промышленности и инноваций.
Различные внутренние условия и опыт Индии и Китая объясняют их разные позиции в отношении ITA-2, предусматривающего расширение списка товаров, охватываемых соглашением. Еще до начала первого раунда переговоров по новому соглашению (июль 2013 г.) Индия отказалась от участия в нем, мотивируя свое решение тем, что расширенный список товаров выгоден небольшой группе промышленно развитых стран (ПРС), которые занимают по ним лидирующие позиции. Однако неучастие в переговорах лишает Индию возможности влиять на расширение списка товаров, а также может отпугнуть потенциальных инвесторов и воспрепятствовать расширению производства действующими.
В ходе переговорного процесса Китай предлагал списки «чувствительных» товаров, которые не должны включаться в ITA-2, что не устраивало ПРС, прежде всего США. Включение в список многокомпонентных интегральных схем и медицинского оборудования практически уничтожит шансы Китая и Индии на развитие внутреннего производства этих товаров.
В заключение автор отмечает, что переговоры по ITA-2 зашли в тупик и это препятствует либерализации торговли высокотехнологичной продукцией. Неучастие Индии в переговорах не имеет большого значения ввиду ее скромной роли в мировой электронной промышленности, но без Китая ITA-2 невозможно.
А.А. Сидоров
2015.03.014-016. РЫНОК РЕДКОЗЕМЕЛЬНЫХ МЕТАЛЛОВ: КИТАЙ ПРОТИВ ВТО. (Сводный реферат).
2015.03.014. BEATTIE A. Rare earths and China's self-correcting folly // Financial Times. - L., 2015. - 08.01.
2015.03.015. DONNAN S., POLITI J. WTO rules against China on «rare earths» export restrictions // Financial Times. - L., 2014. - 26.03.
2015.03.016. HORNBY L. China axes rare earths export quotas // Financial Times. - L., 2015. - 05.01.
