CC BY
124ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО
2016.03.014. ЛОВЦОВ ДА. СИСТЕМОЛОГИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ИНФОСФЕРЕ. - М.: Рос. гос. ун-т правосудия, 2016. - 316 с.
Ключевые слова: информационное право; информатика; информационные отношения; системология; правовое регулирование; инфосфера; правовые эргасистемы.
В монографии Д. А. Ловцова, доктора технических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ, зав. кафедрой информационного права, информатики и математики Российского государственного университета правосудия (РГУП), исследуются современное состояние системологии правового регулирования информационных отношений в инфосфере, концептуально-теоретические и методологические проблемы правового регулирования данных отношений и его модельно-алгоритмическое, лингвистическое и организационно-правовое обеспечение. Как отмечается во введении, данное направление исследования обусловлено необходимостью разработка эффективных способов правового регулирования различных информационных отношений, возникающих в информационной сфере (инфосфере) общественно-производственной деятельности, и соответствующего организационно-правового обеспечения информатизации систем правового регулирования (международных, национальных, федеральных, территориальных) - правовых эргасистем1.
1 Эргатическая система, эргасистема (от греч. в^а — действующее лицо, оператор) - сложная человеко-машинная система управления (регулирования) объектами технических, технологических, экономических, экологических, организационных, правовых и др. комплексов и отношений, в которой управляющая система (в частности, правовая система, АСУ и др.) содержит информационного деятеля (человека-оператора или группу операторов) как главный компонент. Она
Первый блок вопросов включает системный анализ информационной сферы общественно-производственной деятельности и классификацию информационных правоотношений (гл. 1). Автор рассматривает следующие вопросы: определение понятия информационной деятельности, ее виды, атрибуты, формы проявления информации в системах правового регулирования; классификация информационных отношений и информационных правоотношений в инфосфере, информационных технологий, деструктивных информационных воздействий («оружия»); систематизация информационных правоотношений в сфере массовой информации; определение состава, структуры и задач формирования правосознания как основного объекта информационно-правового воздействия.
Особое внимание автор уделяет описанию многоуровневого предмета и системы науки и отрасли информационного права; характеристике информационных правоотношений в инфосфере, регулируемых преимущественно нормами информационного права. Это информационные правоотношения в области: 1) средств обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства и соответствующей привилегированной содержательной информации - подотрасль «Право информационной безопасности» (институты информационных прав и свобод, тайны, охраны права на частную и публичную информационную деятельность и др.); 2) средств массовой информации и соответствующей «массовой» информации - подотрасль «Медиа-право», или «Право СМИ» (институты свободы массовой информации, прав телерадиовещателей и др.); 3) средств автоматизации (включая АИС, АСУ, ГАС), ЭВТ и соответствующей машинной («компьютерной») информации -подотрасль «Компьютерное право» (институты электронного документооборота, электронной подписи, программно-математического обеспечения и др.); 4) средств телематики (включая ГТС «Интернет», «Релком», «Ситек», «БейаЪ», «Метать» и др.) и соответствующей многоаспектной электронно-цифровой информации - подотрасль «Телематическое право» (институты телекоммуникаций и связи, доменных имен и др.).
характеризуется функциональной активностью и функциональным гомеостазисом на множестве функциональных возможностей в условиях динамически изменяющейся внешней среды.
Второй блок - теоретико-правовые проблемы правового регулирования информационных отношений в инфосфере (гл. 2). Речь идет о проблемах международно-правового обеспечения глобального информационного обмена; международно-правовых мерах обеспечения информационной безопасности российских телематических сетей; развитии единого информационного пространства систем правового регулирования; способах правового сдерживания информационно-компьютерной преступности; проблеме обеспечения эффективности систем правового регулирования информационных отношений в инфосфере. В частности, автором обоснованы предложения по совершенствованию международно-правового обеспечения глобального информационного обмена. Предложения касаются п. 5 Повестки дня Постоянного совета партнерства Россия-ЕС относительно «борьбы с киберпреступностью» и «защищенности документов»; по вопросам международного сотрудничества в сфере организационно-правового и нормативно-методического обеспечения компьютерных технологий судопроизводства, реализация которых позволит сделать определенные шаги в направлении гармонизации национальных законодательств в области глобального информационного обмена на базе единых общепризнанных принципов и подходов, обоснования таких принципов и подходов и заключения взаимовыгодных международных соглашений, соответствующих Концепции ООН согласованного развития человечества (1992).
Третья группа вопросов касается разработки концептуально-теоретических и научно-методологических проблем системологии правового регулирования информационных отношений в инфосфере (гл. 3). Автором сформулированы концептуально-логические модели системы правового регулирования, информационной сферы и соответствующего базиса лингвистического обеспечения правового регулирования; концепции: комплексного «ИКС-подхода» («Информационно-кибернетически-синергетического подхода») к исследованию таких сложных правозначимых явлений, как системы информационной сферы; информационной безопасности правовой эргасистемы; гарантированной безопасности привилегированной информации в эргасистеме.
Далее представлены исследования в области разработки мо-дельно-алгоритмического и организационно-правового обеспече-
ния правового регулирования (гл. 4), а именно: модели правового регулирования отношений в области применения электронной подписи и соответствующего базового информационного правоотношения; обеспечения информационной безопасности системы судебного правоприменения; обеспечения правового регулирования отношений в области электронного документооборота в правовых эргасистемах; обеспечения защиты результатов интеллектуальной деятельности в инфосфере глобальных телематических сетей.
В работе сформулированы предложения и практические рекомендации федеральным органам законодательной и судебной власти по обеспечению эффективности правового регулирования в условиях построения информационного общества, в частности: по обеспечению единства судебной системы России в информационной сфере автоматизированного судопроизводства; созданию Единой системы классификации и кодирования информации в автоматизированном судопроизводстве судов общей юрисдикции; по разработке проекта Концепции информатизации Верховного Суда РФ; созданию пакета нормативно-методических документов по использованию ресурсов ГАС РФ «Правосудие» для задач информационного обеспечения анализа и обобщения судебной практики; стандартизации архитектурных и технологических решений, интерфейсов и протоколов и обеспечению безопасности информации при создании и функционировании Российского сегмента единой информационной системы по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер ЕАЭС; оптимизации судебной юрисдикции и нагрузки на судебную систему. В частности: 1) определены способы и условия решения актуальных проблем обеспечения единства судебной системы в инфосфере, организационно-правового обеспечения защиты и терминологического единства в едином виртуальном информационном пространстве судебной системы России; 2) сформулированы базовые понятия компьютерных противоправных деяний (компьютерных преступлений и преступлений в сфере компьютерной информации), их возможные классификации, уголовно-правовая и криминалистическая характеристики, основные способы и средства правового сдерживания информационно-компьютерной преступности, а также законодательно-правовые способы и средства защиты компьютерной информации; 3) уточнены основные факторы, опре-
деляющие достоверность результатов судебной психофизиологической экспертизы, и пути их формализации с целью обеспечения количественной оценки и необходимого уровня достоверности результатов применения полиграфа в судопроизводстве и др.
Е.В. Алферова
2016.03.015. ПЕЙФЕР К. ЛИЧНЫЕ ПРАВА В XXI веке: ЛОГИКА И ПРОБЛЕМЫ.
PEIFER K. Personal privacy rights in the 21st century: Logic and challenges // Journal of intellectual property law and practice. - Oxford, 2014. - Vol. 9, N 3. - P. 231-238.
Ключевые слова: личные права; право на частную жизнь; правовое регулирование конфиденциальности; информационные технологии.
Личные права получили развитие и защиту в западном мире, прежде всего в континентальной Европе, утверждает К. Пейфер. Беглый взгляд на их теоретическое обоснование демонстрирует обилие идеалов и романтических понятий, философских и исторических вопросов. Существуют многочисленные попытки определить признаки личных прав и права на частную жизнь. Некоторые полагают, что это явление не может быть определено вообще, другие считают, что поиск определений ведет к беспорядку.
Например, в общем праве Германии, связанном с регулированием личных данных в Интернете, выделены следующие области защиты: охрана чести и репутации, право на конфиденциальность частной жизни, право на личную идентичность и индивидуальность, а также право определять коммерческое использование данных, полученных из личностных предпочтений. Данная классификация аналогична существующей в США в сфере регулирования конфиденциальности. Исследование опыта разных стран могло бы помочь сформулировать понятия и облегчить необходимый трансатлантический диалог.
Сфера личных прав расширилась в связи с коммерческим, журналистским и частным использованием Интернета. Печатные средства массовой информации соревнуются с Интернетом, меняются принципы журналистской работы. Прежнее представление о том, что все издания могут распространяться и цитироваться, те-
