CC BY
10ков с производственными, но зачастую варианты, оптимальные для крупных фирм, не подходят для мелких.
А.А. Рёрихт
2015.02.037. ОБЕРТЮР Н. ТРУДОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В МОБИЛЬНОМ ОФИСЕ.
OBERTUER N. Die Arbeitssicherheit im Mobile Office // Neue Zeitschrift für Arbeitsrecht. - München, 2013. - N 5. - S. 246-250.
Ключевые слова: трудовая безопасность; охрана труда; профсоюзные соглашения; ответственность работодателя.
Когда границы между работой и свободным временем расплывчаты, необходимо переосмысление классических конструкций трудового права, считает адвокат Натали Обертюр.
Современные коммуникационные средства - ноутбуки, планшеты и смартфоны - делают возможными скользящие графики работы, по разным причинам популярные как у предпринимателей, так и у работников. Чтобы максимально использовать плюсы таких графиков, необходимо учитывать требования безопасности труда.
Обертюр вводит понятие «мобильный офис», который необходимо отличать от «домашнего офиса», т.е. рабочего места на дому. Мобильный офис позволяет не только работать вне установленного рабочего времени, но и из любого места планеты - из гостиниц, парков или с дивана.
Свободным становится не только выбор времени работы, но и места. Однако постоянная доступность работника, гарантирующая его связь с работодателем за пределами рабочего времени, нарушает границы максимального рабочего времени и минимального отдыха. Параграф 16 Закона о рабочем времени предусматривает обязанность работодателя фиксировать рабочее время работников, если оно превышает установленное, и сохранять эти записи два года. Работодатель может переложить эту обязанность на работника, что особенно разумно в случае мобильного офиса.
Немецкое трудовое право предусматривает различные нормы, охраняющие безопасность трудящихся: § 3 и 4 Закона об охране работы, постановление о рабочем месте и постановление о компьютерной работе. Но мобильные офисы лишь отчасти подпадают под действие этих постановлений: постановление о рабочем месте
определяет рабочие места как места, находящиеся на территории предприятия или на стройке; оно распространяется и на классический домашний офис, но не на мобильный. Постановление о компьютерной работе также не распространяется на мобильный офис, так как оно предусматривает использование компьютера в обычном офисе, а за пределами офиса, например в дороге, - нет. Таково было решение земельной комиссии по охране труда и технике безопасности.
Соответственно, поскольку специальные нормы не действуют, необходимо обратиться к общим нормам Закона об охране труда. Согласно § 3 работодатель обязан предпринимать меры по охране труда с учетом обстоятельств, которые влияют на жизнь и здоровье работников в процессе работы. Он обязан создавать такие условия, которые исключают, насколько возможно, поставление в опасность жизнь и здоровье работников, а остальные опасности максимально уменьшать.
Это предписание делает сложной ситуацию для работодателей: на них, с одной стороны, не распространяются упомянутые выше постановления, а с другой - они должны обеспечить высокий уровень защиты.
Чтобы определить, какой уровень защиты необходим, работодатель, в соответствии с § 5 Закона, обязан оценить возможные опасности. Эта оценка состоит из оценки опасностей, связанных с использованием различных приборов, их взаимодействия, взаимодействия с другими веществами или средой на рабочем месте (постановление о производственной безопасности). Работники имеют право участвовать в определении механизма оценки и следить за ее проведением.
Типичные опасности мобильных офисов давно известны: они связаны с условиями компьютерной работы, освещением, качеством экрана, шумом, температурой, психическим давлением из-за постоянной досягаемости и недостатком отдыха.
Эти риски должны быть в надлежащей форме запротоколированы, а решение о том, какие меры необходимы, принято, лучше -в форме профсоюзного соглашения. Соглашение должно включать обеспечение работника высококачественными мобильными устройствами; сокращение доступности до минимума, с учетом предусмотренных законом и договором максимальных часов работы;
предусматривать обучение работников распознавать опасности мобильных офисов и создавать себе комфортные условия работы. Работники обязаны сообщать о возникновении не учтенных при оценке опасностей, а работодатель не должен забывать о поощрении спортивной активности, о медицинском обеспечении и страховании.
Соглашения об охране труда в мобильных офисах должны регулярно переосмысливаться и совершенствоваться, с учетом производственных особенностей и достижений научной организации труда.
В случае если вред здоровью работника все-таки наступит, несмотря на все принятые меры, возникает вопрос о форме юридической ответственности работодателя. Согласно § 618 ГК ФРГ, обязанность обеспечения безопасности работника работодателем является частью трудового договора, и в случае ее невыполнения влечет за собой договорную ответственность помимо деликтной, вытекающей из § 823 ГК ФРГ и след.
Поэтому для работодателей особенно важны конкретные формулировки в профсоюзных соглашениях по охране труда.
Страховка от несчастных случаев на производстве освобождает работодателя от юридической ответственности, в том числе от возмещения морального вреда, если несчастный случай не связан с работой или произошел по дороге на работу (§ 104 и след. Социального кодекса VII Германии). Если несчастный случай произошел по грубой неосторожности работодателя, страховая компания имеет право на регресс (§ 110 абз. 1 Социального кодекса VII Германии). За пределами предприятия и не по дороге на работу ответственности у работодателя не возникает. Кроме того, пишет автор, при соответствующем выполнении норм законодательства об охране труда ответственность работодателя при несчастных случаях по дороге на работу и при использовании мобильных устройств будет исключена.
А.А. Рёрихт
