CC BY
6
телей было весьма полезным. Вместе с тем он предупреждает: приведенные оценки основываются на статистических данных одно-двухлетней давности, в то время как изменения в социальной сфере происходят постоянно.
Реакция профсоюзов на рекомендации Еврокомиссии была более жесткой. Генеральный секретарь Европейской конфедерации профсоюзов Б. Сегол заявила: «Для того чтобы обеспечить рост и избежать дефляции, Еврокомиссия должна создать условия для роста зарплаты. Вместо этого ее рекомендации, кажется, имеют целью сохранение или сокращение нынешнего уровня заработной платы, что содействует углублению неравенства».
Кроме того, в рекомендациях не был поднят вопрос о соотношении реальной заработной платы и производительности труда. В Польше, например, отмечает Б. Сегол, в настоящее время существует огромный разрыв между заработной платой и уровнем производительности труда, и его необходимо сокращать. Между тем данная проблема в рекомендациях игнорируется, а значит «упускаются возможности ее решения».
Б.Г. Ивановский
2015.01.041. ЖИРО П.-Н. СПОСОБСТВОВАТЬ СОЗДАНИЮ «ПЕРЕМЕЩАЕМОЙ ЗАНЯТОСТИ».
GIRAUD P.-N. Favoriser les emplois nomades // Problèmes écon. - P., 2014. - N 3089. - P. 31-35.
Ключевые слова: рабочие места; «перемещаемая зарплата»; «неперемещаемая зарплата»; глобализация; прямые инвестиции.
Перемещаемые рабочие места, т.е. поддающиеся делокализа-ции в другие страны рабочие места (в промышленности, сельском хозяйстве, сфере финансов и услуг), указывает автор, создают большее богатство (продукцию с высокой добавочной стоимостью), чем рабочие места в отраслях (строительство, общественные работы и т.д.), которые нельзя переместить в другие страны.
Во Франции на долю таких рабочих мест приходится только 16% против 21% в Германии. В США этот показатель еще ниже -12% (с. 31). В основном такие рабочие места сконцентрированы в Силиконовой долине, в частности, на предприятиях аэрокосмиче-
ской промышленности, а также в финансовом секторе. По мнению автора, вместо того, чтобы беспокоиться о том, будет ли стоять на продукции надпись «сделано во Франции», предпринимателям и представителям власти следует задуматься над решением вопроса об увеличении количества перемещаемых рабочих мест.
Для понимания взаимосвязи между неравенством и безработицей в промышленно развитых странах (ПРС), считает автор, следует подразделять занятость на два типа: перемещаемую (ПЗ) и неперемещаемую (НЗ).
ПЗ - это занятость трудящихся, работающих в отраслях, производящих товары и услуги, экспортируемые в другие страны. Вследствие этого трудящиеся этих отраслей находятся в условиях конкуренции по всему миру. Рабочие места трудящихся с НЗ сосредоточены на территории их проживания.
ПЗ охватывает в основном обрабатывающую промышленность, а также туризм, сельское хозяйство, финансовые услуги и т.д. НЗ характерна для таких отраслей, как строительство и общественные работы, водо- и электроснабжение, государственные и частные услуги населению, медицинское обслуживание, образование и т. д.
Территории, где высока ПЗ, создают больше богатства за счет экспорта дорогостоящих товаров и услуг, что способствует росту доходов и спроса населения, проживающего здесь. При этом сокращение ПЗ влечет за собой уменьшение покупок населением товаров и услуг, производимых в отраслях, использующих НЗ. Если предприятия с ПЗ потеряют свою конкурентоспособность, то занятость переместится на предприятия с НЗ, и соответствующие рабочие места станут преобладающими. В результате меньший объем продукции будет создаваться большим количеством работников, что приведет к ухудшению материального положения трудящихся с НЗ и к росту неравенства в доходах.
Глобализация, создавая благоприятные условия для развития ПЗ в развивающихся странах (РС), вызывает сокращение рабочих мест, рост безработицы и увеличение разрыва в доходах трудящихся в ПРС. Эти негативные тенденции усиливаются, если богатые страны не прилагают достаточные усилия для сохранения или привлечения на свою территорию предприятий с ПЗ.
Одной из основных причин сокращения ПЗ в Европе и США является деиндустриализация, отмечает автор. Чтобы остановить этот процесс, следовало бы вернуть в эти страны машиностроительные и автомобильные производства, а не довольствоваться только авиастроением, чьи предприятия все больше и больше перемещаются в другие страны. Полезно присмотреться к практике, существующей, к примеру, в Китае, который покупает европейские аэробусы только в том случае, если они произведены в основном на территории Китая.
В этой связи возникает вопрос: почему бы Европе не потребовать от Китая и других стран, экспортирующих свою продукцию в Европу, применять принцип взаимности. Доступ на европейский рынок можно было бы предоставлять в обмен на размещение предприятий, производящих товары с высокой добавленной стоимостью, на территории европейских стран. Такая форма стратегического протекционизма может быть утверждена в результате переговорного процесса и достижения соответствующих договоренностей.
Для решения указанной проблемы следует рассмотреть позиции заинтересованных сторон. ПРС для увеличения ПЗ на своей территории нужно прилагать значительные усилия по развитию сферы услуг и реиндустриализации. В свою очередь странам Африки южнее Сахары, где к 2050 г. будут проживать 1,6 млрд человек, необходимо очень быстро и в широких масштабах развивать собственную промышленность. Что касается Китая, «пошивочного ателье для всего мира», то здесь имеется слишком большое количество рабочих мест на промышленных предприятиях, производящих продукцию для других стран, что способствует деиндустриализации европейских ПРС и стран Северной Америки и лишает африканские страны возможности развивать свое промышленное производство.
Между тем у этой проблемы есть решение, от которого выиграют все страны. С одной стороны, РС, особенно Китай, должны переориентировать свою промышленность на внутренний рынок, который обладает огромным потенциалом, считает автор. Это позволит снизить неравенство внутри отдельных стран и расширить экспорт европейских предприятий в эти страны.
С другой стороны, необходимо, чтобы Китай, Индия и Бразилия значительно увеличили свои инвестиции в экономику африканских
стран, т.е. переместили в эти страны сегменты экономики, нуждающиеся в использовании низкоквалифицированной и низкооплачиваемой рабочей силы. Таким образом, они способствовали бы повышению уровня квалификации рабочей силы в африканских странах и передаче им передовых технологий. Позитивную роль могли бы сыграть также постепенная ревальвация юаня и увеличение прямых инвестиций Китая, Индии, Бразилии в африканские страны. По всем этим вопросам можно было бы провести переговоры.
Во время переговоров необходимо иметь в виду ситуацию, когда Китай не захочет учитывать коллективные интересы. В таком варианте может быть предусмотрена возможность введения в ЕС системы региональных преференций для определенного круга ввозимых товаров, таких как текстиль. Кроме того, Европа может вообще отказаться от импорта текстиля из Юго-Восточной Азии в пользу стран Африки, что заставит страны-производители перемещать свое производство в африканские страны, где начнет развиваться промышленность. Необходимо также учитывать, что если РС не хотят менять существующее положение путем достижения договоренностей о перераспределении добавочной стоимости в промышленности более справедливым образом, то ЕС будет ограничивать их экспорт. Для получения доступа на европейский рынок эти страны должны использовать от 10 до 30% произведенной добавленной стоимости в ЕС. В противном случае Китай, Индия и Бразилия должны переориентировать прямые инвестиции на африканские страны.
С.Н. Куликова
2015.01.042. ЮВАР Ж.-И., ВЕРДЬЕ Л. БЛАГОПРИЯТНА ЛИ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ДЛЯ ЗАНЯТОСТИ?
HUWART J.-Y., VERDIER L. La mondialisation est-elle bénéfique à l'emploi? // Problèmes écon. - P., 2014. - N 3089. - P. 23-30.
Ключевые слова: промышленно развитые страны; развивающиеся страны; занятость; уровень безработицы; глобализация; конкуренция.
Перемещение производства (делокализация) из промышленно развитых стран (ПРС) в другие страны, в основном развивающиеся (РС), и интернационализация состава акционеров соответст-
