CC BY
47
1 млрд человек, который к 2030 г. возрастет до 2,5 млрд человек, мировой спрос перемещается в страны Юга (с. 46).
В связи с этим в ближайшие годы могут возникнуть проблемы с реализацией принципа многосторонности в международных торговых отношениях, связанные, с одной стороны, с созданием однородного блока БРИКС, стремящегося к созданию собственных институтов, собственного многостороннего банка или собственного рейтингового агентства; с другой - с ростом количества двусторонних соглашений. В этих условиях решающую роль в предотвращении торговой и валютной войн между Севером и Югом, а также в признании места СФРЭ в многостороннем мире должна сыграть ВТО.
И.Ю. Жилина
ЭКОНОМИКА СТРАН И РЕГИОНОВ
2014.03.020-023. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КИТАЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ. (Сводный реферат).
2014.03.020. ХА ЦЗИМИН. Где же пространство для дальнейшего роста китайской экономики? // Китай. - Пекин, 2013. - № 2. -С. 32-35.
2014.03.021. ЦЗЯ КАН. Почему именно 7,5%? // Китай. - Пекин, 2013. - № 10. - С. 28-30.
2014.03.022. Размышления о росте китайской экономики // Партнеры. - 14.03.2014. - Режим доступа: http://russian.dbw.cn/system/2014/ 03/14/000821966^ш1
2014.03.023. Экономике Китая нужны новые реформы, считают эксперты // Партнеры. - 05.03.2014. - Режим доступа: http://russian. dbw.cn/system/2014/03/05/000817657.shtm1
В статьях анализируются перспективы экономического развития Китая на ближайшие годы.
Известный китайский экономист Ха Цзимин уверен в том, что развитие китайской экономики в будущем замедлится, в основном под воздействием «структурных факторов». Для стимулирования роста и расширения его пространства необходимо, считает ученый, проводить политику реформ и открытости по образцу 90-х годов ХХ в.
После снижения темпов роста китайской экономики в середине 2012 г. ее развитие в 2013 г. можно считать удовлетворительным: во многих отраслях производства снизились складские запасы, несколько ускорились темпы роста экспорта, восстановились цены на сырье и строительные материалы (020, с. 32). Темпы экономического роста в 2013 г. составили 7,7%, что является хорошей основой для дальнейшего прогресса в 2014 г. На фоне неопределенных перспектив глобальной экономики внешнеторговый оборот Китая достиг 4,16 трлн долл., что больше аналогичного показателя США, до сих пор являвшихся лидером по объему внешней торговли (023). Скорее всего, это результат политических установок, направленных на стимулирование инвестиций и экспорта. Тем не менее вполне возможно дальнейшее снижение потенциала экономического роста. Характер снижения темпов роста экономики может быть разным - циклическим или структурным. В первом случае потребуется антициклическая политика, во втором - умеренное корректирование макроэкономической политики и одновременно меры по ускорению реструктуризации для стимулирования потребления, повышения эффективности производства и инвестиций.
Анализ динамики экономического роста за последние 20 лет показал, что причинами замедления темпов роста экономики являются на 48% структурные факторы, а на 52% - циклические (020, с. 33). Воздействие циклических факторов объясняется недостаточным спросом на китайские товары. В последние годы увеличение инвестиций привело к появлению избыточных производственных мощностей, и поэтому для стимулирования внутреннего потребления понадобилось смягчение финансовой политики и корректировка монетарной политики. Однако в 2013 г. влияние структурных факторов возросло в 4-5 раз по сравнению с 2008-2009 гг., что обусловливает необходимость принятия более активных мер по регулированию проблем структурного характера и трансформации модели развития (020, с. 33).
В начале 1990-х годов чрезмерное расширение кредитования и инвестирования обеспечило быстрый краткосрочный рост экономики, но оно же явилось причиной инфляции и увеличения избыточных производственных мощностей, что снизило потенциал будущего развития. В противоположность этому реформы и открытость были главным содержанием политических установок конца 1990-х -
начала 2000-х годов. Реформы государственных предприятий 1998 г. заложили фундамент для развития промышленности и повышения эффективности. Расширили пространство для экономического роста и жилищные реформы. В 2001 г. Китай вступил в ВТО, что способствовало не только созданию дополнительных возможностей для развития ориентированных на экспорт отраслей, но и увеличению эффективности производства и хозяйствования китайских предприятий. Следствием всех реформ стало существенное повышение потенциальных темпов роста экономики с конца 1990-х годов до 2007 г. Таким образом, исторический опыт показал, что для повышения эффективности и расширения пространства роста Китай нуждается в политике реформ и открытости, как это было в конце 1990-х годов.
Политика повышения эффективности затрагивает ключевые факторы роста (процентные ставки, валютный курс, цены на ресурсы, рынок капитала и пр.) и включает меры, направленные на ослабление вмешательства правительства в экономику, усиление защиты интеллектуальной собственности, охраны окружающей среды и т. д.
Для расширения пространства роста и трансформации модели экономического развития нужны меры, которые, во-первых, ускоряют процесс урбанизации, повышая ее качество, и, во-вторых, стимулируют развитие сферы услуг. Скорее всего, это явится новой точкой роста китайской экономики.
При этом ускорение урбанизации подразумевает не просто рост городского населения, но и новое качество данного процесса. Хотя в настоящее время более 51% населения проживает в городах, почти 16% городского населения фактически остаются сельскими жителями: все заработанные деньги они, как правило, тратят на строительство домов в деревнях. Такая «полуурбанизация» сдерживает рост потребления в городах. Например, при наличии жилья в городе люди должны изменить структуру потребления - приобретать телевизоры, стиральные машины и другую бытовую технику, тратить деньги на обучение своих детей в городских учебных заведениях, что существенно стимулировало бы потребление. Но для перехода от «полуурбанизации» к полноценной урбанизации необходимо увеличить инвестиции в создание инфраструктуры и социальное обеспечение, строительство дополнительных больниц
и школ. Таким образом, процесс повышения качества урбанизации будет стимулировать потребление, что будет содействовать росту и реструктуризации экономики.
Нуждается в улучшении и сфера услуг, которая не только сдерживает потребление, но и приводит к серьезной зависимости конъюнктуры на рынке труда от экспорта, т.е. от внешнего спроса. В Китае объем потребления услуг составляет менее 20%, что значительно ниже, чем в США (70%) и других развивающихся странах (020, с. 35). Такая ситуация в значительной мере является результатом использования в Китае модели экономического роста, ориентированной на внешний спрос. В современных условиях эта модель, ограничивающая развитие сферы услуг, стала нежизнеспособной.
Демографическая структура населения Китая в настоящее время очень схожа с демографической структурой Японии двадцатилетней давности, когда там начался процесс старения населения и сокращения трудовых ресурсов. В этой связи появились обоснованные опасения, что экономика Китая будет развиваться по японскому варианту и вскоре может наступить долгосрочный застой. Ха Цзимин считает такой сценарий развития маловероятным по следующим причинам. Во-первых, в Японии в тот период коэффициент урбанизации достиг 70-80%, и практически не оставалось достаточного пространства для роста, а в Китае реальный уровень урбанизации составляет лишь 35%, следовательно, здесь есть возможности для дальнейшей урбанизации и повышения ее качества. Во-вторых, в отличие от Японии, ВВП на душу населения в Пекине и Шанхае почти равен аналогичному показателю в странах со средним уровнем доходов, а ВВП на душу населения в стране в целом достигает лишь среднего показателя в странах с низким уровнем доходов. Содействие межрегиональному сотрудничеству и сбалансированному развитию будет способствовать росту инвестиций, в результате чего можно повысить уровень потребления, снять проблему избыточных производственных мощностей и добиться снижения финансовых рисков. Следовательно, при соответствующих политических установках Китай не станет второй Японией.
Между тем китайское правительство по-прежнему отдает приоритет поддержанию темпов экономического роста на уровне 7,5% (021, с. 28), хотя за последние два года китайская экономика пережила одно их резкое снижение (в первом полугодии 2012 г.) и
один спад. Ориентированная на экспорт экономика подверглась удару, наблюдался отрицательный рост финансовых доходов, многие предприятия оказались на грани банкротства. Однако, как отмечает профессор Пекинского университета, бывший вице-президент Всемирного банка Линь Ифу, замедление экономического роста в Китае не было неожиданным, по сравнению с другими странами он лучше справился с внешними трудностями (022).
С апреля 2012 г. на смену курсу под лозунгом «Сохраняя стабильность, стремиться к росту» пришел новый - «Стабилизация роста экономики». В соответствии с этим курсом в июне Центробанк Китая дважды снизил процентные ставки, что означало переход к более мягкой монетарной политике. В результате годовые темпы роста экономики достигли 7,8% (021, с. 28). В 2013 г. произошел спад в экономике, показатель первого квартала составил 7,7%; во втором квартале спад продолжался, темпы роста экономики составили 7,5% (021, с. 29).
В настоящее время в стране из-за нехватки природных ресурсов и ухудшения качества окружающей среды растет недоверие населения к действиям правительственных структур. Протесты населения усиливаются, и это требует от правительства мобилизации ресурсов для развития базовых общественных услуг и повышения уровня благосостояния народа, а также качества экономического роста и удовлетворения требований широких масс населения. В то же время, отмечает директор Института финансовых наук при министерстве финансов КНР Цзя Кан, чрезмерный рост уровня благосостояния тоже нежелателен: поскольку он будет непродолжительным, когда он закончится, социальные проблемы осложнятся, а экономические - политизируются.
По этой причине, считает Цзя Кан, уровень экономического роста в 7,5% является оптимальным. Развитие китайской экономики носит в целом экстенсивный характер: если ВВП снижается на один процентный пункт, то финансовые доходы могут снизиться более чем на 10 процентных пунктов, а если темпы экономического роста пройдут критическую точку, то могут возникнуть проблемы с трудоустройством населения. Поэтому 7,5% - это базовая линия, которую нельзя переступать. Таким образом, Китай сознательно делает выбор в пользу более медленного роста экономики, чтобы оставалось место для восстановления экономического равновесия,
а также для реализации сложных реформ, необходимых для долгосрочного развития. Лишь при поддержании среднегодовых темпов экономического роста на уровне 7%, подчеркивает Цзя Кан, Китай сможет достичь намеченной цели - построения к 2020 г. среднеза-житочного общества (021). При этом следует опираться на экономические методы, которые позволяют удалить с рынка слабых агентов. Для этого правительство должно создать условия для справедливой рыночной конкуренции.
Нынешняя ситуация в Китае напоминает «бег наперегонки двух тигров»: один из них называется «реформы», а другой - «социальные проблемы». Судьбу Китая будет определять тот, кто бежит немного быстрее. Чтобы задействовать потенциал китайской экономики, необходимы долгосрочные экономические реформы. Они подразумевают ослабление бюрократической власти, инвестиции в образование и науку, реформирование рынка капитала для стимулирования и продвижения инноваций в китайском обществе, новаторство в процессе государственного развития в целом. Благодаря реструктуризации экономики и увеличению внутреннего спроса Китай принесет миру большие возможности и выгоды (022; 023). В финансово-налоговой сфере самой сложной является задача реформирования налогов на ресурсы. Ее реализация позволит оптимизировать экономический механизм и будет содействовать энергосбережению, сокращению вредных выбросов и сдерживанию чрезмерного монополизма.
Именно реформирование китайской экономики, считает Цзя Кан, является надежной основой для поддержания роста в рамках 7-8% и трансформации модели развития в предстоящие 20-30 лет (021, с. 30).
В.И. Шабаева
2014.03.024-025. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СОЛИДАРНОЙ ЭКОНОМИКИ В СТРАНАХ ЮЖНОЙ АМЕРИКИ. (Сводный реферат).
2014.03.024. CASTELAO CARUNA M.E., SRNEC C.C. Public policies addressed to the social and solidarity economy in South America. Toward a new model? // VOLUNTAS: Internat. j. of voluntary and nonprofit organizations. - 2013. - Vol. 24, N 3. - P. 713-732. - Mode of access: http://link.springer.com/article/10.1007%2Fs11266-012-9276-y
