CC BY
16
ФОРМАЦИИ. ЦИВИЛИЗАЦИИ. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ
2014.03.001. ЛИМАРЕНКО А.П. АТЛАНТ НА КОЛЕНЯХ: КРИЗИС НЕОКОНСЕРВАТИВНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТА И МОНЕТАРИСТСКОЙ ПОЛИТИКИ // Социология. - Минск, 2013. -№ 3. - С. 23-35.
Автор (Белорусский государственный университет) отмечает, что с 1970-1980-х годов неоконсерватизм стал мощным общественным, интеллектуальным и политическим движением, охватившим все стороны общественной жизни западных обществ. В научной литературе и особенно в публицистике термины «неоконсерватизим» и «неолиберализм» часто употребляются как синонимы. Неолибералы более последовательны в защите личных свобод. Неоконсерваторы, напротив, больше сосредоточены на защите экономических свобод, прежде всего для бизнеса и коммерческой деятельности.
Неоконсерватизм стал единственным исторически доступным ответом на реальные вызовы времени. Капитал живет экспансией, его питательная среда - свободные рынки. К середине 1970-х годов международный капитал исчерпал возможности роста, предоставленные восстановительной послевоенной экономикой. «Охотничьи угодья» международного капитала истощались, а многочисленные институциональные ограничения еще со времени Великой депрессии нестерпимы. Идеологическая подготовка будущей неоконсервативной революции началась задолго до кризисных 1980-х годов. В 1960-1970-е годы в США большой бизнес щедро финансировал мощную кампанию по пропаганде либертарианских и монетаристских идей.
Свой вклад внесли и деятели культуры. В 1957 г. вышел в свет роман Айн Рэнд (урожденная Алиса Зиновьевна Розенбаум)
«Атлант расправил плечи»1, пропагандировавший идеи неоконсерватизма и ставший настольной книгой неоконсерваторов. Поклонником Айн Рэнд является и нынешний президент США Б. Обама.
Центральной идеей в либертарианской политической философии стал принцип святости частной собственности и абсолютной свободы индивида. Причем в своих наиболее последовательных и радикальных формах либертарианство и монетаризм предназначались прежде всего для экспорта. Для внутреннего употребления предлагались умеренные дозы неоконсервативной идеологии. В 1990-е годы кабинеты многих правительственных учреждений в развивающихся странах заполнили «чикагские мальчики», предлагавшие монетаристские рецепты и проповедовавшие идеологию либертарианства. Под непосредственным руководством именно таких «экспертов» проводились экономические и политические реформы во многих развивающихся странах, в том числе и в России.
Исторический смысл неоконсервативной революции состоял в расширении рыночного пространства для международного капитала, в максимально возможной дерегуляции рынков и международной торговли, в решительной оппозиции кейнсианскому вмешательству государства в деятельность экономических субъектов. Поэтому экономическим священным писанием неоконсерваторов не случайно стал монетаризм версии Чикагской экономической школы (Ф. Найт, М. Фридман и др.).
Монетаристы провозгласили принцип «нейтральности денег», согласно которому экономика распадается на два сектора -реальный и финансовый, которые подчиняются собственным зако-номерстям и не оказывают прямого влияния друг на друга. Подобная экономическая идеология открывала дорогу для окончательной либерализации финансового сектора экономики. Суровые требования финансовой дисциплины предъявляются лишь к развивающимся странам. Монетаризм стал официальной доктриной МВФ. С этого времени финансовые кризисы часто провоцировались самим МВФ. От кредитной «помощи» МВФ пострадал в 1980-1990-е годы ряд стран Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Для развивающихся стран была сформулирована специальная программа -
1 Статья А. Лимаренко - своего рода заочная полемика с неоконсервативной философией Айн Рэнд, это отражено в названии статьи. - Прим. реф.
«Вашингтонский консенсус», содержавшая рекомендации по экономической политике для перехода от командной модели экономического развития к экономической политике, характерной для большинства развитых государств. Впоследствии основные принципы «Вашингтонского консенсуса» распространились на экономические реформы постсоциалистических стран.
Триумфальное шествие неконсервативной идеологии и монетаристской политики началось сразу после реформы международных денежных и финансовых отношений на конференции МВФ в Кингстоне (Ямайка) в январе 1976 г. В основу новой валютной системы был положен принцип полного отказа от золотого стандарта. После этого решения количество эмиссионных денег начало стремительно расти. Появлялись новые инструменты манипулирования глобальными экономическими процессами. Радикальные либералы восприняли реформу как свою историческую победу. С этого времени начинается победное шествие либерального фундаментализма.
В 1981 г. президентом США стал Р. Рейган. Его неоконсервативная политика получила название «рейганомика». Ее суть состояла в дерегулировании экономической и финансовой деятельности. По аналогии с термином «рейганомика» в Британии неоконсервативную революцию назвали «тэтчеризмом» по имени премьер-министра М. Тэтчер.
К середине 1980-х годов в западных странах сформировалась устойчивая ориентация на развитие глобальных рынков, свободное движение товаров и капитала. Были созданы благоприятный правовой режим для транснациональных корпораций и новые финансовые инструменты для обслуживания быстро растущей мировой торговли. Политика открытых рынков последовательно проводились всеми международными финансовыми институтами: МВФ, ВТО, Всемирным банком, Банком международных расчетов и др. «Неоконсервативная революция буквально создала новую глобальную реальность, способствовала бурному росту мировой экономики. Она изменила мир больше, чем какое-либо другое историческое событие ХХ в. Иногда это был просто торжествующий танец "больших денег" на костях Национальных экономик» (с. 29).
Не желая того, неоконсерваторы запустили глобальную машину геополитического перераспределения мирового капитала. Согласно последнему исследованию Р и С «Мир в 2050 году», че-
ловечество ожидают драматические перемены. К 2020 г. развивающиеся (Китай, Индия, Бразилия, Россия, Мексика, Индонезия и Турция) обгонят развитые страны «Большой семерки» (США, Великобританию, Японию, Германию, Францию, Италию и Канаду) по ВВП на основе паритета покупательной способности (с. 29)1.
По мнению авторов доклада «Капитал для будущего: Сбережения и инвестиции во взаимозависимом мире», подготовленного Всемирным банком, доля развивающихся стран в объеме мировых инвестиций к 2030 г. должна увеличиться в три раза и достигнуть 3/5 от общемирового значения (в 2000 г. она составляла 1/5). Крупнейшими инвесторами среди этих стран станут Китай и Индия: в 2030 г. на эти два государства в совокупности будет приходиться 38% валового объема мировых инвестиций. Все это изменит характер мировой экономики (с. 29)2.
Мировой финансово-экономический кризис 2007-2008 гг. показал, что «в конечном счете главным историческим итогом неоконсервативной революции стал системный кризис капитализма, экономики абсурда, когда анонимные финансовые рынки шантажируют правительства и центральные банки даже крупнейших мировых держав. Правительства и финансовые власти попали в опасную зависимость от международных спекулянтов. Никогда еще в истории капитализма не существовало такой абсурдной ситуации, когда финансовые рынки растут как на дрожжах, а реальный сектор экономики либо стагнирует, либо находится в нужной рецессии. Никогда манипуляции рынками не достигали таких масштабов» (с. 29).
К концу первого десятилетия ХХ1 в. глобальный капитал освоил все созданные им же новые рынки и вновь столкнулся с дефицитом глобального спроса. Какое-то время мировой спрос удавалось поддерживать за счет кредитной эмиссии и наращивания совокупного долга. Но в 2007-2008 гг. эта пирамида рухнула, развенчав теорию и практику неоконсерваторов и монетаристов.
Столкнувшись с новой исторической реальностью, интеллектуальное сообщество продемонстрировало полную беспомощность.
1 Mode of access: http: // www.ereport. ru/articles/weconomy/wecon. Htm. -Здесь и далее ссыпка дана по реф. источнику.
2 Mode of access$ http:// www.woаrldbank.org/ru/news/press-release/2013/05/16/
По этому поводу Жан-Клод Трише, уходя с поста председателя Европейского центрального банка, разочарованно заявил: «Будучи лицом, принимавшим решения во время кризиса, я обнаружил, что имеющиеся экономические и финансовые модели мало могут помочь» (с. 31).
Реагируя на новые вызовы, правительства и финансовые власти развитых стран обратились к «нетрадиционным» финансовым методам борьбы с кризисом, перевернувшим все устоявшиеся представления о капитализме, рыночный экономике, свободе и демократии. Они пошли на прямое государственное вмешательство в экономику, вхождение в капитал крупнейших корпораций и частных финансовых компаний, что означало частичную национализацию. Была запущена беспрецедентная денежная эмиссия. В июне 2007 г. балансы центробанков развитых стран составляли 3,4 трлн долл., а в июне 2013 - 9,2 трлн. Новые ничем не обеспеченные деньги были направлены на спасение банковской системы. В результате финансовый кризис перерос в острый кризис суверенных долгов. До кризиса госдолг Великобритании составлял всего 45% ВВП, а в 2012 г. - уже 90%. В США госдолг вырос с 65 до 105% ВВП. «Ничего подобного история капитализма не знала. Можно сказать, что мы являемся свидетелями величайшего в истории социального эксперимента с совершенно непредсказуемыми последствиями... Политики и финансисты завели мировую экономику в тупик. Бесконечно продолжать мягкую денежно-кредитную политику невозможно, но и остановиться нельзя, поскольку это может привести к краху всех финансовых рынков» (с. 31, 32).
Многие современные аналитики считают нынешний кризис системным кризисом капитализма и убеждены в том, что методами денежно-кредитной, бюджетной и фискальной политики, которую упрямо практикуют все страны-лидеры, из кризиса не выйти.
Попытки навязать обществу любую форму фундаменталистских идеологий и практик всегда приводят к нарушению баланса в социальной системе, в том числе нарушению баланса между рыночным и государственным регулированием. Неоконсерватизм стал своего рода «альтер эго» коммунистического проекта, одержав впечатляющую, но не окончательную победу. Эта победа, однако, оказалось пирровой».
Авторитетные эксперты все чаще склоняются к мнению, что экономики ведущих западных стран стремительно утрачивают базисные, системные признаки классического рыночного хозяйства и не приобретают новых системообразующих характеристик.
Они предупреждают, что мировая экономика находится в зоне очень опасной турбулентности. В 2012 г. совокупный долг всех государств превысил 55 трлн долл., в то время как мировой ВВП составил примерно 75 трлн долл. Основную часть этого долга (75%) составляют обязательства всего семи развитых экономик мира («Большой семерки»). За последние пять лет центральные банки закачали на финансовые рынки около 7 трлн долл., но желаемого экономического роста не было достигнуто (с. 35). О том, что потенциал монетарного стимулирования экономики исчерпан, напоминает влиятельный Банк международных расчетов, членами которого являются главы центральных банков ведущих экономик мира. Если финансовые рынки рухнут, не только Америка, но и многие западные страны надолго забудут о либеральном капитализме, демократии и «обществе всеобщего благоденствия». Но самое неожиданное следствие неоконсервативной революции, которое явно не планировали ее инициаторы, «состоит в том, что появилась реальная угроза глобальному доминированию Запада, что США и ЕС могут проиграть конкурентную борьбу за глобальные рынки» (с. 35).
Ю.И. Комар
2014.03.002. АРДАЛА К. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ГОСУДАРСТВО: АНАЛИЗ ЧЕТЫРЕХ ПАРАДИГМ.
ARDALAN K. Globalization and state: Four paradigmatic views // Forum for social economics. - Bremen, 2012. - Vol. 41, Iss. 2-3. -P. 220-251.
Автор (Школа управления, Нью-Йорк, США) выделяет четыре методологические парадигмы в отношении оценки глобализации и государства: функционалистская, интерпретационная, радикальный гуманизм и радикальный структурализм.
Функционалистская парадигма исходит из тезиса, что развитие общества подчиняется определенным закономерностям. Вследствие этого может существовать объективная и общественная наука, которая познает эти законы и дает истинное знание о внешней
