CC BY
16
учитывать их интересы в разработке программ медицинского страхования. Так, если среди сотрудников имеются существенные различия в расходах на здравоохранение и потребностях в различных его видах, то компания, скорее всего, не ограничится единственным планом медицинского страхования, а предложит несколько вариантов.
Согласно проведенному в 2006 г. опросу, 75 компаний предлагали своим сотрудникам минимум две программы медицинского страхования, из них 50% давали возможность выбрать «организацию поддержки здоровья» и «план предпочтительной партнерской организации», 14% фирм обеспечивали доступ к здравоохранению для работников через планы «точка услуг» и «план предпочтительной партнерской организации» (с. 40). По данным авторов, в 2006 г. средняя стоимость страховки для сотрудника компании составляла 2,4 тыс. долл. в год (с. 46).
С. С. Костяев
2014.01.039-045. СТАРЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ И РЫНОК ТРУДА ЕС. (Сводный реферат).
2014.01.039. New waves of growth: Unlocking opportunity in the multi-polar world // Accenture. - 2011. - 39 p. - Mode of access: http:// www.accenture.com/SiteCollectionDocuments/PDF/Accenture_Institute _High_Performance_New_Waves_of_Growth_Executive%20Summary. pdf
2014.01.040. The lifelong learning programme: Education and training opportunities for all. - Mode of access: http://ec.europa.eu/education/ lifelong-learning-programme/doc78_en.htm
2014.01.041. SILCOCK D. Extending working lives // Pensions. -2012. - Vol. 17, N 4. - P. 229-235. - Mode of access: http://www.palg rave-journals.com/pm/journal/v17/n4/index.html
2014.01.042. Europe, 2020. A strategy for smart, sustainable and inclusive growth. - Brussels, 2010. - 32 p. - Mode of access: http://ec.euro pa.eu/eu2020/pdf/C0MPLET%20EN%20BARR0S0%20%20%20007% 20-%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf
2014.01.043. Income from work after retirement in the EU. - Luxembourg: Publications office of the European Union, 2012. - 88 p. - Mode of access: http://www.eurofound.europa.eu/pubdocs/2012/59/en/2/EF1 259EN.pdf
2014.01.044. Active ageing and solidarity between générations: A statistical portrait of the European Union 2012. - Luxembourg, 2011. -141 p. - Mode of access: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_ 0FFPUB/KS-EP-11-001/EN/KS-EP-11-001-EN.PDF
2014.01.045. Entrepreneurship 2020 action plan: Reigniting the entrepreneurial spirit in Europe / European Commission communication. -Brussels, 2013. - 33 p. - Mode of access: http://eur-lex.europa.eu/ LexUriServ/LexUriServ.do?uri=C0M:2012:0795:FIN:en:PDF
Население Европы, как и население большинства регионов мира, характеризуется ростом продолжительности жизни и улучшением состояния здоровья. ЕС, без сомнения, может гордиться достигнутым высоким уровнем социальной защиты населения преклонного возраста, но вместе с тем старение населения бросает серьезный вызов системе социального обеспечения и государственным финансам. Уже сейчас страны - члены ЕС в среднем тратят более четверти ВВП на социальную защиту; большая часть этих расходов приходится на выплаты в виде пенсий, финансирование здравоохранения и услуг по уходу. Кроме того, экономический кризис привел к росту бюджетного дефицита и государственного долга стран Европы. Это, в свою очередь, совпало с периодом, когда поколение бэби-бумеров начало покидать рынок труда в связи с достижением пенсионного возраста. В таких экономических и демографических условиях перед Европой остро встает вопрос о том, как сохранить свои достижения в социальной сфере.
Старение населения воспринимается многими как бремя, которое ложится на работающих граждан; однако ЕС стремится найти в этих процессах новые возможности для развития общества и экономики. Пожилые люди с хорошим состоянием здоровья, обладающие ценными навыками и опытом, могут приносить большую пользу обществу, оставаясь активными как на рынке труда, так и в общественной жизни. Старение населения рассматривается Евросоюзом как новый ресурс экономического роста за счет расширения трудовых ресурсов, потребления и производства. Так называемая «серебряная экономика»1 может стать локомотивом создания
1 «Серебряная экономика» - термин, которым принято обозначать экономику в условиях старения населения, чья структура и механизмы отвечают потребностям пожилых людей в услугах и товарах, улучшающих качество их жизни. -Прим. реф.
миллионов дополнительных рабочих мест и роста ВВП. По прогнозам уже к 2020 г. за счет сохранения трудовой активности населения старшего возраста, например, в Германии удастся создать до 1,5 млн, а в Великобритании - до 1,3 млн дополнительных рабочих мест (039, с. 29, 31).
Преодоление кризисных явлений, охвативших экономику Европы в последние 6 лет, возможно только при росте занятости и производительности труда. Ситуация обостряется в связи с тем, что уже сейчас в странах ЕС не используется в полный мере потенциал рабочей силы, так как уровень безработицы превышает 10%. Для определения путей выхода из сложившейся ситуации лидеры стран ЕС в июне 2010 г. приняли стратегию развития до 2020 г. - «Евро-па-2020: Стратегия умного, устойчивого и всеобъемлющего роста» (Europe-2020: A European strategy for smart, sustainable and inclusive growth), согласно которой страны ЕС стремятся к: 1) «умному росту», повышая качество образования, развивая инновационные и цифровые технологии; 2) сбалансированному росту, трансформируя экономику ЕС путем сокращения потребления углеводородов, повышения эффективности использования природных ресурсов и улучшения качества бизнес среды; 3) всеобъемлющему (инклюзивному) росту, создавая больше рабочих мест, благодаря увеличению инвестиций в программы обучения и повышения квалификации рабочей силы. Для достижения этих целей в области занятости предполагается к 2020 г. достичь 75% занятости среди населения в возрасте 22-64 лет, повысить процент учеников, которые проходят до конца курс обучения в системе среднего образования (доля учеников, бросивших школы, не должна превышать 10%) и увеличить долю получивших высшее образование до 40% общей численности молодежи ЕС в возрасте 30-34 года (042, с. 3).
Очевидно, что высокий уровень занятости можно будет поддерживать только при условии, что значительная часть населения продолжит работать в преклонном возрасте. С начала нынешнего века в Европе рост занятости среди работников старших возрастов происходит темпами, опережающими аналогичный показатель среди молодежи. С 2005 по 2011 г. занятость среди работников 6569 лет выросла с 8,8 до 10,5%, среди работников 70-74 лет - с 4,3 до 5,2%. По-прежнему крайне редко можно встретить на рынке труда ЕС людей старше 75 лет; доля таких работников осталась
неизменной за указанный период - на уровне 1% от всего работающего населения (043, с. 30).
Для привлечения и удержания в сфере занятости населения преклонного возраста, как, впрочем, и любого другого, работодателям следует предпринять ряд мер. Важно гарантировать условия работы, максимально соответствующие требованиям поддержания здорового образа жизни. Необходимо обеспечить обучение работников на протяжении всей трудовой жизни для овладения новыми навыками в соответствии с происходящими технологическими изменениями.
В 2007 г. Еврокомиссия приступила к реализации Программы обучения на протяжении всей жизни с бюджетом в 7 млн евро, рассчитанной на период 2007-2013 гг. Одним из направлений этой программы является создание условий для участия людей старшего возраста в образовательных и тренинговых программах, прежде всего с целью получения ими новых навыков, которые позволят им дольше оставаться на рынке труда, а также быть более интегрированными в жизнь современного общества. По окончании Программы обучения на протяжении всей жизни развитие заложенных в ней направлений продолжится в рамках программы «Эразмус для всех» (Erasmus for all), рассчитанной на период 2014-2020 гг. (040).
Европейская программа «Грундтвиг» (Grundtvig) ставит задачу направить взрослых по пути совершенствования мастерства и опыта, которые они приобретают на протяжении всей жизни, тем самым дав возможность приспосабливаться к изменениям, происходящим на рынке труда и в обществе в целом. В рамках этой программы разработана социальная сеть по обмену опытом, а также разработаны рекомендации по методам вовлечения престарелых людей в образовательные программы. Еще одна программа по продвижению принципов активного старения в сфере занятости «Леонардо да Винчи» сосредотачивается на учебных и педагогических потребностях участников профессионально-технического образования. Она нацелена на создание и укрепление конкурентоспособности европейского рынка труда и помогает европейцам приобретать новые знания, навыки и квалификацию, которые признавались бы в других странах. Программа предусматривает обучение и организацию тренингов среди работников старшего возраста во время отпускного периода.
Кроме того, в рамках программы «Грундтвиг» при участии исследовательских и образовательных учреждений Италии, Германии, Дании, Польши и Греции распространяется практика специальных предпенсионных курсов, прохождение которых в будущем может стать обязательным для лиц, приближающихся к пенсионному возрасту. Целью этих курсов является помощь и поддержка людей в один из самых переломных с точки зрения психологов период жизни - период выхода на пенсию. Эти курсы стремятся сформировать в сознании людей старшего возраста положительный образ старения и вдохновить их на реализацию их потенциала, как в физической и социальной активности, так и в продлении трудовой деятельности. В результате прохождения подобных курсов в городе Аархус (Дания) в 2011 г. 38% участников решили продолжить свою трудовую жизнь, 44% - участвовать в волонтерской работе, 39% - изменить привычки с целью вести здоровый образ жизни, 53% - расширить и укрепить свои социальные связи.
В среднем по ЕС в 2009 г. в различных образовательных программах приняли участие 4,6% населения в возрасте от 55 до 64 лет. Наибольших результатов в этой области добилась Дания, где в 2009 г. прошли то или иное обучение 24,4% населения в возрасте от 55 до 64 лет; в Швеции, Финляндии и Великобритании этот показатель был в пределах 13-15%; в других странах ЕС он не достиг двухзначных величин (044, с. 131).
Все большую актуальность в ситуации, когда оба супруга работают, приобретает возможность предоставления работнику гибкого графика для обретения баланса между трудовой деятельностью и заботой о членах семьи, будь то дети, больные или престарелые родственники. Гибкость в организации труда наиболее актуальна для постепенного перехода престарелых работников от полного рабочего дня к частичной занятости, как промежуточному этапу при постепенном прекращении занятости и выходе на пенсию.
Почти 20% людей в возрасте 50-69 лет продолжили бы работать, если бы могли использовать гибкий график. Кроме того, около 20% работающих в этой возрастной группе являются частично занятыми уже сейчас. Среди работающих старше 65 лет в частичную занятость вовлечено более 50%, при этом более 50% из этой возрастной группы - самозанятые, что дает им не только свободу
решать, когда и сколько работать, но и самим контролировать процесс выхода на пенсию. Обычно люди старше 65 лет работают в сельском хозяйстве и рыболовстве, а также большая часть из них является профессионалами в области науки и техники. Важно подчеркнуть, что более обеспеченные и высококвалифицированные работники, а также имеющие высокий уровень образования чаще продолжают свою трудовую деятельность в преклонном возрасте, чем малообеспеченные и низкоквалифицированные участники рынка труда (041, с. 230).
Люди старшего возраста представляют собой ценнейший ресурс для развития предпринимательства. Европейская комиссия в своем плане развития предпринимательской инициативы «Пред-принимательство-2020: план действий» (Entrepreneurship-2020: Action plan) указывает на важность использования огромного опыта предпринимателей старшего возраста в процессе передачи знаний молодым поколениям. Удачные примеры создания механизмов передачи этого интеллектуального капитала представляют собой такие программы, как «Старое предприятие» (Senior enterprise) (Ирландия) и «Взаимосвязь» (Maillage) (Франция), в рамках которых предприниматели старшего поколения на добровольной основе становятся наставниками, инвесторами, потенциальными покупателями или даже временными менеджерами в разнообразных стартапах или при реструктуризации предприятий (045, с. 23).
О.Н. Пряжникова
2014.01.046-052. ДОЛГОСРОЧНЫЙ УХОД ЗА ПОЖИЛЫМИ ЛЮДЬМИ В ЕС. (Сводный реферат).
2014.01.046. Demography, active ageing and pensions / European Commission // Social Europe guide. - Luxembourg: Publications office of the European Union, 2012. - Vol. 3. - 81 p. - Mode of access: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=6805
2014.01.047. BELAND D., VIRIOT DURANDAL J-Ph. Aging in France: Population trends, policy issues, and research institutions // The Gerontologist. - Oxford, 2013. - Vol. 53, N 2. - P. 191-197. - Mode of access: http://gerontologist.oxfordjournals.org/content/53/2/191.full.pdf +html
2014.01.048. Active ageing and solidarity between generations: A statistical portrait of the European Union 2012. - Luxembourg, 2011. -
