CC BY
33принципов прав человека, утверждения «сущности конституционной справедливости». Значение и важность поведения правительств, судов, соблюдением международно-правовых норм (включая европейское право) исходит из правильного отношения к правам человека, равного статуса граждан в их индивидуальном и демократическом развитии.
Б. Л. Полунин
2011.03.054. БРОУНЛИ Я. ПОЛИТИКА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ВО ВЗАИМОСВЯЗИ С ГОСПОДСТВОМ ПРАВА. BROWHLIE I. The politics of Human Rights in relation to the rule of law // Indian j. of intern. law. - New Delhi, 2009. - Vol. 49, N 2. - P. 1-7.
Ян Броунли - профессор международного публичного права -так обозначил ключевую идею статьи: развитие прав человека является функцией правового государства. Утверждение прав человека и господства права происходит одновременно с проявлениями злоупотреблений и неравенства. В этом контексте важное значение имеет политика.
Один из очевидных факторов, негативно влияющих на права человека, - необъективная оценка той или иной политической ситуации, влекущая фальсификацию и злоупотребление правом, ибо применение правовых норм в таком случае основывается на ложных постулатах. Автор описывает два случая манипулирования фактами.
Первый касается косовского кризиса. В отличие от британского представителя в Совете Безопасности, назвавшего бомбардировку легитимной мерой, обусловленной гуманитарной катастрофой, автор статьи считает, что реальной целью бомбардировки было силовое вмешательство с целью изменения режима. В этой связи возникает вопрос пропорциональности. «Если целью силовых мер была защита прав человека, то почему необходимо было разрушать инфраструктуру, осуществлять массовую бомбардировку»? - задается вопросом Броунли. Второй случай манипулирования фактами - утверждение о том, что Ирак обладает оружием массового поражения. После вторжения в эту страну США и союзников оказалось, что оружия массового поражения в Ираке нет.
Сопутствует, по мнению автора, защите прав человека и утверждению господства права «размножение» форм международной
уголовной юрисдикции, т.е. создание специальных уголовных судов Советом Безопасности, включая Международный трибунал по бывшей Югославии, принятие Римского статута Международного уголовного суда. Данные процессы снижают иммунитет глав государств, глав правительства и других высших должностных лиц, обеспечивая тем самым стирание границ между международным уголовным правом и правами человека как таковыми. Продвижение идеи уголовной ответственности государства и увязка нового уголовного права с изменениями в политическом режиме становятся целями такого «размножения».
Отдельное внимание в статье уделяется принципу равноправия и права народов на самоопределение, проблеме двойных стандартов при согласовании требований прав человека и гуманитарного права вооруженных конфликтов. В частности, автор обращает внимание на вооруженный конфликт в Дарфуре, где повстанчество привлекло внимание средств массовой информации и западных правительств. Они вынесли вердикт по обвинению суданских властей в нарушении прав человека во время гражданской войны, и прокурор Международного уголовного суда оказался вовлеченным в процесс привлечения к ответственности президента Судана. Параллельно с дарфурским кризисом филиппинские Вооруженные силы проводили военные операции против исламистских повстанцев, в частности, в регионе Минданао. Пострадали мирные жители, и 300 тыс. беженцев покинули регион. Однако события на Филиппинах не привлекли внимания ни правительств государств, ни Совета Безопасности, ни средств массовой информации или того же прокурора Международного уголовного суда.
В применении форм ответственности за гуманитарную катастрофу зачастую просматриваются цинизм отдельных политиков и неравноправное отношение к государствам. В отношении кризиса на Балканах был создан уголовный трибунал по привлечению к ответственности президента Югославии. Аналогичным составом правовых претензий и инициированием криминальных процедур мировая общественность могла бы отреагировать на конфликт между Эфиопией и Эритреей 1990-х годов.
Подход Совета Безопасности к гражданскому противостоянию в Югославии с 1991 г. не свидетельствовал, по мнению автора, о приверженности принципам равноправия и нейтралитета. Итого-
вое политическое решение в отношении этой страны оценивается как результат вмешательства во внутренние дела. Предлагаемые Сербией компромиссные решения не были приняты во внимание. В то же время вторжение Хорватии в Боснию не было осуждено Советом Безопасности. Модель преследования, избранная Международным трибуналом по бывшей Югославии, продемонстрировала нарушение принципа пропорциональности.
Автор считает, что деятельность органов Совета Безопасности в контексте Балканского кризиса не была основана на принципах права, а базировалась на фаворитизме и использовании силы. Все знают о Сребренице, благодаря освещению этого вопроса международной общественностью, но совсем немногие осведомлены о деятельности 28-й боснийской бригады и ее политическом исламском лидере Насере Ориче.
Броунли подчеркивает, что злоупотребление властью и манипуляция фактами - старые проблемы. Цель данной статьи - показать масштаб злоупотреблений и еще раз напомнить о том, что утверждение прав и свобод должно основываться на господстве права.
И.А. Умнова (Конюхова)
2011.03.055. БИУЗЕ А. ПОТЕРЯНЫ ИЛИ ВНОВЬ ПРИОБРЕТЕНЫ? РЕСТИТУЦИЯ КАК ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА.
BUYSE A. Lost and regained? Restitution as a remedy for Human Rights violations in the context of international law // ZaöRV. - 2008. -Bd 68, N 1. - P. 129-153. - Mode of accesse: http:// www.zaoerv.de/
Комиссия по международному праву (далее - КМП) кодифицировала Нормы, регулирующие последствия нарушений в между -народном праве, в специальный Свод статей, касающихся ответственности государств за неправомерные действия, нарушающие международные нормы (далее - Свод). Автор подчеркивает, что пока Свод не является официально опубликованным актом. Статья 31 Свода закрепляет, что страна, ответственная за неправомерные действия, обязана обеспечить полное возмещение материального или морального вреда, вызванного такими действиями. В 2001 г. Международный Суд ООН признал это положение в решении по
