CC BY
14
распределения доходов и др. Однако они еще не выработали адекватных индикаторов технического прогресса, которые должны служить важным дополнением к показателям роста. Необходимо разработать соответствующие индикаторы и методы измерения, обеспечивающие более достоверную оценку воздействия технического прогресса на повседневную жизнь.
Политические лидеры - это не только лица, принимающие государственные решения, но и воспитатели нации. Проанализировав речи и письменные заявления лидеров восьми стран ЦВЕ (как правительства, так и оппозиционных партий) за 2009 г., автор не нашел в них упоминаний о связи между капитализмом и техническим прогрессом и о влиянии прогресса на жизнь людей. Логично заключить, что политики несут ответственность за широко распространенное непонимание причинно-следственной связи между капитализмом, инновациями и изменением образа жизни.
В заключение автор отмечает, что взаимодействие между системными изменениями в сфере политики и экономики, с одной стороны, и характеристиками технического прогресса - с другой, является интересным и важным объектом для дальнейшего изучения.
И.Г. Минервин
2011.03.040. ИНВЕСТИЦИИ В НИР И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ / ОРТЕГА-АРГИЛЕС Р., ПИВА М., ПОТТЕРС Л., ВИВАРЕЛЛИ М. Is corporate R&D investment in high-tech sectors more effective? / Ortega-Argiles R., Piva M., Potters L., Vivarelli M. // Contemporary econ. policy. - Long Beach (Cal.), 2010. - Vol. 28, N 3. - P. 353-365.
Группа европейских специалистов рассматривает связи между интенсивностью НИР и производительностью труда на примере ряда отраслей промышленности и сферы услуг, используя эмпирический анализ статистики ОЭСР и базы данных по 532 крупнейшим европейским фирмам-инвесторам в сферу НИР.
Сравнение динамики роста производительности труда в США и в 15 странах ЕС (ЕС 15) показывает заметное расхождение темпов в середине 1990-х годов, когда стало ясно, что европейские страны перестали сокращать имевшееся отставание. Большинство исследователей объясняют это отставание, как и различия в показа-
телях между странами Европы, лагом в сфере НИР и инноваций, возникшим в связи с распространением информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Было показано, что расходы на НИР в целом и на ИКТ в особенности существенно и во все большей мере влияют на производительность. Частные инвестиции в НИР, осуществляемые фирмами, рассматриваются как основная движущая сила роста производительности на макро- и микроуровнях. Именно в этой области ЕС 15 значительно отстали от США.
Увеличение инвестиций в НИР является одной из центральных задач долгосрочной европейской стратегии. Используются четыре инструмента финансирования НИР - Седьмая рамочная программа исследований, технологического развития и демонстрационной деятельности, Седьмая рамочная программа Евратома по ядерным исследованиям, Рамочная программа по конкурентоспособности и инновациям и Структурные фонды. Особую роль призваны сыграть высокотехнологичные, наукоемкие отрасли.
Есть мнение, что причиной европейского отставания в области частных инвестиций в НИР является структурный фактор, поскольку доля высокотехнологичных отраслей в экономике Европы ниже, чем в США. Однако последние исследования указывают на сомнительность такого аргумента. Согласно одному из них, интенсивность НИР в частном секторе во многом определяется уровнем специализации соответствующих отраслей. Согласно другому исследованию, разрыв в уровне финансирования НИР наблюдается во всех отраслях и, следовательно, зависит от внутренних факторов. В этом случае требование направить все внимание на высокотехнологичные отрасли теряет свое значение. В действительности общее отставание Европы в уровне производительности может быть объяснено не только более низким уровнем частных инвестиций в НИР, но и недостаточными возможностями по превращению этих инвестиций в рост производительности и, соответственно, в укрепление конкурентоспособности и экономический рост.
Авторы выдвигают гипотезу и стремятся собрать данные, подтверждающие, что высокотехнологичные отрасли экономики играют решающую роль не только потому, что инвестируют в НИР более значительные средства, но и за счет того, что корпоративные инвестиции в НИР в этих отраслях более результативны с точки зрения роста производительности. Доказательство этих положений
означает поддержку промышленной и инновационной политики, направленной на укрепление высокотехнологичных отраслей. Такая политика будет целесообразной, поскольку частные инвестиции в НИР в высокотехнологичных отраслях более эффективны и необходимы для обеспечения роста производительности, а также конкурентоспособности и экономического роста.
Проведенный на отраслевом уровне анализ соотношения уровня инвестиций и производительности труда (добавленная стоимость/численность занятых) показал, что положительное и значительное воздействие на производительность труда оказывает накопление как физического капитала, так и технологического капитала (фонда НИР). Вместе с тем воздействие накопления физического капитала характерно для всех отраслей экономики стран Европы, тогда как роль НИР особенно статистически значима в отраслях высоких технологий. Аналогичные результаты показал анализ на микроэкономическом уровне. Все эти результаты хорошо согласуются с данными предыдущих исследований.
Таким образом, исследование подтвердило, что значительные объемы НИР оказывают существенное положительное воздействие на производительность труда. Этот эффект, рассчитанный на уровне как отраслей, так и отдельных фирм, тем значительнее, чем более наукоемким является производство. Корпоративные инвестиции в НИР более эффективны в отраслях высоких технологий, что необходимо учитывать при разработке инструментов политики стимулирования частных НИР (субсидий, налоговых льгот и т.д.). Другой вывод состоит в том, что инвестиции в НИР не являются единственным источником роста производительности. В целом сравнимый эффект дают технологические изменения, реализуемые как следствие валового объема инвестиций. В отраслях же с низкой наукоемкостью производства они служат основным детерминантом роста производительности. Поэтому в этих отраслях экономическая политика роста производительности должна быть направлена на стимулирование накопления основного капитала.
Отсюда следует, что политика в области стимулирования НИР должна быть целенаправленной, и это касается всех ее инструментов. Большинство правительств европейских стран (за исключением Германии) вели налоговое стимулирование расходов на НИР, оставив при этом вопрос о конкретных направлениях инве-
2011.03.041-045
стиций на рассмотрение самого частного сектора. Существуют также специальные налоговые схемы, предназначенные для малых и средних инновационных предприятий (например, программа EUROSTARS), стартовых предприятий и предприятий, осуществляющих исследовательскую кооперацию, а также для новых высокотехнологичных фирм. Авторы рекомендуют переориентировать стратегию поддержки НИР с общего подхода прежде всего на отрасли высокой технологии. По их мнению, концентрация и целевое направление усилий в области НИР столь же важны, как и увеличение их масштабов.
И.Г. Минервин
2011.03.041-045. НОВЫЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ ИССЛЕДОВАНИЯМИ И РАЗРАБОТКАМИ. (Сводный реферат).
1. Emerging and new approaches to R&D management / Brzustow-ski T., Butter J., Leung F., Linton J.D., Smith J. // R a. D management. -Oxford, 2010. - Vol. 40, N 1. - P. 1-3.
2. LEUNG F. New paradigms for the future: Keynote perspectives from the R&D Management Conference 2008 // Ibid. - P. 4-9.
3. STÜER Ch., HÜSIG S., BIALA S. Integrating art as trans-boundary element in a radical innovation framework // Ibid. - P. 10-18.
4. TAO L., PROBERT D., PHAAL R. Towards an integrated framework for managing the process of innovation // Ibid. - P. 19-30.
5. FORD S., GARNSEY E., PROBERT D. Evolving corporate entrepreneurship strategy: Technology incubation at Philips // Ibid. -P. 81-90.
Серия статей отражает тематику конференции по проблемам управления НИР, организованной в 2008 г. Университетом Оттавы и Национальным исследовательским советом (НИС) Канады.
Во вступительной статье, написанной членами оргкомитета конференции (1), отмечается растущий международный интерес к развитию теории и практики управления НИР. Основная тенденция состоит в стремлении к ускорению использования новых знаний и повышению разнообразия их источников и на этой основе ускорению инноваций. Как отмечает сотрудница НИС Канады Ф. Лиюнг (2), эффективное решение сегодняшних проблем требует изменения подходов с учетом новых реальностей и условий, к числу кото-
