CC BY
84
определенный дилетантизм и наивная вера в то, что личное обаяние может заменить продуманную стратегию, и одновременно неспособность лидеров страны навести порядок среди подчиненных.
Возникает вопрос: почему в борьбе разных концепций побеждала не лучшая, а худшая? Это вопрос относится не к тем, кто разрабатывал планы на аппаратном уровне, а к тем, кто эти планы рассматривал, принимал или отвергал, а зачастую заменял собственными. Автор снова обращается к примеру Молотова, который по интеллекту, опыту и авторитету не уступал первым лицам, взгляды которых считал, мягко говоря, не вполне адекватными. Однако он неизменно оказывался в проигрыше, уступая, следуя партийной дисциплине, воле «вождя». Из этого, по мнению автора, важно извлечь урок: по-настоящему эффективной может быть только политика демократического государства. «В этом - надежда современной России и одновременно предупреждение ей» (с. 332).
В.П. Любин
2010.03.021. БОНЧОЛЬ Л. ВОСТОЧНЫЙ ТИМОР: ОТ ПЕРЕЖИТКА КОЛОНИАЛИЗМА ДО МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРОБЛЕМЫ.
BONCZOL L. Timor Wschodni: Od reliktu kolonializmu do problemu mi^dzynarodowego. - Wroclaw: Wydaw. uniw. Wroclawskiego, 2008. -198 s.
Ключевые слова: Юго-Восточная Азия, Восточный Тимор, внутренний военный конфликт, диспропорция в развитии, деколонизация и самоопределение наций, проблема слабых государств.
Реферируемая книга посвящена истории Восточного Тимора -бывшей португальской колонии, находящейся в северо-восточной части о. Тимор. В 1970-х годах государство Восточный Тимор подверглось индонезийской оккупации и было объявлено провинцией Индонезии. Дальнейшая история Восточного Тимора сопровождалась постоянным иностранным вмешательством. При изучении данной проблематики автор поднимает следующие вопросы: внутренний военный конфликт, нарушения прав человека, диспропорции в развитии, деколонизация и самоопределение наций, религиозная экспансия, миграции, национализм, бессилие международных организаций, «гуманитарная интервенция», проблема слабых госу-
дарств и др. Монография написана на основе не публиковавшихся ранее материалов из архивов США, опубликованных источников, мемуарной литературы, прессы, общих исследований по истории Португалии и Индонезии.
История Восточного Тимора относится к числу малоизученных проблем в исторической науке в целом, а в польской историографии она вообще практически не затрагивалась. Научные труды по истории Тимора начали выходить в период обретения Восточным Тимором независимости в 1999-2002 гг.1 и касались в основном развития этого государства в 1970-1990-е годы. Поэтому автор поставил перед собой задачу «дать целостное представление» о данной проблеме (с. 12).
Книга состоит из введения, четырех глав и заключения. В главе первой рассматриваются колониальный период в истории Восточного Тимора, Вторая мировая война, колониальная политика Португалии в послевоенное время, политическое и социально-экономическое развитие Восточного Тимора в конце португальской оккупации.
Первые сведения о Восточном Тиморе содержатся в китайских и яванских источниках XIII в. Они свидетельствуют о выгодном стратегическом положении острова, что заинтересовало португальцев, которые в 1511 г. завоевали Малакку и начали оккупацию региона. Ко времени вторжения европейцев (1520-е годы) Тимор был поделен на несколько десятков маленьких королевств. Некоторые из них сохранились до наших дней, «демонстрируя большую способность к выживанию в ходе 400 лет бурной истории» (с. 16). Позицию Португалии на острове в ХУ1-ХУ11 вв. автор оценивает как «слишком слабую, едва достаточную для обеспечения минимума безопасности при соблюдении торговых интересов» (с. 16). В XVIII в. португальцам удалось сформировать свою колониальную администрацию на Тиморе, но только в начале XX в. они добились полного контроля над островом.
В годы Второй мировой войны Восточный Тимор по-прежнему оставался португальской территорией. Им заинтересовались страны Антанты, особенно Великобритания. Японцы сделали
1 Летом 1999 г. был проведен референдум под эгидой ООН, на котором 78% населения Восточного Тимора высказались за независимость. Однако вплоть до конца 2002 г. государство находилось в процессе становления. - Прим. реф.
попытку занять остров, но столкнулись с противодействием Австралии и Голландии. В результате ряда вооруженных конфликтов Восточный Тимор остался португальским.
Когда после Второй мировой войны начался распад колониальной системы, Португалия не спешила предоставить свободу своим колониям. При этом Лиссабон не обладал торговой монополией на рынках колоний, не располагал кадрами, которые позволили бы заполучить эту монополию, не имел достаточных капиталов для выделения больших кредитов, не создавал условий для развития местной элиты.
В первой половине XX в. Восточный Тимор считался «резервацией палеолита» (с. 34). Его сельское хозяйство было малопродуктивным и отсталым, промышленности практически не существовало. Отсутствовали элементарное медицинское обеспечение, чистая вода, средства гигиены. Большинство населения проживало в неотапливаемых сельских домах. Были распространены тяжелые инфекционные заболевания.
Политическая ситуация в Восточном Тиморе характеризовалась отсутствием стабильности. Время от времени вспыхивали восстания, организованные отдельными племенами или этническими группами. Не было идеологического единства и постоянства. Автор объясняет это «непокорной и воинственной натурой местных жителей» (с. 38).
В главе второй анализируются ход гражданской войны в Восточном Тиморе и международный контекст проблемы (середина 1970-х годов). Этот период Л. Бончоль называет «прерванной деколонизацией» (с. 41). Свержение фашистской диктатуры в Португалии, так называемая «революция гвоздик» 1974 г., стала для Восточного Тимора сигналом к серьезным переменам. Однако местные власти не знали, как интерпретировать декларации о праве на самоопределение всех португальских колоний и какие шаги предпринять. В результате тиморцы начали создавать политические группировки, претендующие на решение судьбы колонии. Были созданы, в частности, Демократическая уния Тимора, Социал-демократический союз Тимора, Народно-демократический союз Тимора, а также менее значимые «Сыновья воинов с гор» и Партия труда. Португалия признала легитимность этих партий, и в июле
1974 г. были приняты поправки к конституции, предоставляющие бывшим колониям право на независимость.
В 1975 г. на выборах в местные советы большинство получил бывший Социал-демократический союз Тимора, переименованный в 1974 г. в Революционный фронт за независимость Восточного Тимора (ФРЕТИЛИН). Для Джакарты, сделавшей ставку на Народно-демократический союз Тимора, это был «конец надежд обеспечить контроль над островом легальными средствами» (с. 47). В создавшейся напряженной атмосфере в июне 1975 г. вспыхнул бунт одной из локальных организаций ФРЕТИЛИН под предводительством бывшего португальского солдата Х. Альвеса. С этого события началась гражданская война, закончившаяся в ноябре 1975 г. победой ФРЕТИЛИНа и бегством сторонников оппозиции в Западный Тимор.
28 ноября 1975 г. ФРЕТИЛИН провозгласил создание демократической республики Восточный Тимор во главе с президентом К. дос Амаралем. Однако интерес Индонезии к Тимору вылился в создание инспирированной Джакартой антикоммунистической коалиции Демократической унии Тимора, Народно-демократического союза Тимора и «Сыновей воинов с гор», которая издала декларацию, «выражающую пожелание объединить Восточный Тимор с Индонезией» (с. 50). Более того, Индонезия ввела в Восточный Тимор свои войска. Автор задается вопросом, чем был вызван интерес Индонезии к Тимору, и отвечает, что «причиной вторжения была скорее международная ситуация и геополитическое положение, чем какой-то конкретный повод» (там же).
В середине 1970-х годов коммунисты победил в ряде стран, входивших в сферу влияния США. После поражения Соединенных Штатов во Вьетнаме, прихода к власти в Камбодже «красных кхмеров», установления коммунистических режимов в Лаосе, Мозамбике и Анголе страны Запада не желали видеть Восточный Тимор «бастионом коммунизма». В сентябре 1975 г. главы США, Японии, Австралии и Нидерландов выразили одобрение захватническим действиям Индонезии, что нашло подтверждение 5-6 декабря 1975 г. во время визита в Джакарту президента США Дж. Форда и госсекретаря Г. Киссинджера. В 1976 г. Восточный Тимор был объявлен провинцией Индонезии.
Автор видит в жесткой политике Индонезии в отношении Восточного Тимора проявление индуистско-буддистских идей о государстве, сила которого определяется его центром, где сосредоточена власть. Территория государства с течением времени меняется, но она всегда связана с этим центром. Чем дальше от центра находится какой-либо район, тем слабее в нем власть, тем чаще нужно предпринимать активные действия, чтобы избежать дезинтеграции страны. Поэтому Восточный Тимор рассматривался как опасная территория, которая расшатывает власть Джакарты и «угрожает целостности государства» (с. 53).
Глава третья посвящена оккупации Восточного Тимора. Индонезийскую оккупацию Восточного Тимора Л. Бончоль называет «самым трагичным периодом за всю его историю и одновременно временем значимых перемен» (с. 77). Это время он делит на три периода.
Первый период охватывает время от индонезийского вторжения в 1975 г. до начала 1980-х годов. Он включает в себя гражданскую войну, массовое уничтожение местных жителей, голод. На этот период приходится большая часть жертв всего индонезийско-тиморского конфликта (от 60 тыс. до 100 тыс. тиморцев, по данным Католической церкви 1976 г.). Он начинается с того, что созданное в мае 1976 г. Народное собрание сразу принимает акт об интеграции Восточного Тимора с Индонезией без проведения референдума. Восточный Тимор получил статус провинции и губернатора, был поделен на округа. Но в реальности центр власти находился в штабе главнокомандующего, и эта ситуация не изменилась даже после официального окончания оккупации 1 января 1989 г. Автор делает вывод о том, что Восточный Тимор был охвачен «произволом и всевластием местных политиков и войска... » (с. 79).
Второй период занимает время от начала 1980-х годов до 1990 г. Его отличают менее интенсивные военные операции индонезийцев. Предпринимаются попытки лишить восставших тимор-цев общественной поддержки. Начинается акция по переселению в Восточный Тимор индонезийцев. Создаются зачатки инфраструктуры. В 1986 г. был основан первый в Восточном Тиморе университет, который, однако, не стал оплотом науки. В нем готовили чиновников среднего звена, технических работников сельского хозяйства и учителей средних школ. Изучение английского языка
находилось под строгим надзором, контакты с заграницей не приветствовались. Тем не менее Восточный Тимор «прорубает окно в мир», чему в немалой степени способствует визит на остров папы римского в 1989 г. Зарождается национальное самосознание ти-морцев.
Третий период продолжался от событий ноября 1991 г. до референдума о независимости 1999 г. В ноябре 1991 г. тиморцы ожидали приезда делегации португальских парламентариев. Шли серьезные приготовления, включающие прием иностранных наблюдателей и журналистов, в напряжении держались войска. Но визит был отменен, что вызвало недовольство местных военных. В ночь с 27 на 28 ноября 1991 г. солдаты окружили костел св. Антония де Мотаэль, в котором прятались сторонники оппозиции, и убили двух молодых людей, потребовав ареста остальных. 12 ноября на кладбище Санта Круз во время похорон одного из убитых прошла антииндонезийская демонстрация с участием более 2 тыс. тиморцев, на разгон которой были брошены военные. Точное число жертв этой бойни до сих пор не установлено (от 200 до 400 человек). Раненых демонстрантов добивали в больницах, остальные подверглись репрессиям. Эта трагедия получила широкую огласку в мире и оказала влияние на положение Восточного Тимора. Против действий Индонезии выступили ООН, США, Австралия, ЕС. Под международным давлением политика Джакарты изменилась, уменьшился ее военный контингент в Восточном Тиморе, чьи функции постепенно перешли к полиции и разведке. Роль войска была по-прежнему велика, а в политике и жизни побеждал тот, кто имел «какие-либо... связи с местным военным истеблишментом» (с. 140).
В главе четвертой рассматривается борьба тиморцев за независимость и ее обретение. Путь к независимости для Восточного Тимора был весьма трудным. Тиморцы столкнулись не только с противодействием Джакарты, но и с сопротивлением генералитета, опасавшегося потерять свои привилегии в случае обретения Тимором независимости. Однако несмотря на их попытки повлиять на ход голосования на референдуме, большинство тиморцев высказались за независимость. Начался период становления нового государства. Автор отмечает, что Восточный Тимор «пережил в своей истории три вторжения: португальское, индонезийское и Организации Объединенных Наций» (с. 162). В 1999 г. руководитель временной
администрации ООН в Восточном Тиморе С. Вьера де Мелло занял тот же дворец губернаторов в Дили, в котором находились колониальные португальские власти, а позднее - индонезийские оккупанты.
Перед новыми властями встала задача не только восстановить инфраструктуру, но и создать юридические институты, финансовую систему, позаботиться о просвещении, полиции, медицинском обслуживании. Квалифицированные специалисты в этих областях эмигрировали в Индонезию сразу после референдума, опасаясь за свою судьбу. В 2000 г. был поднят вопрос о государственном языке, каковым стал португальский язык, запрещенный в годы индонезийской оккупации. Однако молодых тиморцев вынуждают говорить на английском языке, «чтобы лучшие студенты могли выезжать в США, Австралию или Сингапур, учиться практически во всем мире» (с. 176).
В заключении автор пишет, что Восточный Тимор приковывает к себе внимание мировой общественности в периоды нестабильности. Такое случилось, например, в 2006 г. во время вспышек насилия, которые «еще раз поставили государство на грань анархии» (с. 177). Тогда половина всей восточнотиморской армии (600 человек) подняла восстание против непопулярного премьер-министра М. Алькатиро. Восставшие солдаты были ранее уволены вследствие этнической дискриминации. В столице Дили развернулись уличные бои между представителями разных этнических групп с использованием примитивного оружия (камни, мачете и т.д.) и с поджогами. Дело дошло до столкновений между армией и полицией, в ходе которых солдаты убили 10 полицейских. Остальные полицейские покинули комиссариаты и начали поиск убежищ, усилив хаос на острове. 130 тыс. жителей Восточного Тимора оставили свои дома и переселились во временные укрытия. Обстановку смягчили отставка правительства, а также прибытие на остров международного контингента миротворческих сил в количестве 2700 солдат. Л. Бончоль отказывает Восточному Тимору в полной политической самостоятельности и пишет, что это государство никогда не получило бы независимость, если бы на завершающем этапе «холодной войны» в регионе и мире не произошли перемены (крах биполярного мира, изменение государственного устройства Индонезии и др.).
О. В. Бабенко
