CC BY
18
ка специалистов. Принятие идеи согласованной модернизации открывает путь к созданию перспективных технологических коридоров с участием нескольких стран, позволит создавать сборочные производства, организовать совместные разработки и производство новой техники и т.п., а в дальнейшем - действенных механизмов ускорения модернизационных процессов в рамках всего Содружества.
С.В. Беспалов
2009.04.058. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ: ПОСЛЕДСТВИЯ ТРАНСФОРМАЦИИ ДЛЯ РОССИИ / РАН. Ин-т экономики. Отд-ние междунар. экон. и полит. исслед.; Отв. ред. - Куликова Н.В., Фейт Н.В. - М., 2008. - 376 с.
Монография посвящена анализу современной внешнеэкономической политики стран Центральной и Юго-Восточной Европы, изменению их позиций на мировых рынках. Особое внимание уделено возможностям расширения экономического сотрудничества между странами этого региона и Россией в условиях развития процесса европейской интеграции. Работа состоит из предисловия и девяти глав.
Как отмечают авторы монографии, демократические революции конца 80-х годов XX в. в государствах Центрально-Восточной Европы (ЦВЕ) были одним из крупнейших событий второй половины прошедшего века. Они имели своим результатом кардинальные внутренние изменения в этих странах. Более чем десятилетний период трансформаций дал в основном позитивные результаты, особенно в Польше, Венгрии и Чехии. Активный приток капитала из стран ЕС обеспечил развитие ряда производств на основе западных стандартов, способствовал росту национальных экономик и определил структурные позиции стран во внешнеторговом обмене. На западных рынках успешно продаются чешское оборудование, автомобили и телекоммуникационные системы, польская и венгерская электроника, польские и румынские изделия легкой промышленности, болгарская и венгерская фармацевтическая продукция. В процессе создания открытой рыночной экономики страны ЦВЕ в полной мере испытывают как позитивные, так и негативные последствия усиления конкуренции, прихода транс-
национального капитала, роста мобильности производственных и трудовых ресурсов. Включение в современные мирохозяйственные связи и одновременно защита недостаточно конкурентоспособных национальных экономик - важнейшие задачи участия стран региона в международном разделении труда.
Переориентация государства ЦВЕ на западные страны в поисках экономической поддержки предопределила новую расстановку сил в Европе, структуру экономических и политических отношений между странами. И этот процесс усилился после распада СССР и наступившего длительного экономического и социально-политического кризиса в России. К тому же и политика России в этот период практически игнорировала страны этого региона как партнеров в решении важных внутренних и международных проблем. В результате не произошло демократизации внешней политики и международных отношений стран ЦВЕ, хотя и изменилось их геополитическое положение в Европе и в мире. Бывшая зависимость от Советского Союза сменилась подчас еще более жесткой зависимостью от западных держав, особенно в связи с вступлением этих стран в НАТО и в ЕС (с. 30).
В настоящее время место и роль стран ЦВЕ в значительной степени определяются состоянием российско-американских отношений. Полностью перейдя в сферу влияния США, эти государства ориентируются в основном на американскую политику в отношении России, что предопределяет «взлеты» и «падения» отношений между ними. Но в отличие от времен «холодной войны» нынешние противоречия между Россией и США не представляются непреодолимыми. Как считает ряд аналитиков, до середины текущего века Россия и США могут двигаться параллельно по избранным курсам, не допуская острых столкновений (с. 23). Положение между Россией и США сказывается и будет сказываться на странах ЦВЕ, на них также отражаются отношения между США и Евросоюзом, интересы которых не всегда и не во всем совпадают.
В Европе к началу XXI в. сложилась новая, но, как ни парадоксально, знакомая уже геополитическая ситуация. В третий раз в течение одного столетия страны ЦВЕ не по своей воле вынуждены играть одну и ту же роль - объекта манипулирования великих держав. Конечно, западные страны, особенно европейские, заинтересованы в сохранении стабильности в этом регионе. И в этом отно-
шении странам ЦВЕ будет оказываться поддержка. Однако возможности и желания западных стран достаточно ограничены. А членство в НАТО и даже в ЕС несет с собой бремя определенных обязанностей, в том числе финансово-экономических, а также ряд ограничений. По мнению авторов, суверенитет и национальная безопасность отдельных стран ЦВЕ зависят от формирования «нового мирового порядка по-европейски или по-американски» (с. 24).
Первые годы нового века характеризуются постепенной нормализацией отношений между Россией и большинством стран региона. Хотя сохранившиеся проблемы старых времен и трудности системных трансформаций тормозят этот процесс. Негативно влияет также распространение русофобии и спекуляций на историческом прошлом России. Но стабилизация внутренней ситуации в ней и происходящее сближение между Россией и странами Запада определяют активизацию отношений между Россией и странами ЦВЕ. Территориальная близость, традиции давних исторических связей, а главное - интересы взаимовыгодного сотрудничества приводят к осознанию необходимости развития всесторонних добрососедских отношений. Формирование стабильных прагматических взглядов на сотрудничество, значительное расширение контактов на всех уровнях между Россией и странами этого региона, а также динамика экономических отношений между ними позволяют авторам работы сделать вывод о завершении этапа «отчуждения» и начале качественно нового этапа взаимоотношений. Ошибки минувшего «потерянного» десятилетия не должны повториться (с. 38). В то же время проблематика двусторонних отношений стран ЦВЕ с Россией после их официального присоединения к ЕС все больше переходит в плоскость отношений между Россией и Евросоюзом.
Болгария. В последние годы рост товарооборота с Россией сопровождался увеличением его отрицательного сальдо. Более 91% объема российского экспорта по стоимости составляют топливно-сырьевые ресурсы (с. 39). Болгарский экспорт в Россию в основном состоит из машин, оборудования и транспортных средств, продукции фармацевтической, парфюмерно-косметической и винодельческой отраслей промышленности.
Наибольшее развитие получило сотрудничество между Россией и Болгарией в энергетической сфере: участие российских
компаний в сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас-Александруполис, а также в строительстве второй болгарской АЭС «Белене». Успешно работает крупнейший на Балканах Бургасский нефтеперерабатывающий комбинат «Нефтохим», собственником которого является компания «ЛУКойл». «ЛУКойл» также владеет 120 заправками и шестью нефтебазами на территории Болгарии.
На территории России относительно активную деятельность ведут холдинг «Булгартабак», фирма «Главболгарстрой» и винодельческая фирма «Домейн Бояр». Перспективным направлением развития отношений между Россией и Болгарией является региональное сотрудничество, а также сотрудничество в области транспорта.
Вступление Венгрии в ЕС создало принципиально новую ситуацию в экономических связях с Россией. В частности, существенно осложнилась работа российских экспортеров изделий из чугуна и стали вследствие изменения системы таможенных правил.
Летом 2002 г. с приходом к власти в Венгрии левоцентристской коалиции и возобновлением регулярных контактов на высшем политическом уровне начался качественный поворот в позитивную сторону в отношениях с Россией. Это проявилось, например: в отказе Венгрии от практики дискриминационных ограничений импорта некоторых российских товаров; конструктивном подходе венгерской стороны к урегулированию оставшейся части российской задолженности, перешедшей к России от СССР и т.д.
Для Венгрии развитие экономических связей с Россией объективно необходимо. Но правительственному курсу на сближение с Россией в экономической сфере приходится преодолевать давление как со стороны отечественной политической оппозиции, так и своих союзников, прежде всего Польши.
На протяжении 15 лет Россия имела в официальной торговле с Польшей положительное сальдо. Однако неофициальная, «челночная», торговля в 1994-1998 гг. обеспечивала, по некоторым оценкам, 1-2 млрд. долл. ежегодно в пользу Польши. В 1999-2006 гг. российское положительное сальдо в торговле с Польшей возросло за счет резкого подорожания основных статей российского экспорта (нефть, газ, уголь, руда). В настоящее время Россия превращается во второго после Германии торгового партнера Польши (с. 131).
В структуре польского экспорта в Россию на первое место вышли машины, оборудование и транспортные средства. Растет доля строительной химии и минерального волокна при заметном сокращении поставок мебели и некоторых видов товаров народного потребления. Остается значительным экспорт продовольственного сырья.
С начала века в Польше сохраняется неблагоприятная политическая атмосфера для российских инвестиций. Польские инвестиции в России направляются преимущественно в обрабатывающий сектор; в региональном разрезе их больше всего вложено в экономику Новгородской области. В ближайшие годы следует ожидать дальнейшего роста объема российско-польской внешней торговли при сохранении его дисбаланса. Какие-либо серьезные совместные экономические проекты мало вероятны.
Румыния. Усиление негативного отношения к России в румынской политике в 2002-2006 гг., стремление к привлечению европейских структур и США к решению экономических и политических вопросов существенно осложняют сотрудничество между странами. Однако налаживание в последнее время политических и деловых контактов позволило активизировать отношения между странами на уровне торговых партнеров. Тем не менее уровень взаимной торговли России с Румынией остается одним из самых низких среди стран ЦВЕ.
Достаточно прагматичный подход правительства Словакии к развитию отношений с Россией определил достижение относительных успехов в двустороннем торгово-экономическом и политическом сотрудничестве. Первостепенное значение для стран имеет сотрудничество в нефтегазовой сфере. А наибольшие перспективы связаны с реализацией планов по созданию консорциума с участием российских фирм для замены мощностей на АЭС «Ясловске-Богунице», а также для продолжения строительства третьего и четвертого блоков на АЭС в Моховце.
Продолжают обсуждаться контракты между Россией и Словакией в военно-промышленной сфере и механизм погашения Россией советского долга Словакии. Кроме выполнения программ в сфере ВПК задолженность предполагается погасить за счет проектов в гуманитарной сфере, в том числе в результате строительства и оборудования циклотронного и лазерного центров в Братиславе.
В отличие от ряда соседних с Россией стран отношения между Россией и Словенией свободны от политических трений и базируются на реальной заинтересованности в расширении и углублении взаимовыгодного сотрудничества. С 2000 г. наблюдается рост товарооборота между двумя странами. В первые два года после вступления Словении в ЕС темпы его замедлились, но уже итоги 2006 г. показывают, что трудности периода адаптации к новым условиям в основном преодолены. Словенские бизнесмены и банкиры связывают свою активность на российском рынке с урегулированием задолженности бывшего СССР перед СФРЮ, из которой на долю Словении приходится 16,4%, или 128 млн. расчетных долл. США (с. 267). Словения заинтересована в углублении сотрудничества с Россией в области фармацевтики, информатики и телекоммуникации, химической промышленности, строительства, автомобилестроения и деревообрабатывающей промышленности. Словенские компании работают более чем в 50 субъектах РФ, что вносит немалый вклад в развитие двусторонних отношений.
При высоком и стабильном уровне политического сотрудничества между Россией и Хорватией, необходимо отметить наличие ряда проблем в экономических взаимоотношениях между странами. Россия перешла на третье место среди внешнеторговых партнеров Хорватии, но расширение номенклатуры российского экспорта сдерживается увеличивающимся дисбалансом в торговле. Наиболее успешные направления сотрудничества - судостроение и туризм.
Расширению российско-хорватских экономических связей будет способствовать реализация договоренности о погашении российского долга Хорватии по клиринговым расчетам между СССР и СФРЮ в сумме свыше 185,7 млн. долл. США за счет поставки энергетического оборудования для ТЭС «Сисак» и многоцелевых вертолетов, а также оказания содействия в строительстве газопровода, который соединит венгерский и хорватский трубопроводы (с. 303).
Вместе с тем в Хорватии ощущается предвзятое отношение к российским инвесторам, которые пытаются участвовать в приватизационных процессах. Существуют противоречия также в области сотрудничества в топливно-энергетическом комплексе, в частно-
сти, в вопросах транспортировки нефти и природного газа из Прикаспийского региона в Европу и т.д.
Российский вектор во внешнеэкономической стратегии Чехии заметно активизировался после 2000 г., когда были в целом урегулированы политические и долговые проблемы двусторонних отношений. Первоочередной проблемой для Чехии остается дисбаланс двусторонних торговых отношений с Россией, в основе которых - поставки товаров топливно-сырьевой группы.
Чехия заинтересована в восстановлении своих позиций на российском рынке машинотехнической продукции, где у нее очень хорошие перспективы, связанные с необходимостью технического перевооружения российского парка машин и оборудования. К числу важнейших направлений сотрудничества относится взаимодействие между российскими и чешскими компаниями в атомной энергетике. Имеется обоюдный интерес к расширению контактов в сфере военно-технического сотрудничества. Вместе с тем, возникают противоречия между интересами стран в нефтегазовом сфере. Реализация ряда совместных проектов зависит от практических шагов по переводу российско-чешского сотрудничества из товарно-кредитной формы в инвестиционную.
М.А. Положихина
2009.04.059. ФЕЙДЖ Э Л., УРБАН И. ИЗМЕРЕНИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В ПЕРЕХОДНЫХ СТРАНАХ: МОЖЕМ ЛИ МЫ ДОВЕРЯТЬ ОЦЕНКАМ ВВП?
FEIGE E.L., URBAN I. Measuring underground (unobserved, non-observed, unrecorded) economies in transition countries: Can we trust GDP? / J. of comparative economics. - Amsterdam, 2008. - Vol. 36, N 2. - P.287-306.
Статья Э.Л. Фейджа (Университет Висконсина, Мадисон, США) и И. Урбана (Институт общественных финансов, Загреб, Хорватия) посвящена анализу различных оценок теневых секторов экономики в 25 странах с переходной экономикой в течение десяти лет.
Признано, что теневые (ненаблюдаемые или незафиксированные) экономические действия играют одну из главных ролей в переходных системах. Однако до настоящего времени, по мнению авторов, оценки размеров этих секторов не являются достаточно надежными. Вместе с тем признание успеха и неудач переходного
