CC BY
13
сегодня нет механизмов связи между субъектами развития. Что касается ФАО и Всемирной торговой организации (ВТО), то они занимают диаметрально противоположные позиции. Нужно объединить эти организации и гражданское общество в целях достижения необходимого консенсуса в деле борьбы против голода. С. Боррен (S. Borren), сопредседатель НПО «Мировой призыв против бедности» (Appel mondial contre la pauvreté), сказала: «В то время как люди умирают от голода, наши лидеры интересуются только тем, как спасти безответственную финансовую систему».
Представители стран, участвовавших в конференции, подписали «Мадридскую декларацию», в которой подтвердили свое намерение способствовать созданию глобального альянса в целях обеспечения продовольственной безопасности. Альянс может быть оформлен и утвержден на саммите ФАО в ноябре 2009 г.
Л.А. Зубченко
ГЛОБАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
КРИЗИС
2009.04.011-012. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА. (Сводный реферат).
1. Naturlicher Reflex // Wirtschaftswoche. - Frankfurt a.M., 2009. -N 1/2. - S. 15-18.
2. За справедливую глобализацию // Deutschland. - Франкфурт-на-Майне, 2008. - № 4. - С. 58-61.
В условиях финансового и экономического кризиса нарастают массовые протесты против глобализации. В течение многих лет общественные организации предупреждали об опасности, которой грозит отсутствие контроля над финансовой системой. Теперь это опасение подтверждается, но этот факт никого не интересует. Вера широкой общественности в рыночную экономику и капитализм поколеблена. «Возможно, мы находимся на смене эпох», - считает Р. Лангхаммер, вице-президент Кильского института мировой экономики, который в течение десятилетий считал рынок если не оптимальной, то наилучшей формой организации экономики (1). Теперь это кредо подвергается критике, а с ним и глобализация как система свободных рынков.
Скепсис по отношению к всемирной интеграции торговли и финансовых рынков проявляется повсюду, и часто именно в таких странах, как Германия, которые больше других от неё выигрывают. Опросы Института Алленсбаха (Allensbach) показывают, что в прошлые годы глобализацию считали ответственной за потерю рабочих мест, усиление неравенства и разрушение окружающей среды. Нынешний кризис должен усилить эту тенденцию. Однако, по мнению автора, глобализация не является главным ответственным за кризис. На первом месте стоят неблагоразумие банков, слабая денежно-кредитная политика США и беспомощность контролирующих органов. И все же именно глобализация обострила эти проблемы. Переплетение банковских, финансовых и торговых капиталов разрушило рынок недвижимости США. Переплетение экономик усиливает мировую зависимость, глобализируя риски. Никто не может больше отгородиться от остального мира. Чем сложнее система, тем она менее стабильна. «Переплетение порождает нестабильность. Кризисы происходят все чаще и становятся мощнее и менее предсказуемы» (1, с. 16). В будущем, считает Р. Лангхаммер, глобализация замедлится и будет происходить «возврат к национальному и местному». Если верить предсказаниям экспертов, это коснется в первую очередь финансовых рынков. Национальные сделки частных клиентов могут снова стать актуальными, в результате чего снизятся доходы. Государственный контроль над частными банками усилится. Многие эксперты предсказывают сокращение банковского сектора в США и в Европе.
Однако такое замедление не должно привести к убыткам. Напротив, оно может стать катализатором необходимой системной реформы. Началом реформы должно стать осознание того, что рыночная система включает в себя и отказ от рынка. Известно, что предприятия склонны не к полной конкуренции, а скорее к олигополии или к монополии, и тем самым наносят вред рынку. Для исправления этого существует конкурентное право. На финансовых рынках присутствуют похожие дефекты: неполная информация, недостаточные стимулы, стадное поведение и другие искажающие рынок факторы, которые способствуют злоупотреблениям и спекулятивным сделкам. Корректирующие реформы не направлены против системы, они должны помочь ей противостоять кризисам. Даже
сторонники глобализации высказываются за то, чтобы оградить рынки от искажений.
Настоящая опасность заключается в том, что «новый националистический рефлекс» может усилить протекционизм и значительно ослабить мировую торговлю и иностранные инвестиции. В ноябре 2008 г. на саммите «группы 20» (020) прозвучало заявление о том, что члены группы обязуются в течение 12 месяцев не вводить новые ограничения для инвестиций и торговли. Но не успели высохнуть чернила на обязательствах, как обещания были забыты: Россия, которая является крупнейшим автомобильным рынком Европы, повысила таможенные пошлины на импорт автомобилей; Индонезия с декабря 2008 г. повысила пошлины и специальные импортные лицензии почти на 500 импортных товаров. Этот список можно продолжить. Новый президент США Б. Обама во время предвыборной кампании заявлял о намерении заново обсуждать соглашения о свободной торговле и полнее учитывать социальные, трудовые и природоохранные стандарты.
Эмоциональный и идеологизированный характер дебатов о свободе торговли и глобализации затрудняет трезвую оценку шансов и рисков происходящих процессов. Но в любом случае результат однозначен: открытие экономик в последние десятилетия способствовало беспримерному экономическому подъему: за последние 50 лет мировая экономика росла быстрее, чем когда-либо. Доля людей, живущих менее чем на 1 долл. в день, т. е. в абсолютной нищете, за 20 лет снизилась наполовину. ВНП на душу населения Китая увеличился за последние 15 лет в шесть раз и составил почти 3 тыс. долл. (1, с. 18). Повышение благосостояния в дальних частях света улучшило качество жизни: средняя продолжительность жизни выросла в РС, начиная с 1950 г. с 40 до 65 лет, грамотность - с 40 до 70%. Тем не менее 1 млрд. людей в мире все еще живут в абсолютной бедности. Правда, при этом нужно учитывать огромный рост численности населения: со Второй мировой войны население Земли более чем удвоилось (1, с. 18).
Несмотря на это, критики глобализации возлагают на нее ответственность за неравенство и бедность в мире, тогда как на самом деле причин бедности множество, в частности это те, за которые ответственны сами государства, в которых процветают коррупция, плохое образование и т. д. Без мировой экономической интеграции
эти страны оказались бы в еще худшем положении, и если есть желание помочь этим странам, нужно идти не по пути протекционизма, а поддерживать их развитие. По прогнозам, до 2050 г. население Земли увеличится на 40% - до 9 млрд. человек, что усилит эксплуатацию природных ресурсов. Для того чтобы накормить и обеспечить определенный уровень жизни для 9 млрд. человек, без дальнейшего увеличения мировой торговли и инвестиций не обойтись.
Одним из примеров помощи развивающимся странам является деятельность Германского общества технического сотрудничества (ОТ2), которое по заказу федерального правительства реализует в РС отдельные проекты и консультирует сельские общины при разработке проектов. В ведущих международных организациях -ООН, ОЭСР, МВФ, ВТО и Всемирном банке - Германия выступает за четкие правила игры и большую прозрачность. В ходе переговоров ВТО Германия выступает за отмену торговых барьеров во всем мире, с тем чтобы как можно скорее подключить РС к мировой торговой системе, что поможет им ускорить экономический рост. Списание долга беднейшим РС является важным звеном германской политики сотрудничества в сфере развития. До конца 2007 г. 41 стране были списаны долги на сумму около 63 млрд. долл. Доля Германии составила примерно 4,5 млрд. евро (2, с. 60). Стратегия борьбы с бедностью является главным направлением германской политики развития. Германские организации участвуют в проектах в 50 странах Африки. Так, в Уганде Германия поддерживает профессиональное образование молодежи, что повышает ее шансы на рынке труда. В Гане Германия помогает укрепить политическую стабильность, поддерживая диалог между государством и гражданским обществом. В рамках ОЭСР Германия является вторым по значению донором после США. Правительство ФРГ увеличило в 2008 г. бюджет помощи развитию на 750 млн. евро, доведя его до 5,1 млрд. евро. В 2009 г. эта сумма вырастет еще на 800 млн. евро. Кроме того, до 2010 г. Германия собирается выделить на помощь развитию 0,51% ВНП, а до 2015 г. - до 0,7% ВВП (2, с. 61).
В.И. Шабаева
