CC BY
11
2008.02.031. СИНХА Г. СТРАТЕГИЯ НА БУДУЩЕЕ.
SINHA G. A strategy for the future. - 2007, September. - 6 p. - Mode of access:
http://sciencecareers.sciencemag.org/career_development/previous_issu es/articles/2007_09_21/science_opms_r0700039/
Ключевые слова: Германия; финансирование образования; «Инициатива превосходства».
Синха Г. (американская обозревательница, работает и проживает в Берлине) занимается исследованием вопроса, какие меры предпринимаются в Германии для того, чтобы наука этой страны была инновационной.
В ФРГ в основе политики финансирования науки лежит система равенства в образовании. Немецкие университеты финансируются государством на равной основе, независимо от качества предоставляемых университетом услуг, что крайне усложняет выделение «престижных» университетов, которые могли бы конкурировать на мировом уровне. Однако в 2006 г. ситуация изменилась.
В 2005 г. федеральное и региональные правительства Германии объявили специальный конкурс «Инициатива превосходства» (Excellence Initiative), направленный на поддержку наиболее сильных университетов и исследовательских центров. Данная «Инициатива» официально представлена Немецким научно-исследовательским обществом (Deutsche Forschungsgemeinschaft, DFG) и Советом по науке (Wissenschaftsrat), консультативным органом в Германии. В 2006 г. были названы и первые победители конкурса, а в октябре 2007 г. должны были быть названы победители второго раунда. В этом году увеличенное финансирование получат около 40 высших учебных заведений и 30 исследовательских групп, а также будет увеличено финансирование некоторых университетов на 20%. Кроме того, в рамках «Инициативы» будет увеличено финансирование неуниверситетских исследовательских центров, таких как Ассоциация национальных исследовательских центров им. Гельмгольца, Общество Макса Планка, Общество Фраунгофера, Научная ассоциация Лейбница (на 3% в год вплоть до 2011 г., что в численном выражении должно составить 6 млрд. евро).
Что же касается средств, выделяемых вузам, исследовательским группам и университетам, то в рамках «Инициативы» на них уже выделено 1,9 млрд. евро на пять лет. В 2006 г. из этой суммы было выплачено 873 млн. евро. Причем между группами организаций средства были распределены следующим образом: 12,7% - на вузы, 63,4 - на исследовательские группы и 23,9% - на развитие университетов.
Действуя таким образом, германское правительство выполняет основные принципы Лиссабонской стратегии, принятой Европейским советом в 2000 г. В этом документе декларируется необходимость перехода экономики Европейского союза к «конкурентоспособной и динамически развивающейся экономике, основанной на знаниях» (с. 2). В соответствии с этим документом все государства Европейского союза должны к 2010 г. довести финансирование исследований и разработок до 3% ВВП.
Германия не единственная среди членов Европейского союза страна, которая создает конкурентные условия для своих институтов и исследователей. Франция, Италия и Испания тоже находятся на этом пути.
Победители конкурса. В то время как немецкие исследовательские институты (Макса Планка, Лейбница и Гельмгольца) имеют очень высокую научную репутацию, рейтинговые позиции немецких университетов низкие. В рейтинге, опубликованном газетой «Таймс» в 2006 г., немецкий Университет Гейдельберга занял 58-е место. Другие немецкие университеты заняли еще более низкие места. По словам президента DFG М. Кляйнера (M. Kleiner), «в науке Германия была одной из лидирующих наций в мире. Однако потери позиций в этой области во время Второй мировой войны продолжаются до сегодняшнего дня. Необходимо сделать шаг к превосходству» (с. 2).
В 2006 г. 22 университета были отобраны для дополнительного финансирования. Можно назвать только три университета, которые победили во всех трех номинациях («перспективное развитие», «образовательные программы» и «участие в совместных исследовательских проектах»): Технический университет в г. Карлсруэ (Technical University Karlsruhe - TUK), Мюнхенский университет (University of Munich - LMU) и Технический Мюнхенский университет (Technical University Munich - TUM).
ТИК был признан перспективным, поскольку он имеет длительный опыт сотрудничества с Исследовательским центром в Карлсруэ, который, в свою очередь, является подразделением Ассоциации Гельмгольца (АГ). На основе этого сотрудничества планируется создать Технологический институт в Карлсруэ по образцу Массачусетского технологического института в США. ТИК также получил дополнительное финансирование на создание факультета оптики и фотоники. По данным Ассоциации немецких инженеров, ежегодно доходы от развития этой отрасли растут на 20%. Однако в Германии ощущается острая нехватка специалистов в этой области. ТИК также были выделены средства на создание совместной исследовательской группы с Центром функциональных наноструктур (подразделением ББО) - основным центром по изучению нанотехнологий в Германии.
Стратегия ЬМИ заключается в воспроизведении и поддержании следующей цепочки: «работающие мозги - сетевой разум -жизнеспособное знание». Университет планирует привлекать наиболее способных студентов за счет получения дополнительного финансирования, что является нетипичным для Германии. В ЬМИ будет организован специальный курс в области нейронаук. Университет также планирует свое участие в трех исследовательских проектах: с Мюнхенским центром изучения белков, Мюнхенским центром фотоники и Мюнхенским центром по развитию наносистем.
Третий победитель - ТИМ - планирует стать «предпринимательским университетом» и налаживать тесные связи и обмен информацией между наукой и промышленностью. В ближайшее время он намечает создание Института передовых исследований по образцу аналогичного американского института в Принстоне (штат Нью-Джерси). Так же как в Принстонском институте, крупные исследователи этого центра будут освобождены от своих преподавательских обязанностей.
М. Кляйнер отмечает, что пока между ведущими университетами Германии нет настоящей конкуренции, потому что другие университеты все еще занимают слишком слабые позиции.
Исследования, проводимые за рамками университетов. В США взаимодействие исследователей с промышленностью является обычной практикой, тогда как в Германии это не так. Уста-
новление контактов между университетами, неуниверситетскими исследовательскими группами и промышленностью - одна из важнейших задач «Инициативы».
Немецкие научно-исследовательские (неуниверситетские) центры (Макса Планка, Лейбница, Гельмгольца) были созданы около 60 лет назад. Благодаря своей независимости они развиваются гораздо успешнее университетов. К тому же исследователи в этих центрах не обременены преподаванием. Директор одного из институтов Общества Макса Планка (Института металлургии в Дюссельдорфе) А. Пизала (A. Pyzalla) говорит, что ее институт оснащен новейшим оборудованием, поэтому в нем можно проводить самые современные исследования. Важно, что в финансировании института большое участие принимают промышленные партнеры, и это дает возможность институту вести исследования, выгодные для металлургической промышленности.
Различные институты Общества Макса Планка (ОМП) - активные участники многочисленных исследовательских групп. Среди наиболее значимых исследовательских кластеров, в которых они участвуют, можно назвать Франкфуртскую группу по исследованию макромолекулярных комплексов, Группу по изучению астрофизических наук и Группу по исследованию клеточных взаимосвязей (Университет Гейдельберга). Что же касается Ассоциации Лейбница, то участие в «Инициативе» открывает для исследователей возможности разрабатывать новые темы (океанические исследования, нанотехнологии, клеточная биология).
Ассоциация Гельмгольца (АГ) участвует в двух совместных проектах. Первый из них - «Физика в Тераскала» (Physics at the Teraskala) - проводит исследования вещества и изучение физических сил, возникших сразу после Большого взрыва. На пять лет АГ и другие участники проекта получат 25 млн. евро. Второй проект Mem-Brain объединяет в себе наиболее талантливых ученых из четырех различных центров АГ, университетов, промышленных предприятий и исследовательских институтов (как немецких, так и зарубежных). Цель проекта заключается в создании специальных керамических мембран, благодаря которым выбросы углекислого газа в атмосферу на электростанциях, работающих на угле, будут сокращаться. На проект будет потрачено 11 млн. евро в течение ближайших трех лет.
Другие проекты. Кроме вышеупомянутой «Инициативы» Министерство образования и науки Германии финансирует и другие важные проекты. Автор статьи считает необходимым упомянуть о двух из них. Первый проект - создание европейского рентгеновского лазера. Специальный ускоритель частиц, расположенный на глубине 3,4 км под землей, создан с целью создания яркого рентгеновского излучения, не сравнимого по яркости ни с одним источником света. С его помощью ученые смогут с точностью до атома фиксировать последовательность процессов в химических реакциях, деформации материала и биологических процессах. Закончить строительство лазера планируется к 2013 г. 12 стран Евросоюза внесут 1/4 необходимой на строительство суммы (1,082 млрд. евро), а Германия заплатит оставшуюся часть. Подобный лазер строится и в США Министерством энергетики, этот проект должен быть завершен к 2009 г.
Не таким дорогим, но не менее значительным является другой проект - создание Национального онкологического центра в Гейдельберге (НОЦГ). Его задача - применение фундаментальных знаний в разработке новых методов лечения рака. В 2004 г. в качестве стартовой суммы АГ выделила НОЦГ 13 млн. евро на пять лет.
В заключение автор отмечает, что, к сожалению, основная проблема в науке Германии - оплата труда ученых. Исследователи считаются слугами общества и вынуждены получать одинаковую зарплату. Казалось бы, новая система финансирования должна стимулировать конкурентоспособность ученых, но государство сокращает базовые ставки в институтах, получающих дополнительные гранты. Другая проблема - малочисленность женщин в науке этой страны. Среди профессоров только 14% женщин - это всего лишь половина количества женщин-профессоров в других странах.
Несмотря на это, автор надеется, что новая «Инициатива», имеющая долгосрочную перспективу, позволит ученым планировать свою исследовательскую деятельность, что обязательно приведет к позитивным результатам.
А.Э. Анисимова
