CC BY
9
2001.04.020-021. СОТРУДНИЧЕСТВО И ИНТЕГРАЦИЯ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ.
2001.04.020. ВиУШАКШС1 E. Patterns of intégration in Central Asia // Perceptions. - Ankara, 2000. - Vol.5, N 1. - P.161-180. 2001.04.021 HATIPOGLU E. Regional cooperation between the Central Asian republics and integration movements // Eurasian studies. - Ankara, 2000. - N 18. - P.49-66.
Э. Бюйюкакинджи (Галатасарайский университет, Стамбул, Турция) полагает, что положение новых независимых государств Центральной Азии (ЦА) определяется тремя факторами: новым типом взаимоотношений в рамках СНГ, формированием центральноазиатского содружества и привлечением западных компаний.
В советский период торговые связи ЦА были теснее с Россией и Украиной, чем между отдельными республиками ЦА. В январе 1994 г. президенты Казахстана, Узбекистана и Киргизии подписали соглашение о создании Центральноазиатского союза (ЦАС), чтобы усилить региональное сотрудничество. Таджикистан присоединился в 1998 г. Структуры ЦАС в последующие годы оказались более эффективными, чем соответствующие структуры СНГ. Тем не менее в 1997 г. внешняя торговля Казахстана в рамках ЦАС была в 10 раз меньшей, чем с Россией, Узбекистана соответственно в 2 раза, тогда как у Киргизии эти величины примерно одинаковы, у Таджикистана доля России в 2,5-3 раза меньше, чем в рамках ЦАС (020, с.167). Иначе говоря, в целом для ЦА важнее связи в пределах СНГ. Западные компании декларируют намерение осуществить крупные инвестиции в нефть и газ, но фактически они выжидают упрочения стабильности в ЦА. Этому проникновению Запада противостоит Россия.
Интеграции ЦА в мировую экономику должна способствовать созданная в 1967 г. Ираном Организация экономического сотрудничества (ОЭС), в которую пять стран ЦА, Азербайджан и Афганистан вступили в 1992 г. ОЭС объединяет все неарабские страны Ближнего и Среднего Востока и ЦА. Она может способствовать разрешению региональных конфликтов, но торговля между странами — членами ОЭС развита недостаточно, прежде всего из-за отсутствия общей транспортной сети. Самое обнадеживающее событие в этой сфере - завершение строительства железнодорожной линии между Тедженом (Туркмения) и Мешхедом (Иран).
Перспективы расширения торговли в рамках ОЭС ограничены. "Наилучшие шансы у Турции, которая экспортирует товары текстильной промышленности и одежду. Однако в политике Турции, Ирана и Пакистана по отношению к ЦА отсутствует необходимое согласование. Нет единства мнений и в Организации стран бассейна Каспийского моря, созданной в 1992 г. по инициативе Ирана.
Автор заключает, что восемь лет - слишком маленький срок, чтобы судить о тенденциях интеграции в ЦА.
Э. Хатипоглу (Университет Мармара, Турция) делает оговорку, что сейчас следует говорить о сотрудничестве между государствами ЦА, которое может в дальнейшем привести к интеграции (021). На регулярных встречах президентов обсуждались в основном проблемы экономического сотрудничества. Причем с непременным учетом отношений с Россией. Наиболее близок с Россией Казахстан, что объясняется его значительным русским населением.
Сотрудничество затрудняло соперничество за лидерство в регионе между Казахстаном и Узбекистаном, а также различия в политике: Казахстан и Киргизия более либеральны, стремятся перейти к рыночной экономике, Узбекистан и Туркмения - весьма авторитарны, остерегаются допускать иностранные инвестиции. Еще более препятствий в вопросах обеспечения безопасности. Только в 1997 г. достигнуто соглашение о создании одной совместной Туркестанской бригады (535 человек, по 40% от Казахстана и Узбекистана, 20% - от Киргизии).
Хатипоглу высказывает предположение, что более тесное сотрудничество в ЦА может начаться, так же как в Европейском союзе (ЕС), с энергетических проектов, но это требует значительных капиталовложений. Одновременно необходимо создать совместные проекты по спасению Аральского моря и лучшему использованию водных ресурсов региона.
Пока сотрудничество в рамках СНГ или ОЭС не слишком эффективно. Если внутренние события в России представят ее угрозой в глазах республик ЦА, их может сплотить общая история и культура. "Однако при всех обстоятельствах сотрудничество и интеграция республик Центральной Азии вызовет беспокойство в регионе, если будет способствовать тюркской и мусульманской идентичностям, напоминающим о пантюркистском и панисламистском движениях" (021, с.65). Так же как в свое время при создании ЕС, очень важно, чтобы лидеры республик ЦА имели желание и волю к сотрудничеству,
перестали использовать в собственных политических целях этнические меньшинства.
С. И. Кузнецова
