CC BY
39
2001.02.011-013. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ПРОБЛЕМЫ НЕРАВЕНСТВА. (Сводный реферат).
1. LANDES D. Il y a aussi des perdants de la mondialisation // Expansion. — P., 2000. — №612. — P.133-135.
2. BARRO R. Le commerce mondial cree l'inegalite sociale // Expansion. — P., 2000. — №612. — P.138-139.
3. STALKER P. Travailleurs sans frontieres // Travail. — Geneve, 2000. — №34. — P.4-7.
В реферируемых статьях рассматриваются последствия и перспективы глобализации мировой экономики. Д.Лэндес, профессор Гарвардского университета (США), специалист в области экономической истории, в своей недавней книге «Богатство и бедность наций» проанализировал процесс экономического развития и расслоения стран с начала промышленной революции до наших дней. По его мнению, экономическое неравенство стран является наиболее серьезной проблемой, угрожающей всей планете в предстоящие годы. Сегодня в наиболее богатой стране мира Швейцарии уровень жизни в 400 раз превышает уровень жизни в самой бедной стране Мозамбике. 200 лет тому назад соотношение между этими двумя полюсами составляло 5:1 (1, с.134). Конечно, подчеркивает автор, между странами всегда существует и будет существовать естественное неравенство, которое связано с климатическими различиями, географическим положением и — главное — с господствующими в обществе ценностями, уровнем образования и ролью семьи. Хотя многие считают, что процесс глобализации и технический прогресс имеют универсальный характер, в реальности это селективные процессы, в которых есть выигравшие и проигравшие. Эта селекция обусловлена уровнем образования и отношением к труду. В большинстве стран люди работают, чтобы выжить. Однако в странах, где у людей есть желание работать, поскольку они любят труд, результаты получаются гораздо более высокие. Об этом свидетельствует пример стран Юго-Восточной Азии (ЮВА), достигших за последние 20 лет впечатляющих успехов в развитии экономики.
Помимо названных выше факторов на темпы и уровень развития влияют также институциональная структура и политика правительства, о чем, в частности, свидетельствует опыт Китая, который в течение тысячелетия проводил политику «интеллектуальной ксенофобии», что изолировало его от технических нововведений, осуществлявшихся в других странах, и в конечном счете привело к упадку. Институты и
культура постоянно эволюционируют, обусловливая чередование периодов подъема и спада экономики отдельных стран. Испания и Португалия значительно обеднели почти на 400 лет после того, как в результате открытия Америки в ХУ1 в. они получили огромные доходы от эксплуатации своих колоний в Америке. Это привело к тому, что они утратили вкус к работе. К тому же они запрещали своим студентам обучаться в университетах протестантских стран.
Как ни парадоксально, продолжает Д.Лэндес, одним из главных факторов экономического развития Европы явилось ее разделение в результате распада Римской империи. Рост городов, конкуренция между странами и свобода передвижения граждан стали мощными факторами экономического развития. Целые отрасли промышленности и науки были созданы и получили распространение во многих странах благодаря миграции. В целом Европа выиграла от взаимопроникновения и объединения культур, институтов и знаний (1, с.134). Начало первой промышленной революции в Великобритании Д.Лэндес объясняет тем, что в ХУШ в. эта страна имела социальную организацию, близкую к идеальной, она первой предоставила своим гражданам основные права, уничтожив препятствия, ограничивавшие доступ к некоторым профессиям. Именно в Великобритании стала развиваться экономика, основанная на удовлетворении потребностей и развитии внутреннего рынка, а не на сбережениях.
Сегодня в мировой экономике первенствуют США, которые сделали ставку на развитие информатики и программного обеспечения, лежащих в основе «новой экономики». Европа тоже обладает такими козырями, как интеллектуальная независимость, способность к творчеству и инициативность, что позволит ей получить немалые выгоды от глобализации. Что касается большинства стран Африки и Латинской Америки, то они не сумели воспользоваться своими возможностями, в том числе огромными запасами сырья, и создать сбалансированную экономику в основном из-за протекционистской политики. Многие страны Ближнего Востока страдают от религиозных конфликтов, которые расхищают их энергию и таланты. В то же время страны Юго-Восточной Азии, инвестировав значительные средства в образование, сумели совершить рывок в своем экономическом развитии. Однако сами по себе инвестиции в образование без необходимых институциональных преобразований не могут дать желаемых результатов.
Профессор Гарвардского университета (США) Р.Барро, проанализировав влияние международной торговли на экономическое положение развивающихся стран (РС), пришел к выводу, что она способствует не подъему экономики этих стран, а усилению неравенства в них, поскольку выгоды от расширения внешней торговли получает не все население, а лишь отдельные слои богатых людей. В развитых странах такого эффекта не наблюдается. Когда создавалась Североамериканская зона свободной торговли, некоторые эксперты прогнозировали снижение уровня оплаты труда неквалифицированных работников в США под воздействием конкуренции с Мексикой, однако на деле расширение торговли между США и Мексикой привело к ухудшению положения бедных слоев мексиканского населения.
Несмотря на негативные эффекты глобализации, ее позитивные последствия, по мнению Р. Барро, все-таки преобладают даже в бедных странах. Он не согласен с теми, кто считает глобализацию рынков капитала главной причиной финансового кризиса 1997-1998 гг. Такой причиной является политика властей, которые гарантировали стабильность обменных курсов своих валют, позволявшую предприятиям брать взаймы огромные средства в иностранной валюте, что и привело к кризису. Р.Барро выступает за тесную привязку валют латиноамериканских стран к доллару США и даже за использование последнего в качестве валюты в ряде стран, в частности в Мексике и Аргентине. Так, для Аргентины достаточно 15 млрд. долл., которые можно было бы перевести из США в обмен на помещение в ФРС облигаций аргентинского казначейства. По мнению Р.Барро, эта проблема носит не технический, а исключительно политический характер. Кроме того, ФРС весьма сдержанно относится к этой идее, поскольку не хочет, чтобы ее кредитно-денежная политика в той или иной мере зависела от экономического и финансового положения в «долларизированных» странах.
В недавно опубликованном под эгидой МОТ исследовании П. Сталкера, посвященном влиянию глобализации на международные потоки мигрантов, отмечается, что международная миграция населения не новое явление: в период до 1850 г. из Африки в Америку было перевезено более 30 млн. человек, которые использовались на самых тяжелых работах. В 1846-1939 гг. Европу покинули 59 млн. человек, переселившихся в Америку, Австралию, Новую Зеландию и Южную Африку.
Главным фактором, толкающим людей за границу, автор считает различия в уровнях жизни и оплаты труда. Так, в 1995 г. среднечасовая оплата труда в обрабатывающей промышленности Индии и Китае составляла (в долл. США) 0,25, Таиланде — 0,46, России — 0,60, Венгрии — 1,7, Польше — 2,09, тогда как в Великобритании — 13,72, Канаде — 16,03, США — 17,2, Франции — 19,34, Японии — 23,66 и Германии — 31,88 (3, с.4). Одним из показателей, характеризующих уровень жизни, является показатель душевого дохода: соотношение этих показателей между США и Мексикой равно 6:1, а между Германией и Польшей — 11:1(3, с.6).
Немалую роль в интенсификации миграционных потоков играют и такие факторы, как снижение цен на транспортные и коммуникационные услуги. Так, в 1930-1996 гг. стоимость трехминутного телефонного разговора между Лондоном и Нью-Йорком снизилась с 300 до 1 долл. Все это привело к тому, что за 20 лет (1970 — 1990) численность стран эмиграции возросла с 29 до 55, стран иммиграции — с 39 до 67, а стран, являющихся одновременно странами миграции и иммиграции, — с 4 до 15 (3, с.5-6). В последние годы наблюдается быстрый рост численности нелегальных эмигрантов, что привело к созданию настоящей «индустрии», которая за определенное вознаграждение помогает мигрантам получать визы и находить работу за границей. В 1993 г. в странах Европы от 15 до 30% иммигрантов воспользовались услугами подобных агентств, получающих немалые доходы от перемещения мигрантов за границу, поскольку, например, переход границы восточноевропейских стран или границы между Испанией и Марокко обходится каждому человеку в среднем в 500 долл., а переезд нелегального мигранта из Китая в США стоит не менее 30 тыс. долл. Общие обороты «индустрии» перемещения нелегальных мигрантов оцениваются в 5-7 млрд. долл. в год. К этому следует добавить доходы, получаемые производителями фальшивых паспортов и других документов. В Бангкоке, являющемся ведущим центром изготовления фальшивых японских или корейских паспортов для китайских мигрантов, каждый такой документ стоит не менее 2 тыс. долл. (3, с.6).
Современные мигранты, как правило, концентрируются в отдельных отраслях экономики принимающих стран: в США — в сельском хозяйстве, в Бельгии и Нидерландах — в добыче минерального сырья, в Дании и Германии — в обрабатывающей промышленности, во
Франции и Люксембурге — в строительстве, в Великобритании — в сфере услуг.
Л.А.Зубченко
