CC BY
25
ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Ю.И. БУДОВИЧ,
кандидат, экономических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой микроэкономики Финансовая академия при Правительстве РФ
Предлагаемые в данной статье пути повышения эффективности экономико-теоретического исследования учитывают наличие у науки практической функции и факт существования целой системы самостоятельных экономических наук. По мнению автора статьи, перспективы экономической теории лежат на пути перехода к использованию в практической макроэкономике конкретно дедуктивного метода макроэкономического исследования, формирования макроэкономической теории на основе обобщения конкретных законов функционирования народного хозяйства, разрабатываемых практической макроэкономикой, широкому использованию в макроэкономическом и микроэкономическом исследовании готовых результатов других экономических наук.
Ключевые слова: эффективность, исследование, практика, экономика, теория, макроэкономика, микроэкономика, метод, факторы, народный, хозяйство, развитие.
В последние десятилетия в экономической теории ставится вопрос о кризисе науки и о путях ее вывода из этого состояния. Данный вопрос до сих пор не получил адекватного решения, о чем лучше всего свидетельствует начавшийся в прошлом году мировой экономический кризис. Поэтому изучение путей формирования эффективного экономико-теоретического исследования является весьма актуальным. Эффективное экономико-теоретическое исследование — исследование, результаты которого отвечают требованиям их пользователей и достигаются с минимальными издержками.
В принципе представление о результатах экономико-теоретического исследования, отвечающих требованиям пользователей, можно составить по требованиям, которые предъявляет к экономической теории практика корпоративного
и государственного экономического управления1. Здесь важно иметь в виду, что экономическая теория участвует в управлении экономическими объектами как непосредственно, осуществляя конкретные исследования процесса функционирования экономики страны в интересах практики управления, так и косвенно, формируя макро- и микроэкономическую теорию, которые используются практикой управления в качестве основы для конкретных макроэкономических и отраслевых выводов. Данные направления деятельности экономистов-теоретиков составляют практическую и теоретическую функции науки соответственно. Заметим, что практическая функция есть только у макроэкономики, так как практическую функцию, соответствующую объектумикроэкономики (отраслям производства продуктов, предложения труда и природных ресурсов), осуществляют экономические науки, занимающиеся изучением деятельности мельчайших отраслевых элементов экономики (экономика авиастроения, экономика речного транспорта и т. д., экономики труда и природопользования в соответствующих частях). Таким образом, выделяются требования практики управления к практической функции экономической теории (к практическому макроанализу) и к ее теоретической функции (к теоретическому макроанализу и микроэкономике).
Надо сказать, что существенным препятствием на пути формирования модели эффективного эко-
1 Пользователями результатов экономической теории явля-
ются также другие экономические науки, другие социальные
и даже естественно-технические науки и соответствующие им виды практики.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ:
43
номико-теоретического исследования выступает недостаточное осознание экономистами-теоретиками практической функции науки. Между тем эффективное практическое макроэкономическое исследование не только является элементом эффективной экономической теории, но и выступает основой для формирования теоретической макроэкономики, отвечающей требованиям практики хозяйственного управления (см. ранее). Между тем в основной массе отечественных учебников и учебных пособий по экономической теории, которые, как известно, пишут ведущие экономисты-теоретики, практическая функция науки не выделяется, а точнее функцию с этим названием трактуют как снабжение практики теорией экономической политики2. Заметим, что практическая функция науки выделяется во всех современных западных учебниках по экономической теории в виде роли экономиста-теоретика как эксперта, советника, консультанта, что в значительной мере объясняется тем, что многие авторы учебников сами привлекались к работе в качестве консультантов правительственных органов и корпораций3.
Рассмотрим требования практики управления к практическому макроанализу. Для того чтобы практический макроанализ приносил практике хозяйственного управления максимальную пользу, он должен осуществлять все те работы по изучению экономики страны, которые исполняет практика хозяйственного управления. Полный состав таких работ представлен в деятельности высших органов государственного экономического управления (центральные аппараты правительства, Администрации Президента РФ, парламента, Центробанка и др. в части управления экономикой страны). Это работы по выявлению факторов народнохозяйственного развития, установлению их причин, прогнозированию влияния факторов на экономику страны без учета и с учетом мер государственной
2 Практическая функция экономической теории в рассматриваемом в настоящей статье смысле выделяется, в частности учебник «Экономическая теория» под ред. И. П. Николаевой [4, с. 6; 3].
3 Практическая функция науки далеко не сводится только к работе экономистов-теоретиков какконсультантов. Ее исполняет любой ученый, высказываясь по актуальным вопросам практики управления народным хозяйством по результатам исследований, производимых как по поручению руководства, так и по собственной инициативе. Более того, практическую функцию экономической теории исполняют организации, не имеющие научного статуса, например консультационные фирмы, экономические отделы СМИ, осуществляющие практические исследовательские работы из области макроэкономики в интересах субъектов управления различных экономических объектов.
экономической политики, разработке ответных мер государственной экономической политики, изучению влияния различных факторов на народное хозяйство за прошедшие периоды времени4. Кроме того, как и эффективно работающие органы корпоративного и государственного экономического управления, практический макроанализ должен осуществлять все перечисленные выше работы своевременно. Далее, практический макроанализ должен осуществлять отмеченный ранее комплекс работ в отношении всех факторов, т. е. охватывать все случаи, интересующие практику хозяйственного управления. Так как работы по выявлению факторов, их причин и мер государственной экономической политики предшествуют прогнозированию влияния этих факторов на экономику страны без учета или с учетом мер государственной экономической политики, а необходимость изучения влияния различных факторов на народнохозяйственное развитие за прошедшие периоды времени в случае, если текущее исследование их влияния осуществляется адекватно, отсутствует, то все рассмотренные ранее требования к практическому макроанализу могут быть сведены в два, а именно:
1) прогнозирование возможного влияния на экономику страны заблаговременно выявленных факторов и мер государственной экономической политики и разработка на этой основе наиболее эффективных мер экономической политики;
2) изучение возможного влияния на экономику страны всех факторов народнохозяйственного развития.
Следующее требование к практическому макроанализу вытекает из оценки относительной практической ценности результатов, различающихся степенью конкретности. Так, ученый может предсказывать просто рост реального ВВП в следующем году, его рост в пределах от 5 до 15 % или его рост ровно на 10 %. Чем конкретнее (точнее) вывод (объяснение, мера хозяйственной политики, предвидение), тем выше его практическая ценность5.
4 Некоторые крупнейшие корпорации уровня «Газпрома» или «Сбербанка» также рассматривают народное хозяйство страны как объект воздействия с их стороны, так что в списке работ, исполняемых практическим макроанализом, могут быть меры и их политики в отношении экономики страны и прогнозы ее влияния на функционирование народного хозяйства.
5 Следует отметить, что качественные выводы также играют большую роль в управлении. Они выступают принципиальными решениями руководства, которые затем доводятся исполнителями до стадии конкретных (точных) выводов. Точно так же качественные выводы ученых должны выступать лишь промежуточным итогом их работы. Не представляется возможным «оставить» ученым осуществление качественных выводов,
Таким образом, третье требование к практическому макроанализу состоит в конкретности выводов.
Следующее требование, четвертое, не нуждается в пояснении — это верность (правильность) выводов.
Не секрет, что современная экономическая теория в недостаточной степени реализует свою практическую функцию. Так, изучается влияние на экономику страны факторов народнохозяйственного развития и мер экономической политики, которые уже начали оказывать на нее влияние, в связи с чем подобные прогнозы не могут лечь в основу наиболее эффективных ответных мер и корректировок экономического курса. Основываясь на таких прогнозах, сами экономисты-теоретики зачастую предлагают малоэффективные ответные меры, направленные на исправление последствий влияния негативных факторов или хоть какое-то использование позитивных факторов.
Еще хуже обстоит дело с охватом всех факторов народнохозяйственного развития. Этот недостаток лишает ориентиров многие направления государственной политики. Некоторые последствия этого недостатка для управления страной отражены в табл. 1.
Причина обоих недостатков — физическая неспособность экономистов-теоретиков самостоятельно обеспечить своевременное выявление факторов и мер и полное их выявление. Еще одной причиной является такой недостаток теоретической макроэкономики, как отсутствие в ней концепции факторов народнохозяйственного развития (и мер экономической политики), которая нацеливала бы практику управления на их заблаговременное выявление (см. далее).
Далее выводы практического макроанализа, прежде всего разрабатываемые им прогнозы и меры экономической политики, как правило, носят качественный характер, т. е. не содержат точных количественных, качественных и временных характеристик. Причина — использование для получения практических выводов законов теоретической макроэкономики, которые носят качественный характер (законов типа «увеличение государственных расходов при прочих равных условиях ведет к росту уровня цен»). Наконец, прогнозы и меры, разрабатываемые практическим макроанализом, зачастую оказываются неверными. Причина — использование для получения практических выводов
а практикам «передать» работу по их конкретизации — практики просто не доверяют получаемым со стороны выводам, носящим неконкретный характер.
законов и методов теоретической макроэкономики и статистических методов макроэкономического исследования6.
То, что практический макроанализ не в полной мере отвечает предъявляемым к нему требованиям, убедительно продемонстрировал начавшийся в прошлом году экономический кризис7.
Установив причины недостаточного исполнения практическим макроанализом требований практики управления, можно наметить пути совершенствования практической функции экономической теории. Совершенно ясно, что практический макроанализ может устранить первые два недостатка только путем получения готовых сведений о факторах народнохозяйственного развития и разрабатываемых мерах государственной экономической политики из компетентных источников. О них будет сказано далее. Заметим, что такими источниками не может выступать сама практика корпоративного
6 Традиционно качественные законы экономической теории включают только главные условия соответствующих процессов и действие только одного фактора. В реальных ситуациях также действуют разнообразные дополнительные условия и факторы, сильно изменяющие следствия, описываемые законами. В связи с этим использование готовых качественных законов может привести к ошибочным выводам.
Ответственные исследователи стремятся учесть влияние дополнительных условий и факторов («нарушающих причин»), действующих в практических случаях. Такой учет представляет собой «суммирование» следствий основного закона и законов «нарушающих причин». Но во многих случаях результат такого суммирования зависит от относительной силы действия рассматриваемых причин на изучаемое явление, которой качественные законы экономической теории не учитывают. Поэтому исследователю приходится самому делать предположения об относительной силе действующих причин. Однако они могут носить только весьма произвольный характер, что также является потенциальным источником неверных выводов.
Статистические (эконометрические) методы не способны учесть таких особенностей экономических процессов, как множественность их причин (условий и факторов), постоянное изменение причин от периода к периоду и взаимовлияние причин, а также учесть действие причин, не имеющих количественного выражения (социально-культурных, религиозных и др.). В связи с этим точные выводы, получаемые на их основе, подлежат обязательной корректировке на действие не учитываемых ими факторов. Однако такая корректировка в макроанализе представляет собой зачастую весьма сложную проблему, что и является потенциальным источником неверных выводов.
7 Только 2 % ведущих российских экономистов за два месяца до начала кризиса в нашей стране предупреждали о влиянии
ситуации в мире на российскую экономику, в то время как основная масса ученых раздувала миф об «острове стабильности». Это результат и несвоевременного выявления факторов, и пропуска факторов, и неверных выводов, когда ученые, выявив фактор, не могут установить возможности его влияния на исследуемый объект, и качественных выводов — потому что такие выводы не содержат конкретных сроков и силы влияния факторов и предлагаемых мер.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жго7>ъЯ-Ъ.'Н?>?4'К'ШЪ.Ъ4
45
Таблица 1
Последствия для управления страной отсутствия полного анализа факторов народнохозяйственного развития
(на примере трех групп факторов)
Группа факторов Примеры факторов Последствия
1. Техническиеулуч-шения Появление мобильного телефона нового поколения, экономичного двигателя, новой технологии производства биотоплива, нового лекарства, новой компьютерной программы по бухгалтерскому учету, нового материала в стране и за рубежом Отсутствие обоснования технической политики государства
2. Внутренние неэкономические социальные и природные факторы Неожиданные результаты выборов, отправка воинского контингента за границу, снижение преступности, открытие фундаментальной науки, террористический акт, увеличение рождаемости в каком-то регионе, религиозное выступление, забастовка, наводнение, эпидемия гриппа, лесные пожары Отсутствие экономического обоснования политики государства в неэкономических сферах жизни страны
3. Внешние экономические, неэкономические социальные и природные факторы Неожиданные отклонения в функционировании экономик зарубежных стран (рост запасов нефтепродуктов, снижение цен на недвижимость, появление новых товаров, банкротство крупного банка и пр.) и меры экономической политики государств, факторы, перечисленные в ряду 2, но возникшие за рубежом Отсутствие экономического обоснования различных направлений внешней политики государства.
и государственного экономического управления ввиду организационной обособленности от нее экономической теории.
Однако, для того чтобы обеспечить сбор даже готовых сведений, необходимо иметь представление об их составе. Удивительно, но в науке, обладающей статусом фундаментальной экономической дисциплины, отсутствуют концепция факторов народнохозяйственного развития и концепция факторов функционирования экономического объекта (фирмы, отрасли, народного хозяйства страны и др.) вообще, которая отвечала бы современным требованиям. Не разработано даже соответствующее понятие «фактор»8.
Факторы представляют собой отклонения в деятельности (деятельность) объектов внешней среды объекта и его основных элементов, на которые субъект управления должен реагировать, для того чтобы эффективно управлять объектом. Факторы — те изменения во внешней или внутренней среде объекта, которые могут оказать (или уже оказывают) воздействие на производственную деятельность управляемого объекта (внешние факторы), других его основных элементов или объекты внешней среды (внутренние факторы).
Факторы, на которые должен реагировать субъект управления объекта, должны быть четко установлены. Во внешней среде ими должны быть самые отдаленные во времени изменения, которые можно установить. Желательно, чтобы ими были изменения, которые могут оказать воздействие на
8 Адекватные концепции факторов функционирования экономического объекта отсутствуют также в других экономических науках, в частности в науках об управлении — менеджменте, анализе хозяйственной деятельности, планировании и др.
работу управляемого объекта через такой промежуток времени, в течение которого субъект управления сможет разработать и принять меры, позволяющие не допустить влияния на деятельность объекта негативных факторов и с максимальной пользой для объекта использовать влияние позитивных факторов. В связи с этим объектами оценки (измерения и сравнения с эталонами) со стороны субъекта управления должны выступать объекты внешней среды отдаленных (косвенных) порядков9. Поскольку объективно субъект управления не в силах установить все подобные изменения во внешней среде, факторами деятельности объекта должны выступать и изменения в деятельности (деятельность) объектов внешней среды ближайших порядков. Факторы внешней среды, выявляемые субъектом управления, должны быть привязаны к конкретным реальным и потенциальным объектам внешней среды управляемого объекта и их элементам. Работа по выявлению факторов опирается на систему объектов внешней среды управляемого объекта, выступающих объектами оценки со стороны субъекта управления.
9 Во внешней среде объекта выделяются объекты внешней среды различных порядков. Так, к объектам внешний среды фирмы 1-го порядка относятся объекты, с которыми фирма связана технологически (покупатели ее товаров, поставщики производственных ресурсов, кредиторы, акционеры, заемщики, обслуживающие банки и др.), объекты, решения которых она должна исполнять (правительственные органы, отраслевые союзы и др.), другие объекты, которые могут оказать непосредственное влияние на деятельность фирмы (земля, которая может оказать воздействие на ее деятельность в виде землетрясения, преступная группировка, которая может оказать воздействие на деятельность фирмы в виде кражи ценностей, и др.). К объектам внешней среды 2-го порядка относятся аналогичные объекты в окружении объектов внешней среды 1-го порядка, и т.д.
Внутренними факторами, на которые реагирует субъект управления, должны выступать отклонения в работе тех основных элементов объекта, с которых начались отклонения в деятельности объекта в целом.
Рассмотрим классификацию факторов функционирования экономического объекта по наиболее важным признакам. Факторы делятся на внешние и внутренние10; реальные и воображаемые11; позитивные и негативные12; факторы — изменения условий деятельности и факторы— реальные возможности внесения улучшений в работу объектов13; факторы производственных и управленческих процессов14; типы факторов, соответствующие основным элементам экономического объекта15; социальные и природные; целенаправленные и стихийные; национальные и зарубежные; основные и дополнительные16.
10 Внешние факторы деятельности фирмы: появление покупателя, предлагающего более высокую цену за товары фирмы, намерение поставщика расторгнуть договор с фирмой, задержать поставку товаров и др. Внутренние факторы деятельности фирмы: производственная авария в цехе, срыв цехом исполнениядневного задания и др.
11 Реальные факторы—реально возникшие отклонения во внешней или внутренней среде фирмы. Воображаемые факторы — те, которых в действительности нет, но появление которых весьма вероятно. В настоящее время (в условиях чрезвычайной подвижности внешней среды) важнейшим направлением обеспечения эффективного управления объектами выступает заблаговременное составление планов работы для различных ситуаций, заблаговременное осуществление организационных изменений, повышающих устойчивость к потенциальным негативным воздействиям или способность использования благоприятных ситуаций (ликвидация «узких мест»).
12 Примеры позитивных факторов деятельности фирмы: рост цен на товары фирмы, разработка на фирме новой технологии. Примеры негативных факторов деятельности фирмы: рост цен на материалы, используемые фирмой, пожар на складе фирмы.
13 Примеры факторов-изменений условий в деятельности фирмы: решение правительства о повышении ставки налога на прибыль, забастовка рабочих фирмы. Примеры факторов — реальных возможностей внесения улучшений в деятельности фирмы: предложение фирме нового оборудования фирмой-изготовителем, предложение мер хозяйственной политики консультационной фирмой, разработка на фирме нового товара.
14 Примеры факторов производственных процессов в деятельности фирмы: поломка станка, задержка в поступлении комплектующих. Примеры факторов управленческих процессов в деятельности фирмы: отказ рабочих прекратить забастовку, невыход наработу сотрудника бухгалтерии.
15 Выделение таких типов связано с тем, что внешние факторы оказывают воздействие на деятельность фирмы, как правило, через отклонения в работе ее отдельных подразделений. Внутренние факторы непосредственно соответствуют отдельным подразделениям.
16 Основные факторы инициируют процесс разработки мер хозяйственной политики. Дополнительные факторы — те
факторы, которые заставляют менять принятые решения до момента начала их реализации.
На основе общей концепции факторов функционирования экономического объекта может быть развернута концепция факторов функционирования экономики страны. В табл. 2 приводятся группы факторов народнохозяйственного развития, их определения и/или примеры.
В современных условиях важнейшее значение имеет изучение внешних факторов, прежде всего зарубежных, изучение возможностей внесения улучшений, а также воображаемых факторов. Так, изучение внешних факторов, прежде всего зарубежных, позволяет разработать ответные меры, позволяющие предотвратить влияние негативных факторов и в максимальной степени использовать влияние позитивных. Изучение воображаемых факторов позволяет заблаговременно устранять «слабые места» в экономике, а иметь готовые планы действий на случай чрезвычайных ситуаций.
Представленная в современной экономической теории концепция факторов функционирования экономики страны не нацеливает на заблаговременное выявление факторов экономического развития страны и не способствует принятию наиболее эффективных ответных мер17. Несложно обнаружить, что факторами, на которые должен реагировать субъект управления народным хозяйством, в ней выступают отклонения в работе элементов народного хозяйства и эти же элементы рассматриваются в качестве объектов воздействия со стороны субъекта народнохозяйственногоуправления.
Перспективы практического макроанализа, связанные с устранением таких недостатков, как преобладание качественных выводов и наличие неверных выводов, лежат на пути перехода к ис-
17 Интегральная концепция факторов функционирования экономики страны является приложением к макроэкономической модели «совокупный спрос—совокупное предложение». Рассмотрим стандартную концепцию факторов, прилагаемую к этой модели, которая приводится в весьма популярном в нашей стране учебнике «Экономикс: принципы, проблемы и политика» западных авторов К. Р. Макконнелла иС.Л. Брю К (неценовым) факторам, действующим со стороны совокупного спроса, относятся: 1) изменения в потребительских расходах (благосостояние потребителя, ожидания потребителя, задолженность потребителя, налоги), 2) изменения в инвестиционных расходах (процентные ставки, ожидаемые прибыли от инвестиций, налоги с предприятий, технология, избыточные мощности), 3) изменения в государственных расходах и 4) изменения в расходах на чистый объем экспорта (национальный доход в зарубежных странах, валютные курсы). К (неценовым) факторам, действующим со стороны совокупного предложения, относятся: 1) изменения цен на ресурсы (наличие внутренних ресурсов: земля, трудовые ресурсы, капитал, предпринимательские способности; цены на импортные ресурсы; господство на рынке), 2) изменения в производительности, 3) изменения правовых норм (налоги с предприятий и субсидии, государственноерегулирование) [2, с. 176 — 186].
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жго7>ъЯ-Ъ.'Н?>?4'КЖЪ.Ъ4
47
Таблица 2
Факторы функционирования экономики страны [1,2]
Внешние Внутренние
Отклонения в функционировании неэкономических сфер социальной жизни страны и ее природных условий, отклонения в функционировании экономик, неэкономических сфер социальной жизни и природных условий зарубежных стран Отклонения в функционировании элементов экономики страны, выделяемых главным образом, по отраслевому и территориальному признакам (отклонения в работе машиностроения, транспорта, связи ит. д., хозяйств федеральных округов)
Реальные Воображаемые
Те, которые есть в действительности Те, которых в действительности нет, но появление которых весьма вероятно
Позитивные Негативные
Окончание войны, урожай выше обычного, решение руководства крупной компании направить значительную часть прибыли на расширение производства Увеличение суммы просроченных кредитов, сокращение притока рабочей силы в экономику, землетрясение
Изменения условий деятельности Возможности внесения улучшений в работу
Сокращение спроса со стороны зарубежных стран на отечественные товары, усиленное старение основных фондов в металлургии, война Появление новой технологии выплавки стали, более экономичного двигателя внутреннего сгорания, нового материала, разработка учеными-экономистами измененийкдействую-щему плану экономического развития страны
Производственных процессов Управленческих процессов
Намерение соседней страны увеличить закупку нефти или газа в нашей стране, разработка новой производственной технологии, создание пассажирского самолета нового поколения, уничтожение железнодорожного моста террористами Авария на линии правительственной связи, разработка нового метода народнохозяйственного планирования, требование международных организаций о переходе страны на новую систему бухгалтерской отчетности
Социальные Природные
Война, социальные беспорядки в стране, сокращение спроса на отечественные товары за рубежом, рост запасов нефти в стране, предложение ученых-экономистов об изменении системы налогообложения в стране Цунами, землетрясение, неожиданный снегопад в районе важнейшей транспортной магистрали, эпидемия.
Национальные Зарубежные
Открытие в области техники, совершенное учеными нашей страны, предложение о корректировке экономической политики правительства, разработанное членами Госдумы, рост рождаемости в нашей стране, теракт в нашей стране, лесные пожары в стране Открытие в области техники, совершенное учеными другой страны, предложение о корректировке экономического курса нашей страны, разработанное международной организацией, война междудвумя зарубежными государствами, резкий экономический рост в соседней стране, ураган в США
Основные Дополнительные
Факторы, инициирующие процессы принятия решений, например, «бегство» капиталов из страны в связи с началом мирового финансового кризиса Факторы, заставляющие менять принятые решения до начала ихреализации, например предложениеучеными-экономис-тами более эффективного пакета мер по борьбе с последствиями мирового финансового кризиса, обнаружение составителями правительственного пакета мер ошибки в расчетах их влияния на экономику
пользованию конкретно-дедуктивного метода макроэкономического исследования, состоящего в представлении процесса народнохозяйственного развития как взаимодействия конкретных элементов экономики страны (выделяемых, главным образом, по отраслевому и территориальному признакам) и ее внешней среды на основе знания конкретных законов их функционирования18. Проблема использова-
18 Конкретно дедуктивный метод широко используется в практике экономического управления. Так, на уровне фирмы и ее элементов он применяется в форме таких известных методов исследования, как составление графиков Гантта, составление сетевых графиков, модель оборота средств, вложенных в фирму.
ния этого метода в макроанализе состоит в том, что экономисты-теоретики, как и в случае с факторами и мерами, просто физически не способны самостоятельно обеспечить свое исследование необходимым материалом, в данном случае — ситуационными вариантами процессов функционирования элементов экономики страны. Отсюда следует, что перспектива перехода на данный метод связана с использованием в практическом макроанализе готовых конкретных законов функционирования элементов народного хозяйства.
Возникает вопрос о том, откуда практическому макроанализу брать готовые сведения о факторах
48
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жгвРЪЯЪ'НР^'Х'ШЪ'^
народнохозяйственного и разрабатываемых мерах государственной экономической политики, а также конкретные законы функционирования элементов экономики страны. Ответ на него дает пример практики экономического управления, прежде всего пример практики управления фирмами. Как выясняется, субъект управления фирмы (центральный аппарат управления фирмы в части деятельности по управлению фирмой в целом), осуществляя работы по управлению фирмой, опирается на результаты деятельности нижестоящих субъектов управления. В табл. 3 приведены соответствующие работы и используемы в них готовые результаты деятельности нижестоящих субъектов управления (субъектов управления основных подразделений фирмы — цехов, складов, центрального аппарата управления).
По аналогии макрокономика может брать готовые сведения о факторах народнохозяйственного развития и разрабатываемых мерах государственной экономической политики, а также готовые конкретные законы функционирования основных элементов народного хозяйства, из практических направлений наук о функционировании основных элементов экономики страны (из экономик промышленности, строительства, сельского хозяйства и т. д., экономик труда и природопользования) 19. Заметим, что случаях, когда субъекты управления основных подразделений фирмы не могут или не хотят предоставить субъекту управления фирмы соответствующие материалы, последний использует в своей работе аналогичные результаты деятельности субъектов управления подразделений фирмы более низкого уровня. По аналогии макроэкономика может использовать материалы наук о функционировании более мелких элементов народного хозяйства (экономик машиностроения, жилищного строительства, животноводства и т.д.).
Далее рассмотрим требования практики экономического управления к теоретической макроэкономике и микроэкономике. Первое требование хорошо известно — они должны снабжать практику управления законами макро- и микроэкономики, охватывающими максимальное число практических случаев так, чтобы практикам управления не приходилось каждый раз приспосабливать законы экономической теории к реальным ситуациям. Это приспособление состоит в «исправлении» и «дополнении» законов путем «суммирования» их следствий со следствиями «нарушающих причин» —
19 Мэнкью Н.Г. Принципы макроэкономики: пер. с англ. СПб.: Питер, 2004.
Таблица 3
Работы по управлению фирмой и используемые в них готовые результаты деятельности нижестоящих субъектов управления
Работы по управлению фирмой Используемые в них готовые результаты деятельности субъектов управления основных подразделений фирмы
Выявление факторов функционирования фирмы Факторы деятельности основных подразделений фирмы
Выявление причин факторов функционирования фирмы Причины факторов деятельности основных подразделений фирмы
Прогнозирование деятельности фирмы под воздействием различных факторов и мер, предпринимаемых руководством фирмы Прогнозы деятельности подразделений под воздействием различных факторов и мер, предпринимаемых их руководством
Меры воздействия руководства фирмы на подразделения фирмы и фирмы на объекты ее внешней среды Меры воздействия руководства фирмы на ее подразделения и подразделений фирмы на связанные с ними объекты ее внешней среды
разнообразных дополнительных условий и факторов, характеризующих практические случаи, которые не учитываются в законах. Кроме того, законы экономической теории должны содержать реалистичные механизмы функционирования народного хозяйства и отраслей предложения продуктов, труда и природных ресурсов, знание которых необходимо для понимания и самостоятельного вывода закономерностей функционирования соответствующих экономических объектов.
Для того чтобы законы макроэкономики охватывали максимальное число практических случаев (соответствующих им факторов, внешних и внутренних условий и мер экономической политики государства), теория национального народного хозяйства должна формироваться на основе непрерывного обобщения конкретных законов функционирования экономики страны, разрабатываемых экономической теорией при исполнении ею практической функции, т. е. прогнозов функционирования экономики страны под воздействием различных факторов с учетом или без учета мер экономической политики государства, а общая макроэкономическая теория должна формироваться путем непрерывного обобщения теорий национальных экономик ряда стран. Механизмы макроэкономических законов должны формироваться на основе готовых теорий функционирования основных элементов экономики,
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: шеоРЪЯЪЪРЖЖЪЪ*
49
разрабатываемых теоретическими отделами соответствующих наук (экономик промышленности, строительства, транспорта и т. д., экономик труда и природопользования).
Для того чтобы законы микроэкономики охватывали максимальное число практических случаев (соответствующих им факторов, внешних и внутренних условий и мер отраслевой политики государства), они должны формироваться на основе непрерывного обобщения конкретных законов функционирования мельчайших отраслевых образований, разрабатываемых практическими отделами наук об их функционировании (экономиками трубной промышленности, автомобилестроения, речного транспорта и т. д., экономиками труда и природопользования в частях, изучающих отдельные отрасли предложения труда и природных ресурсов). Механизмы функционирования отраслей должны разрабатываться на основе теорий функционирования единичных хозяйств, формируемых соответствующими науками (экономикой предприятия, банковским делом, экономикой труда в части изучения домохозяйств и т. д.).
Следует отметить, что в настоящее время общепринятой является практика формирования законов микро- и макроэкономики, состоящая в «дополнении» известных абстрактных законов экономической теории условиями и факторами, действующими в реальных ситуациях, которые попадают в поле зрения экономистов-теоретиков случайным образом.
Список литературы
Также важно отметить, что рассмотренная ранее организация экономико-теоретического исследования основана на разделении труда между экономическими науками, благодаря которому изучением отдельных экономических предметов занимаются отрасли экономической науки, обладающие преимуществом в их изучении перед другими отраслями, а также исключается дублирование исследований. Такая организация экономико-теоретического исследования при прочих равных условиях позволяет осуществлять экономико-теоретическое исследование с минимальными издержками.
Одной из главных идей приведенного исследования является то, что добиться какого-то качественного сдвига в работе экономической теории, который, очевидно, соответствует выходу науки из кризисного состояния, не представляется возможным в условиях ее изолированного существования в системе экономических наук. Какой-то прорыв возможен лишь на основе постоянной и широкой опоры на готовые результаты других экономических наук. С другой стороны, совершенно ясно, что вывести на новый уровень экономико-теоретическое исследование нельзя без одновременного повышения эффективности работы всех остальных экономических наук. В связи с этим возникает вывод, что вопрос повышения эффективности экономической науки — не частный вопрос каждой из наук или каждого научно-образовательного учреждения — а вопрос государственного управления экономической наукой.
1. Лебедев К. Н. Системный подход и методология менеджмента. М.: Красная звезда, 2008.
2. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т.: пер. с англ. Т. 1. М.: Туран,1996.
3. Мэнкъю Н.Г. Принципы макроэкономики: пер. с англ. СПб.: Питер, 2004.
4. Экономическая теория: учебник / под ред. И. П. Николаевой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
50
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жг0РЪЯ-Ъ.'НР?4?:Ж'иЪ4
