CC BY
1448
Некоторые вопросы установления возраста уголовной ответственности и наказаний несовершеннолетних в досоветском отечественном уголовном законодательстве
И.С. Кара.
Кара Игорь Степанович, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии, кандидат юридических наук.
В статье рассматривается последовательность изменения в российском дореволюционном уголовном законодательстве возраста, с которого наступает уголовная ответственность и видов наказания, применяемых к несовершеннолетним. Автор утверждает, что постепенно законодатель в вопросе уголовного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей склоняется не к наказанию, а к мерам воспитательного воздействия.
Ключевые слова: несовершеннолетние, уголовное право, возраст наступления уголовной ответственности, уголовное наказание, меры воспитательного воздействия.
Some of the problems of establishing the age of criminal discretion and
punishment of juveniles in pre-Soviet domestic criminal legislation Igor Kara.
Kara Igor, Chair of Criminal Law and Criminology.
The article deals with the sequence of changes in the criminal law of the Russian the age of criminal discretion and penalties applicable to juveniles. The author argues that gradually legislator in criminal reaction to juvenile offenders tends not to punish, but to measures of educational influence.
Keywords: juvenile, criminal law, the age of criminal discretion, criminal penalties, educational measures.
Установление наказуемости малолетних является в законах различных народов довольно поздним институтом. Еще в свое время М.Ф. Владимирский-Буданов указывал, что Русская Правда молчала о возрасте уголовного вменения и об этом молчатпамятники законодательства вплоть до
2-й половины 17 века. «Отсюда нельзя, однако, заключить, что уголовные взыскания применялись одинаково и к малолетним всякого возраста: напротив это именно немыслимо при применении мести»1. В России ни в Судебниках, ни в Соборном Уложении 1649 г. не было постановлений об ответственности малолетних преступников. Отсутствие в Уложении 1649 г. положений о малолетних преступниках Н Д. Сергиевский объяснял тем, что преступнику не давалось ни каких гарантий в вопросе наказания, т.к. закон всегда стоял на стороне укрепляющегося государственного прядка: «В XVII в. Государственный строй не был еще тверд, авторитет закона не силен, а государственная власть не напрягала все усилия, чтобы сделать их твердыми и сильными; отсюда та суровость, та хладнокровная жестокость, которой пропитано все Уложение; отсюда и забывчивость и невнимание к личности преступника, которые так характерны для Уложения» . После издания Уложения продолжалось развитие юридической мысли в силу того, что оно оставалось весьма неполным. Уже в царствование Алексея Михайловича появляются не только отдельные законы, но и обширные узаконения, под названием новоуказных статей дополнявшие Уложение. К таковым можно отнести Новоуказные статьи «О татебных, разбойных и убийственных делах» от 22 января 1669 г., представлявшие, по мнению Н.С. Таганцева, целый уголовный кодекс, более обширный, чем относящиеся к Уложению соответствующие главы . Согласно ст. 108 Новоуказных статей «О татебных, разбойных и убийственных делах» из градских законов вводится постановление «аще седьми лет отрок, или бесный убьет кого, не повинен есть в смерти»4. Несовершеннолетние старше 7 лет подлежали уголовному преследованию, но за преступления, за которые полагалась смертная казнь, подвергались другим, смягченным наказаниям.
1 См.: М.Ф Владимирский-Буданов Обзор истории русского права. Киев, 1886. (выдержал 7 изданий вплоть до 1915 г.) / Переиздание Ростов-на- Дону, Изд-во «Феникс», 1995. С.312.
2 Сергиевский Н.Д. Наказание в русском праве в XVII в. С-Пб.: А.Ф. Цинзергинг, 1887. С. 138.
3 См.: Татищев Н.С. Русское уголовное право. Т. 1. Тула: Автограф, 2001. С . 170.
4 Полное собрание законов Российской империи. Том 1. (1649-1675) № 431. СПб.: Тип.П Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. С. 797.
В законодательстве Петра I не было общего закона о малолетних преступниках, а имелось лишь частное постановление. В толковании к артикулу 195 Воинского устава было дано следующее неопределенное положение: «Наказание воровства обыкновенно умаляется, или весьма отставляется, ежели ... вор будет младенец, которых дабы заранее от сего отучить, могут от родителей своих лозами наказаны быть»5.
Первое общее законодательное определение об ответственности малолетних содержалось в указе Сената от 23 августа 1742 г6. Поводом издания этого указа послужило дело об убийстве четырнадцатилетней крестьянской девочкой Прасковьей Федоровой двух малолетних девочек. Мать Прасковьи трупы убитых девочек впоследствии спрятала. Но о преступлении стало известно. Так как Уложении и в других указах не было точного указания на то, до какого возраста по таким тяжким преступлениям малолетние освобождаются от пыток и смертной казни, а в указе Петра I от 17 апреля 1722 г. говорится, «что покажется темно, или такое дело, что на оное ясного решения не положено, таких дел не вершить, но приносить в Сенат выписки о том; где повинны» . Сенат, собрав все Коллегии, поразмыслив и обсудив изложить свое «мнение», представив последнее Его Императорскому Величеству. В случае одобрения и подписи представленного Сенатом предложения оно подлежало опубликованию и закреплению в качестве правовой нормы.
Сенат в указе от 23 августа 1742 г.8 впервые определенно установил, что малолетними как мужского, так и женского пола надлежит считать от
5 См.: Хрестоматия по истории государства и права России: учеб. пособие / сост. Ю.П. Титов. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2008. С. 184.
6 Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Том XI (1740-1743) № 8601. СПб.: Тип.11 Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. С. 641-644.
7Указ от 17 апреля 1722 г. « О хранении прав гражданских, о невершении дел против Регламентов, о невыписывании в доклад что уже напечатано и о имении сего указа во всех судных местах на стол, под опасением штрафа» / Полное собрание законов Российской империи. Том 7. (1720-1722) № 3970. СПб.: Тип.11 Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. С. 656.
8 Указ Сената от 23 августа 1742 г. «О признании малолетними людей обоего пола от рождения, до семнадцати лет; об освобождении таковых в случае тяжких преступлений от пытки и смертной казни и о наказании их, вместо того батогами и плетьми, с определением в монастыри для исправления» // Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Том XI (1740-1743) № 8601. С-Пб.: Тип.11 Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. С. 641-644.
рождения до 17 лет. При совершении такими малолетними тяжких преступлений по которым предусматривались пытки наказание кнутом, или и смертная казнь указанные экзекуции малолетним не применялись. Однако в указе Сената за различные тяжкие преступления для малолетних преступников предусматривались наказания, например, за святотатство, убийства и поджоги - на публичном месте бить плетьми, заковав ножные железа ссылать согласно половой принадлежности в дальние монастыри на 15 лет, в которых безысходно под постоянным надзором осужденные должны были на тяжелых работах трудится, участвовать во всех богослужениях и каяться в содеянном преступлении; за неоднократные разбой, кражи - тоже повергались указанному публичному наказанию и ссылке в отдаленные монастыри сроком на 7 лет; за преступления по которым предусматривалась пытка и бите кнутом, но не было смертной казни - следовало публичная порка в зависимости от возраста и состояния здоровья плетьми либо батогами и освобождение; за совершение иных преступлений - наказывать розгами, или плетьми, или батогами в
9
зависимости от преступления и возраста малолетнего .
Данный указ Сената имел большое значение для последующего законодательства о малолетних, но практического значении для своего времени он, по-видимому не имел, так как в XII томе Полного собрания законов от 18 июля 1744 г. «О наказании преступников малолетних» имеется другой сенатский указ, составленный на конференции с Синодом10, касающегося всего того же дела Прасковьи Федоровой. В указе 1744 г. уточняется, что жертвами 14-ти летней Прасковьи стали 2-х годовалая и 6-ти летняя девочки. На конференции представители Синода указали, что по правилам Святых отцов позволено вступать в брак девушкам моложе 17-ти лет, к тому же по указам Его Императорского Величества к присягам можно приводить с 12 лет. На основании этих доводов Сенат и Синод постановили,
9 См.: Там же.
10 См.: Васкэ Е.В. Эволюция преступности несовершеннолетних в России: Психолого-правовой анализ. М.: Генезис, 2009. С. 330.
что малолетними как мужского, так и женского пола надлежит считать от рождения до исполнения 12 лет. Относительно наказаний малолетних за совершение ими тяжких преступлений рассматриваемый указ почти ничего не изменил, только была сокращена 15 летняя ссылка в дальний монастырь на 7 летнюю11.
Позже правоприменитель руководствовался Указом Сената от18 июля
12
1744 г., так как в Приказе Сената от 18 сентября 1763 г. фигурируют 14-ти летние осужденные за тяжкие преступления без учета малолетнего возраста. Во время правления Екатерины II 26 июня 1765 г. был издан указ «О производстве дел уголовных, учиненных несовершеннолетними и о различии наказаний по степени возраста преступников»13 который более полно определял порядок ответственности малолетних преступников.
Согласно этому указу «по криминальным делам во всех случаях, кроме продаж, закладов и других тому подобных дел, о чем есть особенные законы, как мужскому, так и женскому полу совершенный возраст считать в 17 лет»14. В случае совершения лицами, не достигшими 17 летнего возраста, преступления за которые предусмотрена смертная казнь или наказание кнутом указом предписывалось произвести следствие без применения пыток и выявленные все необходимые по делу обстоятельства представить Сенату. В Сенате с такими лицами поступят «по благоразсмотрению и по мере их вины. Если лица младше 17 лет совершили преступления не заслуживающие смертной казни, то без представления в Сенат будут подлежать телесному наказанию «от 15 до 17 лет плетьми, а от 10 до 15 лет розгами, а не батожьями, а 10 и меньше отдавать для наказания отцам, матерям, или
11 См.: Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Том XII (1744-1748) № 8696. СПб.: Тип.П Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. С. 641-644.
12 Указ Сената от 18 сентября 1763 г. «О наказании малолетних колодников за уголовные преступления и о содержании таковых на хлебе и воде» // Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Том XVI (с 28 июня 1762-1765) № 11925. С-Пб.: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. С. 375-376.
13 Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Том XVII (1765-1766) № 12424. С-Пб.: Тип.П Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. С. 174-175.
14 См.: Указ от 26 июня 1765 г. «О производстве дел уголовных, учиненных несовершеннолетними и о различии наказаний по степени возраста преступников» // Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Том XVII (1765-1766) № 12424. С-Пб.: Тип.П Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. С. 174.
помещику...»15. Следовательно, для лиц не достигших 10-ти летнего возраста, этот указ устанавливал полную невменяемость направляя их для наказания в семью. При смягчении ответственности за другие преступления в указе дифференцировался возраст малолетних преступников - от 10-ти до 15-ти и от 15-ти до 17-ти лет. В указе относительно особенности наказания несовершеннолетних говорилось следующее: «штрафы и наказания малолетним полагается по причине их малолетства с наибольшим уменьшением против тех, которые имеют совершенный возраст»16.
В 1775 г. дела о малолетних правонарушителях были переданы вновь учрежденным в каждой губернии на каждом наместничестве Совестным судам. Эти суды в своей деятельности во всех случаях должны были руководствоваться человеколюбием, почтением к особе ближнего как
17
человеку, отвращением от угнетения или притеснения человечества . Среди дел о преступлениях, отсылаемых для рассмотрения Совестным Судом, указывались дела о преступлениях «учиненных безумными или малолетними», поскольку в них заключается «глупость, обман и невежество»18.
В январе 1826 г. для кодификации законов по инициативе Императора Николая I било создано II Отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. Всей работой по кодификации фактически руководил М.М. Сперанский. Все нормативные акты, принятые после Соборного Уложения царя Алексея Михайловича, были объединены и изданы в 45 томах Полного собрания законов Российской империи. На их основе издали 15 томов Свода действующих законов. В 1832 г. был издан 15-
15 См.: Указ от 26 июня 1765 г. «О производстве дел уголовных, учиненных несовершеннолетними и о различии наказаний по степени возраста преступников» // Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Том XVII (1765-1766) № 12424. С-Пб.: Тип.П Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. С. 174-175.
16 Там же. С 175.
17 См.: п. 597 гл. XXVI «О Совестном Суде и его должности» указа от 7 ноября 1775 г. « Учреждения для управления Губерний Всероссийской Империи» // Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Том XX (1765-1766) № 14392. С-Пб.: Тип.П Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. С. 278.
18 Там же.
й том - Свод законов уголовных.19 В редакции 1832 г. в ст. 125 малолетство определялось 17 годами. и наказания За преступления, совершенные в малолетстве вина уменьшалась, а наказание ослаблялось. Дела о тяжких преступлениях, наказываемых каторгой и битьем кнутом передавались Правительствующему Сенату, по своему усмотрению выносящих приговор. Менее тяжкие преступления, но с телесным наказанием рассматривались Совестными Судами. Дети от 15 до 17 лет наказывались плетьми, от 10 до 15 лет - розгами, а от 10 и ниже лет отдавались для наказания родителям, дети крепостных - помещику (ст. 126).
Итак, первая редакция XV тома Свода законов Российской империи в вопросе об ответственности малолетних преступников почти целиком воспроизводила систему указов 1742, 1765 гг.
Малолетство несовершеннолетнего подсудимого выступало обстоятельством уменьшающим вину и строгость наказания. Дети, совершившие противоправное деяние в возрасте до 7 лет не считались субъектами уголовно-правовых правоотношений и приравнивались к невменяемым.
Закон предусматривал несколько возрастных групп несовершеннолетних, к которым применялись особые меры либо размеры наказания. К первой группе относились дети от 7-ми до 10-ти лет в силу отсутствия у них «надлежащего о своих обязанностях разумения»20 не подвергались уголовному наказанию, но отдавались родителям или благонадежным родственникам «для строгого за ними присмотра, исправления и наставления. В этих воспитательных мерах законодателем предусматривалось участие духовника детей или иного священнослужителя.
19 В январе 1833 г. Государственный совет постановил считать Свод законов основным юридическим актом Российской империи. XV том Свода законов с 1836 г. стал систематически исправляться. Был создан новый проект XV тома, который, после многих правок 15 августа 1845 г. Общим собранием Государственного Совета был санкционирован и с 1 мая 1846 г. введен в действие во всей Российской Империи. Позже в Уложение о наказаниях уголовных и исправительных вносилось не мало изменений, в том числе и относительно несовершеннолетних.
20 См.: Ст. 149 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных // Свод законов Российской Империи. Изд. 1857 г. Т.^КУ. Законы уголовные. СПб.: Тип.П Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1857. С. 33.
К этим мерам воспитательного воздействия подвергались и подростки от 10 до 14 лет, в случае совершения ими неумышленного преступления.
К возрастной второй группе были отнесены несовершеннолетние от 10 до 14 тел, совершившие умышленное преступление. Однако они за совершенные преступления подвергались более мягкому наказанию, чем совершеннолетние. Так, телесное наказание и ссылка на каторжную работу, заменялась ссылкой в Сибирь на поселение, без применения телесного наказания; телесное наказание и ссылка на поселение, ссылка на житье в Сибирь или другие отдаленные районы, заменялись заключением в монастырь (по вероисповеданию) или в смирительный дом, но отдельно от других содержащихся в доме, тоже без применения телесного наказания; помещение в смирительный дом заменялось передачей родителям или опекунам для домашнего наказания.
Третью возрастную группу составляли лица от 14 лет до 21 года. К ним применялись почти все виды уголовного наказания совершеннолетних. Так этим несовершеннолетним применялось телесное наказание, но не плетьми, а розгами; сроки работ сокращались на одну треть, а бессрочная каторжная работа в рудниках, заменялась срочной на 20 лет; ссылка на житье в Сибирь или другие отдаленные губернии заменялась отдачей на военную службу рядовыми с выслугой или в писаря военного ведомства, негодным к военной службе сроки и размены предусмотренных наказаний сокращались.
Несовершеннолетние от 14 лет до 21 года, совершившие преступления по неосторожности, подвергались лишь домашнему исправительному наказанию по распоряжению родителей или опекунов.
Закон предписывал учитывать особенности физического состояния здоровья осужденных несовершеннолетних. В законе (ст. 154) было указание, что подростки не достигшие 17 лет, но не пригодные к военной службе, в следствии увечий, слабости здоровья не пригодные к привлечению к крестьянским или другим работам, ссылке на житье в Сибирь или другие отдаленные губернии, помещаются в богадельни Приказов Общественного
Презрения. В случае недостатка богаделен или отсутствия в них свободных мест указанная категория несовершеннолетние содержаться в тюрьме до семнадцатилетия или когда состояние здоровья и сил позволят следовать к месту наказания.
Определенной подвижкой в сторону отделения несовершеннолетних осужденных от взрослых было указание, что «несовершеннолетние, присуждаемые к заключению в смирительном доме, крепости или тюрьме, содержаться в онных отдельно от прочих заключенных»21.
В законе содержалась норма об уголовной ответственности несовершеннолетних женского пола. Так как осужденные к ссылке несовершеннолетние девушки могли вступать в брак с людьми свободного состояния, не обязанных оставаться в местах ссылки, то таким осужденным, через определенное время проживания в ссылке, разрешалось переехать с мужем в другую местность.
В Уложении указывалось также, что малолетние от 10 до 14 лет и несовершеннолетние, после осуждения и наказания за преступление, изобличенные в совершении ими вновь того же, равного или более тяжкого преступления по сравнению с тем за которое были осуждены, подвергаются за это новое преступление одинаковому со взрослыми наказанию, за исключением телесных наказаний либо с соответственным их уменьшением.
По мнению А.Ф Кистяковского хотя смягчением наказаний пользовались дети старше семилетнего возраста даже иногда до 14 примерно лет, но это смягчение не всегда допускалось по отношению к малолетним, совершителям тяжких преступлений. Само смягчение наказаний в то время нисколько не выражало заботы о малолетних преступниках, а только меньшую степень наказания тех, которые брошенные потом на произвол
21 См.: Ст. 158 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных // Свод законов Российской Империи. Изд. 1857 г. Т^У. Законы уголовные. СПб.: Тип.П Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1857. С. 36.
судьбы, совершали новые преступления, доводит их позже до самых тяжких
22
казней .
Нововведения относительно уголовной ответственности несовершеннолетних появились в Уставе о наказаниях, налагаемых мировыми судьями от 20 ноября 1864 г. При обсуждении судебных уставов впервые на законодательном уровне была высказана мысль о том, что «по особым свойствам детского возраста применение к малолетним общих видов наказаний представляется или совершенно невозможным, или ведущим к положительному вреду».
Видимо не без влияния складывающейся в российском обществе практике создания специализированных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей и беспризорных 5 декабря 1866 г. был утвержден Закон «Об учреждении приютов и колоний для нравственного исправления несовершеннолетних преступников». При этом предлагалось учреждать такие «богоугодные общественные учреждения» для помещения приговоренных судом несовершеннолетних не только правительством, но и
23
земству, обществам, духовным установлениям, частным лицам . В тот же день были утверждены «Правила об исправительных приютах». Частные приюты для несовершеннолетних с их уставными документами учреждались с разрешения Министерства Внутренних Дел по согласованию с Министерством Юстиции. Имущество приютов освобождалось от налогообложения, а земледельческие приюты наделялись необходимыми земельными угодьями. Местными Попечительными о Тюрьмах Комитеты из сумм, отпускаемых на содержание арестантов, перечислялись средства в приюты в объеме необходимых на питание и одежду затрат. К оплате содержания несовершеннолетних воспитанников привлекались их родители в
22 Кистяковский А.Ф. Молодые преступники и учреждения для их исправления с обозрением русских учреждений. Киев, 1878. С. 3-4.
23 См.: Глава вторая «Об исправительных приютах» Свода учреждений и уставов о содержащихся под стражей // Свод законов Российской Империи со всеми относящимися к ним продолжениями. Все 16 томов в одной книге. ТХ^ / Под ред. Ф. Волкова, Ю.Д. Филипова. Изд. 3-е пересм. и доп. СПб.: Издание товарищества «Общественная польза», 1900. С. 122-123..
меру их материальных возможностей. Создавались приюты отдельно для несовершеннолетних того и другого пола.
В исправительных приютах несовершеннолетние обучались Закону Божьему по вероисповеданию, чтению, письму, основным правилам арифметики, а по возможности и другим элементарным наукам, ремесленным либо земледельческим профессиям.
В исправительные приюты, согласно ст. 137 Уложения о наказаниях
24
уголовных и исправительных , по решению суда направлялись дети от10 до 14 лет, совершившие преступление «без разумения», а также несовершеннолетние от 14 до 17 лет, совершивших преступление «без полного разумения»25.
Создание исправительных заведений, в том числе и для несовершеннолетних правонарушителей, расширения их сети, накопление собственного опыта, анализ ошибок приводили специалистов к выводу о необходимости объединения усилий и правовой регламентации деятельности исправительных заведений. Начиная с 80-х гг. XIX в. стали проводиться Съезды представителей русских исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей, которые сыграли важную роль в совершенствование практики и развитии законодательства о несовершеннолетних правонарушителях и исправительных заведений для них. В этой связи необходимо упомянуть о законе от 20 мая 1892 г. «Об изменении постановлений, касающихся обращения в исправительные приюты и содержания в них малолетних преступников». По этому закону срок содержания несовершеннолетних в приюте определялся не судом, а самим исправительно-воспитательным заведением и зависел от степени их исправления. Законом же определялись лишь границы этого срока. В этом нововведении просматривались и недостатки, поскольку в то время не было
24 См.: Свод законов Российской Империи со всеми относящимися к ним продолжениями. Все 16 томов в одной книге. Т^У / Под ред. Ф. Волкова, Ю.Д. Филипова. Изд. 3-е пересм. и доп. СПб.: Издание товарищества «Общественная польза», 1900. С. 14-15.
25 Суд направлял в исправительные приюты несовершеннолетних 10-14 лет, которые совершили преступление «без разумения» или «без полного разумения» как замена отдачи подростков для домашнего исправления родителям, благонадежным родственникам для домашнего исправления.
выработано критериев исправления и они целиком зависели от усмотрения
конкретных лиц, которые по-разному подходили к оценке поведения
26
питомцев .
Закон от 8 февраля 1893 г. «Об изменении порядка заключения и
27
пересылки несовершеннолетних, состоящих под следствием и судом» расширил круг несовершеннолетних, которые могли быть помещены в исправительные приюты: это распространялось теперь и на подследственных. Законодатель, руководствуясь стремлением оградить несовершеннолетних от развращающего влияния тюрьмы, предписывал содержание их в исправительных приютах, но отдельно от прочих воспитанников во избежание дурного влияния уже осужденных с
применением общих постановлений о прокурорском надзоре за
28
содержащимися под стражей .
Под влиянием Съездов представителей российских исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей был разработан один важный Закон «Об изменении форм и обрядов судопроизводства по делам о преступных деяниях малолетних и несовершеннолетних», принятый 2 июня
29
1897 г. В определении Правительствующего Сената отмечалось, что закон вызван к жизни признанием в качестве главнейшего средства воздействия на малолетних и несовершеннолетних, впавших в преступления, мер не карательных, а воспитательно-исправительных. Соответственно этому закону наряду с расширением мер исправительного воспитания к малолетним до 14-летнего возраста, действовавшим с разумением, и несовершеннолетним в возрасте от 14 до 17 лет, действовавшим без разумения, было признано
26 См. Беляева Л.И. Воспитание несовершеннолетних правонарушителей в России: в 3 ч. -Ч.1: Учреждения для несовершеннолетних правонарушителей в Российской империи. -М.: Изд-во Моск. психолого-социального ин-та; Воронеж: Изд-во НПО «МОДЕК», 2007. С. 64-66.
27. Полное собрание законов Российской империи. 1893, № 9316. Собрание установлений 1893. 1-еполугодие. С. 365
28 См.: Беляева Л.И. Размышления по поводу ювенальной юстиции в России // Вопросы ювенальной юстиции. 2005. № 2. С. 3-4.
29 Полное собрание законов Российской империи. 1897, № 14233. Собрание установлений 1897. С.
необходимым в интересах нравственного исправления обвиняемых изменение форм и порядка производства уголовных дел30.
Закон 1897 г. ознаменовал собой начало коренной реформы института ответственности несовершеннолетних, внесением существенных изменений практически во все действовавшие прежде законы: ст. 137-140 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных; ст. 6,11 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями; ст. 355, 356(1-6), 556(1), 581(1), 591(1), 620(1), 683(1)-749(1) и другие статьи Устава уголовного судопроизводства.
Возраст уголовной ответственности определялся уже с 10 лет и семилетие уже не упоминалось. Дети младше 10 лет не подлежали вообще судебному преследованию и в отношении них вовсе не проводилось дознания, следствия31.
Несовершеннолетние от 10 до 17 лет, признанные судом, совершившими преступное деяние «без разумения», отдавались под ответственный надзор по усмотрению суда или их родителям, или лицам, на попечении которых они состояли, или другим благонадежным людям, давшим на то согласие. Если же за совершенное преступление законом предусматривалось наказание не ниже тюремного заключения, то указанные несовершеннолетние могли быть помещены в воспитательно-исправительные заведения для несовершеннолетних. Если воспитательно-исправительные заведения для несовершеннолетних не было, то до своего восемнадцатилетнего возраста, указанная категория несовершеннолетних, помещалась в особые помещения, специально отведенные для них в тюрьмах или домах для арестованных по приговору Мировых Судей. В качестве исключения ст. 137.1 Уложения о наказаниях предусматривалась возможность заменять помещение несовершеннолетних в тюрьмы и арестные дома отдачей в монастырь по их вероисповеданию на срок, установленный судом, но до достижения восемнадцати лет.
30 См.: Беляева Л.И. Размышления по поводу ювенальной юстиции в России // Вопросы ювенальной юстиции. 2005.№ 2. С. 4.
31 См.: Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т. 1. Тула, автограф, 2001. С. 357.
Такие же правила распространялись и на детей от 10 до 14 лет, совершивших преступление «с разумением».
Лицам от 14 до 17 лет и от 17 лет до 21 года, совершившим преступление с разумением, не назначалась смертная казнь, а иные уголовные наказания применялись к ним в меньших размерах, и они содержались в крепости или в тюрьме отдельно от других заключенных.
За преступления, совершенные по неосторожности, несовершеннолетние в возрасте от 14 лет до 21 года подвергались лишь домашнему исправительному наказанию, по распоряжению родителей или опекунов.
Но Уложение о наказаниях уголовных и исправительных уже не отвечало требованиям времени и потому еще с одобрения императора Александра II и по высочайшему повелению императора Александра III от 30 апреля 1881 г. был создан Комитет для написания проекта нового Уголовного уложения из 14 лиц. Весной 1895 г. первоначальный редакция Уголовного уложения была закончена и передана с 8 томами к нему
32
объяснительной записки в Министерство юстиции . После тщательной доработки 22 марта 1903 г. Уголовное уложение было принято. Согласно статье 40 и 41 Уголовного уложения не вменялось в вину преступное деяние, совершенное малолетним, не достигшим десяти лет, а равно и деяние совершенное несовершеннолетним от десяти до семнадцати лет, который не мог понимать свойства и значения совершенного им преступного деяния, или руководить своими поступками. Эти несовершеннолетние могли быть отданы под ответственный надзор родителям или лицам, на попечении которых они состояли, или другим благонадежным лицам, изъявившим на то согласие. Если же такие несовершеннолетние совершали подобные правонарушения часто, что свидетельствовало о наличии у них привычки к преступной деятельности, то они отдавались либо под ответственный надзор указанной категории лиц, либо могли быть помещены в исправительно-
32 См.: Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т. 1. Тула, автограф, 2001. С. 198-199.
воспитательные заведения, а при невозможности такого помещения лица женского пола направлялись в монастыри их вероисповедания. Несовершеннолетние от четырнадцати до семнадцати лет, признанные совершившими преступление, направлялись по преимуществу в исправительно-воспитательные заведения, а при невозможности помещения в таковые - в особые помещения для несовершеннолетних при тюрьмах и арестных домах на срок не свыше трех лет. При отдаче несовершеннолетних в исправительно-воспитательные заведения или монастыри срок пребывания в них не определялся, но во всяком случае не могли быть оставленными в
33
этих заведениях и монастырях по достижения ими двадцати одного года .
Мужские монастыри оказались совершенно не готовыми к принятию несовершеннолетних преступников, к обеспечению за ними должного надзора. При недостаточном надзоре, помещенные в монастыри юноши не только не исправлялись, но могли оказать вредное влияние на живущих в обители молодых послушников. Женским же монастырям, по мнению Н.С. Таганцева, дело воспитания было гораздо более знакомо, т.к. во многих из них издавна существовали школы, в которых принимались девушки для обучения правилам веры, грамотности и рукоделиям34.
Однако Уголовное уложение не было введено в действие на большей части территории Российской империи.
В 1910 г. в начале в Санкт-Петербурге, а затем и в других городах были созданы специализированные суды по делам несовершеннолетних правонарушителей. В процесс исправления судьи этих судов подключали общественность. Несовершеннолетнему подсудимому предоставлялся испытательный срок, в период которого он мог продемонстрировать своим поведением стремление к исправлению, что влияло на окончательное решение судьи.
33 См.: Таганцев Н.С. Уголовное уложение. СПб, 1904. С. 78.
34 См.: Таганцев Н.С. Уголовное уложение. СПб, 1904. С. 81.
Однако этот позитивный процесс в деле налаживания и совершенствования системы исправления несовершеннолетних правонарушителей в России был приостановлен революцией, гражданской войной, а уже с средины 30-х годов незаслуженно искоренен и забыт .
