CC BY
85Значимость профсоюзов в формировании устойчивого положения гражданского общества в социальном пространстве
Цыганенко Никита Дмитриевич
аспирант, кафедра маркетинга и муниципального управления, Институт сервиса и отраслевого управления, ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет», tsyganenkond@gmail.com
Фомичев Игорь Юрьевич
доктор социологических наук, профессор, кафедра маркетинга и муниципального управления, Институт сервиса и отраслевого управления, ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет», ifomic@mail.ru
В статье рассматривается функциональный набор целей и задач социально-трудовой сферы, которые профсоюзные организации ставят перед собой. Авторами рассмотрены некоторые вопросы функционирования профессиональных союзов, в частности, в контексте взаимодействия «Профсоюз-Общество». Приведены общие результаты теоретического исследования прогрессивной деятельности союзов на базе предприятий, а также для рабочего класса в общем смысле. Определена значимость профсоюза в процессах формирования социального пространства, общечеловеческих и социокультурных ценностей.
Ключевые слова: профсоюз, устойчивое развитие, социально пространство, гражданское общество, занятое население, правозащитная деятельность.
Постановка вопросов.
Достижение устойчивого положения гражданского общества в социальном пространстве в рамках статьи условно можно рассмотреть в двух направлениях:
1) обеспечение стабильного социального положения членов профсоюза в трудовой сфере;
2) влияние профсоюзных организаций на развитие трудового класса в широком смысле.
Трудовая сфера является неотъемлемой и образующей частью социальной стабильности в стране. Зачастую она играет определяющее значение в социальном положении человека. Трудовые отношения работника и работодателя могут порождать спорные ситуации, как со стороны наёмных работников, так и со стороны организации.
Нарушение прав работника и невыполнение условий трудового договора со стороны работодателя может носить следующий характер:
- невыполнение условий оплаты труда;
- отсутствие условий охраны труда;
- неправомерное увольнение (сокращение) работника;
- отсутствие коллективного договора;
- отказ от обеспечения работником необходимый для выполнения работ средствами труда;
- несоблюдение иных прав работника, положенных ему условиями Трудового кодекса и внутренних распорядительных документов.
Несомненно, подобные явления негативно отражаются на социальной обстановке в стране.
Из вышеперечисленного следует, что неправомерные действия лиц,
участвующих в трудовых отношениях, необходимо пресекать, и профсоюз может служить инструментом для регулирующей трудовые отношения деятельности.
Граждане России являются главными выгодоприобретателями страны и должны получать поддержку от органов государственной власти. К сожалению, до сих пор существует явление существования людей за чертой бедности. Своей деятельностью профессиональные союзы способствуют достижению следующих задач:
- постоянное увеличение МРОТ;
- индексация заработной платы;
- осуществление законотворческой деятельности;
- регулирование пенсионного возраста;
- и др.
Профессиональные союзы ведут активную деятельность не только для своих членов, но и для всего трудового общества.
Деятельность профессиональных союзов
Социально-трудовые отношения в стране регулируются различными органами власти, так или иначе координирующими трудовую деятельность рабочего класса. К таким инстанциям относятся трёхсторонняя комиссия территориального, областного и российского уровней, Государственная инспекция по труду. В последнюю, ровно как в прокуратуру и в суд, могут обратиться граждане, чьи права ущемлены.
На рабочем месте в ситуациях, касающиеся трудовых отношений, часть функций вышеупомянутых ведомств могут заменить деятельность профсоюзных организаций.
Профсоюзы берут на себя часть обязанностей по контролю и регулированию социальных вопросов в системе социально-трудовых отношений. Благодаря активной правозащитной деятельности, профсоюзные организации - это близкие к людям (в отличие от работодателей) общественные организации,
чья цель - постоянно добиваться улучшения условий труда.
Профессиональные союзы являются общественными объединениями граждан, связанных одной производственной либо непроизводственной сферой деятельности [1]. Союзы призваны консолидировать усилия занятого общества, в пределах их организации. Вместе с тем профсоюзы проявляют активные действия в направлении достижения высокого уровня материального обеспечения всего общества. Они проявляют неравнодушие к существующей экономической ситуации в стране и выступают за улучшение материального благосостояния всех граждан государства. Данный факт делает из союзов социально ориентированные общества, чья польза распространяется далеко за пределы организации.
Основные цели профсоюзных организаций в России
Приоритетными целями, реализуемыми профессиональными союзами для достижения устойчивого положения граждан в социальном пространстве, которые отчасти пересекаются с целями стратегического развития экономики Государства [2], являются следующие:
- становление и развитие социального государства;
- пропаганда социального партнёрства;
- правовая работа и законотворческая деятельность, укрепление авторитета профсоюза в высших органах власти;
- поддержание вопросов сферы занятости и достижение низкого уровня безработицы, а также отсутствие неправомерных сокращений;
- отслеживание и стимулирование высокой социальной эффективности предприятий;
- высокий уровень оплаты труда рабочего класса;
- повышение минимального размера оплаты труда до уровня минимального потребительского бюджета;
- своевременная и полная оплата труда;
- прогресс и укрепление позиций в вопросах охраны труда, организации оздоровления, материальной помощи и отдыха трудящихся, а также популяризация здорового образа жизни.
Работа профсоюзов на предприятии.
Профсоюз - заинтересованное лицо объединения наёмных рабочих, которое не должно оставаться в стороне при неправомерной деятельности недобросовестных работодателей.
Нестабильное состояние экономической структуры страны может являться причиной низких показателей довольствования условиями жизни, негативного настроения граждан и критически-отрицательного отношения к стране. В данном ключе профсоюзы выступают как «помощники» органов власти, перенимая на себя функции регулятора трудовых отношений. Например, профсоюзы оказывают содействие своим членам посредством юридической поддержки со стороны штатных юристов профсоюзной организации на безвозмездной основе. Прежде всего это позволяет решать возникшие спорные ситуации юридически верно и без участия самого работника, т.е. от лица профсоюза. В некотором смысле это обезопасит работника от лоббирования работодателя в контексте: «Ты промолчишь, но сохранишь рабочее место». Можно выделить следующие положительные для работника стороны в вопросах решения спорных ситуаций с работодателем через первичные профсоюзные организации (далее ППО):
- юридическая подготовка сотрудников профсоюзной организации;
- правовая основа для функционирования и проведения проверок, комиссий;
- отсутствие прямого контакта работодателя с работником при решении споров;
- ППО поддерживаются областными комитетами, а также самой Федерацией
независимых профсоюзов России (далее ФНПР) - таким образом осуществляется содействие на национальном уровне.
Материальная стабильность наёмного работника (непосредственно на производстве) прежде всего определяет в себе следующие пункты:
- полная оплата труда согласно договору найма;
- уверенность в сохранении рабочего места;
- отсутствие или компенсирование вредных факторов производства и обеспечение функционирования системы охраны труда.
По всем пунктам в профессиональных союзах ведётся работа не только субнациональном уровне (регионально, на производстве), но и на самых высоких уровнях власти. Так, во время съездов ФНПР выступает президент России.
Работа профсоюзов для общества в целом.
В отдельно взятых субъектах РФ «сильные» областные профсоюзные комитеты добиваются улучшений условий труда для всего населения - не только в рамках членства профессиональных союзов. К одному из таких успехов можно отнести наделение профессиональных союзов правом инициировать законопроекты [3,4].
Возможностью инициировать законопроекты пользуется не один десяток субъектов РФ, среди которых профсоюзы Ульяновской, Архангельской, Магаданской, Брянской, Волгоградской, Костромской, Красноярской, Курской, Саратовской, Краснодарской, Иркутской, Томской областей. Однако владение правом выдвигать законы совершенно не предоставляет право принимать их. Законы в субъектах РФ, в соответствии с Федеральным законом, всё также принимаются большинством голосов из числа депутатов. Тем не менее важны современные решения и успехи, к которым идёт профсоюзное движение. Право на законодательную инициативу
выступает как основа для будущей законотворческой работы и как инструмент для успешной реализации мероприятий по защите прав и интересов работников.
Следующим из актуальных вопросов трудообеспечения является факт увеличения минимальной заработной платы. Вопрос поднимается как на уровне Правительства РФ, так и на заседаниях областных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
Также ФНПР выдвигала заявление в адрес Президента РФ, Правительства РФ, Государственной Думы РФ против увеличения пенсионного возраста. Массовыми действиями профессиональных союзов были достигнуты некоторые изменения в законе об увеличении пенсионного возраста. В результате действий профсоюзов пенсионный возраст для женщин повысили на меньшее количество лет.
Профорганизации ведут непрерывный диспут с органами государственной власти, регулирующими социально-трудовые отношения. Следующие требования обсуждаются наиболее остро:
- требование разработать законодательные правила о государственных гарантийных фондах заработной платы на случай, когда организация не выплачивает заработную плату по причине отсутствия необходимых средств;
- требование придать пособию по безработице статуса социального пособия, подлежащего ежегодной индексации;
- требование установления полной индексации страховых пенсий работающим пенсионерам;
- требования к работодателям своевременно и в полном объеме индексировать оплату труда работников;
- требование увеличить в областном бюджете расходы на финансирование летней оздоровительной кампании детей с целью уменьшения финансовой нагрузки на родителей.
Вследствие вышеописанной активности профсоюзов можно заключить, что влияние, оказываемое ФНПР на
улучшение условий труда, имеет широкий спектр направлений и ориентировано на долгосрочную перспективу.
Проблемы профсоюзного движения (в контексте взаимодействия «Профсоюз-Общество»).
Профессиональные союзы переживают трудные времена. Выделим основные проблемы взаимодействия в формат «Профсоюз-Общество».
1) Низкая профактивность. Слабое функционирование и низкая активность профсоюзного движения может привести к стагнации роста уровня социального довольствования населения. Решением может быть профсоюзная экспансия в самом широком смысле: воздействие на все слои гражданского общества через общечеловеческие и социокультурные ценности с целью обращения внимания на профсоюзную деятельность. Авторы предлагают к рассмотрению определение: «Профсоюзная экспансия» - распространение профсоюзного влияния на гражданское общество с целью его сплочения для решения социальных задач на национальном уровне.
2) Отсутствие солидарности общества. Нынешняя обстановка на производствах в различных сферах крайне нестабильна. Переменный уровень заработных плат, страхи перед увольнением предвещают механизмы «бегства» от социальной ответственности, уклонение от социальной инициативы и страх возмездия при нарушении порядка работодателя. Как следствие, подавление профсоюзной активности и иных форм общественных действий.
Солидарность трудящихся (применимо к деятельности членов профсоюзных организаций) - есть качество людей, занятых в производственных и непроизводственных сферах деятельности, проявляющееся в неравнодушии к возникающим проблемам в трудовой сфере организации и отзывчивости в вопросах, касающихся законного решения трудовых споров.
3) Огромная территориальная разобщённость. Профсоюзы из удалённых областей не взаимодействуют друг с другом.
4) Отсутствие общего профсоюзного постоянного канала связи.
5) Как следствие из вышеизложенного - невысокий авторитет профсоюза [5], низкая узнаваемость.
Профсоюзы сегодня могут надеться на собственную инициативу, проявлять активную общественную позицию и заявлять о себе, пропагандируя общечеловеческие и социокультурные ценности.
Заключение.
Сохранение профсоюза как инструмента поддержки рабочего населения влечёт за собой появление более стабильной ситуации в сфере труда с положительной тенденцией роста материального состояния граждан. Деятельность профсоюзов находит плодотворное отражение в современной социологической мысли в России и имеет долгосрочные перспективы.
В связи с этим очевидна необходимость законодательного усиления позиций профсоюзов, а также поиска новых стратегий и форм развития отечественных профсоюзов в качестве полноправного субъекта гражданского участия [6].
Таким образом, профсоюзы, улучшая социальные аспекты условий жизни и уровень благосостояния граждан, имеют важное значение в вопросах достижения социальной и экономической стабильности гражданского общества и государства в целом на национальном уровне.
Литература
1. Скрипникова Марина Игоревна, Смирнов Юрий Игоревич, Александрова Елена Васильевна Профсоюз и работодатель // Вестник РЭА им. Г.В. Плеханова. 2018. №1 (97).
2. Колоева Фарида Абдулхамидовна Основные тенденции и проблемы обеспечения устойчивого развития промыш-
ленности региона // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2015. №2 (160).
3. Макарова Вера Алексеевна, Гончаров Максим Александрович Место и роль профсоюзов в жизни современного российского общества // Научный журнал КубГАУ - Scientific Journal of KubSAU. 2016. №121.
4. Асанова Е. Н. Социальные проблемы профсоюзов и их решение. [Электронный ресурс]: Пермский государственный университет, доклад. - Режим доступа: http://www. psu. ru/psu/files/4802/asanova. doc (дата обращения 28.03.2020).
5. Орешников Игорь Михайлович, Сунарчина Мунира Мунировна О социально-экономическом назначении профсоюзов и усиления их функции социальной защиты работников // Социально-политические науки. 2014. №1.
6. Уханова Ю. В. Профсоюзные организации как субъект гражданского участия (опыт Вологодской области) // Социологические исследования. 2020. № 1. С. 54-64.
7. Мурзанов И.А. Вопросы практической реализации профсоюзами права на представительство и судебную защиту // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2017. №4 (12).
8. Дзуцев З. Г. Защитная функция профсоюзов, проблемы правового регулирования: автореф. дис. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://lawtheses.com/zaschitnaya-funktsiya-profsoyuzov-problemy-pravovogo-
regulirovaniya#ixzz3qY4S9N42 (дата обращения: 20.03.2020).
Significance of trade unions in the formation of the sustainable situation of civil society in social space Tsyganenko N.D., Fomichev I.Yu.
Tyumen industrial University The article discusses the functional set of goals and objectives of the social and labor sphere that trade union organizations set for themselves. The authors examined some issues of the functioning of trade unions, in
particular, in the context of the interaction "Trade Union-Society". The general results of a theoretical study of the progressive activities of unions based on enterprises, as well as for the working class in a general sense, are presented. The significance of the trade union in the processes of the formation of social space, universal and socio-cultural values is determined.
Key words: trade union, sustainable development, social space, civil society, employed population, human rights activities.
References
1. Skripnikova Marina Igorevna, Smirnov Yuri
Igorevich, Aleksandrova Elena Vasilievna Trade union and employer // Bulletin of REA im. G.V. Plekhanov. 2018. No1 (97).
2. Koloeva Farida Abdulkhamidovna. Main trends and problems of ensuring sustainable development of the industry of the region // Bulletin of the Adygea State University. Series 5: Economics. 2015. No2 (160).
3. Makarova Vera Alekseevna, Goncharov Maxim Aleksandrovich Place and role of trade unions in the life of modern Russian society // Scientific Journal of KubSAU. 2016. No.121.
4. Asanova E. N. Social problems of trade
unions and their solution. [Electronic resource]: Perm State University, report. -Access mode:
http://www.psu.rU/psu/files/4802/asanova.d oc (accessed March 28, 2020).
5. Oreshnikov Igor Mikhailovich, Sunarchina Munira Munirovna On the socio-economic purpose of trade unions and strengthening their functions of social protection of workers // Socio-political sciences. 2014. No1.
6. Ukhanova Yu. V. Trade union organizations
as a subject of civic participation (experience of the Vologda Oblast) // Sociological studies. 2020. No. 1. S. 54-64.
7. Murzanov I.A. Issues of the practical implementation by trade unions of the right to representation and judicial protection // Bulletin of Mari State University. Series "Historical sciences. Jurisprudence ". 2017. No4 (12).
8. Dzutsev Z. G. The protective function of trade
unions, problems of legal regulation: author. dis. [Electronic resource] - Access mode: http://lawtheses.com/zaschitnaya-funktsiya-profsoyuzov-problemy-pravovogo-regulirovaniya#ixzz3qY4S9N42 (accessed: 03.20.2020).
