CC BY
331
УДК: 340.01 ГРНТИ: 10.07.01
ЗНАЧЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ В ПРОЦЕССЕ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Е. Ф. Усманова
Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева Россия, 430000 г. Саранск, ул. Большевистская, 68
ЕЗ Усманова Елена Фанильевна - [email protected]
Статья посвящена анализу роли правовой культуры в процессе формирования и развития правового государства и гражданского общества. Отмечается, что решение проблемы оптимизации социокультурного потенциала правовой культуры, повышения ее уровня будет способствовать более эффективному развитию и совершенствованию институтов гражданского общества. Правовая культура является основой гармоничного развития общества, способствует достижению общесоциального прогресса, формированию и развитию правовых ценностей, обогащающих личность и выступает гарантом сохранения фундаментальных устоев гражданского общества и его функционирования. Автор приходит к выводу, что современное российское общество с собственным уровнем правовой культуры, правовым менталитетом способно построить гражданское общество только в случае реализации практических ключевых параметров, таких как «реально работающее» законодательство, развитие института прав человека, реформирование органов власти, профилактика правонарушений, массовое правовое просвещение и воспитание, гуманизация правовой сферы.
Ключевые слова: правовая культура, гражданское общество, правосознание, право, правовое государство.
THE IMPORTANCE OF LEGAL CULTURE IN THE DEVELOPMENT OF LEGAL STATE AND CIVIL SOCIETY
E. F. Usmanova
Ogarev Mordovia State University 68 Bolshevistskaja St., 430000 Saransk, Russia
121 Usmanova Elena - [email protected]
The article is devoted to the analysis of the role of legal culture in the process of formation and development of legal state and civil society. It is noted that solving the problem of optimizing the socio-cultural potential of the legal culture, raising its level will contribute to more effective development and improvement of the institutions of civil society. Legal culture is the basis for the harmonious development of society, contributes to the achievement of general social progress, the formation and development of legal values that enrich the personality and acts as a guarantor of preserving the fundamental foundations of civil society and its functioning. The author comes to the conclusion that modern Russian society with its ethnic and socio-cultural characteristics, with its own level of legal culture, legal mentality, can build civil society only if practical key parameters such as "really working " legislation, the development of the institution of human rights , the reform of government bodies, the prevention of violations of law, mass legal education and upbringing, humanization of the legal sphere.
Keywords: legal culture, civil society, legal consciousness, law, constitutional state.
Концепция правового государства является основой для достижения благосостояния и развития России. Формирование отечественной концепции правового государства выступает как необходимость, которая уже закреплена текстом Основного Закона. Правовое государство может рассматриваться как достижимый для общества идеал, идеал государства с неотъемлемой составляющей в виде гражданского общества. Для реализации этой доктрины необходимо формировать условия для развития верховенства права в жизни общества. Доктрина верховенства права является конституционным идеалом, при этом коррумпированная бюрократия и воинствующая агрессивная политика неприемлемы. Правовые идеалы должны быть осуществлены в повседневной нашего государства, государственная власть должна быть легальной и легитимной. В данном контексте легализация политической или государственной власти является юридическим понятием, которое говорит об установлении и поддержке выше названной власти на уровне конституции и законов. Иными словами, легализация власти означает ее соответствие возникновению, организации и деятельности, законность данной власти,
осуществляемой с помощью различных путей и способов. Основной способ легализация власти - принятие демократической конституции с помощью одобрения ее народом. Одобрение происходит путем проведения референдума, на котором народ решает вопрос о надобности данного документа или о его ненужности.
Одним из основополагающих принципов правового государства, каковым провозглашается Россия в ст. 1 Конституции РФ, является полноценное функционирование гражданского общества. Сегодня институты гражданского общества в нашей стране продолжают находиться на стадии формирования.
Взаимосвязь гражданского общества, государства и права становится одной из наиболее актуальных и в то же время сложных проблем современной юриспруденции. Решение проблемы оптимизации социокультурного потенциала правовой культуры, повышения ее уровня будет способствовать более эффективному развитию и совершенствованию институтов гражданского общества.
Неотъемлемым признаком гражданского общества является юридическая защищенность личности от вмеша-
12
Juvenis scientia 2018 № 7 | Юридические науки и политология
тельств со стороны государства, принятия решений и совершения действий, ставящих под угрозу неприкосновенность личности. Гражданское общество характеризуется доминантной ролью судебных органов в качестве основного средства обеспечения верховенства права и гаранта прав и свобод человека и гражданина.
В качестве исходной идеи гражданского общества выделяют принцип эволюционного развития человека от простейших форм совместного существования в коллективе до глубоко осознанного понимания своей гражданской позиции. В самом определении этого понятия прослеживается непрерывное преобразование, совершенствование в процессе перехода к более развитому состоянию как личности, общества, так и властных структур. Непременным условием такого развития можно назвать равенство прав, свобод и обязанностей основных элементов гражданского общества - личности, социума и государства. Нарушение этого равновесия доминированием какой-либо из составляющих способствует разрушению гражданского общества. [1, с. 60]
Очевидно, что основным, формирующим элементом гражданского общества является суверенная личность. Индивид функционирует автономно, без вмешательства государства, социальных структур и других индивидов, но вместе с тем в непрерывном взаимодействии с перечисленными субъектами. Но необходимо понимать, что нормальный процесс реализации собственного суверенитета и автономии, собственных прав и свобод предполагает осознание и строгое соблюдение гражданских обязанностей.
Развитие общественной правовой культуры определяет установление гуманистических ценностей, призванных содействовать созданию полноценного демократического общества, утверждению принципов справедливости, равенства и свободы. Под правовой культурой понимается часть культуры всего общества или качественное состояние всего социума, которое отражает уровень правосознания и законности, совершенство права и юридической техники.
Термин «правовая культура» обозначает несколько различных подходов, которые не всегда достаточно разделены. Правовой культурой часто описывают просто расширенное понимание права и, таким образом, правовая культура является синонимом терминов «живое права» (Eugen Ehrlich) или «закон в действии» (Roscoe Pound). Социологическая юриспруденция понимает правовую культуру как правовые ценности и идеи, которыми обладает общество (Lawrence M. Friedman, James W. Whitman). [2]
Иногда правовая культура рассматривается как гуманистическая ценность и противоположность теории тоталитаризма (Peter Heberle); здесь правовая культура является синонимом верховенства закона. Другие ученые понимают правовую культуру как определенный способ мышления и говорят о менталитете народа, нации, юридических знаниях (Annelise Riles, Pierre Legrand). [3] Кроме того, антропологически существует понимание правовой культуры как практической реализации права (Clifford Geertz, David Nelken). [4]
Правовая культура является объединяющим началом по отношению к отдельным индивидам или группам индивидов, объединенных в организованном порядке или собравшихся в общественных местах. Индивидуальный уровень правовой культуры имеет и само общество. Правовая культура является многоплановым понятием, и при ее изучении ученые все чаще стремятся выделить черты, характеризующие критерии их научного поиска.
Некоторые специалисты правовую культуру изучают как сферу человеческой практики, представляющей собой совокупность норм, ценностей, юридических институтов, процессов и форм. Своим предназначением она должна иметь выполнение функции социально-правовой ориентации людей в обществе.
Правовая культура, в ее самом общем смысле, является одним из способов описания относительно стабильных моделей социального поведения и играет значительную роль в прогнозировании влияния законодательства на общество, показывает уровень реализации и исполнения принятых законов и успешное проведение правовой реформы. Постоянный учет интересов гражданского общества увеличивает степень эффективности применяемых институтов демократии, делая гражданское общество одним из ключевых факторов политики и обусловливая его место в процессе государственного управления.
Уровень правовой культуры свидетельствует об эффективности осуществления принципов правового государства, прогрессивном развитии гражданского общества, так как пока не обеспечены все составляющие правовой культуры, гражданское общество обездвижено. Если правовая культура общества не повысится до необходимого уровня, идеи прав и свобод человека не будут нравственной потребностью, национальной идеей и не будут реально осуществляться права и свободы человека, то будет замедлен процесс построения гражданского общества. [5]
Таким образом, суть правовой культуры общества можно выразить следующей формулой: знать - уважать - соблюдать законы. В данном случае, речь идет о рекомендациях частного характера, реализация которых в контексте развития правового государства будет способствовать более эффективному развитию правовой культуры. Необходим последовательный контроль функционирования всех составляющих правовой культуры, таких, как нормы права, правотворчество, правоотношения, законность, правовое просвещение и правовое воспитание и т.д., с последующим повышением эффективности каждого компонента.
Научно-практическая значимость раскрытия роли правовой культуры в процессе развития правового государства и гражданского общества обусловлена актуальностью решения глобальной задачи - развитие правового государства. Эта значимость связана с тем, что правовая культура, являясь основой гармоничного развития общества, способствует достижению общесоциального прогресса, формированию и развитию правовых ценностей, обогащающих личность и предоставляя обществу необходимые правовые условия для упорядоченного развития.
Уровень правовой культуры общества должен не только позволять человеку существовать в гражданском обществе и быть его активным участником, но и уметь создавать такое общество. Именно в рамках правовой культуры и правосознания формируются такие правовые ценности, как справедливость, равенство, свобода, честь, достоинство, влияющие на развитие всей правовой системы государства и гражданского общества в частности. От уровня правовой культуры зависит реализация норм права, воплощение нормативных требований в обыденной жизни, осмысление и оценка человеком правовой действительности, принятие решений и совершение действий, которые имеют правовые последствия. Значительное влияние на данный процесс оказывает не только уровень правовых знаний граждан и стремление к исполнению норм права, но и вырабатывание
внутренней правовой установки, нацеленной на правомерное поведение. Правовая культура может рассматриваться как сдерживающая сила, при помощи которой ограничивается и устраняется противоправное поведение.
Таким образом, современное российское общество с его этническими и социально-культурными особенностями, с собственным уровнем правовой культуры, правовым менталитетом способно построить правовое государство и
ЛИТЕРАТУРА
гражданское общество только в случае реализации практических ключевых параметров: таких как «реально работающее» законодательство, развитие института прав человека, реформирование органов власти, профилактика правонарушений, массовое правовое просвещение и воспитание, гуманизация правовой сферы и все это как комплекс можно отнести к позитивным моментам правовых реформ в России.
1. Пушкарева Г.В. Глобальное гражданское общество // Политология: Лексикон. Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН). Москва, 2007. С. 59-70.
2. Lawrence M. Friedman The Legal System: а Social Science Perspective. New York. Russell Sage Foundation, 1975. 338 р.
3. Legrand Pierre. European Legal Systems are not Converging // The International and Comparative Law Quarterly. 1996. Vol. 45. Pp. 57-69.
4. Esin Örücü, David Nelken Defining and Using the Concept of Legal Cultures. Comparative Law. New York: A Handbook, 2007. 109 p.
5. Сподынец Л.В. Правовая культура и гражданское общество в России. URL: http://jurnal.org/articles/2007/uri34.html.
Поступила в редакцию 13.07.2018
