CC BY
29
лимо без унификации нормативной конфликтов, ибо наличие качествен-
правовой терминологии. Она пред- ных нормативных правовых актов су-
ставляет собой один из важных фак- щественным образом облегчает право-
торов профилактики юридических реализацию.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Жеребин В. С. Правовая конфликтология: курс лекций. 4. 3. Владимир: Владимир, гос. ун-т, 2000. 202 с.
2. Закон Республики Мордовия «О правовых актах Республики Мордовия» от 21 февраля 2002 г. (с изм. и доп. на 28.11.2005 г.) // Изв. Мордовии. 2002. 23 февр.
3. Карпинская Е. В. Унификация, стандартизация, кодификация терминов: Понятие о гармонизации терминов и терминосистем / / Культура русской речи : учеб. для вузов / под ред. Л. К. Граудиной, Е. Н. Ширяева. М., 2003. С. 207 — 211.
4. Крюкова Е. А. Язык и стиль законодательных актов: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. 139 с.
5. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. М.: ООО «ИТИ Технологии*, 2003. 944 с.
6. Лейчик В. М. Прикладное терминоведение и его направления / / Прикладное языкознание: учебник / Л. В. Бондаренко, Л. А. Вербицкая, Г. Я. Мартыненко [и др.]. СПб., 1996. С. 276 — 286.
7. Словарь иностранных слов : в 2 т. Т. 2. М — Я / под ред. Т. Н. Гурьевой. М.: ТЕРРА-КНИЖНЫЙ КЛУБ, 2002. 416 с.
8. Туранин В. Ю. Проблемы и перспективы унификации терминологии / / Журн. рос. права. 2002. № 11. С.46 — 48.
9. Юридическая конфликтология / отв. ред. В.Н. Кудрявцев; ИГП РАН. М., 1995. 316 с.
Поступила 27.06.06.
ЖРЕЦЫ ФЕМИДЫ:
К ИСТОРИИ ФОРМИРОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРОФЕССИИ В РОССИЙСКОЙ ПРОВИНЦИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.
Н. Г. ТАРАКАНОВА, кандидат исторических наук
Судебная реформа 1864 г. создала адвокатов были новшествами, кото-
институциональные основы для юри- рые сделали возможным формирова-
дических профессий в России. Отде- ние в стране профессиональных юри-
ление судебной власти от админист- дических кадров.
ративной, введение образовательного
В ряде отношений именно эта сто-
ценза для судей, прокуроров, судебных рона реформы принесла заметные ус-следователей, несменяемость судей и пехи: профессиональные юристы про-учреждение коллегии независимых явили невиданные ранее привержен-
© Н. Г. Тараканова, 2006
ность праву, познания в юриспруденции и юридической практике и добились большей, чем другие профессиональные группы, автономии.
Центром консолидации профессиональных юристов, безусловно, были столицы и крупные города. Здесь существовали как благодатная почва для повышения научно-теоретического уровня, так и широкие возможности для конкретной деятельности. Совмещение труда практикующего юриста с активными научными поисками — распространенное явление пореформенного периода. Достаточно вспомнить имена И. Я. Фойницкого, А. Ф. Кони, Н. М. Коркунова, И. В. Гессена, К. Д. Анциферова, Г. А. Джаншиева,-М. М. Ковалевского, К. К. Арсеньева и многих других, чье творческое наследие и по сей день остается ориентиром в изучении проблем отечественной юриспруденции.
Росту профессионализма и формированию юридического «сословия» во многом способствовало появление юридических обществ и крупных периодических изданий, например «Юридического вестника», выпускаемого Московским юридическим обществом, и «Журнала гражданского и уголовного права» — детища Петербургского юридического общества. На их страницах велась весьма острая полемика по вопросам развития отечественной судебной системы и права в целом, анализировался зарубежный опыт, предлагались пути совершенствования российского правосудия.
Но следует отметить, что и провинция не осталась в стороне от происходящих процессов. Судебная реформа подняла престиж юридической
профессии, которая стала привлекательной не только в плане карьерного роста и материального благополучия, но и как возможность выразить свою общественно-политическую позицию, послужить торжеству законности и справедливости.
О высоком статусе судебной должности говорит тот факт, что занять ее стремились люди разного социального ранга, противоположных политических взглядов. Так, в числе мировых судей в Пензенской и Симбирской губерниях оказались и представители дворянской интеллигенции: литераторы и публицисты А. Н. Аксаков, П. Т. Морозов, И. Н. Кашкаров, В. Н. Назарьев, Ф. А. Головинский, декабристы И. Н. Горсткин, А. А. Тучков, участники народнического движения Л. П. Никифоров, П. И. Войноральский; и высшие сановники, крупные землевладельцы, князья: Араповы, Девлеткильдеевы, Оболенские, Потемкины, И. С. Трубецкой, С. С. Волконский, Н. Н. Ухтомский и др. В списки почетных мировых судей входят пензенские губернаторы Н. Д. Селиверстов,
A. А. Татищев и симбирские —
B. Н. Акинфов и М. Н. Терентьев.
Свое желание пополнить ряды служителей Фемиды выразили и представители делового мира провинции. В Инсарском судебном мировом округе на должность почетного судьи в 1869 г. был избран дворянский предприниматель М. А. Литвинов, в Ниж-неломовском — сыновья крупного суконного фабриканта Николай Федорович и Петр Федорович Лубянов-ские, в Пензенском — основатель сахарно-рафинадного завода в юго-вос-
точном Засурье Пензы, потомствен- еще члены судебного ведомства не
ный почетный гражданин Э. И. Герке, пользовались в обществе нашем та-
пензенский промышленник и вяаде- ким завидным успехом» [6]. Новых
лец торговых заведений мещанин жрецов Фемиды «нарасхват» пригла-
А. И. Работкин, чей вклад в экономя- шали в великосветские салоны (куда
ческое развитие края отмечен золо- еще вчера ни под каким видом не до-
той и серебряной медалями «За усер- пускались бывшие судебные чиновни-
дие». Среди почетных мировых судей ки), для них давали балы И обеды. Пензенской и Симбирской губер-
нии
Состав корпуса участковых миро-купцы и меценаты П. И. Быс- вых судей в провинции сохранял от-тренин, И. В. Волков, М. М. Соколов, носительную стабильность. Так, в Н. И. Мясников, А. И. Сидякин и др. 1878 г. в Симбирской губернии бо-В. Н. Назарьев, прослуживший дол- лее 50 % их было избрано уже на roe время участковым судьей Симбир- четвертый срок. Умеренная текучесть ского мирового округа, писал в воспо- кадров способствовала росту профес-минаниях о первом составе мировых сионализма и консЬйидации судебно-судей провинции: «Как частные люди го сословия на местах.
Однако следует учитывать и то, что
они могли отличаться друг от друга своими индивидуальными особенностя- мировые судьи в провинции находи-ми, но как судьи, того не замечая, пред- лись в сильной зависимости от мест-ставляли нечто целое, нераздельное и близкое как по своей слабости в каче-
ного общества: судья, действующий вразрез с интересами влиятельных стве юристов, так и по своему един- людей уезда, мог быть легко забалло-ственному, но общему достоинству, за- тирован на очередных выборах, и, на-ключавшемуся в бескорыстном и чест- оборот, «удобный» для богатой местном отношении к делу» [8]. Характери- ной верхушки, пусть даже и не очень зуя профессиональную деятельность компетентный судья мог легко про-местных судей, он отмечает: «Болыпин- должать свою деятельность несколь-ство дел со свидетелями разбирались ко сроков. Вместе с тем выбор у мес-на месте, чтобы не отрывать крестьян тного земства был невелик: даже при от их занятий, а любимым, если не его желании частой смене судей в единственным разговором между судья- сельской глубинке препятствовало ми были вечные толки о текущих де- отсутствие достаточного числа канди-лах и о новых, вызванных практикой, датов, отвечающих требованиям цен-вопросах; отмена решений или приго- за. Поэтому если состав почетных воров составляла большое несчастье; мировых судей в Симбирской губер-большая часть дел, поступавших преж- нии за десять лет (с 1869 по 1878 г.) де в волостной суд, перешла в руки обновился на 73 %, то участковых мировых судей, которые не только не всего на 47 %.
отказывались в их принятии, но даже заботились об их увеличении» [8].
В отличие от выборных мировых судей, которым, согласно закону, не-
Обращает на себя внимание и иное обязательно было иметь юридическое отношение к новым судьям: «Никогда образование, а достаточно заниматься
ранее практической судебной деятельностью, штат общего (коронного) суда должен был формироваться из профессиональных юристов. Кроме того, гарантии несменяемости делали их более независимыми в своих решениях от интересов местных «авторитетов» и подчиняли только закону.
Состав окружных судов в провинции был не менее квалифицированным, чем в столицах. Здесь служило немало талантливых и преданных делу людей. Так, должность председателя Пензенского окружного суда долгое время (с 1879 по 1887 г.) занимал Д. П. Георгиевский, которого местные губернские ведомости характеризовали как «идеального человека и замечательного юриста, вежливого до утонченности, искренне преданного делу» [11]. После гибели Д. П. Георгиевского эту должность некоторое время занимал М. Г. Акимов — будущий министр юстиции (1905 — 1906 гг.) и член Государственного Совета.
Симбирский окружной суд с момента его открытия и до 1886 г. возглавлял Б. П. Крейтер — выпускник Первого кадетского корпуса, сделавший блестящую карьеру от простого канцелярского служащего до председателя суда. Не имея специального юридического образования, он заслужил эту должность двадцатилетним стажем добросовестной работы в судебном ведомстве.
В состав членов Пензенского окружного суда второй половины 1870-х — 1880-х гг. входил известный публицист и литератор, человек, до последних дней отстаивавший положительные завоевания судебной реформы, В. А. Волжин. «Безземель-
ный потомок старинного и обедневшего дворянского рода», — как он сам писал о себе, — Валериан Александрович окончил Курскую гимназию "уваровского типа" и в числе трех лучших выпускников поступил на медицинский факультет Московского университета, но через год перевелся на юридический факультет, по окончании которого был назначен кандидатом на судебную должность при Орловском Окружном суде. Приехавший в Брянск для встречи со своими прежними сослуживцами, товарищ пензенского прокурора С. Д. Онгирский предложил Волжину перебраться из Орла в новый суд в Пензу. Так, после двухлетнего кандидатства в Орле, он переехал в "помещичью и толстопятую Пензу", где прослужил до 1904 г. сначала в должности секретаря прокурора, затем судебного следователя 1 участка Пензенского уезда и товарища прокурора и, наконец, члена окружного суда. Благоговея перед судебными уставами, он негативно реагировал на любые попытки их пересмотра, а "Положение о земских участковых начальниках" 1889 г., фактически ликвидирующее мировую юстицию и принцип разделения властей, он оценил как реформу "фальшиво поставленную с извращением судебных уставов", о чем и сообщил в письме Н. В. Муравьеву» [4].
Уже став министром юстиции, Н. В. Муравьев пригласил В. А. Вол-жина официальным письмом для участия в трудах высочайше утвержденной 7 апреля 1894 г. Комиссии для пересмотра законоположений по судебной части на правах члена комиссии по отделу уголовного судопроиз-
водства. Однако для работы в Санкт- лей. В частности, он пишет о проку-
Петербург из Пензы он не был вы- pope Пензенского окружного суда
зван, якобы из-за отсутствия денеж- С. Д. Онгирском как о талантливом
ных средств. Председатель указанно- обвинителе, человеке с веселым нра-
го отделения — сенатор Н. С. Таган- вом и живым темпераментом, которого
цев прислал ему груду материалов, по праву считали наиболее интерес-
В 1904 г. Валериан Александрович ным лицом и «львом пензенского об-
был переведен членом Судебной пала- щества»; о товарище прокурора
ты в Омск. «Я вырвался из Пензы, А. Л. Корфе, выделявшемся среди как из тусклой и душной тюрьмы, на коллег блестящим образованием, умом
свежии воздух,
писал он,
но, в и светскостью [5, с. 55
56].
конце концов, мне все-таки жаль ее Достаточно сложно шел процесс
покидать» [4]. Однако в 1910 г. становления в провинции института
В. А. Волжин был вынужден уехать судебных следователей, обеспечиваю-
из Омска из-за наделавшей шума ста- щего независимое от администрации
тьи в газете «Симбирские отголоски», и полиции расследования по уголов-
в которой, по мнению официальных ным делам. Утвержденный еще в
властей, автор порицал действия пра- 1860 г., задолго до принятия Судеб-
вительства «в таких предосудитель- ных уставов, он встречал трудности
ных выражениях, которые являются как кадрового, так и организационно-
несоответственными достоинству су- го и политического характера. Как
дейского звания» [12].
писал М. Ф. Громницкий, служивший
Возвратившись в Пензу, В. А. Вол- судебным следователем в Пензе в
жин занимался не только судейскими 1860
1861 гг., «тогда было время
делами, но и общественной деятельно- тревожное, освобождали крестьян, ад-стью: был членом правления Обще- министрация облечена была чрезвы-ства вспоможения неимущим города чайными полномочиями, в каждой гу-Пензы, губернского статистического бернии находился флигель-адъютант, комитета, одним из учредителей биб- Ухо держать надо было востро! — А лиотеки имени М. Ю. Лермонтова, [сколько] доносов сыпалось на пер-По настоятельной просьбе пензенско- вых порах на судебных следователей го вице-губернатора Лопатина, еще из уездных болот, сколько недоразу-накануне своего переселения в Омск, он неофициально редактировал судебный отдел губернских ведомостей, помещая там и свои статьи. В. А. Вол- требовала особых навыков и посто-жин оставил богатое литературное янного профессионального совершен-наследие, являющееся бесценным сви- ствования, судебные следователи в детельством становления и деятельно- дореволюционной России, как прави-сти судебной системы, введенной ре- ло, не достигали высот мастерства.
мений возникало из бесед простых следователей с крестьянами!» [1] Хотя в идеале работа следователя
формой 1864 г., в провинции.
Эта должность считалась своего рода
В его воспоминаниях сохранились трамплином: пройдя данную ступень, характеристики ряда судебных деяте- лица судебного ведомства уходили на
должности судей и прокуроров. Так, если состав пензенских прокуратуры и окружного суда обновился с 1884 по 1889 г. лишь на 29 %, то штат судебных следователей изменился на
37 %.
Введение принципа состязательности в судебный процесс потребовало обеспечения обвиняемых квалифицированной защитой. С этой целью был учрежден институт присяжных поверенных (адвокатов), которые получали предпочтительное право представлять в суде интересы других лиц. Составители Судебных уставов позаботились об устройстве адвокатуры как самоуправляющейся корпорации, что было оправдано опытом других стран. В качестве органов самоуправления внутри адвокатской корпорации были предусмотрены общие собрания и советы. Присяжные поверенные приписывались к судебным палатам и брали на себя хождение по делам во всех судебных инстанциях данной палаты.
Для поступления в сословие присяжных поверенных законом нужно было соответствовать достаточно жестким критериям возрастного, нравственного, образовательного характера. Кроме того, для получения адвокатского звания требовался самый большой, по сравнению с другими смежными специальностями, стаж юридической работы — 5 лет. Исполнение обязанностей присяжного поверенного было несовместимо с иной правительственной или оплачиваемой общественной службой.
Относительный либерализм профессии привлек в адвокатуру прогрессивно мыслящих людей, что в скором
времени сказалось на принимаемых судом решениях, явно противоречащих официальной идеологии. В ответ на это в 1875 г. последовало приостановление правительством дальнейшего учреждения советов присяжных поверенных. Их функции перешли к окружным судам, которые теперь осуществляли прием в адвокатское сословие и контроль за его деятельностью.
Вместе с тем наблюдалась явная нехватка лиц, отвечающих установкам закона. Так, при Симбирском окружном суде в 1878 г. (по прошествии почти десятилетия после введения здесь Судебных уставов) профессиональную защиту оказывали всего пять присяжных поверенных: статский советник А. М. Садовничий, коллежский секретарь П. М. Соболев, кандидат права К. И. Синицын, действительный студент П. П. Розанов, коллежский секретарь Р Ф. Романов.
В связи с дефицитом кадров, а также высокой оплатой адвокатских услуг простому обывателю в провинции была недоступна квалифицированная юридическая помощь, и он продолжал, как и в дореформенное время, обращаться к непрофессиональным ходатаям. В. Н. Назарьев в 1872 г. писал по этому поводу: «Заговорив о местных "адвокатах", прежде всего, нет никакой возможности уберечься от юмористического настроения духа, невольным образом вызываемого их составом» [7]. Автор делил их на следующие категории: адвокаты из-за куска хлеба, промышленники, адвокаты по вдохновению. В числе первых оказывался «какой-нибудь бедняк, оставшийся за штатом, или
просто праздношатающимся, но грамотный человек, который ломает голову, как бы половчее запустить руку карман ближнего своего» [7].
Местная пресса также обращала внимание на нелестные отзывы, поступающие в адрес «господ адвокатов». «Пензенские губернские ведомости» отмечали в октябре 1873 г.: «Адвокатская практика в последние 5 — 6 лет вошла у нас в моду — прославилась, но слава эта, к несчастью, весьма незавидная. Неблаговидные проделки господ адвокатов, их надувательства, жадность и, наконец, грубое невежество , достаточно известны обществу...» [3]. Не случайно во многих отзывах содержится предложение допускать к защите и представительству только по разрешению суда.
Это правило было введено законом 1874 г., когда был законодательно оформлен действующий параллельно с присяжной адвокатурой институт частных поверенных, которые, хотя и не имели юридического образования, но сдали экзамен при суде и получили от него соответствующее свидетельство. Частный поверенный имел право хождения по делам лишь в том судебном месте, которым было выдано свидетельство. Так, в 1876 г. постоянный житель Пензы Александр Васильевич Захарьин — частный поверенный при Пензенском съезде мировых судей объявил через губернскую газету о том, что «принимает на себя ведение всевозможных дел, как в Мировых Судебных учреждениях, так равно и в общих судебных местах Пензенского и Саратовского округов и подает в этих делах полезные советы за умеренное вознаграждение» [10].
Достаточно привлекательной была и должность нотариуса, введенная «Положением о нотариальной части» от 14 апреля 1866 г. для оформления юридических документов. К середине 80-х гг. в состав нотариата Пензенского окружного суда входили: 4 нотариуса — в Пензе, по 2 — в Саранске и Краснослободске и по 1 нотариусу — в других уездных городах [2]. При этом на данную должность перешли почти все товарищи прокурора Пензенского окружного суда первого состава (Г. В. Брониковский, В. П. Теп-лов, И. П. Мясоедов, М. М. Якимович, С. Н. Луконский, Н. Н. Павловский, Б. К. Домбровский и др.). Притягательность ее не в малой степени была обусловлена тем, что нотариус сверх вознаграждения, назначенного законом, имел право брать за свой труд плату выше установленной таксы по соглашению с клиентом. Это давало возможность хорошего заработка, учитывая отсутствие конкуренции.
На факт злоупотреблений со стороны нотариусов обращали внимание местные ведомости, однако признавалось, что не все нотариусы в губернии злоупотребляют данным им правом и довольствуются достаточно умеренной оплатой собственных услуг.
Итак, в пореформенный период идет процесс формирования в провинции сословия профессиональных юристов, осуществляющих деятельность относительно автономно, без явного вмешательства правящих структур. Он протекал под пристальным наблюдением правительства и передовой общественности и вызвал массу откликов, споров в центре и на местах. Несмотря на заметные
сложности, неоспорим тот факт, что реформа 1864 г. привлекла в судебную сферу либеральную и наиболее просвещенную часть провинциального общества. Заметен рост активности городских сословий в получении юридического образования и судебных должностей, что было ударом по дворянским привилегиям в области осуществления публичной власти. Так, если в начале деятельности мирового суда в Пензенской губернии участковыми мировыми судьями были исключительно представители дворянства, то в 1888 г. двое из трех участковых мировых судей Саранско-го мирового округа — кандидат права Ф, Н. Кубанцев и действительный
0
студент Г. Д. Начаркин были выходцами из купеческого сословия.
Все это вызывало негативную реакцию (как на саму судебную реформу, так и на ее прямое следствие — становление новой профессиональной корпорации) со стороны консервативных кругов, в которые входили и некоторые квалифицированные юристы. Неоднократно избираемый на должность почетного мирового судьи Кур-
мышского судебно-мирового округа Симбирского уезда, выпускник Московского университета, кандидат права А. Д. Пазухин писал: «Новые судебные учреждения, не имеющие связи с историей нашего судопроизводства, организованные по иностранному образцу, вводились в действие в эпоху сильного возбуждения умов, когда господствовал дух разрушения всех основ нашей истории. Состав судов, прокуратуры и адвокатуры наполнялся сторонниками этого отрицательного направления, которые образовали очень сильную корпорацию. Поставленная в положение независимое и самостоятельное, вооруженная правом карать и миловать, судебная корпорация имела полную возможность влиять на ход общественных дел, и это влияние сказывалось поощрением самых безобразных явлений нового строя жизни и беспощадным бичеванием всего, что носило следы дореформенной эпохи... Новые суды открыто встали в оппозицию власти, органы правосудия не остановились даже перед открытой государственной крамолой» [9, с. 13, 15, 21].
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Гомницкий М. Ф. Из прошлого (По личным воспоминаниям) / / Русская мысль. 1889. № 6. С. 49.
2. Догаева В. П. Реализация судебной реформы 1864 г. в Пензенской губернии / / Исторические записки: межвуз. сб. науч. тр. Вып. 4. Пенза, 2000. С. 270.
3. Заметка об адвокатах и нотариусах / / Пензенские губернские ведомости. 1873. 13 октября.
4. Из мемуаров В. А. Волжина // Ист. вестн. 1912. Август. С. 452.
5. Из мемуаров В. А. Волжина // Ист. вестн. 1912. Июль. Т. 129. С. 55 — 56
6. Назарьев В. Н. Современная глушь. Из воспоминаний мирового судьи / / Вестн. Европы. 1872.
Кн. 2. С. 608.
7. Назарьев В. Н. Современная глушь. Из воспоминаний мирового судьи / / Вестник Европы. 1872.
Кн. 3. С. 177.
8. Назарьев В. Н. Современная глушь: Из воспоминаний мирового судьи / / Вестн. Европы. 1879.
Кн. 5. С. 133.
9. Пазухин А. Современное состояние России и сословный вопрос. М., 1886.
10. Пензенские губернские ведомости. 1875. 2 февраля.
11. Пензенские губернские ведомости. 1887. 6 марта.
12. Савин О. Исполняя законы России. Из истории пензенских судов. Пенза, 2004. С. 70.
Поступила ¡9.04.06.
ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ КВАЛИФИКАЦИИ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ
Н. И. УЗДИМАЕВА, кандидат юридических наук
Юридическая квалификация правомерного поведения является главным условием и составной частью надлежащей реализации права. Ситуации, при которых осуществляется квалификация, многообразны (назначение уполномоченным субъектом определенной меры поощрения отличившемуся лицу или коллективу граждан; оценка компетентным органом законности и обоснованности принятых нормативно-правовых и индивидуальных актов; решение гражданином вопроса о возможности использования тех или иных прав, исполнения обязанностей; обращения за защитой незаконно ущемленных интересов и т. д.). Она призвана обеспечивать строгое и неуклонное выполнение субъектами права требований законодательства, способствовать утверждению социальной справедливости, активизации человеческого фактора, стабилизации общественных отношений, гарантированию единства прав и обязанностей, повышению чувства ответственности личности.
Определение юридической квалификации правомерного поведения было предложено В. М. Барановым. Он указывает: «Квалификация правомерного поведения — это процесс и результат оценочно-познаватель-ной деятельности компетентных органов государства, должностных лиц, граждан, направленной на установление соответствия элементов юридически значимого позитивного акта поведения требованиям правовой нормы» [2, с. 12].
Объектом юридической квалификации выступает, по общему мнению, возможное, должное либо желательное с позиции нормы права поведение. Однако таковыми могут быть и результаты деятельности (например, правотворческой), их соответствие не только конкретным нормам, но и принципам права. Иногда, по утверждению В. Б. Исакова, «в качестве объекта юридической квалификации могут рассматриваться и события» [3, с. 34]. Так, пожар, возникший вследствие удара молнии, может квалифи-
© Н. И. Уздимаева, 2006
