CC BY
49УДК 378.12
DOI 10.17308/vsu.proc.law.2020.1/2410
ЖИЗНЕННЫЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ПУТЬ ВИЛИ ФИЛИППОВНЫ ГОЛОВЧЕНКО
Е. В. Сазонникова
Воронежский государственный университет Поступила в редакцию 10 января 2020 г.
Аннотация: статья посвящена 95-летию со дня рождения старшего преподавателя юридического факультета ВГУ Вили Филипповны Голов-ченко.
Ключевые слова: В. Ф. Головченко, кафедра государственного права и советского строительства, юридический факультет, ВГУ.
Abstract: the article is devoted to the description of the life and professional path of the senior lecturer of the law faculty of VSU V. F. Golovchenko. The article was written in connection with the 95th anniversary of the teacher's birth in 2019. The article contains biographical information about V. F. Golovchenko, as well as a short review of publications.
Key words: V. F. Golovchenko, department of state law and soviet construction, faculty of law, VSU.
Виля Филипповна Головченко родилась 11 февраля 1924 г. в г. Острогожске Воронежской области. После окончания средней школы № 1 во время Великой Отечественной войны в июле 1942 г. вместе со своей семьей эвакуировалась в г. Джамбул (Казахская ССР). В Джамбуле поступила учиться в эвакуированный туда Ленинградский юридический институт имени М. И. Калинина. В конце апреля 1945 г. вместе с институтом приехала в Ленинград. В июле 1946 г. после окончания института была направлена на работу в органы юстиции в г. Воронеж. С ноября 1946 г. по декабрь 1951 г. работала народным судьей Центрального района г. Воронежа, с декабря 1951 г. по ноябрь 1954 г. работала народным судьей Ворошиловского района г. Воронежа. В декабре 1954 г. была принята на работу юрисконсультом в Воронежское управление Главнефтеснаба РСФСР.
В 1940 г. вступила в ряды ВЛКСМ. В 1946 г. была принята в кандидаты, а затем в 1949 г. - в члены ВКП(б).
В 1950-х гг., работая судьей, В. Ф. Головченко занималась также преподаванием: вела курс советской судебной статистики в Воронежском филиале заочной юридической школы, читала лекции по основам советского государственного права в заочном финансово-экономическом техникуме.
© Сазонникова Е. В., 2020
В сентябре 1952 г. В. Ф. Головченко была принята на работу старшим преподавателем в Воронежский филиал Всесоюзного юридического заочного института на условиях почасовой оплаты для чтения курса судебной статистики.
В конце 1958 г. В. Ф. Головченко пришла на работу в Воронежский государственный университет, где начала вести занятия на юридическом факультете по кафедре государственно-правовых наук на условиях почасовой оплаты; с апреля 1959 г. ей было поручено читать курс финансового права. В 1970-х гг. В. Ф. Головченко вела спецкурс «Делопроизводство в советских государственных учреждениях».
В 1966 г. В. Ф. Головченко была избрана по конкурсу преподавателем кафедры государственного права и советского строительства юридического факультета ВГУ. Спустя 5 лет, в марте 1971 г., стала старшим преподавателем той же кафедры.
Личное дело Вили Филипповны Головченко окончено в Воронежском государственном университете 31 июля 1986 г. в связи с уходом на пенсию.
Виля Филипповна Головченко ушла из жизни в декабре 1990 г., похоронена на Коминтерновском кладбище г. Воронежа1.
В 2019 г. Виле Филипповне Головченко исполнилось бы 95 лет.
По страницам публикаций Вили Филипповны Головченко
В 1973 г. в Москве издательством «Юридическая литература» была издана книга «Местные Советы и неподведомственные организации», подготовленная коллективом авторов под редакцией профессора В. С. Основина2. Эта книга стала по существу первой в советской литературе попыткой комплексного исследования взаимоотношений местных органов государственной власти с неподчиненными им организациями3.
Параграф книги о взаимоотношениях местных Советов депутатов 2 трудящихся с неподведомственными организациями в области хозяй-о ственно-финансовой деятельности и использования трудовых ресурсов о был написан в соавторстве В. Ф. Головченко и Л. Е. Смирновой4.
Авторы констатировали, что «местные Советы не имеют права вме-
-шиваться в оперативную финансовую деятельность неподведомствен-
16 ных предприятий и организаций, давать распоряжения о расходовании _ денежных и материальных средств на те или иные цели. Однако местные Советы наделяются большими правами по контролю за работой находящихся на их территории колхозов, совхозов, предприятий и других организаций вышестоящего подчинения в части удовлетворения нужд
1 Сведения о дате и месте захоронения В. Ф. Головченко любезно предоставлены доктором юридических наук, профессором, заслуженным работником высшей школы Российской Федерации Мариной Валентиновной Сенцовой.
2 См.: Местные Советы и неподведомственные организации / В. И. Бартышев [и др.] ; отв. ред. В. С. Основин. М. : Юрид. лит., 1973. 200 с.
3 См.: Там же. С. 3.
4 См.: Там же. С. 38-64.
о
со О X X
X ^
о
го
0
Ж
X со
1
а> х х
населения... На них возлагается обязанность координировать деятельность неподведомственных предприятий и организаций в области социально-культурного и бытового обслуживания населения» (с. 44). В работе отмечалось, что в числе полномочий местных Советов есть такое, как Г" осуществление финансовой деятельности, которая «представляет собой . процесс планового собирания, распределения и использования денеж- п ных средств, обеспечивающих практическое выполнение задач и функций Советского государства» (с. 48). «Для успешного решения огромного круга вопросов в пределах компетенции местные Советы наделяются собственными денежными средствами. Каждый Совет имеет свой бюджет» (с. 51). В тексте приводилась интересная статистика о работе исполкома Воронежского горсовета, а также предприятий и организаций на территории Воронежской области.
Был показан опыт Украины и Азербайджана по включению в местные бюджеты закрепленных доходов и отчислений от государственных налогов и доходов. В. Ф. Головченко и Л. Е. Смирнова считали целесо- х образным законодательно закрепить твердые отчисления от прибыли п предприятий и организаций союзного и республиканского подчинения, о передаваемые местным Советам для обеспечения благоустройства насе- сс ленных пунктов, коммунально-бытового обслуживания населения и на и социально-культурные мероприятия5. н
В 1979 г. в учебном пособии «Особенности и значение Конституции ь СССР 1977 года»6 В. Ф. Головченко был подготовлен параграф об эконо- Ы мической системе СССР (§ 2 главы 4)7. Г
По мнению В. Ф. Головченко, «институт экономической системы СССР т включает в себя нормы, закрепляющие: 1) отдельные виды собственности; 2) правовой порядок формирования и использования общественных богатств; 3) основной принцип экономической политики социалистиче- . ского государства - наиболее полное удовлетворение растущих матери- о альных и духовных потребностей людей; 5) понятие экономики СССР о как единого народнохозяйственного комплекса, охватывающего все зве- Ч нья общественного производства, распределения и обмена на территории К страны; 5) правовые меры по охране природы в интересах настоящего и 0 будущего поколений в СССР» (с. 72).
В 1981 г. увидело свет учебное пособие под научной редакцией профессора В. С. Основина «Социальный контроль в СССР»8.
В параграфе учебного пособия о месте и роли органов народного контроля в системе органов, осуществляющих социальный контроль9, В. Ф. Головченко сделала вывод о том, что народный контроль обеспе-
со
17
5 См.: Местные Советы и неподведомственные организации. С. 65.
6 См.: Особенности и значение конституции СССР 1977 года : учеб. пособие / В. С. Основин [и др.]. Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1979. 216 с.
7 См.: Там же. С. 72-81.
8 См.: Социальный контроль в СССР : учеб. пособие / В. С. Основин [и др.]. Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1981. 200 с.
9 См.: Там же. С. 69-87.
чивает осуществление принципа социалистической законности (с. 72). Непременным условием результативности контроля она считала гласность и коллективность его осуществления (с. 73). Большое внимание В. Ф. Головченко уделила описанию системы органов народного контроля в СССР и основным направлениям их деятельности (с. 74—86).
В 1985 г. в Воронеже вышла в свет коллективная монография под научной редакцией В. С. Основина «Управление сельским районом на современном этапе»10.
Первый параграф книги под названием «Хозяйственно-экономический и социальный облик современного района» был написан совместно В. С. Основиным и В. Ф. Головченко11. В параграфе был обстоятельно охарактеризован облик районов как крупных территориальных единиц, показано разнообразие сельских районов на примере Воронежской области. Авторы подчеркивали то общее, что было свойственно всем районам Воронежской области на тот момент, когда была подготовлена книга: рост совхозов, их основных фондов, возрастающая оснащенность хозяйств техникой, увеличение числа рабочих и др. Отмечалось оказание сельским районам финансовой помощи со стороны правительства в виде краткосрочных кредитов, повышение закупочных цен.
Осн овные труды Вили Филипповны Головченко
Головченко В. Ф. Взаимоотношения местных Советов депутатов трудящихся с неподведомственными организациями в области хозяйственно-финансовой деятельности и использования трудовых ресурсов / В. Ф. Головченко, Л. Е. Смирнова // Местные Советы и неподведомственные организации / В. И. Бартышев [и др.] ; отв. ред. В. С. Основин. — М. : Юрид. лит., 1973. - С. 38-64.
Головченко В. Ф. Взаимодействие городских Советов депутатов тру-0| дящихся с неподведомственными организациями в области финансов и бюджета / В. Ф. Головченко // II Симпозиум финансовых специалистов ° социалистических стран. - Загреб, 1977. - С. 17-18.
Головченко В. Ф. Экономическая система СССР / В. Ф. Головченко // Особенности и значение Конституции СССР 1977 года : учеб. пособие. -Воронеж, 1979. - С. 72-81.
Головченко В. Ф. Правовые знания в массы / В. Ф. Головченко // Слово лектора. - М., 1980. - № 10. - С. 35-36.
Головченко В. Ф. Место и роль органов народного контроля в системе органов, осуществляющих социальный контроль / В. Ф. Головченко // Социальный контроль в СССР : учеб. пособие / В. С. Основин [и др.]. - Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1981. - С. 69-87.
Основин В. С. Хозяйственно-экономический и социальный облик современного района / В. С. Основин, В. Ф. Головченко // Управление сель-
18
10 См.: Управление сельским районом на современном этапе / под ред. В. С. Основина. Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1985. 127 с.
11 См.: Там же. С. 4-11.
ским районом на современном этапе / под ред. В. С. Основина. - Воро неж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1985. - С. 4-11.
Практикум по советскому государственному праву и советскому стро ительству / В. И. Бартышев, В. Ф. Головченко, О. К. Застрожная [и др.]. -Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1986. - 73 с.
Воронежский государственный университет
Сазонникова Е. В., доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права E-mail: sazon75@mail.ru
Voronezh State University Sazonnikova E. V., Doctor of Legal Sciences, Associate Professor of the Constitutional and Municipal Law Department E-mail: sazon75@mail.ru
19
