Женское лицо мировой политики Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

ВОЛЬНАЯ ТЕМА „

ЛЕДИ, ДАМА, СЕНЬОРА,

ФЕМИНА..

Людмила ТЕРНОВАЯ

Женское лицо мировой политики

История женского политического вопроса уходит в давние времена. Еще великий греческий комедиограф Аристофан (ок. 411 г. до н. э.) посвятил женской мудрости в разрешении войны между Афинами и Спартой комедию «Лисистрата», имя главной героини которой переводится как «разрушительница войны» [1]. Однако оказалось, что демократические традиции участия женщин в социально-политической жизни Древней Греции, как, впрочем, и многие другие, были надолго забыты человечеством. Чуть более ста лет назад судьи Британской империи, где у власти была просвещенная королева Виктория, линейкой измеряли орудия избиения своих жен подданными Ее Величества. Если длина и толщина палки не превышала допустимых размеров, обидчик оставался ненаказанным.

Многие молодые европейки стремились уехать в США в надежде не только найти работу, но и получить высшее образование, что невозможно было в Старом Свете, где женщин не принимали в университеты. Сойти на берег Нового Света они могли только в сопровождении родителей или мужей, а за попытку выразить свою волю в качестве избирателя женщине грозила тюрьма.

О положении и правах женщин в странах Востока в XIX в. вообще трудно судить, настолько неприметной была внешняя сторона их жизни. Но уже во второй половине XIX в. появились первые женские организации. Сначала они действовали в лоне церкви, становились секциями политических партий или носили культурно-просветительский, благотворительный характер. Некоторые из них сохранились до нашего времени и даже обрели международный статус: Международная федерация женщин с университетским образованием, Международный совет женщин, Международная федерация планирования семьи и др. С развитием рабочего движения зародились и пролетарские женские организации.

В 1910 г. на Второй международной конференции социалисток в Копенгагене был установлен Международный женский день 8 марта как день мобилизации женских масс на борьбу против буржуазного господства. С 1917 г. этот день включается в перечень красных дней календаря в России, хотя до 1965 он был рабочим. А в 1975 г. стал Международным женским днем по версии Организации Объединенных Наций, получив тем самым высшее официальное признание. Правда, помимо 8 марта в разных странах существует немало женских праздничных дней, первенство среди которых занимают Дни матери. Самый первый такой день учрежден президентом США Вудро Вильсоном в 1914 г. в ответ на призывы общественного движения, структуры которого действовали почти во всех американских штатах. Парадокс в том, что инициатор движения - Анна Джарвис - позже превратилась в ярую противницу празднования Дня матери из-за того, что он с невероятной быстротой коммерциализировался, опережая в этом отношении многие другие праздники.

И все же у Дней матери и Международного женского дня гораздо больше отличий. Прежде всего это касается социальной и политической сторон женского вопроса. Во время образования ООН из 51 государства, ставшего ее членами, только в 30 женщины обладали равными с мужчинами избирательными правами и правом руководства публичной структурой. В 1946 г. была создана специальная Комиссия по положению женщин в ООН, действующая в рамках ее Экономического и социального совета. В основополагающих документах ООН было продекларировано гендерное равноправие, окончательно зафиксированное во Всеобщей декларации прав человека, комиссию по подготовке которой возглавляла Элеонора Рузвельт.

В 1972 г. по инициативе Международной феде-

рации демократических женщин XXVII сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла решение провести Международный год женщины под девизом «Равенство, Развитие, Мир». Ставилась задача привлечь внимание правящих кругов различных стран и мировой общественности к проблемам, связанным с положением женщин. Программа ООН на 1975 г., объявленный Международным годом женщины, была призвана добиться равноправия женщин, обеспечить их участие в экономическом, социальном и культурном развитии своих стран. В этот же год в Мексике состоялась Первая международная конференция по положению женщин. На ней обсуждались проблемы дискриминации женщин, интеграции их в процессы миротворчества. 1976-1985 гг. были

провозглашены ООН Десятилетием женщины.

В декабре 1979 г. Ге-нассамблея ООН приняла Конвенцию об уничтожении всех форм дискриминации женщин - документ, остающийся одним из основных актов, провозглашающих гендерное равноправие. В 1995 г. на Всемирной конференции были приняты Пекинская декларация и План действий по положению женщин. А еще через пять лет на конференции в Найроби женское движение продемонстрировало такой размах, что некоторые аналитики начали предрекать рождение мирового феминизма. Изменилась общая тональность международных стратегий по положению женщин -речь теперь шла не только о правах женщин, но и о реальном равенстве для всех, о необходимости формирования нового взгляда на мир.

И все же женщины во многих странах остаются в числе уязвимых групп населения. В октябре 2007 г. Совет Безопасности ООН провел открытое заседание, посвященное ходу выполнения резолюции 1325 «Женщины, мир и безопасность». Выступая на нем, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал государства укрепить национальные меры по расширению роли женщин в операциях по поддержанию мира и их защите в вооруженных конфликтах, а СБ - учредить механизм мониторинга за насилием в отношении женщин и девочек в ходе конфликтов.

1. Луиза Арбур, Верховный комиссар ООН по правам человека

2. Наванатем Пиллай. судья Международного уголовного суда

3. Дилма Руссефф, президент Бразилии

4. Гру Харлем Брундтланд. генеральный директор Всемирной организации здравоохранения, в прошлом - премьер-министр Норвегии

5. Тансу Чиллер, бывший премьер-министр Турции

6. беназир бхутто, бывший премьер-министр Пакистана

7. Индира Ганди, бывший премьер-министр Индии

Пан Ги Мун отметил успехи в расширении участия женщин в полевых операциях ООН и смягчении негативного воздействия на них последствий вооруженных конфликтов и пообещал назначать больше женщин на высокие посты в ООН, включать их в миротворческие операции.

В июле 2010 г. Генассамбля ООН приняла решение о создании новой структуры по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин - «ООН - женщины». В ее ведение переданы мандаты и функции Канцелярии Специального советника по гендерным вопросам и улучшению положения женщин, Отдела по улучшению положения женщин Секретариата ООН, а также Фонда ООН для развития в интересах женщин и Международного учебного и научно-исследовательского института по улучшению положения женщин. Новую структуру возглавила бывшая президент Чили Мишель Бачелет.

В течение всего XX столетия в женском движении шли постоянные изменения. Все активнее ставились вопросы не только социального освобождения, равной оплаты труда, но и политических прав женщин. Происходила эволюция неофеминизма, наблюдались существенные сдвиги в отношении к неофеминистским организациям со стороны других общественных сил. Либеральное по своему характеру движение неофеминисток объясняло все проблемы неравноправного положения женщин не социальными причинами, а сводило их к сексизму, т. е. исключительно к взаимоотношению полов. Порой неофеминистки стремятся привлечь внимание к женскому вопросу весьма экстравагантными акциями. Они издают и распространяют литературу, открывают детские дошкольные и другие воспитательные учреждения, дома для разведенных женщин, центры по оказанию юридических услуг и найму на работу, медицинские консультации, группы по борьбе с жестокостью и насилием над женщинами. Доступные для понимания требования, действия, методы работы, стремление создать в своих организациях атмосферу взаимного понимания и поддержки способствовали тому, что в странах Запада движение неофеминисток превратилось в достаточно влиятельную силу. Несмотря на то, что в целом феминизм поддерживает утверждение, что женщины должны изменить и себя, и мир [2], действия феминисток порой не лишены элементов эпатажа, как, например, акции женского движения FEMEN, превратившегося в еще один фирменный знак современной Украины [3].

Г Ж

Женское лицо мировой политики 93

И все же тенденция перехода женского движения к социально-политической и правозащитной проблематике очевидна. Растет число активных участниц правозащитного движения. Иранская правозащит-ница Ширин Эбади стала первой мусульманкой - лауреатом Нобелевской премии мира. О сложности ее деятельности можно судить на основании непростого отношения к женщинам в Иране, ведь даже землетрясения, по мнению известного священнослужителя Ходжатолеслама Казема Седиги, случаются потому, что женщины Исламской Республики все чаще отклоняются от установленных норм в одежде и поведении [4]. Другой лауреат Нобелевской премии мира - лидер Национальной лиги за демократию Мьянмы Аун Сан Су Чжи, проведшая почти двадцать лет под домашним арестом - после недавнего освобождения заявила, что сторонники демократии в стране не нацелены на столкновение с военным режимом, понимая важность решения в Бирме демократических задач [5].

Выделяя феномен лидерства женщин как одну из мегатенденций мирового развития, футурологи Дж. Нэсбитт и П. Абурдин исходили прежде всего из особенностей развития малого и среднего бизнеса, где существенна активность женщин [6]. Международная федерация деловых женщин, действующая с 1930 г., работает в более чем ста странах мира и стремится достичь равных возможностей и статуса женщин в экономической, гражданской и политической жизни во всех странах. Федерация перечисляет значительные суммы на строительство жилья, так называемых деревень и городов мира, для бездомных на африканском континенте, на образовательные программы для женщин и девушек. Возрастает роль женщин и в крупном бизнесе, что признают и мужчины. Так, члены инициативной группы английского мужского «Клуба 30%» поставили перед собой цель сделать так, чтобы к 2015 г. не менее 30% членов советов директоров британских компаний составляли женщины [7], что соответствует политике Европейской комиссии, которая предупредила: если компании добровольно не предпримут шагов для обеспечения баланса мужчин и женщин в советах директоров, она может обязать их сделать это. Примечательно, что успехи женщин в бизнесе во многом созвучны экономическим успехам их стран: 3 самые богатые в мире женщины, самостоятельно заработавшие свое состояние, а также 11 из 20 женщин-миллиардеров - из Китая [8].

С 2005 г. во французском Довиле ежегодно проходит Всемирный женский форум по вопросам экономики и социального развития, который часто называют «женским Давосом». Он собирает более тысячи участников из 70 стран. Главная тема форума - «сделать перемены возможными». На встрече в Довиле традиционно вручаются премии женщинам - авторам успешно реализуемых ин-

новационных проектов в различных областях экономики и жизни общества.

В мире насчитывается более миллиарда трудящихся женщин, а в промышленно развитых странах работающие женщины составляют около половины всех занятых. В отчете Всемирного банка «Женщины, бизнес и закон - 2010» страны сравниваются по одним и тем же показателям: возможности женщины быть занятой во всех отраслях промышленности наравне с мужчинами, получать льготы по беременности, в частности оплачиваемый декретный отпуск, а также раньше мужчин выйти на пенсию [9]. Согласно докладу, Россия с точки зрения социально-экономических и трудовых прав женщин выглядит лучше большинства стран мира, в том числе США и некоторых европейских государств. В РФ женщинам полагается законный оплачиваемый декретный отпуск продолжительностью 140 дней с выплатой 100% заработной платы, а американкам оплачиваемый отпуск по беременности вообще не предоставляется. Даже неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком положен не во всех странах. Кроме того, в России действуют ограничения на тяжелый труд для женщин и законодательно установлен пенсионный возраст.

Нельзя не отметить постоянное увеличение числа женщин, занятых на государственной службе. Например, во Франции с начала 80-х годов женщины составляют более половины всех штатов государственной службы, из 31 члена правительства этой страны 11 - женщины [10]. Слабый пол добивается, а во многих странах Запада и добился права на равные с мужчинами условия воинской службы. Во Франции женщины могут служить даже во всех подразделениях воздушно-десантных частей. Отменены квоты, связанные с приемом женщин в высшие военные учебные заведения.

И лишь сферу внешней политики и дипломатии пока нельзя назвать феминизируемой. Пожалуй, единственный взлет женского участия во внешней политике наблюдался в США при Билле Клинтоне. По-прежнему в мире мало женщин-послов. Между тем на дипломатическом поприще женщины часто выступали с довольно резкими международными проектами. Так, Джин Кирпатрик ввела в международный политический оборот понятие «двойные стандарты», обосновав их необходимость в 1979 г. в статье «Диктатуры и двойные стандарты» и попытавшись реализовать этот подход, будучи послом США в ООН.

Многие исследователи и политики склонны рассматривать проблемы прав женщин в региональном или национальном ракурсе, исходя из специфики политической и экономической традиции. Однако выявить какую-либо общую тенденцию представительства женщин в законодательных органах сложно. Отмечается лишь, что сканди-

навские страны опередили остальные государства по численности женщин, представленных в законодательных органах.

В 2002 г. Национальный конгресс Мексики одобрил законопроект, согласно которому не менее 30% кандидатов от любой политической партии на выборах в местные и федеральные органы власти резервируются за женщинами. В Индии принятие национального закона о квотировании для женщин было провалено, однако существует норма, по которой за женщинами резервируется треть мест в городских и сельских органах самоуправления. Но, как и в бизнесе, квотирование способно лишь декорировать политическую сцену, а не решать касающиеся женщин реальные социально-политические проблемы.

Женщины, которым удается подняться на верхние ступеньки политической иерархии, - не только неординарные личности, они способны влиять на серьезные изменения в национальной и мировой политике. Среди женщин - политических лидеров мирового уровня - Верховный комиссар ООН по правам человека Луиза Арбур, Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения Гру Харлем Брундтланд (в прошлом - премьер-министр Норвегии), судья Международного уголовного суда Наванатем Пиллай, в течение четырех лет возглавлявшая Международный трибунал по Руанде.

В последнее время число действующих женщин-политиков увеличилось. Хорошо известны имена женщин - первых лиц государства. Этот перечень пополнился президентом Бразилии Дилмой Руссефф, родившейся в семье болгарского коммуниста Петра Русева, эмигрировавшего в Бразилию. В студенческие годы она принимала активное участие в борьбе с военной диктатурой в стране, с 1970 по 1972 г. была заключена в тюрьму, где подвергалась пыткам, а последние пять лет работала главой администрации президента Лулы да Силва.

Существует Всемирный совет женщин-лидеров. С 25 февраля по 10 марта каждого года в штаб-квартире ООН собираются политические женщины-лидеры. В повестке дня сессии семинары, «круглые столы», встречи и дискуссии с министрами и их заместителями по социальной политике, министрами по работе с семьей и детьми разных стран. Получили распространение встречи по выработке национальных антикризисных стратегий.

Женщины на высоких государственных должностях все более привычны. Однако поведение женщины во власти часто неожиданно, а о ее политических намерениях можно судить по недоступным мужчинам нюансам. Кстати, женщины в высших государственных органах на руководящих постах реже становились объектами обсуждений, связанных с различными скандалами.

Пребывание во властных структурах оказывается

для женщин весьма сложным испытанием. Дело здесь, конечно, не в женской слабости, а в отсутствии модели женского лидерства, которой можно было бы следовать, по которой можно было бы сверять особенности мужского и женского стилей управления. К настоящему времени лишь наметились региональные модели женского лидерства: западная (М. Тэтчер, М. Олбрайт, К. Райс, А. Меркель, Х. Клинтон); азиатская (И. Ганди, Т. Чиллер, Б. Бхутто); латиноамериканская (Э. Перон, В. Барриос де Чаморро, М. Бачелет). По сути, эти модели являются продолжением мужского варианта лидерства, ведь многие из названных женщин пришли в политику вслед за мужьями или отцами. В этих моделях не учитывается, что феномен лидерства и популярности женщин не может не опираться на чисто женские качества. Достаточно вспомнить народную любовь к матери Терезе или принцессе Диане. Вероятно, на формирование оценки поведения женщины-лидера оказывает влияние архетип «богини-матери». Чтобы выявить его компоненты, достаточно вспомнить список православных чудотворных икон Божьей Матери.

Женщине по-прежнему легче реализоваться в традиционных женских сферах (образовании, здравоохранении, социальной службе), тяжелее - в традиционно мужских (обороне, финансах, внешней политике). И такая ситуация в полной мере определяет то, что в галерее мировой политики женское лицо представлено пока не ярким собирательным портретом, а лишь его изящным карандашным наброском.

Литература

1. Три комедии Аристофана. («Лисистрата». «Лягушки». «Бабья сходка») / Пер. Д. Шестакова. Казань, 1914.

2. Ackerly B. with Okin S.M. Feminism Social Criticism and the International Movement for Women's Rights // Democracy's Edges. Cambridge, 1999.

3. Ивженко Т. Голая политика // Независимая газета. 2010. 15 ноября.

4. Иранский имам обвинил женщин в организации землетрясений // Коммерсантъ-власть. 2010. № 16(869). 26 апреля.

5. www.rian.ru>B мире>20101113/295763668.html

6. Нэсбитт Дж., Абурдин П. Что нас ждет в 90-е годы. Мега-тенденции. Год 2000-й. М., 1992.

7. Хилл Э, Плимер Дж., Боултон Л. Мужской клуб для женщин // Ведомости. 2020. 17 ноября.

8. Валдмейер П. Женщины - восходящие звезды нового Китая // Ведомости. 2010. 17 ноября.

9. Башкатова А. Почему женщинам на Руси жить хорошо // Независимая газета. 2010. 19 марта.

10. Прокофьев В. Женское начало Саркози // Российская газета. 2010. 16 ноября.