CC BY
267Strategy of Uzbekistan №04 (2021) I ISSN 2181-2535
Фаррух ХАКИМОВ
«Тараккиёт стратегияси» маркази булим бошлиги
УЗБЕКИСТОННИНГ ТАШКИ СИЁСАТИ:
АСОСИЙ УСТУВОР ЙУНАЛИШЛАР ВА ЭРИШИЛГАН НАТИЖАЛАР
Strategy of Uzbekistan №04 (2021) / ISSN 2181-2535 -• Таш^и сиёсат
2017-2021 йилларда Узбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йуналиши буйича \аракатлар стратегияси доирасида мамлакатда амалга оширилган изчил ислохотлар натижалари урта ва узок, муддатли тараккиётга мустахкам пойдевор булди.
Айникса, чукур уйланган, узаро манфаатли ва амалий ташки сиёсат сохасида салмокли марралар забт этилди. Узбекистоннинг ташки сиёсий ва иктисодий фаолият йуналишида татбик этилган ёндашувлар мамлакат ташки сиёсатига тамомила янгича мазмун касб этиб, жахонда кечаётган мураккаб геосиёсий жараёнлар, коронавирус пандемияси ва глобал иктисодий инкирозга карамасдан, миллий манфаатларни жадал суръатларда илгари суришга хизмат килмокда.
Бундай ташаббуслар Марказий Осиё халклар жисплаштириш учун м
Узбекистон ташки сиёсий фаолиятининг асосий вазифаларидан бири, бу - уз худуди атрофида хавфсизлик, баркарорлик ва ахил кушничилик мухитини шакллантиришдан иборат. Шу нуктаи назардан, Президент Шавкат Мирзиёев Марказий Осиё давлатлари билан дустона, якин кушничилик ва узаро манфаатли алокаларни ривожлантириш ва мустахкамлашни асосий устувор ташки сиёсий йуналиш сифатида белгилаб берди.
Таъкидлаш жоизки, сунгги йилларда Узбекистон Республикаси Президенти ташаббусларини кушни давлатлар рахбарлари томонидан куллаб-кувватланиши натижасида Марказий Осиёда сиёсий мулокот ва узаро ишонч мустахкамланди, давлат рах-барларининг Маслахатлашув учрашувлари йулга куйилди.
Эътиборли жихати шундаки, 2017-2021 йиллар давомида Марказий Осиё давлатлари уртасида олий ва юкори даражада расмий ташрифлар, улар доирасида имзоланаётган икки ва куп томонлама шартномалар сони ва кулами сезиларли равишда ортди. Жумладан, утган давр мабойнида Узбекистон кушни Туркманистон, Кирризистон (2017 йил) ва Тожикистон (2018 йил) билан стратегик ше-риклик урнатди, 2021 йилда эса Узбекистон ва Козогистон уртасида иттифокчилик му-носабатлари туррисида декларация имзо-ланди.
Колаверса, Марказий Осиё давлатлари уртасида савдо-иктисодий алокалар кенгайди. Натижада, Узбекистоннинг 2017-2021 йиллар давомида Марказий Осиё давлатлари билан ташки савдо айланмаси хажми икки баробардан зиёдга усиб, 2021 йил якунида минтакавий ташки савдо айланмаси 6,3 миллиард долларни ташкил килди. Агар Узбекистон умумий ташки савдо айланма-сида Марказий Осиё давлатларининг улуши:
^ *
2016 йил
* пандемияга кэрэмэсдэ
2021 йил
Шунингдек, 2017-2020 йиллар давомида Узбекистоннинг Марказий Осиё мамла-катларига нисбатан яхши кушничилик, конструктив, пухта уйланган ва прагматик сиёсати натижасида сувдан фойдаланиш, давлат чегараларини делимитация ва демаркация килиш, чегараларни кесиб утиш, транспорт коммуникацияларидан фойдаланиш каби мураккаб муаммоларга ечим топилди.
Узбекистоннинг Афгонистонда тинчлик урнатиш жараёнидаги урни ва роли
Президент Ш.Мирзиёев ташаббуси билан Узбекистон ташки сиёсатининг устувор вазифаларидан бири Афронистонда тинчликка эришишга каратилди хамда мазкур мамлакат хавф эмас, имкониятлар манбаи сифатида эътироф этила бошланди.
Шу маънода, 2018 йил март ойида Тошкентда утказилган «Тинчлик жараёни, хавфсизлик сох,асида х,амкорлик ва мин-тацавий шериклик» халкаро конференция Узбекистоннинг афрон улкасида тинчлик жараёнини фаоллаштиришга каратилган халкаро саъй-харакатларга кушган хал килувчи хиссаси булди. Тадбир доирасида кабул килинган «Тошкент декларацияси» дунё хамжамияти томонидан Афронистонда тинчлик урнатиш буйича олиб борилаётган интилишларни янада фаоллаштиришга туртки булди.
Кайд этиш жоизки, журрофий, сиёсий ва иктисодий афзалликлари эвазига Узбекистоннинг Афронистонда тинчлик урнатиш жараёнидаги урни мухим ахамият касб этади. 2021 йилда АКШ ва НАТО уз кушинларини Афронистондан олиб чикиши-дан сунг юзага келган сиёсий ноаникликларга карамай, Узбекистон хорижий хамкорлар билан минтакавий баркарорликни таъмин-лашда изчил алокаларни таъминлаб келмокда.
Узбекистоннинг 2017-2021 йиллар давомида Марказий ва Жанубий Осиё уртасида минтакавий хамкорликка хизмат
килувчи бир катор ташаббусларни хам таъкидлаб утиш жоиз. Жумладан, Марказий Осиёдан Х,инд океани портларига чикадиган трансафрон транспорт коридорлари («Мозори-Шариф - Кобул - Пешавор» хамда «Мозори-Шариф-Хирот» темир йуллари), «Сурхон - Пули Хумри» электр узатиш тармори, «Термиз халкаро савдо маркази», Узбекистон ва Афронистон чегара олди эркин иктисодий зоналари барпо этиш каби йирик инфратузилма лойихалари амалга оширилмокда.
Шу уринда, Марказий ва Жанубий Осиё давлатлари уртасида якин ва дустона алокаларни, ишонч ва яхши кушничиликни мустахкамлаш максадида 2021 йилнинг 15-16 июль кунлари «Марказий ва Жанубий Осиё: минтакавий узаро боглицлик. Тахдидлар ва имкониятлар» мавзусида Тошкетда булиб утган юкори даражадаги халкаро конференция хамда унинг якунида эришилган ташки ишлар вазирларининг Кушма баёноти узбек дипломатиясининг муваффакиятли ютукларидан бирига айланди. Натижада, Узбекистоннинг саъй-харакати билан жахон хамжамиятининг эътибори Афронистонда тинчлик ва баркарорликка эришиш масала-ларига каратилди. Афрон халкига халкаро гуманитар ёрдамларнинг Узбекистон оркали етказилиши хам йулга куйилди.
Якин хорижии хамкор давлатлар билан алокалар мустахкамланмокда
Узбекистон Президенти Ш.Мирзиёев утган давр мобайнида Марказий Осиё давлатлари катори якин хорижий хамкор давлатлар - Россия, Хитой, АКШ, Франция, Германия, Туркия, Япония, Жанубий Корея, Хиндистон, Саудия Арабистони ва бошка мамлакатларга бир неча бор олий даражадаги ташрифларни амалга оширди хамда мамлакатимизга ташриф буюрган хорижий давлатлар рахбарлари бошчилигидаги делегацияларни кабул килди.
Жумладан, 2017 йилда Президент Ш.Мирзиёев 8 та хорижий мамлакатга расмий давлат ташрифларини амалга оширди. АКШга эса тарихий ташриф амалга оширилиб, Ш.Мирзиёев илк бор Узбекистон Республикаси Президенти сифатида БМТ Бош Ассамблеясининг 72-сессиясида нутк сузлади хамда бир катор миллий, минтакавий ва глобал ахамиятга эга ташаб-бусларни илгари сурди.
2017-2021 йилларда Узбекистоннинг якин хорижий хамкорлари хамда минтакавий ва халкаро ташкилотлар билан сиёсий-дипломатик, савдо-иктисодий, ижтимоий-гуманитар ва стратегик хамкорлиги хам жадал ривожланди.
Олий ва юкори даражадаги ташрифлар алмашинуви хамда улар доирасида эришилган келишувлар натижасида
Россия Федерацияси билан стратегик шериклик ва иттифокчилик алокалари
мутлако янги боскичга кутарилди. Хусусан, Узбекистон Президенти Ш.Мирзиёевнинг 2021 йилдаги расмий ташрифида давомида Россия Президенти В.Путин билан музокараларда Узбекистон-Россия стратегик шериклик
муносабатларини янада мустахкамлаш хамда куп киррали хамкорликни, энг аввало, савдо-иктисодий ва маданий-гуманитар сохалардаги алокаларни кенгайтириш масалалари мухо-кама килинди. Ташриф натижасида жами 18 та икки томонлама хужжат имзоланди.
Давлат рахбарининг 2018 йилда АКШга расмий ташрифи доирасида «Узбекистон ва АКШ: Стратегик шерикликнинг янги даври бошланиши» деб номланган кушма баёнотнинг имзоланиши икки давлат уртасида муносабатларни юкори даражага олиб чикди.
2021 йилда Узбекистон ва АКШ сиёсий маслахатлашуви Стратегик шериклик мулокотига айлантирилди. Стратегик шериклик мулокотининг биринчи йигилиши 2021 йилнинг 13 декабрь куни Тошкентда булиб утди. Йигилишда Узбекистон ва АКШ икки томонлама алокалари хамда «С5+1» механизми доирасида узаро хамкорликни жадаллаштириш, шунингдек терроризм ва экстремизм тахдидларига карши курашиш, Афронистонда тинчлик жараёнини илгари суриш ва афрон халкига гуманитар ёрдам курсатиш буйича биргаликдаги саъй-харакатларни давом эттиришга келишиб олинди.
Туркия Республикаси Президенти Р.Т.Эрдоган 2016, 2018 йилларда Узбекис-тонга ташриф буюрган булса, Президент Ш.Мирзиёев 2017 ва 2020 йилларда Туркияга ташрифларни амалга оширди. Бугунги кунда икки давлат уртасидаги алокалар барча сохаларда жадал ривожланиб, Туркия Узбекистоннинг асосий ташки-савдо хам-корига айланиб бормокда.
Мисол учун, икки давлат уртасида узаро савдо хажмининг жадал усиши натижасида, 2021 йилда Туркия Узбекистоннинг туртинчи савдо шеригига айланди. Узбекистон Республикаси Давлат статистика кумитаси берган маълумотга кура, 2021 йилда Узбекистон-Туркия умумий ташки савдо курсаткичи 3 млрд. 388 млн. долларга етди. Якин истикболда мазкур курсаткичларни 5 млрд. долларга кутариш режалаштирилган.
Шунингдек, 2019 йилда Узбекистоннинг Туркий кенгашга аъзо булиши мухим вокеа булди. Президент Ш.Мирзиёевнинг жорий йил 12 ноябрь куни Туркий кенгашнинг Истанбул шахрида булиб утган саккизинчи саммитдаги иштироки хамда Туркий Кенгаш номини «Туркий давлатлар ташкилоти» деб узгартириш ва мазкур ташкилотнинг биринчи саммитини 2022 йилда Узбекистонда утказилиши туррисида карорлар кабул килиниши алохида ахамиятга эга.
* =7^"
/ V
Узбекистон-Хитой стратегик шериклик муносабатлари хам сиёсий, савдо-иктисодий, молиявий, маданий, кишлок хужалиги, курилиш, илм-фан ва таълим сохаларида жадал ва узаро манфаатли асосда ривожланиб бормокда. Хитойга расмий ташрифлар доирасида Узбекистон Президентининг «Бир макон, бир йул» форумларида (2017 ва 2019 йилларда) иштироки иктисодий хамкорликни янада кенгайтиришда мухим урин тутди. Колаверса, Узбекистон - Хитой муносабатлари куп томонлама хамкорликнинг янги шакли - ташки ишлар вазирлари даражасидаги «Марказий Осиё - Хитой» формати билан бойиди. 2017-2021 йиллар давомида Хитойдан Узбекистон иктисодиётига киритилган жами инвестициялар 9 млрд. АКШ долларини ташкил этиб, 2021 йилда умумий ташки савдо хажми рекорд курсаткич - 7 млрд. 440 млн. доллардан ошди.
Узбекистоннинг Корея Республикаси, Япония, Хиндистон ва Покистон билан турли сохаларни камраб олган стратегик хамкорлиги хамда Миср, Саудия Арабистони, Бирлашган Араблар Амирликлари, Эрон, Малайзия, Индонезия, Сингапур ва бошка Якин Шарк, Жанубий-Шаркий Осиё мамлакатлари билан муносабатлари тубдан янги даражага кутарилди, бугунги кунда бир катор кушма лойихалар муваффакиятли амалга оширилиб келинмокда.
Узбекистон ташки сиёсатида, шунингдек Европа Иттифоки (ЕИ) ва Европа давлатлари билан хар тарафлама манфаатли хамкорлик мухим ахамият касб этмокда. Утган давр ичида китъанинг илгор давлатлари, хусусан Германия, Франция, Буюк Британия, Белгия,
Италия, Испания, Латвия ва бошка давлатлар билан икки ва куп томонлама хамкорлик янги боскичга кутарилди. Жумладан, 2021 йилнинг 10 апрелидан Узбекистон учун ЕИнинг баркарор ривожланиш ва самарали бошкарув буйича махсус преференциялар тизими (GSP+) кучга кирди. Мазкур тизим имтиёзларининг кулланиши узбек махсулотларининг Европа бозоридаги рако-батбардошлигини таъминлагани холда, уларнинг экспорт салохиятини сезиларли даражада ошишига хизмат килади.
СБР+ имтиёзлари доирасида Узбекистон Европа бозорига 6200 дан ортик товар позицияларини божхона божларисиз экспорт килиш имкониятига эга булди.
Шунингдек, Узбекистоннинг Европа Иттифоки билан хамкорлигини янги боскичга кутаришга каратилган Кенгайтирилган шериклик ва хамкорлик юзасидан янги икки томонлама битим буйича музокаралар 2019 йилда бошланган булиб, 2021 йилда музокараларнинг саккизинчи раунди
Таш^и сиёсат •-
Тошкентда ташкил этилди хамда мазкур келишув буйича сезиларли натижаларга эришилди. Хусусан, 2022 йилда Узбекистон ва Европа Иттифоки уртасида Кенгайтирилган шериклик ва хамкорлик битимининг имзо-ланиши кутилмокда. Янги битимнинг имзоланиши Европа Иттифоки билан икки томонлама сиёсий, савдо-иктисодий ва маданий алокаларга янги туртки бериб, Европа инвестицияларини мамлакатга жалб килиш ва турли сохаларда узаро манфаатли хамкор-ликни ривожлантиришга хизмат килади.
Узбекистоннинг ташки сиёсатида янги давр бошланди
Узбекистоннинг халкаро майдонда нуфуз-ли халкаро ва минтакавий ташкилотлар - БМТ, Европада хавфсизлик ва хамкорлик ташкилоти (ЕХХТ), Мустакил давлатлар хамдустлиги (МДХ), Шанхай хамкорлик ташкилоти (ШХТ), Ислом хамкорлик ташкилоти, Туркий давлатлар ташкилоти, Иктисодий хамкорлик ташкилоти (ИХТ) ва бошка ташкилотлар доирасидаги куп томонлама хамкорлиги хамда халкаро хавфсизлик ва минтакавий ривожланишнинг долзарб муаммоларини хал этиш юзасидан илгари сураётган ташаббусларининг жа-хон хамжамияти томонидан кенг куллаб-кувватланаётганлиги алохида эътиборга молик.
Жумладан, Президент Ш.Мирзиёев БМТ Бош Ассамблеясининг 72-сессиясида илгари сурган ташаббуслари доирасида Марказий Осиё давлат рахбарларининг Маслахат учрашуви йулга куйилди, шунингдек Тошкентда Афронистон буйича халкаро конференция ташкил этилди. 2018 йилда БМТ Бош Ассамблеясининг «Марказий Осиё минтакасида тинчлик, баркарорлик ва изчил тараккиётни таъминлаш буйича минтакавий ва халкаро хамкорликни мустахкамлаш» резолюцияси ва «Маърифат ва диний багрикенглик» деб номланган махсус резолюция кабул килинди хамда БМТ шафелигида Оролбуйи минтакасида инсон хавфсизлигини таъминлаш буйича куп томонлама Траст фонди фаолияти йулга куйилди.
Бундан ташкари, Президент Ш.Мирзиёев БМТ Бош Ассамблеясининг 75-сессиясида Оролбуйи минтакасини экологик инновация ва технологиялар худуди, деб эълон килиш буйича билдирган таклифи асосида 2021 йилда БМТ Бош Ассамблеяси томонидан махсус резолюциянинг кабул килиниши Узбекистон илгари сураётган ташаббуслар-нинг амалий натижаси булди.
Шуни алохида таъкидлаш жоизки, Узбекистоннинг МДХ ва унга аъзо
мамлакатлар билан икки ва куп томонлама муносабатларининг жадаллашуви натижасида савдо-иктисодий алокалар баркарор усиб келмокда. Жумладан, 2020 йил якунига кура, Узбекистоннинг МДХ давлатлари билан ташки савдо айланмаси хажми 11,4 млрд. долларни, улуши эса 31,6 фоизни ташкил этган булса, 2021 йилда мазкур курсатгич 15,9 млрд. доллларга етиб, мамлакат ташки савдо айланмасининг 37,7 фоизи МДХ давлатларига турри келди.
Узбекистонда кузатилаётган жиддий модернизация ва ислохотлар жараёни мамлакат ташки сиёсатида, шу жумладан унинг ШХТ доирасидаги фаолиятида хам янги даврни бошлаб берди. Хусусан, Президент Ш.Мирзиёев 2021 йилнинг сентябрь ойида Тожикистон пойтахти Душанбеда булиб утган ШХТ Давлат рахбарлари кенгашининг юбилей мажлисида иштирок этди. Саммитда Узбекистон Республикаси Президенти томонидан умумий хавф-хатар ва тахдидларга уз вактида ва биргаликда жавоб кайтариш, минтакавий иктисодий хамкорликни ри-вожлантириш, ШХТ маконида дустликни мустахкамлаш ва маданий-гуманитар алока-ларни кенгайтириш зарурлиги алохида таъкидлаб утилди. Шунингдек, Афронистондаги вазият юзасидан хавотир билдирилди хамда мамлакатдаги холатни сиёсий йул билан хал этиш масалаларини кенг мухокама килиш максадида «ШХТ-Афгонистон» форматида юкори даражадаги учрашувларни мунтазам утказиш таклифи билдирилди. Саммитдан сунг, ташкилот Низомига мувофик, 2021-2022 йилларда Узбекистон расман ШХТга раислик киладиган булди.
Сунгги йилларда Узбекистоннинг ИХТ доирасидаги алокалари хам сезиларли даражада фаоллашди. Давлат рахбарининг мазкур ташкилот саммитларидаги мунтазам иштироки ва эришилаётган куп томонлама келишувлар бунга яккол мисол була олади. Жумладан, 2021 йилда Президент Ш.Мирзиёевнинг Ашхободда булиб утган
ИХ,Т саммитида иштирок этиши хамда унинг доирасида Тожикистон, Эрон ва Покистон президентлари билан музокаралар утказгани алохида ахамиятга эга. Колаверса, саммит якунида Узбекистон Иктисодий хамкорлик ташкилотига 2022 йилда раислик киладиган булди.
Жахон бозори сари
W W
муносиб иул
Узбекистон томонидан 2017-2021 йиллар давомида халкаро молия институтлари ва савдо ташкилотлари - Жахон банки, Халкаро валюта фонди, Осиё тараккиёт банки, Ислом тараккиёт банки, Жахон савдо ташкилоти ва бошкалар билан хамкорликни кенгайтиришга алохида ахамият каратилмокда. Айникса, Европа тикланиш ва тараккиёт банки билан хамкорликнинг тикланганлиги мухим вокеа булди. Бу, уз навбатида, мамлакатда катор ижтимоий лойихаларни молиялаштиришга улкан имкониятларни яратди.
Шунингдек, Ислом тараккиёт банки (ИТБ) Бошкарувчилари кенгаши йиллик анжуманининг 2021 йилда Тошкент шахрида ташкил этилганлигини хам таъкидлаб утиш жоиз. Мазкур халкаро анжуманга ташриф буюрган ИТБ рахбари Узбекистон Президенти билан хам учрашиб, музокараларда куп киррали шерикликни кенгайтириш истик-боллари, хусусан 2022-2025 йилларга мулжалланган янги хамкорлик дастурини кабул килиш хамда Тошкентда Банкнинг тулаконли ваколатхонасини ишга тушириш каби масалалар атрофлича мухокама килинди.
Ташки савдо йуналишларини дивер-сификациялаш ва уларнинг халкаро инфра-тузилмалар билан интеграциялашувига каратилган тадбирлар доирасида Узбекистоннинг Жахон савдо ташкилотига аъзо були-ши учун 2017-2021 йиллар давомида салмокли ишлар йулга куйилди.
Бундан ташкари, утган давр мобайнида Узбекистоннинг Евроосиё иктисодий итти-фоки (ЕОИИ) билан хамкорлиги хам сезиларли равишда фаоллашди. Хусусан, 2020 йилда Узбекистон ЕОИИ «кузатувчиси»га айланди. Узбекистоннинг ЕОИИдан ташкари, ЖСТ, МДХ, ЕИ, ШХТ, Туркий давлатлар ташкилоти ва бошка халкаро сиёсий, савдо-иктисодий хамкорлик тузилмалари доирасида иштироки ва куп томонлама дипломатияси нафакат Марказий Осиё, балки дунёнинг бошка минтакалари, хусусан Европа, Америка, Кавказ, Жанубий-Шаркий Осиё, Араб давлатлари, Хинд ва Тинч океани минтакаларидаги давлатлар билан савдо-иктисодий ва инвестициявий алокаларнинг ривожланиши ва кенгайишига
-• Таш^и сиёсат
хизмат килади. Бу билан мазкур минта-каларда транспорт-логистика йуналишларини узаро боглаш, шунингдек худудлараро савдони ривожлантириш билан бирга жахон бозорларига чикиш, транспорт йулакларини диверсификация килиш имкониятлари яра-тилмокда.
Хулоса урнида
Кайд этиш жоизки, Узбекистоннинг бугунги очик, конструктив ва прагматик ташки сиёсати мамлакатнинг халкаро нуфузини ошириши билан бир каторда, Марказий Осиёнинг баркарор ва улкан имкониятларга эга хамкорлик маконига айланишига хам хизмат килмокда.
Шу билан бирга, хозирда жахон микёси-да кечаётган мураккаб геосиёсий жараёнлар, коронавирус пандемияси, глобал иктисодий инкироз ва табиий ресурслар учун тобора авж олаётган геосиёсий ракобат хамда мафкуравий кураш шароитида Узбекистонда хавфсизлик ва баркарорликни таъминлаш хамда узаро манфаатли, очик ва прагматик ташки сиёсатни фаол олиб бориш долзарб ахамият касб этмокда.
Айникса, Марказий Осиё ва кушни минтакаларда, жумладан Афронистонда тинч-лик ва баркарорликка тахдидларнинг усиб бораётганлиги алохида ташвиш туедирмокда.
Бундай шароитда, Узбекистоннинг конс-титуциявий тузуми, суверенитети, худудий яхлитлигини мухофаза килиш, мамлакат мудофаа кобилияти ва салохиятини янада такомиллаштириш, Куролли Кучларнинг жанговор шайлигини ошириш ва энг замонавий курол-яроклар, харбий техника-лар, технологиялар ва дастурий таъминотлар билан таъминлаш, шунингдек миллий армия шайлигини янада ошириш мухимдир. Колаверса, узаро манфаатли, очик ва прагматик ташки сиёсатни изчил олиб бориш, мамлакат атрофида тинчлик, бар-карорлик ва хавфсизликни таъминлаш, кушни Марказий Осиё давлатлари билан ахил кушничилик ва узаро манфаатли алокаларни янада мустахкамлаш, якин хамкор хорижий давлатлар хамда минтакавий ва халкаро ташкилотлар доирасида миллий манфаатлар-ни фаол илгари суриш, Узбекистоннинг энг ривожланган давлатлар каторига кушилишига эришиш долзарб ахамиятга эга.
