CC BY
18
ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ КУЛУНДИНСКОГО РАЙОНА: ПРОБЛЕМЫ
И ПУТИ РЕШЕНИЯ
М.Г. Хорунжин, канд. экон. наук, доцент Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
DOI: 10.24411/2411-0450-2018-10170
Аннотация. В статье рассмотрены основные мероприятия содействия занятости в Кулундинском районе, численность занятых по отраслям (происходит снижения практически по всем), динамика численности безработных граждан. Выявлены основные проблемы занятости и уровня жизни. Дана оценка работы Центра Занятости населения Кулундинском районе. Предложены наиболее эффективные мероприятия. Проанализирована деятельность информационно-консультационного центра поддержки предпринимательства. Деятельность ИКЦ повлияла на увеличение количества субъектов предпринимательской деятельности, получивших финансовую поддержку.
Ключевые слова: занятость, безработица, трудовые ресурсы, уровень жизни, Центра Занятости населения, информационно-консультационный центр.
Безработица и занятость населения по основным социальным и экономическим проблемам, оказывают прямое и сильное воздействие как на человека в целом, так и на социально-экономическое развития района.
В Кулундинском районе осуществляются мероприятия по содействию занятости безработных и ищущих работу таблица 1. из нее видно. Что происходит снижение
численности участников организаций соискателей и фактической численности участников при сокращении средств краевого бюджета и бюджета МО.
Численность занятых по организациям за 2012-2016 гг. отражена в таблице 2, исходя из данных можно сделать вывод, что за пять лет наблюдается снижение численности работников в организациях.
Наименование показателей Организация временного трудоустройства несовершеннолетних Организация общественных работ Организация врем. труд. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016
Количество организаций-соискателей 23 24 24 26 27 21 11 7 8
Фактическая численность участников 1S0 1S0 134 210 236 176 31 40 21
Фактические расхо-ды(тыс.руб): 437,4 490.3 434,3 1521 1635,8 1551,6 242 288.3 228,3
Краевого бюджета 195,4 221,4 188,6 364,9 407,8 318,3 81,1 102.5 45,1
Бюджета МО 230.0 255.4 230,2 166,3 297,2 188,1 34,2 54.5 1,8
Средств работодателей (без учета страховых взносов в внебюджетные фонды) 12 13,5 15,5 990. 930.8 1045,2 126,7 131.3 181,4
Таблица 1. Реализация мероприятий по содействию занятости безработных и ищущих работу в 2014-2016 гг.
Без изменений остались такие сферы как торговля и ремонт автотранспортных средств, и гостиницы.
Таблица 2. Численность занятых по организациям за 2012-2016 гг.
Показатели 2014 2015 201б 201б/2012
Среднесписочная численность работников организаций (по 2016 год) 3907 3870 3831 85,7
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 149 139 137 52,4
Обрабатывающие производства 277 251 247 75,3
Строительство 1б 28 1б 94,5
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 12б 135 118 100,8
Гостиницы и рестораны 8 8 8 100
Транспорт и связь 829 782 799 84,8
Финансовая деятельность 44 3б 35 б7,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 137 133 133 104,7
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование 512 491 479 84,4
Образование 8бб 857 851 94,8
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 521 485 48б 88,5
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 113 109 114 88,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 101 98 118 104,4
Кулундинский район располагает достаточным потенциалом трудовых ресурсов, который в состоянии удовлетворить потребность экономики, 61% населения находится в трудоспособном возрасте. За последние годы наблюдается тенденция снижения трудовых ресурсов. Общая численность трудовых ресурсов в 2016 году составила 11878 человек.
КГКУ ЦЗН Кулундинского района реализует полномочия в рамках программы
трудоустройства населения достаточно эффективно по заявленным мероприятиям. Практически все встающие на учет в течении года трудоустраиваются. Однако общее количество безработных, возникающих за год, остается крайне высоким, соответственно, не смотря на положительную динамику деятельности центра занятости, существует проблема безработицы в районе (таблица 3).
Таблица 3. Динамика численности безработных граждан за 2012-2016 гг.
Показатели Численность безработных граждан, снятых с регистрационного учета Численность безработных граждан
201 2 201 3 201 4 201 5 201 б 201 2 201 3 201 4 201 5 201 б
Всего, человек 12б 9 117 4 899 915 887 520 3б2 329 327 333
Мужчины 5б0 534 423 42б 4б3 213 153 137 159 1б2
Женщины 709 б40 47б 489 424 307 209 192 1б8 171
По образованию:
высшее образование 140 129 107 97 98 б2 43 37 43 30
среднее профессиональное образование 482 44б 311 379 324 218 152 149 123 139
среднее общее образование 431 399 303 298 322 177 123 109 117 122
основное общее образование 203 188 1б7 132 131 57 40 31 40 38
не имеющие основного общего образования 13 12 11 9 12 5 4 3 4 4
Кулундинского района был разработан ряд антикризисных мероприятий, реализация которых при поддержке федерального и краевого центра способствовала обеспечению занятости и, соответственно, снижению напряженности на рынке труда. Но, не смотря на заявленные показатели, часть из них небыли выполнены.
Анализируя обращения граждан в центр занятости по поводу соискания работы можно сделать вывод, что не все категории населения находятся в одинаковом положении, по быстроте нахождения вакантного места.
Основные проблемы занятости и уровня жизни:
- уровень безработицы остается высоким, на предприятиях создается недостаточно новых рабочих мест;
- дефицит квалифицированных рабочих кадров, в особенности в сельском хозяйстве, промышленности, малом бизнесе;
- большая доля неработающей молодежи и женщин;
- высокий уровень населения, в том числе нетрудоспособного, нуждающегося в различных формах социальной поддержки;
- низкая покупательская способность заработной платы жителей;
- недостаточное обеспечение объектами социального обслуживания [1].
Представляется возможным повысить эффективность работы центра занятости, посредством оперативной переквалификации нуждающихся работников.
Изучив мероприятия, проводимые центром занятости, наиболее подходящим для решения переквалификации кадров, является программа «Новая профессия - новая возможность». Однако, список профессий, которые могут получить безработные, довольно узок: парикмахер, кочегар, продавец, оператор ЭВМ, тракторист. Рынок вакансий также нуждается в других профессиях, но безработные не имеют возможности их получить, так как у центра занятости не заключены договоры с центрами дополнительного образования предоставляющими другие учебные программы.
Информационную систему поддержки и развития бизнеса в районе представляет информационно-консультационный центр поддержки предпринимательства (далее -ИКЦ) таблица 4.
Из таблицы 4 видно, что в 2017 году по сравнению с 2015 количество субъектов предпринимательской деятельности, получивших при содействии ИКЦ финансовую поддержку, увеличилось в 2 раза. Так же увеличилось количество семинаров, выставок, конкурсов и др. мероприятий, проведенных для субъектов предпринимательства и граждан, на 12,2% [2].
Таблица 4. Результаты деятельности ИКЦ 2015-2017 гг. [3]
Результаты 2015 2016 2017 2017/2015
Общее кол-во обратившихся и получивших в ИКЦ информационно-консультационные услуги граждан и 2357 1418 2204 93,5
субъектов предпринимательской деятельности
Количество зарегистрированных при участии ИКЦ субъектов предпринимательской деятельности 44 18 44 100
Количество субъектов предпринимательской деятельно-
сти, получивших при содействии ИКЦ имущественную 39 19 21 53,8
поддержку
Количество субъектов предпринимательской деятельности, получивших при содействии ИКЦ финансовую под- 12 11 24 200
держку
Количество субъектов предпринимательской деятельно-
сти, ставших поставщиками услуг государственных (муниципальных) нужд через ИКЦ 39 19 35 89,7
Количество семинаров, выставок, конкурсов и др. мероприятий, проведенных для субъектов предприниматель- 41 25 46 112,2
ства и граждан.
Количество субъектов предпринима- щихся безработных примерно такое же ко-тельской деятельности получивших при личество, сколько трудоустроили в преды-содействии ИКЦ имущественную под- дущем году. Причиной этому может слу-держку, уменьшилось на 46,2%. жить сезонное или временное трудоуст-
Таким образом, можно сказать, что в ройство. Велик процент безработных, целом работа центра занятости удовлетво- имеющих среднее образование, и это явля-рительна. Трудоустройство населения ется причиной долгого ожидания вакан-проходит быстро, однако освобождаю- сий.
Библиографический список
1. Официальный сайт Управления Федеральной службы и государственной статистики по Алтайскому краю. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/scripts/db_inet2/passport/table.aspx?opt= 1622000201320142015.
2. Хорунжин М.Г. Оценка ситуации на локальном рынке труда: проблемы и пути их решения / автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Алтайский государственный университет. Барнаул, 2007.
3. Официальный сайт Администрации Кулундинского района. Отчет о деятельности ИКЦ Кулундинского района - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://кулундинский-район.рф/informacionno-konsul-tacionnyy-centr-podderzhki-predprinimatel-stva.html
EMPLOYMENT OF THE POPULATION OF KULUNDIN DISTRICT: PROBLEMS
AND SOLUTIONS
M.G. Khorunzhin, doctor of economic sciences, professor Altai state agrarian university (Russia, Barnaul)
Abstract. The article describes the main measures to promote employment in the Kulundinsky district, the number of people employed by industry (there is a decrease in almost all), the dynamics of the number of unemployed citizens. The main problems of employment and living standards are revealed. The work of the Center for Employment has been assessed. Proposed the most effective activities. Analyzed the activities of the information and consulting center for en-trepreneurship support. The activity of the ICC influenced the increase in the number of business entities that received financial support.
Keywords: employment, unemployment, labor resources, standard of living, Employment Center, information and consultation center.
