CC BY
1249
правовую регламентацию последствий как положительной, так и отрицательной оценки.
Относительно последнего направления следует также отметить, что в республике накоплен достаточно большой опыт обеспечения обратной связи между органами власти и населением. На рассмотрении Кабинета министров Чувашской Республики находится проект постановления о создании до конца 2014 г. специального республиканского интернет-ресурса «Народный контроль», призванного сформировать единое информационное поле для обсуждения вопросов общественно-политической жизни республики.
Литература
1. Вязовская Т.Н., Лаврентьева Н.А. Реализация программы государственного софинансирования пенсий в Чувашской Республике // Актуальные проблемы российской модернизации: история и современная практика / отв. ред. И.В. Турицын. М.; Чебоксары: Пегас, 2012. С. 63-68.
2. Корякин И.И. Административная реформа в Республике Саха (Якутия) // Административное право и процесс.
2012. № 11. С. 12-16.
3. МедведевД.А. Конституция, функции Правительства России и эффективные технологии управления // Закон.
2013. № 12. С. 32-40.
4. Старовойтов А.А. К проблеме типологии органов исполнительной власти // Юрист. 2013. № 19. С. 44-59.
ЗМИЕВСКИЙ ДМИТРИЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ - кандидат юридических наук, доцент кафедры частного права, Чебоксарский кооперативный институт, Россия, Чебоксары ([email protected]).
ZMIEVSKIY DMITRY - candidate of law sciences, associate professor of Private Law Chair, Cheboksary Cooperative Institute, Russia, Cheboksary.
УДК Х404.213.11 ББК 347.763
Н.В. ИВАНОВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ: ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
Ключевые слова: договор, товар, рынок, экономика, вещи, закупки, купля-продажа, покупатель, организация.
Рассмотрены правовые аспекты заключения договора поставки в соответствии с нормами гражданского законодательства России. Исследованы понятие договора поставки, его основные условия и правовое содержание. Актуальность исследования поставленных вопросов в сфере заключения договора поставки определяется противоречивостью и неясностью нормативных положений, отграничивающих договор поставки от иных договорных конструкций в гражданском праве. Дан анализ правовых норм, опосредующих договор поставки как наиболее часто используемый в предпринимательской деятельности.
N. IVANOV
THE CONCLUSION OF SUPPLY CONTRACT: LEGAL ASPECTS
Key words: contract, goods, market, economy, things, purchases, purchase and sale, buyer, organization.
In article legal aspects of the conclusion of the contract of delivery according to standards of the civil legislation of Russia are considered. The concept of the contract of delivery, its main conditions and the legal contents is investigated. Relevance of research of the questions posed, in the sphere of the conclusion of the contract of delivery, is defined by discrepancy and an ambiguity of standard provisions delimiting the delivery contract from other contractual designs in civil law. The purpose of article is the scientific analysis of rules of law mediating the delivery contract as most often used in business activity.
Экономические реформы затронули практически все сферы жизни современного общества, что вызвало появление новых для отечественного правопорядка типов договоров и более интенсивное применение в гражданском обороте давно существующих договорных конструкций, к числу которых необходимо отнести и поставку товаров. Рыночная экономика потребовала переоценки отношения к гражданско-правовому договору, опосредующему поставку товаров, увеличение роли публично-правовых образований в экономической сфере обусловили неизбежный пересмотр многих подходов к данному виду договора.
Теоретически следует начать с определения договора поставки, закрепленного в ст. 506 ГК РФ: поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок (сроки) производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием1.
Данное определение предполагает, что договор поставки, во-первых, является консенсуальным, когда между сторонами достигнуто соглашение по всем его существенным условиям, во-вторых, возмездным, в-третьих, дву-сторонне обязывающим.
Как отмечают исследователи, в настоящее время поставка представляет собой один из видов договора купли-продажи, регулирующего отношения по реализации различных товаров в предпринимательских целях, складывающихся в основном между профессиональными участниками имущественного оборота, которые занимаются производством и оптовой торговлей [4. С. 76].
По справедливому мнению М.Н. Марченко, «развитие договорных отношений связано в последнее время не только с экономической необходимостью, но и с социально-политической потребностью демократически развиваемого гражданского общества, с востребованностью договорной формы регулирования отношений в условиях функционирования конституционно заявленного многими странами строительства правового демократического государства» [5. С. 760].
В науке имеет место утверждение, что договор поставки как правовой институт существует более двух веков именно в виде договора купли-продажи, обусловленного товарно-денежными отношениями, возникшего еще в римский период развития.
Договор поставки по своей правовой природе является разновидностью договора купли-продажи, из которого следует, что на него распространяются общие правила договора купли-продажи товаров.
Вполне можно согласиться с мнением А. Брызгалина, который полагает, что «длительность взаимоотношений сторон и систематичность товарных передач и расчетов и стали той причиной, по которой законодатель выделил поставку в самостоятельную разновидность купли-продажи» [1. С. 36].
В настоящее время на практике вопросы отграничения договора поставки от иных видов договоров вызывают значительные трудности, обусловленные коллизией правовых норм. В связи с этим только анализ признаков позволит определить конкретный вид договора как договора поставки.
На первый взгляд , отличительными признаками такого договора являются правовой статус поставщика и цель приобретения товара, из которого вытекает его главная особенность - назначение товара или вещи. В современном экономическом обороте поставщиком может быть любая коммерческая организация, деятельность которой связана с производством и выпуском товаров для рынка. Часто полагают, что предметом договора поставки могут быть только новые вещи, не бывшие в употреблении. Однако это утверждение является спорным, поскольку предметом договора поставки обычно являются вещи, характеризуемые родовыми признаками, тогда как по договору купли-продажи отчуждаются вещи, определяемые не только родовыми признаками, но и индивидуально-определенные.
В большинстве случаев при заключении договора вещи определяются родовыми признаками, однако закон не препятствует и продаже индивиду-
1 Гражданский кодекс РФ. Часть вторая // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5, 29 янв. Ст. 410.
ально-определенных вещей. Вышеизложенное позволяет утверждать, что правильная квалификация договора поставки имеет важнейшее практическое значение с учетом применения норм гражданского и других источников права, в целях избежания правовых коллизий и норм.
Договор поставки используется в коммерческом обороте наиболее часто. Как показывает практика, данный договор занимает ведущее место в экономическом обороте, распределяя процессы товарного обмена в обществе. Современный договор поставки охватывает практически всю сферу предпринимательства, поскольку заключение данного договора очень удобно как для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, так и государственных органов.
Наиболее оптимален данный вид договора, к примеру, на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, который обеспечивает оплату товаров за счет средств соответствующего уровня бюджета. Значение договора поставки выражается в обеспечении государственных нужд товарами для реализации социально-экономических, научно-технических, оборонных и других задач.
В нормах ст. 528 и 529 ГК РФ детально регламентируется порядок заключения государственного контракта и договора на поставку товаров для государственных нужд, включая сроки и другие элементы. При этом сроки и порядок разрешения разногласий установлены в соответствии с требованиями закона.
Гражданское законодательство указывает на необходимость применения императивных норм при заключении договора поставки.
Форма договора - письменная, оформляется, как правило, подписанием и составлением сторонами одного документа. Нормы ГК РФ не содержат указания на форму договора, однако это не значит, что для договора поставки предусмотрена произвольная форма заключения.
В свою очередь, несоблюдение сторонами простой письменной формы договора поставки, согласно ст. 162 ГК Рф, не влечет его недействительности, поскольку последствием несоблюдения формы может быть лишь отсутствие у сторон по договору права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания2.
В такой ситуации стороны могут использовать любые доказательства, включая право обращения в судебные органы.
Самым распространенным способом заключения любых видов договоров является составление и подписание сторонами одного документа.
Как было отмечено выше, к договору поставки товаров применяются не только специальные нормы, но и общие положения о купле-продаже товаров. Это положение имеет практическое значение, поскольку в процессе реализации прав, вытекающих из конкретных обязательств, а также при осуществлении защиты прав в судебном порядке требуется правильная юридическая квалификация.
По-прежнему спорным в теории гражданского права остается вопрос о существенных условиях договора поставки. Специалисты относят к ним: предмет, цену, сроки, периоды поставки.
Как верно подчеркивает Б. Завидов, «ученые-правоведы в основном обходят молчанием вопрос о том, является ли срок в рассматриваемых договорах существенным или несущественным условием договоров подобных видов» [3. С. 24].
2 Гражданский кодекс РФ. Часть первая // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32, 5 дек. Ст. 3301
Некоторые из правоведов полагают, что на самом деле договорные обязательства могут быть возложены на сторону поставщика не только в пределах срока действия договора.
Так, например, В. Трапезников выделяет тот факт, что «на практике часто приходится сталкиваться с заблуждением по поводу того, что по истечении предусмотренного срока действия договора поставки обязательства из него прекращаются» [6. С. 54].
Все же нельзя не отметить, что обязательство прекращается только надлежащим исполнением всех пунктов договора, это может быть не только поставка оборудования заказчику, но и отгрузка на склад, в камеру хранения и т.д.
И.Г. Вахнин указывает на то, что «нет необходимости признавать срок существенным условием договора: это вызвало бы негативные последствия для сторон, так как лишило бы их права соглашаться на заключение между ними договора купли-продажи и использовать права, установленные главой 30 ГК РФ» [2. С. 40].
Анализируя данное положение, Высший Арбитражный Суд (ВАС) РФ в п. 7 постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» разъясняет определение сроков передачи товара в договоре поставки следующим образом: «В случаях, когда моменты заключения и исполнения договора не совпадают, а сторонами не указан срок поставки товара и из договора не вытекает, что она должна осуществляться отдельными партиями, при разрешении споров необходимо исходить из того, что срок поставки определяется по правилам, установленным ст. 314 Кодекса (ст. 457)»3.
Как следует из материалов судебной практики, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20.11.2006 г. по делу № А39-503/2006-52/5: «... Существенным условием договора поставки также является срок исполнения обязательства поставки (статья 506 ГК РФ)».
Постановление ФАС Поволжского округа от 29.12.2009 г. по делу № А12-5588/2009: «... Арбитражные суды двух инстанций пришли к обоснованному выводу о несоответствии представленных в материалах дела договоров поставки статье 506 ГК РФ, поскольку в указанных договорах не достигнуто соглашение по всем существенным условиям (наименование товара, срок поставки). При отсутствии доказательств согласования сторонами существенных условий договора о наименовании поставляемого товара, сроках поставки договор поставки не может быть признан судом заключенным».
Договор поставки носит долгосрочный характер, поэтому при его заключении особое значение имеет согласование всех условий и подробностей договора, а также урегулирование разногласий, которые могут возникнуть в будущем между сторонами данного вида договора в гражданском обороте.
Таким образом, исследование некоторых особенностей заключения договора поставки в соответствии с нормами гражданского законодательства позволяет сделать вывод о том, что этот сложный механизм рыночной экономики нуждается в четкой правовой регламентации и, следовательно, существует объективная необходимость в комплексном разрешении назревших проблем в исследуемой сфере отношений.
3 О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки: постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.10.1997 г. № 18 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. № 3.
Литература
1. Брызгалин А. Договор поставки: новое содержание в новой экономике // Хозяйство и право. 1994. № 8. С. 34-38.
2. Вахнин И.Г. Формирование условий и заключение договора поставки продукции // Хозяйство и право. 1997. № 11. С. 40-45.
3. Завидов Б. Срок как существенное условие договоров купли-продажи и поставки // Хозяйство и право. 2007. № 7. С. 22-28.
4. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / под ред. О.Н. Садикова. М.: ИНФРА-М, 2008. 987 с.
5. Марченко М.Н. Источники права. М.: Проспект, 2005.
6. Трапезников В. Обязательства, возникающие из договора поставки // Российская юстиция. 2012. № 4. С. 54-57.
ИВАНОВ НИКОЛАЙ ВАСИЛЬЕВИЧ - кандидат исторических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары ([email protected]).
IVANOV NIKOLAY - candidate of historical sciences, associate professor of Civil Disciplines Chair, Chuvash State University, Russia, Cheboksary.
УДК 347.455:378 ББК Х404.212.1:Ч48
Е.В. ИВАНОВА, Н.Ю. СПИРИДОНОВА
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КРЕДИТА
Ключевые слова: ответственность кредитора, ответственность заемщика, уступка права требования задолженности.
Рассмотрена ответственность кредитора и заемщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору образовательного кредита, выделены основания для привлечения их к ответственности. В результате исследования авторы формулируют предложения по внесению изменений в действующее законодательство России.
E. IVANOVA, N. SPIRIDONOVA CIVIL LIABILITY OF THE PARTIES OF EDUCATIONAL LOAN CONTRACT
Key words: the liability of the lender, the liability of the borrower, the assignment of the right to claim the debt. This article has examined the liability of both lenders and borrowers with regard their failure to perform their obligations under the educational loan contract, highlighting the reasons for bringing each to justice. As a result of this analysis the authors have formulated a number of suggestions for improvement of the legislation and the legislation process.
Четкая правовая регламентация института ответственности по договорным обязательствам является обязательным условием стабильности гражданского оборота. Гражданско-правовая природа договора образовательного кредита обусловливает применение в случаях его нарушения мер гражданско-правовой ответственности. В соответствии с действующим законодательством данный договор отнесен к двусторонне обязывающим, следовательно, и заемщик, и кредитор могут нести ответственность за его нарушение. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения кредитного договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим российским законодательством и договором. Гражданское законодательство устанавливает общие и специальные положения об ответственности сторон. Общими положениями предусмотрено право требовать возмещения убытков и уплаты неустойки (ст. 330, 393 и 394 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ))1.
1 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Фед. закон от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 17.06.2009 г. № 145-ФЗ) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-прав. системы «Гарант».
