CC BY
10ЗА СТРОКОЙ ИМПЕРАТОРСКОГО РЕСКРИПТА Взаимодействие верховной власти и Вольного экономического общества в развитии экономики России
BEYOND THE LINE OF IMPERIAL RESCRIPT Interaction of supreme power and the Free Economic Society in the development of the Russian economy
П.В. ШИНКАРЕНКО,
член Правления ВЭО России, ответственный секретарь Комиссии Правления ВЭО России по региональным проблемам развития экономики и социальной сферы, академик Международной Академии менеджмента, Международной Академии информатизации, к.э.н., доктор экономики и менеджмента
P.V. SHINKARENKO,
member of the Board VEO of Russia, Executive Secretary Commission of the Board VEO of Russia on regional issues development of the economy and the social sphere, Academician International Academy of Management, International Informatization Academy, Candidate of Economics, doctor of Economics and Management
Аннотация
Анализ деятельности Вольного экономического общества в 1765-1915 гг. под контролем императоров, исследование влияния монархов на характер его работы позволяют выявить активные и застойные периоды истории ВЭО. Вместе с тем определены некоторые наиболее важные положительные уроки взаимодействия
верховной власти Российской империи и Вольного экономического общества. Творческий учет этих уроков позволяет нынешнему составу ВЭО России строить «мостки» и «дороги», соединяющие «сквозь время» в единую цепь успехи и неудачи, разрабатывать стратегию своей работы.
Abstract
Analysis of the Free Economic Society activities in the years 1765-1915 under the control of the emperors, the study of influence of monarchs on the nature of his work allow to reveal active and stagnant periods of the Free Economic Society history. At the same time, the most important positive lessons of interaction of the supreme power of the Russian Empire and the Free Economic Society were identified. Taking into account these lessons allow the current composition of the Free Economic Society to build a «catwalks» and «roads» connecting «through time» successes and failures in a single chain, to develop the strategy of work.
Ключевые слова
Рескрипт императора, Императорское Вольное Экономическое Общество, девиз - полезное, конкурсные задачи, сельскохозяйственные общества.
Keywords
Key words: rescript of the Emperor, the Imperial Free Economic Society, motto - helpful, competitive challenges, agricultural societies
В первой половине XVIII в. в России под влиянием петровских реформ в сельском хозяйстве стало быстро развиваться дворянское предпринимательство, появились новые центры промышленного производства. В хозяйственный оборот включаются новые земли, осваиваемые в результате крестьянской, помещичьей и монастырской колонизации на Урале и в Предуралье, на Северном Кавказе и в южных районах страны. Повышается товарность сельского хозяйства, особенно его помещичьего сектора. Крепостники-дворяне все более интересуются агротехническими новшествами.
Важной вехой на пути экономического развития России во второй половине XVIII в. стал Манифест о вольности дворянской,
обнародованный 18 февраля 1762 г. Прежний порядок, установленный в 1736 г., обязывал дворян служить в продолжение 25 лет. Теперь они освобождались от этой повинности, могли поступать на службу и оставлять ее по собственному желанию, в том числе и в европейских союзных державах. Такая вольность позволила многим дворянам, тяготившимся государевой службой и не чуждым научных знаний, вернуться в свои поместья и заняться наведением порядка в своем хозяйстве. В этом их благородном намерении еще больше утвердили указы взошедшей вскоре на престол Екатерины II, которая в своем знаменитом «Наказе» комиссии для составления нового Уложения четко отметила: «Не может быть там ни искусное рукоделие, ни твердо основанная торговля, где земледелие в уничтожении или нерачительно производится»1.
Эта мысль императрицы попала на благодатную почву. 12 октября 1765 г. группа известных в России людей: граф Воронцов, князь Григорий Орлов, граф Чернышев, сенатор Олсуфьев, всего 15 приближенных ко Двору вельмож - направили императрице письмо, испрашивая высочайшее дозволение учредить Общество «к поощрению земледелия и домостроительства», которое, будучи независимым от чиновников, пользовалось бы особым покровительством трона. «При неутомленном Вашего Величества труде и попечении о делах, целость и благополучие Империи составляющих, видим, сколь много покровительства Ваше действует в науках и художествах; в сим ободряются в подданных Ваших сердца любителей к обучению самих себя и к просвещению других, - говорилось в письме. - Взирая на сие, мы, всеподданнейшие, соединились добровольным согласием установить между нами собрание, в котором вознамерилися общим трудом стараться о исправлении земледелия и домостроительства»2. Далее шла просьба иметь счастье быть под единственным только покровительством императрицы и чтобы Общество управлялось
1 Записки императрицы Екатерины Второй. С.-Петербургъ, издание А.С. Суворина, 1907. С. 647.
2 Истор1я Императорскаго Вольнаго Экономическаго Общества съ 1765 до 1865 года, составленная по поручению общества секретаремъ его А.И. Ходневым. Санкт-Петербургъ. Въ типографш товарищества «Общественная польза», 1865. С. 10.
«собственными обязательствами и установлениями», почему и должно называться Вольным Экономическим Обществом, а ему пожалована императорская печать и девиз по усмотрению Екатерины II.
Задумка об учреждении патриотического общества, способствующего развитию земледелия и домоводства, показалась императрице чрезвычайно заманчивой. Прежде всего потому, что лежала в русле ее давних размышлений о государственном устройстве и правилах управления. «Если государственный человек ошибается, если он рассуждает плохо или принимает ошибочные меры, целый народ испытывает пагубные следствия этого», - записала она однажды в своем дневнике. Но что нужно сделать, чтобы избежать пагубных последствий от неверных решений? И тут же находит ответ: «Нужно часто себя спрашивать: справедливо ли это начинание? Полезно ли?»1. Эта мысль - о пользе любого дела позднее трансформируется в девиз императрицы «Полезное», а потом и Вольного экономического общества. Через три недели, 2 ноября, личный секретарь императрицы, действительный статский советник Г. Н. Теплов, один из 15 учредителей Общества, вручил президенту А.В. Олсуфьеву рескрипт2 императрицы с собственноручной подписью Екатерины II. В нем говорилось:
«Господа члены Вольного Экономического Общества!
Намерение, вами предпринятое к исправлению земледелия и домостроительства, весьма Нам приятно, а труды, от него происходящие, будут прямым доказательством вашего истиннаго усердия и любви к своему Отечеству. План и устав ваш, которыми вы друг другу обязались, Мы похваляем и в согласие того всемилостливейше апробуем, что вы себя наименовали Вольным Экономическим Обществом. Извольте быть благонадежны, что Мы оное приемлем в особливое Наше покровительство; для испрашиваемой же вами печати не токмо дозволяем вам употре-
1 Записки императрицы Екатерины Второй. С.-Петербургъ, издание А.С. Суворина, 1907. С. 648.
2 Рескрипт - в дореволюционной России - опубликованное ко всеобщему сведению письмо царя к высокопоставленному подданному с выражением благодарности за оказанные услуги.
блять во всех случаях при ваших трудах герб Наш Императорский, но и в знак отличного Нашего к вам благоволения, дозволяем внутри онаго поставить собственный Наш девиз: пчелы, в улей мед приносящей, с надписью: полезное. Сверх сего, жалуем еще всемилостивейше Обществу вашему шесть тысяч рублей на покупку пристойного дома, как для собрания вашего, так и для учреждения в нем экономической библиотеки. Труд ваш, с Божьей помощью, наградится вам и потомкам вашим собственною вашей пользою, а Мы, по мере тщания вашего, умножать не оставим наше к вам благоволение.
Екатерина.
Октября 31 дня 1765 г. »1
Письмо императрицы было заслушано с глубоким вниманием, а когда президент закончил чтение, то дату подписания ответа -31 октября - единодушно было решено считать днем основания Общества и торжественно отмечать ее ежегодно.
Под высочайшим покровительством
Некоторые источники не без оснований утверждают, что императрица Екатерина II сама указала, с чего Обществу следует начать свою деятельность. Предложенными ею вопросами она прямо дала понять, что прежде чем предлагать разные улучшенные приемы и орудия для русского земледелия, нужно обсудить существующее государственное устройство русских землевладельцев, в какой мере оно способствует или останавливает русский земледельческий труд, потому что какие бы совершенные орудия и приемы не вводились в хозяйства, земледелие не будет улучшаться если государственные учреждения для земледельцев плохи стеснительны для труда, если, например, ни труд земледельца, ни земля, им обрабатываемая, не составляют прямой неприкосновенной собственности его.
Но, вероятно, из опасения стеснить свободу членов и желая дать тогдашнему русскому обществу больше простора в решении социальных вопросов, предлагались подобные задачи от неизвестной особы. Нередко подобные идеи озвучивал в собрании граф
Г.Г. Орлов, который, кроме содействия в организационных вопросах, часто представлял к чтению в собрании сочинения какого-то Удалова. В этих письмах поднимались вопросы о правах земледельца на движимую и недвижимую собственность, общинном или участковом владении землей и многие др. Участники собрания догадывались, что эти темы исходили если не от самой императрицы, то по ее совету от кого-то из ее ближайшего окружения. Потому что были созвучны идеям, о которых сама императрица пишет в своих Записках: «Великий двигатель земледелия - свобода и собственность. Когда каждый крестьянин будет уверен, что то, что принадлежит ему, не принадлежит другому, он будет улучшать это. Государственные налоги ему не тяжелы, в виду того, что они очень умеренны, и если государство вовсе не нуждается в увеличении доходов, земледельцы могут располагаться, как им удобно, лишь бы имели они свободу и собственность»1. Но были случаи, когда пакеты с вопросами неизвестной особы приходили и по почте. Вот что, например, говорилось в одном из таких писем:
«Многопочтенные господа Экономического Общества!
С великим удовольствием многие честные патриоты услышали о полезном вашем установлении, из которых и я себя почитаю не последним.
По скудоумию моему, не в состоянии я служить вам полезным сочинением, а вместо того позвольте мне в пользу общества сделать вам вопросы: многие разумные авторы поставляют и самые опыты доказывают, что не может быть там искусного рукоделия, ни твердо основанной торговли, где земледелие к уничтожению или нерачительно производится, что земледельство не может процветать тут, где земледелец не имеет ничего собственного. Все сие основано на правиле весьма простом: всякий человек имеет более попечения о своем собственном, нежели о том, чего опасаться может, что другой у него отнимет.
Поставляя сии правила за неоспоримые, осталось мне просить вас решить: в чем состоит или состоять должно, для твердого распространения земледельства, имение и наследие хлебопашца?
Иные полагают, чтоб то состояло в участке земли, принадлежащей отцу, сыну и потомкам его, с приобретенным движимым и недвижимым, какого бы то звания ни было; другие, напротив того, полагают на один участок земли четыре и восьми человек родов разных и поставляют старшего в том обществе главным, или так называемым хозяином; из сего последует, что сын после отца не наследник, следовательно и собственнаго не имеет, называя собственным только то, что тому обществу принадлежит, а не каждой особе. Итак, нахожусь я в великом недоумении, не знаю, на точной ли или неспекулятивной разум слова «собственное» полагаться. Я по сие время почитаю собственным то, чего ни у меня, ни у детей моих без законной причины никто отнять не может, и по моему мнению, то одно может сделать меня рачительным; однако, в сем моем мнении не утверждаюсь, а ожидаю для наставления мне и потомкам моим вашего на сие решения, пребывая с непременным к вам почтением.
Многопочтенные господа Экономического Собрания,
ваш покорный слуга
И.Е.»1.
Этот вопрос остался без разрешения и даже не был заявлен в повестке дня собрания. По крайней мере, о нем не упоминается ни в одном журнале и только случайно был обнаружен подшитым к протоколам и то не 1765 г., когда письмо получено, а в конце подшивки журналов за 1766 г.
О том, что этот документ относится к другому периоду, можно судить по следующему безымянному письму, где прямо сказано, что и в прошлом году его автор - И.Е. - обращался к почтенному собранию. Не дождавшись ответа на первое письмо, И.Е. ставит перед Обществом тот же вопрос более четко. Он просит за вознаграждение аргументировано ответить: в чем состоит собственность земледельца, в земле ли его, которую он обрабатывает, или в движимости, и какое он имеет право на то или на другое для общественного благоденствия? К письму была приложена шкатулка с тысячей червонцев, которую автор, узнавший о денежных затруднениях Общества, посылал «для раздачи награж-
дений» за издаваемые сочинения, оплату труда переводчиков и переписчиков1.
Это письмо было получено 1 ноября 1766 г. через подъячего из Ямской канцелярии от секретаря Языкова. По подписи, тону письма и по самой сумме нетрудно догадаться, что письмо и деньги были от императрицы Екатерины II. Поэтому 6 ноября состоялось экстренное заседание Общества, на котором решался один вопрос: каким путем лучше решить присланную в письме задачу.
В результате дискуссии участники собрания пришли к единому мнению: во-первых, за такое отменное усердие к Обществу засвидетельствовать неизвестной особе свою благодарность; во-вторых, сообщение о полученном письме опубликовать в газетах. При этом поставленная И.Е. задача была сформулирована следующим образом: «Что полезнее для общества: чтобы крестьянин имел в собственности землю или только движимое имущество и сколь далеко его права на то или другое простираться должны?» В награду за наиболее полный и обоснованный ответ победителю обещана премия в 100 червонных и медаль за 25 червонных.
Вероятно, чтобы скрыть от публики, что задача предложена самой императрицей, не стали публиковать всего письма. К тому же и срок присылки сочинений определили не 22 сентября - дня коронования Екатерины II, а 1 ноября, что совпадало со второй годовщиной Вольного Экономического Общества.
Если принять во внимание, что за лицом неизвестной особы в качестве заказчицы решения задачи о крестьянской свободе и земле выступала Екатерина II, то это будет повод смотреть на Вольное Экономическое Общество как на учреждение, которое разработкой экономических и сельскохозяйственных вопросов должно было подготовить все сословия государства к новым правительственным распоряжениям и преобразованиям. Возбуждением и решением вопроса о крестьянской земле и свободе императрица видимо желала подготовить заинтересованные стороны к принятию этого преобразования и получить указания науки, как лучше совершить это преобразование законодательным порядком.
В таком выводе утверждаешься, если вспомнить, что в то же время (1767 г.) были созваны депутаты от разных сословий и правительственных мест для составления Уложения. Императрица предложила ВЭО задачу на год раньше, и срок присылки ответов был назначен к ноябрю 1767 г., то есть ко времени созыва депутатов. А потому есть основание предполагать, что Екатерина в решении такого важного вопроса прямо желала получить рекомендации науки одновременно с заявлением мнений русских депутатов.
Для поощрения лиц, выполнявших конкурсные задания, а также за успехи в сельском хозяйстве были учреждены особые медали. Вскоре после учреждения Общества была отчеканена медаль, исполненная по проекту библиотекаря Екатерины II И.И. Тауберта. Знаменательно, что сама императрица ознакомилась с проектным рисунком и дала совет: некоторые детали изображения «... отставить, дабы сия медаль тем была простее». В числе первых лиц, получивших награду Общества в 1766 г. был член Дижонской академии Беарде дель Аббей за сочинение по конкурсной программе на тему о собственности землевладельца.
На лицевых сторонах восьмиугольных жетонов ВЭО работы Тимофея Иванова и Самойлы Юдина помещен портрет императрицы. На обороте изображены розовый куст, улей и порхающие вокруг него пчелы в сопровождении надписи ПОЛЕЗНОЕ. Жетоны служили знаками присутствия членов Общества на заседаниях. Такая символика - свидетельство того, что Екатерина II почтила Вольное экономическое общество особым знаком своего внимания, пожаловав ему свою личную эмблему. В письме к Вольтеру императрица раскрывает ее смысл. «Мой девиз - пчела, которая, летая от растения к растению, собирает мед, чтобы отнести его в улей, и надпись к этому «Полезное».
За первые три десятилетия существования Общества было произведено достаточное количество награждений, как за конкурсные программы, объявляемые Обществом, так и за сочинения или достижения в различных областях экономики, предъявленные гражданами России или иностранцами по собственной инициативе.
Известно негативное отношение Павла I ко всему, что было связано с именем его матери, императрицы Екатерины II. Одно из свидетельств тому - две редчайшие медали Вольного Экономиче-
ского Общества, хранящиеся в Эрмитаже. На лицевых сторонах их вместо портрета основательницы изображен вензель Павла I. Сверху по краю идет надпись: «отъ императорскаго экономиче-скаго общества». Как видно - Общество получило статус императорского, а отсутствие слова «вольное», несомненно, связано с маниакальным стремлением Павла I положить конец всякому вольнодумству.
Знаки монаршей милости
Новый мощный всплеск активности членов Общества относится к правлению Александра I, вступившего на престол в марте 1801 г. 13 апреля 1801 г. он высочайшим рескриптом подтвердил свое благоволение Вольному экономическому обществу. В частности, он заверил членов ВЭО, что все полезные заведения, относящиеся ко благу его подданных, всегда будут предметом особого внимания императора, а посему и Вольное Экономическое Общество может быть удостоверено в его покровительстве. «Труды его, и по намерению их, и по последствиям, признаю Я уважения достойными; и дабы открыть путь влиянию их на пользу общую, дал Я государственному казначею повеление отпускать на распространение их и все нужныя к тому издержки ежегодно по пяти тысяч рублей»1.
В свете изменения лицевой стороны медалей Павлом I становится понятны специальные строки в письме, где император особо подчеркнул: «Что принадлежит до перемены медалей, Мне кажется, настоящий их вид с изображением первой Основательницы сего общества, Великия Екатерины, есть самый приличнейший и с чувствами сего сословия, Ею утвержденнаго и одобреннаго со-образнейший; а потому и признаю Я справедливым сохранить его на память потомству и в честь самаго сего заведения».
Восприняв это как знак монаршей милости, члены ВЭО обратились к императору с просьбой понудить губернаторов к собиранию хозяйственных сведений о своих губерниях и дать Обществу право бесплатной переписки с помещиками. Император не заставил долго ждать. 10 апреля 1801 г. он издал высочайший
указ, которым губернаторы обязывались «содействовать всеми возможными мерами» работе Общества по описанию хозяйственного и природно-климатического положения своих краев и скорейшей присылки этих сочинений в адрес ВЭО, назначив притом и «пристойные награды лицам, кои будут в составлении их трудиться». В начале 1805 г. император, к его чести, не забывший о своем повелении, пожелал узнать, собрало ли Общество истребованные им сведения и соответствуют ли они запросам ВЭО. С сожалением государю пришлось доложить, что необходимые данные получены только из шести губерний, из коего числа лишь описания Ярославской, Астраханской и Кавказской губерний «могут назваться удовлетворительными» и что «без особливой со стороны начальников губерний ревности» нельзя скоро ожидать окончания сего великого патриотического предприятия.
В том же послании было испрошено высочайшее позволение начать публикацию полученных материалов. Расчеты показали, что описание одной губернии составит не менее 30 листов. Кроме статей, в каждом томе предполагалось разместить карты, таблицы, рисунки. Такая работа требовала значительных ассигнований, которые оказались не по возможностям ВЭО, поэтому Общество просило выделить из казны на издание описания каждой губернии по 3 тысячи рублей.
Интерес императора к изданию трудов по российской экономике заставил членов Общества изыскивать новые возможности к пополнению своей «базы данных» об экономическом положении страны. На одном из собраний по предложению президента ВЭО А.А. Нартова решено было войти в непосредственные сношения с русскими практическими хозяевами. Прямое обращение к помещикам дало свои плоды. Их самолюбию льстило, что к ним напрямую обращается Императорское Вольное Экономическое Общество, поэтому они с охотой откликнулись на эту просьбу. Неспешно, но все же пошли в адрес ВЭО помещичьи сочинения. В результате к 1813 г. в распоряжении Общества оказались сведения о важнейших регионах России. К описаниям Астраханской и Кавказской губерний, которые уже были напечатаны, прибавились экономические очерки о Ярославской, Московской, Волынской, Пермской, Тульской, Курляндской и ряде других губерний.
На рубеже XVIII - XIX вв. стало понятно, что дальнейшее развитие Общества в рамках единого центра уже было неэффективно. Поэтому стали предприниматься усилия для создания аналогичных обществ в разных регионах страны. И это решение нашло поддержку в губерниях. В 1796 г. в Риге было организовано Императорское Лифляндское общеполезное и экономическое общество. В 1819 г. появилось Императорское Московское общество сельского хозяйства, в 1824 г. - Белорусское общество сельского хозяйства, в 1828 г. в Одессе - Общество сельского хозяйства Южной России, в 1832 г. - Российское общество любителей садоводства, в 1838 году в Пензе - Общество сельского хозяйства Юго-Восточной России, в 1839 г. - Императорское Казанское общество сельского хозяйства, в 1847 г. - Лебедянское общество сельского хозяйства, в 1849 г. - Калужское общество сельского хозяйства, в 1858 г. - Смоленское и Симбирское общества...1. В 1833 г. возникло Закавказское общество поощрения сельской и мануфактурной промышленности, преобразованное впоследствии в Центральное Кавказское общество.
Важный период в истории Вольного Экономического Общества связан с царствованием императора Николая I, который в высочайшем рескрипте от 28 января 1826 г. «удостоверил» Общество о своей «всегдашней готовности» ему покровительствовать. «Самые успехи трудов ваших, много лет сряду известных свету с только выгодной стороны, должны быть в том ручателя-ми», - подчеркнул государь. Затем он сообщил: «Дабы умножить способы действий Общества вашего Я нынче же дал Мое повеление министру финансов отпускать оному по десять тысяч рублей ежегодно на его нужныя издержки»2.
И это был не дежурный жест, о чем свидетельствует, в частности, семилетняя активная переписка императора с президентом ВЭО Н.С. Мордвиновым, возглавлявшим Общество в 1823-1840 гг., большая часть которых пришлась на николаевское время. В письмах императора и руководителя ВЭО речь шла об
1 Бердышев А.П. Сто пятьдесят лет служения Отечеству. М., 1992. С. 116-117.
2 Истор1я Императорскаго Вольнаго Экономическаго Общества съ 1765 до 1865 года... С. VII.
открытии в стране земледельческих институтов и школ, изучении агрономии в вузах, организации опытных хозяйств, производства по изготовлению сельскохозяйственных орудий, посылке за границу лиц для обучения сельскохозяйственной науке. Результатом такой переписки стало учреждение в 1833 г. особого комитета по делам земледелия, открытие в 1840 г. первого в стране Горы-Горецкого института, государственная поддержка сельскохозяйственных школ, издание газеты по сельскому хозяйству1.
Известный государственный деятель, адмирал и морской министр Н.С. Мордвинов был страстным приверженцем технических новинок. Это ощущалось в морском деле, так продолжилось и в Вольном Экономическом Обществе, которое высоко оценило заслуги своего президента, установив в здании общества его поясной мраморный бюст. Поток изобретательских предложений о технических устройствах для облегчения труда земледельца был столь велик, что еще в 1824 г. по предложению президента ВЭО при Обществе была устроена механическая мастерская, и с той поры все занятия по технической части были сосредоточены в Рукодельном или Мануфактурном отделении ВЭО.
Для начала решено было выделить 10 тысяч рублей для закупки новейших образцов сельхозтехники, которые и были выставлены на обозрение публики и продажи хозяевам. Первые же дни работы этой экспозиции показали, что недорогие и действительно полезные машины пользуются большим спросом и быстро распродаются. На некоторые образцы заказ был так велик, что мастерская не успевала его выполнять. Пришлось даже вдвое расширить помещение и нанять новых работников. Количество моделей с первоначальных 14 увеличилось до 150, а расходы составили свыше 33 тысяч рублей из кассы Общества и более 8 тысяч рублей поступило от заказчиков и пожертвователей.
Примечательно, что технических новшеств не был чужд и Николай I. Так, по его указанию эксперты ВЭО исследовали машины для дробления камней и обмолота ржи, изобретенные мастером Шепелевских заводов Антоном Коневым. В другой раз император распорядился послать на заключение ВЭО модель мельницы но-
вого устройства, придуманную Эком, а также описание и чертежи мельницы, построенной механиком Курно.
Дело Н.С. Мордвинова продолжилось и после его ухода в отставку. В 1858 г. во флигеле ВЭО была устроена постоянно действующая выставка новейших машин и земледельческих орудий, экспозиция которой постепенно пополнялась за счет закупки лучших образцов отечественного и зарубежного производства. На демонстрацию этой техники два раза в неделю мог прийти любой желающий. Со временем машин набралось столь много, что излишки решено было продавать на публичных торгах.
В 1833 г. Николай I приказал ежегодно отпускать ВЭО по 20 тысяч рублей для укрепления его финансового состояния. Эти средства решено было использовать в двух направлениях:
- во-первых, для подготовки учителей по курсу сельского хозяйства в учебных заведениях;
- во-вторых, на подготовку сельских управителей.
В годы царствования Николая I Императорское Вольное Экономическое Общество начало принимать меры к тому, чтобы подобные структуры появлялись и в других регионах страны. По мере организации этих обществ ВЭО помогало им в создании библиотек, музеев, в организации сельскохозяйственных выставок.
Особенно плодотворными были связи ВЭО с Императорским Московским обществом сельского хозяйства. Открытие этого общества совпало с тем периодом, когда Москва только что успела немного оправиться после погрома 1812 г. и снова становилась центром, куда приезжали на зиму дворяне-помещики. Многие из них бывали за границей, а там сельское хозяйство составляло в то время предмет особого внимания. МОСХ издавало «Земледельческий Журнал», основало Земледельческую школу и опытный хутор. Кроме того, москвичи имели право учреждать во всей Российской империи особые сельскохозяйственные отделы, члены которых пользовались всеми правами, присвоенными московскому обществу. Вскоре таких отделов было 13: тверской, курский, воронежский, томский, уфимский, кирсановский, темниковский, владимирский, даниловский, острогожский, козловский, костромской и красноярский. Не удивительно, что члены ВЭО стали как активными авторами «Земледельческого Журнала», так и
преподавателями Земледельческой школы; они нередко также проводили совместные опыты и конкурсы.
В 1828 г. в Одессе с целью всемерного содействия развития сельского хозяйства в Таврической губернии было организовано Общество сельского хозяйства Юга России. Общество проводило конкурсы, выставки, рекламировало новые сорта растений, породы животных, марки машин. В специальных изданиях Общества («Листки», «Записки») давались практические наставления по возделыванию ряда сельскохозяйственных культур, в том числе винограда. При Обществе работала филлоксерная комиссия, руководимая А. О. Ковалевским, которая обследовала виноградники юга страны и наметила пути борьбы с филлоксерой. Удачной попыткой реализовать эту идею стало создание в 1812 г. неподалеку от Ялты, в деревне Никита, опытного хозяйства, которое сейчас известно как Никитский ботанический сад мирового значения. Основателями этого хозяйства стали действительные члены ВЭО генерал-губернатор Новороссии А.Э. дю Ришелье (Дюк Ришелье) и известный ученый Х.Х. Стевен. Нынешняя известность Никитского ботанического сада объясняется тем, что еще со времен Сте-вена его коллективу удалось удачно сочетать большую научную работу с широким выходом ее результатов в практику сельского хозяйства. Стевен завез в хозяйство много сортов самых различных хозяйственно-полезных растений - плодовых, эфиромаслич-ных, технических, лекарственных, декоративных. Оценивая и подбирая лучшие, он закладывал питомники, быстро размножал и внедрял культуру среди жителей Крыма, Кавказа, Кубани и других южных губерний.
В 1837 г., когда президент ВЭО Н.С. Мордвинов добился передачи Обществу казенных оброчных статей Казанской губернии для ведения всяких дел, связанных с этой стороной деятельности, в ВЭО было создано шестое отделение. Однако ожидавшиеся выгоды от оброчных статей обернулись убытками, и спустя шесть лет их пришлось вернуть казне. Но зерна научного поиска, посеянные Обществом в губернии, дали свои всходы: вокруг шестого отделения сформировалась творческая группа исследователей. Это и позволило на этой основе в 1839 г. сформировать полноценное Императорское Казанское экономическое общество.
Новая организация с самого начала задалась весьма широкими целями «исследования экономических нужд края как в сельскохозяйственном, так и в торгово-промышленном отношениях», и стала «равно заниматься медико-статистическими работами, в связи с развитием врачебного дела вообще». В конце XIX в. Казанское экономическое общество объединяло 110 членов и имело три отдела: сельскохозяйственный; технический; попечительный о народном здравии.
Общество проводило сельскохозяйственные выставки, занималось трудоустройством населения, просвещением. В обществе имелась Справочная книга для записи предложения и спроса по части земледельческой, торгово-промышленной и личного труда.
Вскоре после вступления на престол, 14 марта 1855 г., Александр II прислал членам Общества высочайший рескрипт, в котором было сказано: «В постоянной Моей готовности покровительствовать всем учреждениям, имеющим целью улучшения разных отраслей народного хозяйства, Мне приятно выразить вам то одобрение, которое Вольное Экономическое Общество заслужило своими долголетними и полезными трудами». Подтверждая все права и преимущества, дарованные ВЭО его августейшими предшественниками, император предоставил право и впредь выдавать медали, установленные Высокою Основательницею, императрицей Екатериной. При этом он подчеркнул, что остается «в полном уповании, что Общество будет продолжать действовать на пользу любезной Нам России, и успехи его не оставлю без внимания»1.
Понятно, что такое внимание императора придало членам Общества уверенности в правильности занятого ими курса на модернизацию экономики и общественного устройства России. И первым делом этого курса, получившего название «эпохи великих реформ», стала подготовка к отмене крепостного права, как первому этапу выхода страны из феодализма и переходу к капитализму.
Кроме высочайших рескриптов, которыми Обществу предоставлялись и подтверждались права и преимущества, назначались
денежные средства и т. п., оно имело и другие свидетельства благожелательного отношения государства к его деятельности.
В частности, в числе членов Общества были особы царской фамилии, которые принимали живое участие в делах ВЭО. Так, с 1841 по 1859 г. принц П.Г. Ольденбургский был президентом, а затем почетным президентом Общества. 28 апреля 1862 г. это звание принял на себя великий князь Николай Николаевич Старший, который был уже два года до этого почетным членом ВЭО. Как отмечали его современники, живо интересуясь сельским хозяйством, великий князь всегда изъявлял полную готовность содействовать Обществу во всем, что способствовало процветанию этой отрасли. Со своей стороны Общество в знак признания заслуг своих высокопоставленных членов даже внесло в новый устав особый параграф, на основании которого оно избирало их в свои почетные члены.
Широко известна деятельность и великой княгини Елены Павловны. Членство в ВЭО не было для Елены Павловны пустой формальностью. Во время выставки 1860 г. она любезно предоставила Обществу принадлежавшее ей здание Михайловского манежа для экспозиции сельскохозяйственных машин. Золотая медаль в 300 рублей, которую Елена Павловна с соизволения императора учредила для награждения научных трудов по сельскому хозяйству или сельской промышленности, была еще одним знаком покровительства Обществу. Премия, получившая название Еленинской, значилась в списке наград ВЭО лишь одно десятилетие. После смерти ее учредительницы, последовавшей в 1873 г., она более не присуждалась по одной, но веской причине - «за неассигнование денег на изготовление этой медали».
Годы контрреформ
Ситуация изменилась после гибели Александра II. Какое-то время реформы продолжались, но затем наступил период «контрреформ». Вступивший в 1881 г. на престол Александр III беспощадно подавлял революционно-демократическое и рабочее движение, усилил административный произвол. Естественно, это не могло не отразиться и на деятельности Вольного Экономического Общества, придерживавшегося демократических принципов
общественной жизни. ВЭО продолжало издавать научные труды, проводить конкурсы, выдавать медали. Но все это проводилось под жесточайшим правительственным контролем. Этот курс продолжился и при Николае II. Уже через год после его воцарения, в 1895 г., от ВЭО был отторгнут «неблагонадежный» Комитет грамотности. В 1898 г. закрыт Комитет ВЭО помощи голодающим, запрещены некоторые издания, изъяты протоколы заседаний.
Тем не менее Общество продолжало работать даже в годы гонений. В 1894 г., проанализировав работу местных сельскохозяйственных объединений, члены ВЭО пришли к выводу: «в деле улучшения сельского хозяйства первенствующее значение должно принадлежать местной инициативе», и обратились к Министерству земледелия и государственных имуществ с предложением облегчить условия учреждения местных сельскохозяйственных обществ. По мнению ВЭО, первым шагом на этом пути должен быть единый нормальный устав. Чиновники из министерства и сами видели этот недостаток, и проект такого устава был разработан. В январе 1895 г. он был предложен на обсуждение первой сессии Сельскохозяйственного совета при Министерстве земледелия. После учета всех высказанных замечаний этот проект был представлен в Комитет министров и после одобрения комитетом в 1898 г. утвержден министром земледелия. Тогда же установлен и новый порядок разрешения открытия сельскохозяйственных обществ. Нормальным уставом обществу предоставлялись следующие функции:
- изучение состояние дел в различных отраслях сельского хозяйства и выяснение хозяйственных нужд и потребностей;
- распространение теоретических и практических сведений по сельскому хозяйству;
- забота о выработке наиболее правильных способов ведения хозяйства, проведение испытаний различных приемов возделывания культур;
- помощь сельским хозяевам полезными указаниями и рекомендациями по правильному ведению дел на предприятиях;
- посредничество в снабжении хозяев нужными в хозяйстве предметами и сбыте произведенной продукции и открытие с этой целью справочно-комиссионных бюро, складов и т. п.;
- устройство выставок, аукционов и поощрение трудов и заслуг на сельскохозяйственном поприще путем присуждения медалей и других почетных наград;
- содействие учреждению членами общества товариществ по производству и сбыту продуктов.
Общество получило право, под ответственность председателя, печатать без предварительной цензуры специально-хозяйственных сочинений, опубликование которых не допускает отлагательства: журналов собраний общества, отчетов, вопросных листков и программ для сбора сведений, входящих в сферу деятельности общества, а также периодических изданий, обусловливаемые потребностями устраиваемых обществом выставок.
В 1898 г. численность всех сельскохозяйственных обществ, как общих, так и специальных, доходило до 300 (в том числе около 170 самостоятельных и 125 отделов). В результате возник целый ряд специальных обществ: садоводства, плодоводства и огородничества, лесных дел, скотоводства, птицеводства, пчеловодства, шелководства, рыбоводства и рыболовства, акклиматизации и т.д. Больше всего сельскохозяйственных обществ было в прибалтийских губерниях - Эстляндской (9 обществ и отделений), Лифляндской (37 обществ и отдедений) и Курляндской (24 общества). На основании нормального устава до 30 марта 1899 г. были разрешены к открытию 18 сельскохозяйственных обществ, в том числе 9 - в Прибалтийском крае.
Обеспокоенное усилением «левой» деятельности Общества, царское правительство, запретило ему проводить публичные заседания, вся его работа оказалась под контролем Министерства земледелия и государственных имуществ. Желая подчинить практическую деятельность ВЭО своему влиянию, правительство решило закрепить свои действия путем изменения правил функционирования Общества. В апреле 1900 г. Николай II распорядился создать комиссию для выработки проекта нового устава ВЭО. В связи с насильственными действиями по пересмотру демократических основ деятельности Общества члены ВЭО бойкотировали работу комиссии и она длительное время бездействовала. Когда срок, отпущенный императором на выработку проекта документа истек, правительство в категорической форме потребова-
ло представить документ. Комиссия несколько раз собиралась и наконец с большими разногласиями представила проект. Он был направлен на согласование в министерство. Но там уже составили свой устав, с которым в Обществе не согласились. Сложилась патовая ситуация и практическая деятельность ВЭО была свернута. И лишь после манифеста 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка» ему разрешили восстановить свои программы в полном объеме.
Однако это облегчение длилось не долго. Уже через полгода после начала мировой войны, в январе 1915 г., во время заседания ВЭО работа была внезапно прервана, а затем и запрещена. И лишь после Февральской революции 1917 г. ВЭО вновь восстановило свою деятельность, при нем было создано Петроградское отделение Лиги аграрных реформ. Глава Временного правительства А.Ф. Керенский был избран президентом ВЭО. Среди заметных акций Общества того периода можно отметить организацию ВЭО похорон Г.В. Плеханова 5 июня 1918 г. на Литераторских мостках в Петрограде, рядом с могилой Белинского. Все расходы на эту скорбную акцию так же были оплачены из средств ВЭО. После антибольшевистского мятежа левых эсеров в июле 1918 г. субсидии ВЭО со стороны государства были полностью прекращены, усилились политические репрессий в отношении активных членов Общества. Логическим следствием этого курса стал распад Вольного Экономического Общества, зафиксированный в 1919 г.
Каковы основные позитивные результаты взаимодействия государства и Императорского Вольного Экономического Общества России?
Первое. Появление ВЭО дополнило государственный механизм управления Россией независимым обществом, которое Екатерина II назвала Вольным. Это была первая в Европе общественная организация. В то же время это было Императорское общество, что подчеркивало его главную социальную роль - служить интересам империи.
Второе. Во все периоды своей деятельности Императорское Вольное Экономическое Общество оставалось верно принципу -исследовать весь комплекс проблем, связанных с модернизацией
российского земледелия, домостроительства и экономики в целом, в первую очередь - приверженность к практическим делам просветительства в этой области.
Третье. Привилегированное положение ВЭО и права, ему данные, позволили членам Общества иметь прямое отношение к решению в России таких задач, как отмена крепостного права, становление статистических исследований, распространение новых сортов сельскохозяйственных культур, в том числе картофеля, развитие прикладной экономической мысли, организация сельскохозяйственных и промышленных выставок, подготовка профессиональных кадров для многих отраслей экономики, снаряжение научных экспедиций и многих других.
Четвертое. Благодарственные рескрипты монархов, привлечение к делам ВЭО членов императорских фамилий, выделение средств из государственной казны на его нужды повышали авторитет организации в стране и за рубежом, позволяли легче преодолевать бюрократические препоны при решении практических задач модернизации российского земледелия и экономики в целом.
Пятое. В отдельные периоды (Екатерина II, Александр I, Александр II) императорская опека дали возможность членам Общества сохранять идеалы, сформулированные, пусть и в общих чертах, еще в первом уставе. Эти идеалы - служение отечеству, ориентация на научные достижения и передовой опыт, независимость от чиновничьих структур, что и выразилось в самом названии «вольное», развитие принципов и практики свободных дискуссий ученых и специалистов, плодотворного диалога ученых и практиков.
Наконец, следование лучшим традициям Императорского Вольного Экономического Общества, творческое использование накопленного опыта, форм, методов работы определяют деятельность современного Вольного экономического общества России, стратегию его развития и движения вперед, позволяют пробрасывать «мостки» и соединять «сквозь время» успехи, открытия и достижения, которыми богаты два с половиной столетия истории ВЭО России.
