CC BY
118
Уральский государственный экономический университет
620144, РФ, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/Народной Воли, 62/45 Контактный телефон: (343) 221-17-57 e-mail: [email protected]
Доктор экономических наук, профессор кафедры экономики труда и управления персоналом
КУЛЬКОВА Инна Анатольевна
\)
Ассистент кафедры экономики труда и управления персоналом
Уральский государственный экономический университет
620144, РФ, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/Народной Воли, 62/45 Контактный телефон: (343) 221-17-57 e-mail: [email protected]
ПЛУТОВА Мария Игоревна
Взаимосвязь статистических показателей качества жизни и показателей естественного воспроизводства населения муниципальных образований
Анализируется влияние качества жизни в муниципальных образованиях Свердловской области на процессы воспроизводства населения. Рассмотрены показатели рождаемости и смертности, естественного прироста и убыли населения, рассчитаны относительные показатели воспроизводства населения. Авторы предлагают основные комплексные показатели качества жизни населения классифицировать по виду применяемых для расчета данных. Проведено сравнение статистических показателей качества жизни населения областного центра (г. Екатеринбурга) со средним (г. Нижний Тагил) и малыми и/или территориально отдаленными муниципальными образованиями. Намечены направления совершенствования демографической политики в муниципалитетах области.
JEL classification: В1, Л1
Ключевые слова: качество жизни; оценка качества жизни; воспроизводство населения; рождаемость; естественный прирост населения; естественная убыль населения; муниципальное образование.
Главным стратегическим приоритетом государственной политики в целом и стратегий регионального развития в частности является повышение уровня и качества жизни на-¡2 селения. Все остальные цели, задачи, ориентиры должны носить подчиненный характер. Невыполнение этого принципа приводит к неэффективности (не в операционном, ^ а в глобально-стратегическом смысле) стратегий территориального развития [7]. « Процессы естественного воспроизводства населения всегда были объектом при-
^ стального внимания экономистов, демографов, социологов, политиков, психологов -е всех, кто осознает, что перспективы благополучного развития любой территории < зависят от количественных и качественных характеристик проживающего на ней на-^ селения [2].
§ Цель статьи - проанализировать, какие показатели качества жизни населения, име-
Ц ющиеся в статистических органах, наиболее тесно взаимосвязаны с показателями есте-© ственного воспроизводства населения.
Введение
3 (65) 2016
Обоснование проблемы
Качество жизни представляет собой многокомпонентную систему и является исторической категорией, изменяющейся в процессе эволюции социума. Оно отражает степень комфортности различных сфер для жизнедеятельности человека в определенный исторический период. Будучи изменчивой, эта категория не предполагает существования ее постоянного определения, так как качество жизни по-разному понимается в отдельных странах и должно означать удовлетворение потребностей людей в определенных общественных условиях. Однако вне зависимости от того, с какой точки зрения рассматривается категория «качество жизни населения», важнее всего оценка взаимосвязи жизненного уровня со средой проживания. При этом качество жизни определяется как удовлетворение потребностей населения в здоровой окружающей среде и материальных благах в соответствии с ценностной ориентацией данного социума [6].
Социально-экономический и демографический кризис 1990-х годов значительно сократил численность населения большинства территорий РФ, увеличил нагрузку на экономически активное население во втором десятилетии 2000-х годов и послужил причиной активизации демографической политики. Меры, направленные на увеличение рождаемости в Свердловской области, предусматривают1: улучшение репродуктивного здоровья населения; профилактику абортов и оказание помощи беременным женщинам в сложной жизненной ситуации; поддержку семей с детьми, в том числе многодетных, молодых, студенческих; содействие в обеспечении жильем семей с детьми; улучшение жилищных условий; создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью; обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования; укрепление института семьи; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений. Реализация плана мероприятий изменила демографическую ситуацию в области. По итогам 2013 г. в 38 муниципальных образованиях Свердловской области, или 40,4%, преодолена естественная убыль населения2.
Несмотря на положительные тенденции в целом, режим воспроизводства населения остается суженным. На одну женщину фертильного возраста приходится менее 2,15 детей, а в ближайшие годы Свердловскую область, как и Россию в целом, ожидает сокращение числа женщин фертильного возраста (наступает третье эхо Великой Отечественной войны). В связи с этим вопросы воспроизводства населения приобретают особую актуальность.
Численность населения в Свердловской области растет, в том числе по естественным причинам. Естественный прирост в Свердловской области составил с 2012 г. более 6,7 тыс. чел.3 Данная тенденция сложилась исключительно благодаря ситуации в мегаполисе (г. Екатеринбурге) и нескольких крупных муниципальных образованиях (МО).
В отдельных муниципалитетах демографическая ситуация оставляет желать лучшего. Так, в девяти муниципальных образованиях Свердловской области естественная убыль населения достигает более 3 чел. на 1 000 чел. населения: Верхнесалдинский, Вол-чанский, Кировградский, Малышевский, Нижнетуринский, Новолялинский, Североуральский, Дегтярский и Нижнесалдинский городские округа4.
Кроме того, наблюдается механический (миграционный) отток из отдаленных и малых МО в крупные города области. Особенно много уезжает молодежи - той части
1 О демографической ситуации в Свердловской области в 2014 г. / Офииальный сайт Министерства экономики Свердловской области. URL: http://economy.midural.ru/sites/default/files/files/ demografiya.pdf. С. 5.
2 Там же. С. 3.
3 Там же.
4 Там же.
населения, от которой зависят показатели рождаемости и воспроизводства населения, при том, что воспитывать детей в малых городах, по логике, удобнее, так как жилье доступнее (дешевле), продукты питания более натуральные (ближе к производителю), мест в детских садах и школах больше, информационная нагрузка меньше.
Для построения прогнозов естественного и миграционного воспроизводства населения необходимы адекватные показатели, характеризующие качество жизни населения, однако статистическая база муниципальных образований остается ограниченной.
В условиях старения населения актуализируются проблемы качества жизни пожилых людей. Сегодня во многих странах продвигаются идеи активного долголетия, но с ограничениями доступа к услугам и городской инфраструктуре приемлемого качества жизни людям старшего возраста самостоятельно справиться зачастую не под силу. Развитие инфраструктуры муниципальных образований и повышение качества услуг могли бы сгладить различия в уровне жизни горожан старшего возраста [8].
В последние годы мировое сообщество все больше внимания уделяет показателям социально-экономического развития государств. Под влиянием мировых тенденций в России также разрабатываются программы, направленные на решение данной проблемы [5].
Методологические подходы к оценке качества жизни населения в муниципальном образовании
Качество жизни - сложное многомерное явление, охарактеризовать которое однозначно и измерить отдельными показателями не представляется возможным. Качество жизни человека как био-социо-духовного существа зависит одновременно от уровня и качества удовлетворения материальных, социальных и духовных потребностей, а также от условий его физиологического, социального и духовного развития [9].
Под качеством жизни в социально-экономическом аспекте обычно понимается оценка некоторого набора условий и характеристик жизни человека, отражающая степень удовлетворения его материальных, культурных и духовных потребностей [1; 10]. Оценка может проводиться как по уровню удовлетворенности человеком своей жизнью по его собственной субъективной самооценке, так и измеряться компетентными и информированными специалистами по набору объективных показателей [8].
Учеными разработаны несколько комплексных показателей, характеризующих качество жизни населения:
1. Индекс человеческого развития (human-development index) (до 2013 г. переводился как «индекс развития человеческого потенциала») - интегральный показатель, который объединяет три вида показателей:
• ожидаемую продолжительность жизни при рождении (долголетие);
• уровень образования (оценка грамотности населения страны и охват обучением);
• уровень жизни, оцененный через валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения по паритету покупательной способности в долларах США.
2. Индекс качества жизни (quality-of-life index), разработанный компанией Economist Intelligence Unit [11; 12], который при составлении рейтинга учитывает следующие сферы жизни и показатели:
• здоровье (по ожидаемой продолжительности жизни при рождении);
• семейная жизнь (уровень разводов на 1 000 чел.);
• общественная жизнь (оценивается по уровню посещаемости церкви или профсоюзному членству);
• материальное благополучие (ВВП на душу населения по паритету покупательной способности);
• политическая стабильность и безопасность (рейтинги стабильности и безопасности;
• климат и география (по географической широте);
• гарантия работы (уровень безработицы);
• политическая свобода (средний индекс политической и гражданской свободы);
• гендерное равенство (отношение средней заработной платы мужчин к заработной плате женщин).
3. Индекс лучшего качества жизни (better life index), рассчитываемый Организацией по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). Данный индекс учитывает такие параметры, как жилье, разница в доходах, занятость, образование, защита окружающей среды, здравоохранение, безопасность, удовлетворенность жизнью и т. д.
4. Индекс физического качества жизни (physical quality-of-life index), который вычисляется как среднее арифметическое индексированной младенческой смертности, индексированной ожидаемой продолжительной жизни годовалых детей и процента грамотных.
5. Валовое национальное счастье (ВНС) - попытка определить стандарты качества жизни психологическими и холистическими ценностями.
6. Международный индекс счастья (happy planet index), который рассчитывается на основе трех показателей: субъективной удовлетворенности людей жизнью, ожидаемой продолжительностью жизни и так называемым «экологическим следом»1.
7. План благосостояния Вандерфорда Райли (Vanderford Riley well-being schedule) -показатель уровня жизни, учитывающий несколько показателей в расчете на душу населения: количество рабочих часов в неделю, ценность собственного имущества физических лиц, отношение числа собственников имущества к числу несобственников, отношение числа работающих на себя к числу всех трудоустроенных, доля (процент) людей, способных самостоятельно удовлетворить свои первичные нужды.
8. Уровень удовлетворенности жизнью, который определяется на основе социологических исследований, регулярно проводимых в США, например, Институтом Гэллапа [11], а в городах России ВЦИОМ и Центром стратегических исследований Росгосстраха2.
Перечисленные методы авторы предлагают разделить на три группы по виду применяемых для расчета данных (см. рисунок).
Классификация методов оценки качества жизни населения по видам применяемых для расчета данных
Классифицирование показало, что социологические методы сбора информации для оценки качества жизни населения применяются чаще, чем статистические. Это
1 The Happy Planet Index. URL: http://www.happyplanetindex.org/about.
2 Настроения экономики. Итоги августа 2014 года / Центр стратегических исследований Росгосстраха. URL: http://www.fa.ru/chair/priklsoc/Documents/Economics_mood_2014_08.pdf.
объясняется трудностью сбора достоверных статистических данных, особенную сложность представляет сбор таких данных на уровне муниципалитетов [4; 10].
Государственная статистика в Российской Федерации для муниципалитетов не рассчитывает показатели валового регионального продукта и ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Кроме того, показатели политической свободы и стабильности, гендерного равенства будут различными только в разных странах, но не в разных муниципалитетах России. Поэтому из перечисленных ранее показателей на уровне муниципалитетов для оценки качества жизни населения могут быть использованы следующие (табл. 1).
Таблица 1
Статистические показатели качества жизни населения в муниципалитетах Свердловской области, 2014 г.
Показатель Свердловская область г. Екатеринбург г. Нижний Тагил г. Красно-турьинск г. Первоуральск
Численность населения, чел. 4327472 1 461 372 360 086 64 120 149279
Плотность населения, чел/км2 22.3 1 279 83 81,5 73
Средняя заработная плата, р. 29 492 37 267 28 744 29 277 30 158,2
Уровень зарегистрированной безработицы, % 1,39 0,75 0,82 1,94 1,18
Обеспеченность жильем, м2 на 1 чел. 24,4 23,6 23,1 22,96 24,7
Количество преступлений в год в расчете на 1 000 жителей 16,1 15,5 20,3 14,9 16,6
Количество разводов, приходящихся на 1 регистрацию брака, % 58,4 54,5 57,1 65,3 57,6
Составлено и рассчитано по данным Росстата.
Связь показателей статистического учета качества жизни в муниципальных образованиях с показателями воспроизводства населения
Сравнение показателей качества жизни крупных, средних и небольших муниципальных образований позволяет сделать некоторые выводы. Большинство анализируемых показателей характеризуются незначительными колебаниями. Только два показателя отличаются значительно: плотность населения и средняя заработная плата. В г. Екатеринбурге плотность населения в расчете на 1 км2 более чем в 15 раз превышает идентичные показатели в других муниципальных образованиях. Это может влиять на увеличение рождаемости только при условии, что создан общий положительный настрой на создание и сохранение семей, рождение детей, так как любому человеку свойственно сопоставлять себя с окружающими, и чем ближе люди живут друг к другу, тем идентичнее их образ жизни.
Весомым фактором, влияющим на создание семей и естественное воспроизводство населения, является уровень доходов и их стабильность. В мегаполисе средняя заработная плата выше, чем в городах на периферии, однако и траты больше. Например, средняя стоимость аренды жилья (1 м2 жилой площади) в мегаполисе в 3-5 раз выше. Основным источником доходов у преимущественной доли населения является трудовая деятельность, поэтому важно иметь постоянную работу (отражающий ее показатель - уровень безработицы). В г. Екатеринбурге уровень безработицы в 1,5-4,0 раза ниже аналогичных показателей малых и средних муниципалитетов Свердловской области. Это обусловлено еще и тем, что Свердловская область широко представлена моногородами, в которых наблюдается монопсонический или олигопсонический рынок
труда, а поскольку предельные издержки монопсониста значительно выше, то и уровень трудовых доходов населения в большинстве муниципалитетов более низкий. Как следствие более низкого уровня безработицы в г. Екатеринбурге наблюдается и более низкий уровень преступности, что также положительно влияет на демографическую ситуацию (табл. 2).
Таблица 2
Показатели естественного воспроизводства населения в муниципалитетах Свердловской области в 2014 г., чел.
Показатель Свердловская область г. Екатеринбург г. Нижний Тагил г. Красно-турьинск г. Первоуральск
Численность населения 4327472 1 461 372 360 086 64 102 149279
Родилось в расчете на 1 000 жителей 14,5 13,9 13,2 13,7 15,2
Умерло в расчете на 1 000 жителей 13,9 10,9 14,5 15,2 16,5
Естественный прирост/ убыль населения 2214 4429 -432 -94 -203
Естественный прирост/ убыль в расчете на 1000 жителей +0,51 +3,03 -1,20 -1,46 -1,36
Составлено и рассчитано по данным Росстата.
Как можно видеть из табл. 2, в небольших и отдаленных муниципалитетах наблюдается естественная убыль населения, тогда как в крупном г. Екатеринбурге - естественный прирост. При этом относительные показатели рождаемости отличаются незначительно, хотя относительные показатели смертности в отдаленных и малых муниципалитетах в 1,3-1,5 раза выше. Следовательно, наряду с пропагандой семейных ценностей, материнства и отцовства, необходима работа по снижению смертности за счет отказа от курения, сокращения потребления алкоголя. Авторы имеют в виду не запрет алкоголя и табака, а именно пропаганду отказа от них. Такой пропаганды авторы не обнаружили среди программ и мер демографической политики указанных в таблицах муниципалитетов. Везде под здоровым образом жизни понимается только занятие спортом, однако спорт в совокупности с алкоголем и курением может только ухудшить ситуацию со смертностью от сердечно-сосудистых заболеваний (главной причиной смертности в Свердловской области).
По определению Всемирной организации здравоохранения, качество жизни - это восприятие индивидами их положения в контексте культуры и системе ценностей, в которых они живут, в соответствии с целями, ожиданиями, нормами и заботами [3. С. 12]. Необходимо создавать эту систему ценностей, способствовать выработке целей жизни, в том числе индивидуальных, формировать нормы жизни и традиции, которые сможет принять семья. Кроме того, каждому муниципалитету целесообразно проанализировать резервы уменьшения смертности от несчастных случаев, в том числе на производстве, и наметить меры по их сокращению.
Заключение
Таким образом, изучение имеющихся в современной науке методов оценки качества жизни населения позволило авторам провести классификацию основных комплексных показателей качества жизни по видам применяемых для расчета данных.
Установлено, что большинство показателей качества жизни населения не имеют прямой связи с показателями естественного воспроизводства населения. Относительные
показатели смертности в разных муниципалитетах (в расчете на 1 000 жителей) отличаются сильнее, чем относительные показатели рождаемости. Наиболее чувствительными статистическими показателями качества жизни населения, характеризующими естественное движение населения, выступают наличие занятости, средняя заработная плата и плотность населения на территории.
Источники
1. Бобков В. Н., Масловский-Мстиславский П. С. Качество жизни: концепция и измерение. М. : Всероссийский центр уровня жизни, 1998.
2. Горина Е. А., Бурдяк А. Я. Взгляд на качество жизни населения сквозь призму городской среды // Социология города. 2015. № 2. С. 11-31.
3. Использование опросника качества жизни (версия ВОЗ) в психиатрической практике: пособие для врачей и психологов / под ред. М. М. Кабанова. СПб. : Санкт-Петербургский научно-исследовательский психоневрологический институт им. В. М. Бехтерева, 1998.
4. Кулькова И. А., Рагозина А. Ю. Проблемы оценки качества жизни населения муниципального образования // Науковедение : интернет-журнал. 2015. Т. 7. № 4. URL: http://naukovedenie.ru/PDF/61EVN415.pdf.
5. Лимарева Ю. А., Остапченко Л. А. Анализ экономических показателей, определяющих уровень и качество жизни // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. 2014. № 35. С. 168-173.
6. Логинова Н. Н., Семина И. А., Федотов Ю. Д. Качество жизни населения региона // Наука и Мир. 2014. № 3 (7). С. 180-182.
7. Плотников В. А., Шамахов В. А. Стратегии территориального развития и качество жизни // Управленческое консультирование. 2015. № 7. С 57-64.
8. Ткачев А. Н., Луценко Е. В. Качество жизни населения как интегральный критерий оценки эффективности деятельности региональной администрации // Научный журнал КубГАУ 2004. № 4 (02). URL: http://ej.kubagro.ru/2004/02/14.
9. Токторбаева К. А. Влияние неравенства на качество жизни населения // Вестник КРСУ 2015. Т. 15. № 8. С. 159-162.
10. Шкуркин А. М., Шкуркин А. А. Мониторинг качества жизни населения муниципального образования: проблемы, принципы и перспективы построения. Хабаровск, 2010.
11. Saad L. U.S. Standard of Living Index Sinks to 10-Month Low. URL: http://www.gal-lup.com/poll/165449/standard-living-index-sinks-month-low.aspx?g_source=standard%20 of%20living&g_medium=search&g_campaign=tiles.
12. The Economist Intelligence Unit's Quality-of-Life Index // The Economist. URL: http://
www.economist.com/media/pdf/QUALITY_OF_LIFE.pdf.
***
Interrelation Between Statistical Indicators of Quality of Life and Indicators of Reproduction of Population in Municipalities
by Inna A. Kulkova and Mariya I. Plutova
The article investigates the impact of the quality of life on the processes of population reproduction in municipalities of Sverdlovsk oblast. The authors consider the demographic situation in the region by examining birth and death rates, natural increase and decline of population and calculate the relative
indicators of population reproduction. They propose to classify the key complex indicators of the quality of life according to the type data used for their calculation. The paper compares the statistical indicators of quality of life of the population living in the center of the oblast (Yekaterinburg) with the population in medium-sized cities (Nizny Tagil) and small towns and/or distant municipalities. Finally, directions for improving demographic policy in the oblast's municipalities are outlined.
Keywords: quality of life; quality-of-life evaluation; population reproduction; birth rate; natural increase; natural decline of population; municipality. References:
1. Bobkov V. N., Maslovskiy-Mstislavskiy P. S. Kachestvo zhizni: kontseptsiya i izmerenie [Quality of life: the concept and measurement]. Moscow: Russian Center for Living Standards, 1998.
2. Gorina E. A., Burdyak A. Ya. Vzglyad na kachestvo zhizni naseleniya skvoz' prizmu gorodskoy sredy [A look at the quality of life of population through prism of urban environment]. Sotsiologiya goroda - Urban Sociology, 2015, no. 2. pp. 11-31.
3. Kabanov M. M. (ed.). Ispol'zovanie oprosnika kachestva zhizni (versiya VOZ) v psikhiatricheskoy praktike: posobie dlya vrachey i psikhologov [Using the questionnaire about quality of life (World Health Organization version) in psychiatric practice: a guide for doctors and psychologies]. Saint Petersburg: Saint Petersburg Bekhterev Psychoneurological Research Institute, 1998.
4. Kulkova I. A., Ragozina A. Yu. Problemy otsenki kachestva zhizni naseleniya munitsipal'nogo obrazovaniya [Problems of evaluating quality of life of population in municipalities]. Naukovedenie -Science Studies, 2015, Vol. 7, no. 4. Available at: http://naukovedenie.ru/PDF/61EVN415.pdf.
5. Limareva Yu.A., Ostapchenko L. A. Analiz ekonomicheskikh pokazateley, opredelyayushchikh uroven' i kachestvo zhizni [The analysis of economic indicators determining quality of life and living standards]. Ekonomika i sovremennyy menedzhment: teoriya i praktika - Economics and Modern Management: Theory and Practice, 2014, no. 35, pp. 168-173.
6. Loginova N. N., Semina I. A, Fedotov Yu. D. Kachestvo zhizni naseleniya regiona [Quality of life of population in a region]. Nauka i Mir - Science and the World, 2014, no. 3(7), pp. 180-182.
7. Plotnikov V. A., Shamakhov V. A. Strategii territorial'nogo razvitiya i kachestvo zhizni [Strategies of territorial development and quality of life]. Upravlencheskoe konsultirovanie - Consulting in Management, 2015, no. 7, pp. 57-64.
8. Tkachev A. N., Lutsenko Ye. V. Kachestvo zhizni naseleniya, kak integral'nyy kriteriy otsenki ef-fektivnosti deyatel'nosti regional'noy administratsii [Quality of life of population as an integral criteria of efficiency of regional administration's activities]. Politematicheskiy setevoy elektronnyy nauchnyy zhurnal Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta - Polythematic Online Scientific Journal of Kuban State Agrarian University, 2004, no. 4 (02). Available at: http://ej.kubagro.ru/2004/02/14.
9. Toktorbaeva K. A. Vliyanie neravenstva na kachestvo zhizni naseleniya [The impact of inequality on quality of life of population]. Vestnik Kyrgyzsko-Rossiyskogo Slavyanskogo universiteta - Bulletin of Kyrgyz-Russian Slavic University, 2015, Vol. 15, no. 8, pp. 159-162.
10. Shkurkin A. M., Shkurkin A. A. Monitoring kachestva zhizni naseleniya munitsipal'nogo obrazovaniya: problemy, printsipy i perspektivy postroeniya [Monitoring of the quality of life of population in municipalities: problems, principles and prospects of construction]. Khabarovsk, 2010.
11. Saad L. U.S. Standard of Living Index Sinks to 10-Month Low. Available at: http://www.gallup. com/poll/165449/standard-living-index-sinks-month-low.aspx?g_source=standard%20of%20living&g_ medium=search&g_campaign=tiles.
12. The Economist Intelligence Unit's Quality-of-Life Index. The Economist. Available at: http://www. economist.com/media/pdf/QUALITY_OF_LIFE.pdf.
Contact Info:
Inna A. Kulkova, Dr. Sc. (Econ.), Prof. Ural State University of Economics
of Labor Economics & Personnel Manage- 62/45 8 Marta/Narodnoy Voli St., Yekaterinburg,
ment Dept. Russia, 620144
Phone: (343) 221-17-57
e-mail: [email protected]
Mariya I. Plutova, Jr. lecturer of Labor Ural State University of Economics
Economics & Personnel Management Dept. 62/45 8 Marta/Narodnoy Voli St., Yekaterinburg, Phone: (343) 221-17-57 Russia, 620144
e-mail: [email protected]
