CC BY
196. O klassifikacii chrezvychajnyh situacij prirodnogo i tehnogennogo haraktera : postanovlenie Pravitel'stva RF ot 21 maja 2007 g. № 304 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. - 2007. - № 22, st. 2640.
7. Ob okazanii pomoshhi postradavshim i sem'jam pogibshih v rezul'tate krushenija samo-leta v ajeroportu goroda Petrozavodska 20 ijunja 2011 g. : rasporjazhenie Pravitel'stva Moskvy ot 23 ijunja 2011 g. № 485-RP // Vestnik mjera i Pravitel'stva Moskvy. — 2011. — 5 ijulja.
8. O bezopasnosti dorozhnogo dvizhenija : federal'nyj zakon RF ot 10 dekabrja 1995 g. № 196-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. — 1995. — № 50, st. 4873.
9. O protivodejstvii terrorizmu : federal'nyj zakon RF ot 6 marta 2006 g. № 35-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. — 2006. — № 11, st. 1146.
10. O gosudarstvennoj social'noj pomoshhi : federal'nyj zakon RF ot 17 ijulja 1999 g. № 178-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. — 1999. — № 29, st. 3699.
11. O gosudarstvennom pensionnom obespechenii v Rossijskoj Federacii : federal'nyj zakon RF ot 15 dekabrja 2001 g. № 166-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2001. — № 51, st. 4831.
12. Kommentarij k Ugolovnomu kodeksu RF (postatejnyj). 2-e izd., pererab. i dop. / otv. red. V.I. Radchenko. — M.: Prospekt, 2008. — 704 s.
13. O reabilitacii zhertv politicheskih repressij : zakon RF ot 18 oktjabrja 1991 g. № 1761-1 // Vedomosti SND i VS RSFSR. 1991. — № 44, st. 1428.
14. Ob uvekovechenii pamjati pogibshih pri zashhite Otechestva : zakon RF ot 14 jan-varja 1993 g. № 4292-1 // Rossijskaja gazeta. — 1993. — 17 fevr.
15. Ob utverzhdenii Pravil rassledovanija aviacionnyh proisshestvij i incidentov s gra-zhdanskimi vozdushnymi sudami v Rossijskoj Federacii : postanovlenie Pravitel'stva RF ot 18 ijunja 1998 g. № 609 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. — 1998. —
№ 25, st. 2918.
16. O gosudarstvennoj zashhite poterpevshih, svidetelej i inyh uchastnikov ugolovnogo sudoproizvodstva : federal'nyj zakon RF ot 20 avgusta 2004 g. № 119-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. — 2004. — № 34, st. 3534.
А.А. Волос, A.A. Volos
аспирант, Postgraduate student,
кафедра гражданского права, Saratov State Law Academy Саратовская государственная
юридическая академия volos_alexey@zakon.ru
Взаимосвязь и взаимодействие принципов гражданского права и основ 131
обязательственного права
Аннотация: целью данной статьи является рассмотрение некоторых аспектов соотношения принципов гражданского и обязательственного права. Подобная проблематика недостаточно исследована в науке. Вместе с тем решение данной проблемы необходимо как для теории гражданского права, так и для практики его применения. Реализация цели исследования была достигнута при помощи общенаучных (диалектический, анализ, синтез) и частнонаучного (формально-юридического) метода. Автором делается вывод о взаимодействии, взаимопроникновении принципов различного уровня. При соотношении начал гражданского права, обязательственного права, отдельных институтов обязательственного права можно выделить следующие виды связей указанных принципов: генетические, структурные, субординационные, конфронтационные. Выводы, предложенные в исследовании, могут быть использованы в дальнейших научных изысканиях, а также в правоприменительной практике.
Ключевые слова: принципы гражданского права, обязательство, соотношение принципов, механизм осуществления и защиты гражданских права, принципы обязательственного права.
Interrelation and interaction of principles of civil law and liability law bases
Abstract: the purpose of the article is a consideration of some aspects of a parity of the civil law principles civil and the obligation law principles. Importance of studying the question is that the problem is insufficiently investigated in a science. At the same time the decision of the problem is necessary both for the civil law theory, and for practice of its application. The implementation of the research objectives was achieved with the help of general scientific (dialectical method, analysis, synthesis) and special scientific (formal-legal methods) method. The author makes a conclusion about interaction, interosculation of principles of various level. There are following kinds of communications of the civil law principles civil and the obligation law principles: genetic, structural, subordinates, confrontational. The conclusions offered in research can be used in the further scientific researches, and also in practice.
Keywords: civil law principles, obligation, parity of principles, the mechanism of implementation and the protection of civil rights, the obligation law principles.
Очевидно, что значение основополагающих начал какой-либо отрасли права определяется не только их содержанием, но и местом в си-I стеме принципов права, которое предполагает их взаимосвязь и взаимообус-
о
к
ловленность. Таким образом, при изучении принципов обязательственного права важно определить их соотношение с основами гражданского права. Прежде всего, принципы гражданского права и принципы обязатель-§ ственного права — это отдельные элементы системы принципов российского права, в которую входят общеправовые, межотраслевые, отраслевые начала, ^ а также основы подотраслей, институтов и субинститутов. Основные прин-^ ципы гражданского права перечисляются в ст. 1 ГК РФ (равенство участ-:: ников гражданских правоотношений, неприкосновенность собственности, ^ добросовестность и др.), но данный перечень не является исчерпывающим ° (например, следует признать недопустимость злоупотребления правом в качестве отраслевого начала гражданского права). В то же время включение в т ст. 1 ГК РФ принципа свободы договора направлено на то, чтобы показать т его особую значимость и важность для рыночной экономики и отечественного гражданского оборота. Думается, это правильный ход законодателя. Подобный факт не может рассматриваться как основание для признания 132 свободы договора отраслевым принципом, т. к. он находит свое отражение - исключительно в обязательственном праве, следовательно, является основным началом подотрасли обязательственного права. ^ Соотношение и взаимосвязь принципов отрасли, подотрасли, института ° обусловлены, прежде всего, их общей аксиологией. Цель существования ^ принципов заключается в формировании правового идеала в самых общих, фундаментальных положениях. Кроме того, основные принципы имеют особое теоретическое, правотворческое, правоприменительное значение. Указанные положения характерны для всех без исключения принципов. Разница состоит лишь в круге общественных отношений, на регулирование которых они направлены.
Представляется, что для наиболее полной реализации своего предназначения (например, правотворческого, правоприменительного) принципы должны использоваться в совокупности, т. е. необходимо применять, по возможности, принципы разных элементов системы права. Так, применение судами одновременно принципов гражданского права, обязательственного права, отдельных институтов в одном решении сделает последнее более обоснованным, мотивированным и законным.
Применение судами одновременно принципов гражданского, обязательственного права и отдельных институтов для обоснования конкретного решения сегодня не редкость. Так, в одном из дел суд для обоснования решения го использовал принципы равенства участников гражданского правоотношения, | автономии воли сторон, надлежащего исполнения обязательств [1]. Думается, С практика использования для разрешения дела одновременно отраслевых, по- Я дотраслевых и институционных начал является прогрессивной, способствует 3 правильному толкованию и применению норм права. В
При рассмотрении вопроса о соотношении принципов отдельных отраслей | и подотраслей интерес представляет методика, предложенная в диссертации | К.С. Захаровой. Она отмечает, что внутрисистемные связи (т. е. связи внутри си- й стемы принципов права) могут быть классифицированы на генетические, струк- В турные, координационные, субординационные и конфронтационные [2, с. 9—11]. 3 Раскроем подробнее, как подобные связи находят свое отражение во взаи- | модействии принципов гражданского и обязательственного права. ц
Генетические связи определяются общностью идеологии и/или доктрины. | Вопрос о том, что такое доктрина, является спорным и малоизученным. Не вдаваясь в суть указанной проблемы, отметим, что «юридическая доктрина б Ц выражает сущность, дух, основные ценности и системообразующие направ- 3 ш
ления развития права» [3, с. 116]. Думается, что к таким основополагающим й » направлениям следует отнести идею о строительстве правового государства, с 1 приоритет прав и свобод человека и гражданина, гарантированность единого й р экономического пространства, свободу экономической деятельности и др. | ш
Указанные положения в полной мере находят свое отражение во всех 3 3 нормах гражданского права. Они являются основополагающими и для всех р С принципов. Можно с уверенностью сказать, что отраслевые начала (добро- ш В совестность, диспозитивность, запрещение злоупотребления правом и т. п.) и основные положения обязательственного права (например, свобода дого- 133
вора, защита слабой стороны) имеют в своем основании приведенные выше -
фундаментальные идеи национальной юридической доктрины.
Структурные взаимосвязи (связи строения) принципов права заключаются ^ в том, что их содержание раскрывается через ряд суждений, объединенных и по смыслу [2, с. 10]. Принципы обязательственного права являются частным § проявлением отраслевых принципов гражданского права, т. е. последние раскрываются, находят свое отражение в основополагающих началах подотрасли обязательственного права. Например, принцип свободы договора — это проявление отраслевого принципа диспозитивности. Последний означает возможность выбора субъектом гражданского права своего поведения. В обязательственном праве выбор проявляется, прежде всего, в свободе
заключить или не заключить договор, выбрать условия договора, т. е. как раз в свободе договора.
Субординационные связи принципов заключаются в подчиненности одних принципов другим. Существование подобных связей обусловлено системностью, иерархичностью самой системы правы.
Очевидно, основное различие отраслевых принципов и принципов отдельной подотрасли права заключается в круге общественных отношений, на которые направлены указанные основные начала. Принципы гражданского права — это основополагающие начала всей отрасли права. Они распространяют свое действие на вещное, наследственное, обязательственное, иные подотрасли гражданского права.
Принципы гражданского права являются основополагающими началами всей отрасли права, поэтому отраслевые принципы будут иметь более высокую юридическую силу, чем принципы подотрасли обязательственного права. Так, А.Г. Карапетов и А.И. Савельев выделяют следующие политико-правовые основания ограничения договорной свободы: противодействие гражданско-правовому оформлению деятельности, запрещенной в публичном праве; нарушение сделкой основ общественной морали; защита интересов третьих лиц; х ограничение договорной свободы в патерналистских целях и другие [4, с. 134]. ^ Из этого следует, что указанные ограничения принципа свободы договора вы-^ званы действием принципов более высокого уровня, причем как общеправовых начал (законность, приоритет прав и свобод человека и гражданина, защита § конкуренции и др.), так и отраслевых (добросовестность, недопустимость злоу-□Е потребления правом). Можно сказать, что некоторые нормы обязательственного права противоречат свободе договора (например, нормы ст. 428 ГК РФ о договоре присоединения). Подобные исключения из основных начал обязательственного ё права обусловлены действием принципов более высокого уровня. ^ Координационные связи принципов проявляются между одноуровне-° выми основополагающими началами [5, с. 189]. Подобный вид отношений к не находит своего отражения при взаимоотношении начал гражданского, т обязательственного права, отдельных институтов обязательственного права,
с
ш т. к. указанные принципы являются разноуровневыми
<
Конфронтационные связи вызваны противоречием принципов. Оно очевидно при сопоставлении таких основополагающих начал, как равенство 134 сторон гражданского правоотношения и необходимость защиты слабой сто- роны в обязательстве. В указанном случае второй из принципов является
исключением из действия первого. Думается, что подобные ограничения ^ основополагающих начал возможны только в том случае, если ставят собой ° цель реализовать более значимый принцип. Так, можно сказать, что принес цип защиты слабой стороны в обязательстве обеспечивает реализацию таких фундаментальных начал отечественного права, как идеи о справедливости, социальном государстве, защите конкуренции.
Итак, при соотношении начал гражданского права, обязательственного права, отдельных институтов обязательственного права можно выделить следующие виды связей указанных принципов: генетические, структурные, субординационные, конфронтационные.
Список литературы
1. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 мая 2008 г. № Ф04-2779/2008 (5150-А70-30) по делу № А70-5641/2007. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Захарова, К.С. Системные связи принципов права: теоретические проблемы : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / К.С. Захарова. — Саратов, 2009. — 22 с.
3. Bавилин, E.B. Принципы гражданского права. Механизм осуществления и защиты гражданских прав / E.B. Bавилин. — Саратов: Изд-во ФГБОУ BПО «Саратовская государственная юридическая академия», 2012. — 364 с.
4. Карапетов, А.Г. Свобода договора и ее пределы: в 2 т. / А.Г. Карапетов, А.И. Савельев. — М.: Статут, 2012. — Т. 1: Теоретические, исторические и политико-правовые основания принципа свободы договора и его ограничений. — 425 с.
5. Захарова, К.С. Системные связи принципов права: теоретические проблемы : дис. ... канд. юрид. наук / К.С. Захарова. — Саратов, 2009. — 255 с.
References
1. Postanovlenie Federal'nogo arbitrazhnogo suda Zapadno-Sibirskogo okruga ot 22 maja 2008 g. № F04-2779/2008 (5150-A70-30) po delu № A70-5641/2007. Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».
2. Zaharova, K.S. Sistemnye svjazi principov prava: teoreticheskie problemy : avtoref. dis. ... kand. jurid. nauk / K.S. Zaharova. — Saratov, 2009. — 22 s.
3. Vavilin, E.V. Principy grazhdanskogo prava. Mehanizm osushhestvlenija i zashhity grazhdanskih prav / E.V. Vavilin. — Saratov: Izd-vo FGBOU VPO «Saratovskaja gosudarstvennaja juridicheskaja akademija», 2012. — 364 s.
4. Karapetov, A.G. Svoboda dogovora i ee predely : v 2 t. / A.G. Karapetov, A.I. Savel'ev. — M.: Statut, 2012. — T. 1: Teoreticheskie, istoricheskie i politiko-pravovye osnovanija principa svobody dogovora i ego ogranichenij. — 425 s.
5. Zaharova, K.S. Sistemnye svjazi principov prava: teoreticheskie problemy : dis. ... kand. jurid. nauk / K.S. Zaharova. — Saratov, 2009. — 255 s.
И.Г. Гугнюк, I.G. Gugnyuk,
аспирант, Postgraduate student,
кафедра финансового, банковского и Saratov State Law Academy таможенного права, Саратовская государственная
юридическая академия i.gugnyuk@yandex.ru
Правовая оценка политики Российской Федерации в рамках становления института платежных агентов
Аннотация: актуальность статьи обусловливается необходимостью изучения взаимосвязи между повышением уровня жизни в стране и развитием банковского сектора (национальной платежной системы, института платежных агентов и т. д.). Цель статьи — выделить закономерность между повышением уровня доступности банковских услуг и благополучием населения страны путем анализа и оценки политики Российской Федерации в данной области. Поставленные задачи достигаются с помощью общенаучных (диалектический, анализ, синтез) и частнонаучных (формально-юридический, сравнительно-правовой) методов. Автор не только рассматривает процесс становления и перспективы развития института платежных агентов, но и обращается к между-
135
