CC BY
10
ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Взаимосвязь и соотношение принципов права как источников права с другими элементами российской правовой системы
Аникушин Сергей Викторович,
преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики факультета (командного), Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский военный ордена Жукова институт войск национальной гвардии Российской Федерации» E-mail: Anikushin_sergei@mail.ru
В научной статье автором предпринята попытка исследования взаимосвязи и соотношения принципов права как идеальных источников права с другими элементами российской правовой системы.
В результате соотношения принципов права с общепризнанными принципами международного права обосновывается вывод о том, что в российской правовой системе общепризнанные принципы международного права могут быть признаны источниками лишь тех правовых предписаний, которые образуют правовую основу межгосударственных отношений Российской Федерации в целях развития международного сотрудничества ее с другими государствами, например, международных договоров.
При этом именно принципы права выступают в качестве источников национального (внутригосударственного) права. Исследуя соотношение принципов права и правосознания, автор отмечает, что при формировании права принципы права выступают продуктом правосознания, результатом сознательной, волевой деятельности субъекта правотворчества, способствующим выработке представлений о содержании права и формах его выражения.
Ключевые слова: право, сущность права, принцип права, источник права, форма права, правовая система, общепризнанные принципы и нормы международного права, правосознание.
сч о см
Анализ научных трудов, посвященных принципам права, указывает на отсутствие у теоретиков права единого представления о данном понятии, что неизбежно вызывает следующие проблемы в процессе его восприятия: каковы природа, родовая принадлежность и сфера распространения (применения) принципов права; следует ли относить принципы права к источникам права и если да, то к какому виду; каковы их сущность и функциональное предназначение; каковы роль и место принципов права в правовой системе и механизме правового регулирования; в каких правовых формах находят свое выражение принципы права?
Получение адекватных современной правовой науке ответов на обозначенные вопросы предполагает проведение теоретического анализа принципов права по заранее определенным направлениям.
Исследование связей принципов права с сущностью права будет недостаточно объективным без обстоятельного ответа на вопрос: на каком этапе развития права появляется необходимость в принципах права, детерминирующих возникновение, изменение и действие права.
На первый взгляд может показаться, что для определения родовой принадлежности принципов права необходимо всего лишь обратиться к предмету теории права как самостоятельной отрасли юриспруденции и в результате его анализа прийти к выводу о том, что общим родовым понятием для принципов права, как, впрочем, и для любого иного понятия рассматриваемой отрасли знаний, выступает право. Но для этого следует установить, на каком этапе развития права возникает объективная необходимость воздействия на него принципов права, для чего и в каких формах оно происходит?
Получить ответ на поставленный вопрос поможет анализ научной литературы в данной области знаний. По мнению одних ученых, принципы права - это «основополагающие идеи, начала, на которых базируется та или иная правовая система»1. По мнению других, «принципы правовой системы -это основополагающие начала, ориентиры, приоритеты, правила поведения и др., которые, обладая свойствами социально-правовой значимости, выражают закономерности возникновения, развития и функционирования правовой системы, вы-
1 Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. -М. Юрайт. 2013 С. 346.
полняют регулятивную и иные функции в контексте ее существования и действия»1.
Наиболее точно родовую принадлежность принципов права, определяющую сферу применения данного понятия, отражает позиция Е.В. Скурко, в соответствии с которой под принципами права понимаются «исходные идеи правовой системы и их воплощение в любой из форм в характерных для правовой системы компонентах (в правосознании, нормативном компоненте, при структурировании и функционировании организационного компонента правовой системы, в правотворчестве и пра-вореализации/правоприменении)»2.
С точки зрения автора, обозначенные позиции достаточно обоснованно определяют, что необходимость в принципах права возникает на этапе приобретения правом некой концентрированной формы, подобно той, что представляет собой правовая система.
При этом принципы права применимы не столько к собственно объективному праву, но, возможно, даже охватывают более широкую по отношению к нему категорию, синтезирующую в себе все многообразие правовых явлений, то есть правовую систему и, как следствие, в полной мере могут применяться к любому из ее элементов (идеологическому, нормативному или организационному).
В юридической литературе известно мнение о том, что «принципы, распространяющие свое действие на всю правовую систему, должны именоваться «принципами правовой системы». Например, З.С. Байниязова отмечает, что в теории правовой системы, в понятийном аппарате общей теории права и государства следует использовать понятие «принципы правовой системы», позволяющие более глубоко осмыслить правовую систему3.
По своему характеру правовая система - сложное, многоуровневое образование, в структуре которого право выступает в качестве ее нормативной основы. Правовая система включает в себя: объективное право, правотворчество, правосудие, юридическую практику, правоприменительные акты, акты толкования права, правоотношения, субъективные права и обязанности, правовые учреждения, правосознание и другие. Предлагается в указанный ряд правовых явлений включить и принципы права.
Кроме того, очевидно, что правовую систему необходимо рассматривать также в качестве сферы распространения принципов права. Следовательно, возможно отождествление принципов права и принципов правовой системы.
1 Байниязова З.С. Основные принципы российской правовой системы: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004. С. 38.
2 Скурко Е.В. Правовые принципы в правовой системе, системе права и системе законодательства: Теория и практика // Правоведение. - 2006. - № 2. - С. 56.
3 Байниязова З.С. Соотношение принципов права и правовой системы России // Принципы российского права: общетеоретический и отраслевой аспекты / [Н.И. Матузов, А.В. Малько, К.А. Струсь и др.]; под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько; ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010. С. 112.
Некоторыми учеными высказывается мнение об ошибочности наделения понятий «принцип права» и «принцип правовой системы» единым смыслом. При этом сторонники подобного подхода призывают к сопоставлению принципов права и принципов правовой системы как части и целого, отмечая «лишь семантическое единство термина «принципы», которое используется в данном случае», а также указывается, что «принцип как идея, как требование к какому-либо процессу в данном
4
случае имеет принципиально разную природу» .
В обоснование указанной позиции С.Д. Дмитриев, например, выражает мнение о том, что «правовая система не элемент правовой действительности и, безусловно, не сама правовая действительность, отраженная в формализованном понятии, а специфический способ научного описания определенных правовых явлений и характера взаимосвязи между ними»5.
Обосновывая свою позицию о том, что в качестве сферы функционирования принципов права, применяемых по отношению ко всему многообразию процессов правовой сферы жизнедеятельности общества, определена именно правовая система, автор учитывает мнение С.С. Алексеева о том, что «данное понятие позволяет охватить все нормативные и поднормативные элементы правовой действительности, чтобы в полной мере сохранить чёткость, «неразмытость» научной категории, выражающей объективное право»6.
Исследуя принципы права как источники права, автор полагает необходимым рассмотреть их взаимосвязь с общепризнанными принципами международного права и правосознанием, поскольку в рамках правовой системы данные элементы органично интегрированы в единое целое и находятся между собой во взаимодействии.
Как известно, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации7 общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
В целях определения места и роли принципов права в российской правовой системе автор исследования полагает необходимым уточнить, как соотносятся между собой принципы российской правовой системы с общепризнанными принципами международного права и в результате проведенного сравнения установить, являются ли об-
Дмитриев С.Д. Общеправовые принципы: теоретические
проблемы конкретизации и реализации: дис. ... канд. юрид. на-
ук: 12.00.01. - Самара, 2012. С. 130.
5 Там же.
6 Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. -М.: Издательство НОРМА, 2001. С. 109.
7 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Официальный текст Конституции, включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонская область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г., № 0001202210060013.
5 -а
сз ж
<
щепризнанные принципы международного права источниками права в рамках российской правовой системы.
Общепризнанные принципы международного права - это основополагающие императивные положения, содержащиеся в различных международных и межгосударственных документах (договорах, уставах международных организаций, решениях международных судов, а также в международных обычаях) и определяющие основные направления, правила и формы взаимодействия субъектов международного публичного права в сфере решения наиболее важных вопросов международной жизни.
Действие общепризнанных принципов международного права выражается в том, что они, с одной стороны, в силу своей универсальности и всеобщности выступают в качестве критериев деятельности (поведения)субъектов международного права в международных отношениях, а с другой -критериями законности и правомерности выработанных ими международно-правовых норм и решений в данной сфере.
Действие общепризнанных принципов международного права в сфере международных отношений обязательно для всех без исключения членов международного сообщества. Они не могут быть отменены или реформированы никакими правовыми установлениями вне зависимости от каких-либо внезапно возникающих обстоятельств.
Основными международными правовыми актами, содержащими в себе общепризнанные принципы международного права, и выступающими по отношению к ним в качестве юридических источников, являются Устав Организации Объединенных Наций1, Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных На-ций2 и Хельсинский заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года3.
В Декларации отмечается, что добросовестное соблюдение принципов международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, и добросовестное выполнение в соответствии с Уставом обязательств, взятых государствами, имеют важнейшее значение для поддержания международного мира и безопасности, для достижения других целей Организации Объединенных Наций.
1 Устав Организации Объединенных Наций: принят 26 июня 1945 года // Действующее международное право в 3-х томах. Т. 1. - М. - 1994.
2 Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принята резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 года). - Действующее международное право в 3-х томах. Т. 1. - М. - 1994. Далее - Декла-
== рация.
е^ 3 Заключительный акт Совещания по безопасности и со-
еч трудничеству в Европе (подписан в г. Хельсинки 01 августа
° 1975 года. - Ведомости Верховного Совета СССР. - 1975. -
^ № 33.
Анализ положений названных международных правовых документов, характера и содержания обозначенных принципов международного права свидетельствует о том, что в настоящее время общепризнанные принципы международного права предназначены для поддержания международного мира и безопасности, развития дружественных отношений и сотрудничества, а также для установления правовых предписаний для урегулирования отношений между государствами, и, напротив, их действие не дает субъектам международного права возможности вмешательства в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от последних представления подобных дел на разрешение субъектов международной жизни.
Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2015 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы», как следует из Конституции Российской Федерации, ее статей 4 (часть 1), 15 (часть 1) и 79, закрепляющих суверенитет России, верховенство и высшую юридическую силу Конституции Российской Федерации и недопустимость имплементации в правовую систему государства международных договоров, участие в которых может повлечь ограничения прав и свобод человека и гражданина или допустить какие-либо посягательства на основы конституционного строя Российской Федерации и тем самым нарушить конституционные предписания, ни Конвенция о защите прав человека и основных свобод как международный договор Российской Федерации, ни основанные на ней правовые позиции Европейского Суда по правам человека, содержащие оценки национального законодательства либо касающиеся необходимости изменения его положений, не отменяют для российской правовой системы приоритет Конституции Российской Федерации и потому подлежат реализации в рамках этой системы только при условии признания высшей юридической силы именно Конституции Российской Федерации4.
4 Постановление КС РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1
Следовательно, в российской правовой системе общепризнанные принципы международного права могут быть признаны источниками лишь тех правовых предписаний, которые образуют правовую основу межгосударственных отношений Российской Федерации, в целях развития международного сотрудничества ее с другими государствами, например, международных договоров.
Подобным образом общепризнанные принципы международного права, безусловно, оказывают влияние на содержание нормативных правовых актов, принимаемых на территории Российской Федерации, действие которых направлено на регулирование, в первую очередь, международных отношений Российской Федерации с другими государствами или международными организациями.
Вместе с тем, регулирование внутригосударственных общественных отношений, разрешение проблем в сфере установления и защиты прав и свобод граждан напрямую подчинено общим закономерностям функционирования и развития того или иного государства, которые находят свое прямое выражение в принципах права. При этом именно принципы права выступают в качестве источников национального (внутригосударственного) права.
В результате анализа изложенного, автор приходит к выводу о невозможности безусловного отнесения общепризнанных принципов международного права к числу источников национального права современных государств.
Далее рассмотрим взаимосвязь принципов права и правосознания в системе: принципы права -правосознание - право. В настоящее время существует прямая и устойчивая взаимосвязь между принципами права, правосознанием и правом, которая проявляется во влиянии правосознания и принципов права как источников права на формирование права.
Вначале отметим, что правосознание представляет собой одну из форм общественного сознания, объединяющую в себе систему правовых взглядов и идей, выражающих отношение их носителей к действующим правовым явлениям и представления о желаемых изменениях в праве. При этом как отмечалось принцип права - объективно-субъективная категория, объединяющая в своем содержании основные закономерности развития общественной жизни, но вырабатываемая лишь при помощи субъективного представления о себе со стороны представителей различных социальных слоев населения.
и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 30. Ст. 4658.
При формировании правового предписания субъект правотворческой деятельности обобщает в своем сознании достаточно разрозненные идеи о желаемом праве. В данном смысле, принцип права выступает формой обобщения названных идей. Далее обозначенные идеи, объединенные в принципы права, находят свое внешнее выражение, приобретая конкретные нормативно-правовые формы, и в конечном итоге становятся средствами урегулирования общественных отношений. При этом от того, насколько полно принцип сможет отразить в своем содержании заложенную в предшествующей его образованию идее мысль о долженствующем правопорядке, зависит успешность функционирования объективного права.
Следовательно, при формировании права принципы права выступают продуктом правосознания, результатом сознательной, волевой деятельности субъекта правотворчества, способствующим выработке представлений о содержании права и формах его выражения.
По мнению автора, существует также обратная взаимосвязь в звене право - принципы права - правосознание, заключающаяся в том, что степень реализации принципов права в различных формах правовых предписаний выступает в качестве важного фактора формирования позитивного типа правосознания. Например, в соответствии с пп. 5 п. 12 Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 г. № Пр-11681, на формирование правовой культуры и позитивного типа правосознания и поведения оказывает влияние реализация в законодательстве принципов справедливости и равноправия, обеспечения соответствия норм права интересам и потребностям различных социальных групп.
Реализуясь в различных правовых формах, принципы права продолжают выступать фактором, формирующим правосознание граждан. В одних случаях, когда правовые нормы и практика их применения отражают содержание принципов права, выражающих общественные запросы и ожидания, в обществе происходит формирование позитивного типа правосознания, в виде уважения к закону и понимания необходимости его соблюдать. В других случаях, когда принципы права как источники права игнорируются, в обществе формируется негативный тип правосознания, характеризующийся неуважением к закону, нежеланием его исполнять и поиском вариантов неисполнения закона.
Подобное объясняется тем, что в зависимости от характера оценки того или иного закона инди- р вид осознанно или подсознательно самоидентифи- Д
1 Основы государственной политики Российской Федера- К
ции в сфере развития правовой грамотности и правосознания §
граждан. Утверждены Президентом Российской Федерации а
28 апреля 2011 г. № Пр-1168 // Российская газета. - 2011. - К
№ 151. А
цирует себя либо как инсайдера правового порядка, либо как его аутсайдера1.
Таким образом, определяя место принципов права в российской правовой системе, автор соотносит их с общепризнанными принципами международного права.
В результате автор приходит к выводу о невозможности безусловного отнесения общепризнанных принципов международного права к числу источников национального права современных государств.
Исследуя соотношение принципов права и правосознания, автор отмечает, что при формировании права принципы права выступают продуктом правосознания, результатом сознательной, волевой деятельности субъекта правотворчества, способствующим выработке представлений о содержании права и формах его выражения.
Литература
1. Алексеев, С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. - М.: Издательство НОРМА, 2001. -752 с.
2. Байниязова, З.С. Основные принципы российской правовой системы: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Байниязова Зульфия Сулейма-новна. - Саратов, 2004. - 184 с.
3. Дмитриев, С.Д. Общеправовые принципы: теоретические проблемы конкретизации и реализации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Дмитриев Сергей Дмитриевич. - Самара, 2012. -215 с.
4. Коновалов, А.В. Принципы права: монография / А.В. Коновалов. - Москва: Норма, 2022. -792 с.
5. Лазарев, В.В., Липень, С.В. Теория государства и права. - М. Юрайт. 2013. - 448 с.
6. Принципы российского права: общетеоретический и отраслевой аспекты / [Н.И. Мату-зов, А.В. Малько, К.А. Струсь и др.]; под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько; ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». -Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010. - 704 с.
7. Скурко, Е.В. Правовые принципы в правовой системе, системе права и системе законода-
тельства: теория и практика // Правоведение. -2006.- № 2. - С. 55-61.
INTERRELATION AND CORRELATION OF PRINCIPLES OF LAW AS SOURCES OF LAW WITH OTHER ELEMENTS OF THE RUSSIAN LEGAL SYSTEM
Anikushin S.V.
St. Petersburg Military Order of Zhukov Institute of the National Guard of the Russian Federation
In the scientific article, the author attempts to study the relationship and correlation of the principles of law as ideal sources of law with other elements of the Russian legal system. As a result of the correlation of the principles of law with the generally recognized principles of international law, the conclusion is substantiated that in the Russian legal system the generally recognized principles of international law can be recognized as sources only of those legal prescriptions that form the legal basis of interstate relations of the Russian Federation in order to develop its international cooperation with other states, for example, international treaties. At the same time, it is the principles of law that act as sources of national (intra-State) law. Examining the correlation of the principles of law and legal consciousness, the author notes that in the formation of law, the principles of law are the product of legal consciousness, the result of conscious, volitional activity of the subject of law-making, contributing to the development of ideas about the content of law and the forms of its expression.
Keywords: law, essence of law, principle of law, source of law, form of law, legal system, generally recognized principles and norms of international law, legal awareness.
References
1. Alekseev, S.S. Ascent to law. Searches and solutions. - M.: Publishing house NORMA, 2001. - 752 p.
2. Bainiyazova, Z.S. Basic principles of the Russian legal system: dis. ...cand. legal Sciences: 12.00.01 / Bainiyazova Zulfiya Su-leymanovna. - Saratov, 2004. - 184 p.
3. Dmitriev, S.D. General legal principles: theoretical problems of specification and implementation: dis. .cand. legal Sciences: 12.00.01 / Dmitriev Sergey Dmitrievich. - Samara, 2012. -215 p.
4. Konovalov, A.V. Principles of law: monograph / A.V. Konoval-ov. - Moscow: Norma, 2022. - 792 p.
5. Lazarev, V.V., Lipen, S.V. Theory of Government and Rights. -M. Yurayt. 2013. - 448 p.
6. Principles of Russian law: general theoretical and sectoral aspects / [N.I. Matuzov, A.V. Malko, K.A. Strus, etc.]; edited by N.I. Matuzova, A.V. Malko; State Educational Institution of Higher Professional Education "Saratov State Academy of Law". -Saratov: Publishing house of the State Educational Institution of Higher Professional Education "Saratov State Academy of Law", 2010. - 704 p.
7. Skurko, E.V. Legal principles in the legal system, legal system and legislative system: theory and practice // Jurisprudence. -2006. - No. 2. - P. 55-61.
1 Коновалов А.В. Принципы права: монография / А.В. Коновалов. - Москва: Норма, 2022. С. 129.
