CC BY
34Щетинина И.В.1
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ УЧАСТНИКОВ В ИННОВАЦИОННЫХ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРАХ
Ключевые слова: АПК, агропромышленный кластер, взаимоотношения, инновации, лидер, наука, проект.
Keywords: agroindustrial complex, agroindustrial cluster, mutual relations, innovations, leader, science, project.
Рассматривая перспективы развития АПК в современных условиях глобализации экономики, создания международных объединений и союзов, с одной стороны; усиления конкурентной борьбы и осложнения политических и экономических взаимоотношений на международной арене - с другой, необходимо особое внимание обратить на целесообразность формирования инновационных агропромышленных кластеров (ИАПКл). Именно такой подход к развитию АПК позволит повысить его эффективность и конкурентоспособность.
Агропромышленный кластер, в отличие от агропромышленного объединения, имеет ряд существенных особенностей: по составу участников он выходит за рамки одной отрасли и всего агропромышленного комплекса, а его участники, как правило, сохраняют свою юридическую и хозяйственную самостоятельность и отношения не только партнёрства, но и конкуренции между собой. Но при этом также очевидна экономическая целесообразность для многих из них в установлении и укреплении технико-технологических и финансово-экономических взаимодействий (табл. 1).
Таблица 1
Характерные признаки агропромышленного кластера и потенциальный эффект их формирования
Признак Содержание Положительный или отрицательный эффект
Основной принцип формирования Единство территории, технико-технологического и финансово-экономического взаимодействия Минимизация трансакционных издержек; Максимизация качества; Ускорение товарооборота; Повышение доступности финансовых ресурсов.
Правовой статус организационной структуры В настоящее время официального правового статуса не имеют Отсутствие правового статуса и официально принятого научно-методического обеспечения с учетом специфики агропромышленного производства является слабой стороной активизации кластерного процесса в АПК.
Организационно-правовая форма Организационно-правовой формы не имеют
Отраслевая принадлежность участников Различная: АПК, финансовые, образовательные, научные и другие структуры Обеспечивает комплексный подход к развитию аграрно-промышленного производства и сельских территорий.
Статус участников - хозяйствующих субъектов Сохранение хозяйственной и юридической самостоятельности Позволяет вести самостоятельную деятельность за рамками совместных проектов
Основа взаимодействия Преимущественно договорная, кооперативные и интеграционные отношения Позволяет устанавливать необходимые требования к выполнению договорных обязательств и налагать санкции при их невыполнении или ненадлежащем исполнении с возмещением ущерба пострадавшей стороне.
Принципы взаимодействия Координационное, технико-технологическое и/или финансово-экономическое взаимодействие. Повышает эффективность производства и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.
Управление Организационные структуры с функциями координации взаимодействия участников по определенным направлениям Повышает эффективность взаимодействия и позволяет осуществлять самостоятельную деятельность по другим направлениям.
Основополагающие принципы и функции управления Планирование и координация взаимодействий по согласованным направлениям
Организационные структуры управления Координационные советы, комитеты и др. Позволяют учесть взаимные и индивидуальные интересы партнеров, повысить эффективность совместной деятельности.
Производственная структура Концентрация производства юридически самостоятельных лиц на определенной территории без жесткой централизации управления Повышает оперативность и качество управления на местах.
Партнёрство и конкуренция Наличие партнерских взаимоотношений и сохранение конкуренции внутри кластера Стимулирует повышение эффективности производства и качества продукции, работ, услуг.
1 Щетинина Ирина Васильевна - д.э.н., профессор, гл.н.с. Сибирского НИИ экономики сельского хозяйства Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий РАН. E-mail: irer@ngs.ru
Для формирования инновационного агропромышленного кластера особенно важное значение имеет наличие лидера. Лидером может стать крупный сельскохозяйственный товаропроизводитель или перерабатывающее предприятие, кооперативное или интегрированное формирование; научные, научно-производственные, инновационные, образовательные и/или другие субъекты, имеющие для этого как объективные, так и субъективные условия. К объективным можно отнести: наличие финансово-экономических, производственно-хозяйственных, кадровых и других ресурсов; к субъективным - заинтересованность руководства потенциального лидера в формировании и укреплении взаимодействий с участниками инновационного кластера.
Но если для лидера обычного агропромышленного кластера этого может быть достаточно, то для формирования инновационных АПКл необходимо наличие у них инновационных проектов, участниками которых могут стать партнёры лидеров. В результате, в отличие от других видов АПКл, в инновационных кластерах будут преобладать отношения не конкуренции, а партнёрства, базирующиеся на двух- и многосторонних договорах с наиболее надежными хозяйствующими субъектами, имеющими качественные производственные и другие характеристики, укладывающиеся в технологические и иные финансово-экономические цепочки, обеспечивающие выполнение инновационных проектов.
Инновационные кластеры могут формироваться как на уровне региона, так и на уровне районных муниципальных образований. Но если на уровне региона будут формироваться преимущественно отраслевые ИАПКл, хотя не исключены и многоотраслевые; то на уровне района будут создаваться преимущественно многоотраслевые кластеры, но не исключены также отраслевые (табл. 2).
Таблица 2
Примеры фактического и потенциального формирования отраслевых инновационных агропромышленных кластеров в Новосибирской области
Район Лидер(ы) АПКл Направление деятельности и основные участники
Баганский Баганский элеватор Зерно-продуктовое. Баганский элеватор, зернопроизводящие хозяйства, научные учреждения - СФНЦА РАН, сельскохозяйственные образовательные учреждения - НГАУ и др.
Колыванский ООО «Инд-Сибирь» Производство мяса индейки. ООО «Инд-Сибирь», ООО «ВТБ-Техно», ТХ «Гигант»
Новосибирский Компания «Био-Веста» Инновационный лечебно-продуктовый молочный кластер «Био-Веста». Производители молока, группа компаний компании «Био-Веста»
Новосибирский ООО «Сибирский гурман» Мясо-продуктовое. Сельскохозяйственные товаропроизводители мяса, мясокомбинаты, торговые сети, научные учреждения СФНЦА РАН, ИЦиГ СО РАН; образовательные учреждения -НГАУ, сельскохозяйственные колледжи.
Инновационные агропромышленные кластеры могут создаваться также на межрайонном и межрегиональном уровне. В этом случае будут преобладать тоже многоотраслевые ИАПКл, не исключая и отраслевые варианты. Благоприятным условием для этого можно считать формирующиеся последнее время агломерации вокруг крупных городов (Московская агломерация, Новосибирская агломерация) и между близко расположенными районами и районными центрами.
Так, в Новосибирской области 27 марта 2018 г. было подписано соглашение между временно исполняющим обязанности губернатора А. Травниковым и главами Барабинского и Куйбышевского районов о намерениях по созданию межрайонной Барабинско-Куйбышевской агломерации, с последующим её распространением на другие соседние районы: Здвинский и Северный. В этом случае складываются благоприятные условия для формирования межрайонного инновационного агропромышленного кластера, лидерами которого могут стать ЗАО «Барабинский агрокомплекс», активизирующий установление взаимовыгодных отношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими предприятиями АПК и другими структурами районов, и Барабинский комбикормовый завод, инициирующий создание технологической цепочки по производству традиционной (зерно, мука и др.) и инновационной продукции, такой как: биоэтанол, белково-витаминные добавки из послеспиртовой барды и др.
На межрегиональном уровне в Сибири может быть создан инновационный АПКл, лидером которого станет Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий РАН, сформированный на базе СО Россельхозакадемии1, расположенный в Новосибирской области и имеющий многоотраслевую научную базу, филиалы в Кемеровской и Томской областях, в Забайкальском крае; устойчивые взаимоотношения с другими профильными организациями Сибири, в том числе СО РАН и с опытно-производственными хозяйствами в ряде сибирских регионов (рис. 1).
В целом система взаимоотношений в инновационном АПКл может охватывать производственно-хозяйственные, технико-технологические, социально-эколого-экономические, финансово-кредитные, информационно-коммуникационные и другие аспекты на кооперационно-интеграционных, договорных и иных основах, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ, научно-образовательных и иных нематериальных работ и услуг с учетом особенностей реализации прав собственности научных, опытно-производственных организаций, инвесторов и др., с эффективным использованием природно-биологических объектов и их производных в форме сырья, материалов, продуктов питания и др.
1 Донченко А.С., Першукевич П.М. Основные направления инновационного развития сельского хозяйства Сибири // Достижения науки и техники АПК. 2016. - № 2. - С. 5-10; Першукевич П.М., Тю Л.В., Стенкина М.В. Основные направления социально-экономических исследований в аграрном секторе Сибири: настоящее и будущее // Достижения науки и техники АПК. 2016. - № 4. -С. 9-13.
Финансово-кредитные
структуры (ПАО Россе л ьхозб ан к и д р.)
Сибирский федеральным научи ый центр агроб иотехнологий РАН
ПАО Технопарк Новосибирского Академ го род к а
Инвесторы (юридические и физические ли ца, в т.ч. пром. предприятия и ДР-)
Образовательные учреждения-НГАУ и Др-
Перерабатывающее предприятия АПК
Консалтинговые и инжиниринговые фирмы, оп ытные хозяйства и др.
Рисунок 1.
Потенциальные участники Сибирского инновационного агропромышленного кластера
Однако не только на инновационные АПКл должно быть обращено внимание, но и на усиление инновационной составляющей во всех формирующихся в современных условиях кластерах. В целях создания более эффективной, отвечающей современным требованиям, угрозам и возможностям системы взаимоотношений в АПКл, усиление в них инновационной направленности необходимо проработать следующие аспекты:
- разработка и принятие законодательно-нормативной базы, стимулирующей инновационное развитие АПКл;
- проектно-договорной подход к инвестированию производства и развитию совместной деятельности участников АПКл, обеспечивающий внедрение достижений НТП по всей технико-технологической цепочке;
- увеличение научной составляющей в деятельности всех участников инновационных АПКл;
- совершенствование ценовых и финансово-кредитных отношений, стимулирующих разработку и внедрение передовых достижений НТП в аграрно-промышленное производство;
- формирование сети консалтинговых и инжиниринговых структур в составе АПКл, учитывающих технико-технологическую специфику производства;
- развитие информационно-коммуникационных технологий, программного обеспечения и структур с целью формирования актуальных банков данных, баз знаний, создание перспектив внедрения цифровой экономики в АПК на основе формирования ИАПКл;
- создание автоматизированных систем управления (АСУ), отвечающих современным технико-технологическим требованиям, учитывающих специфику аграрно-промышленного производства;
- подготовка специалистов, соответствующих требованиям реиндустриализации производства в АПКл с эффективной системой стимулирования труда;
- комплексное развитие агросервисной, инженерной, социальной, рыночной и иной инфраструктуры, обеспечивающей бесперебойную работу техники, соблюдение технологий; развитие производства, системы переработки, хранения и реализации продукции; комфортное проживание сотрудников предприятий, иных товаропроизводителей (КФХ, ЛПХ и др.) и их семей в сельской местности, строительство агрогородков.
Все эти основные направления и составляющие элементы процесса взаимосвязей и взаимодействий, а также результаты этих процессов должны учитываться при формировании рациональной и эффективной системы взаимоотношений в АПКл с учетом научно-технического развития агропромышленного производства.
Исходя из указанного, в перспективе все агропромышленные кластеры должны стать инновационными. Для этого необходимо придерживаться определенного алгоритма формирования ИАПКл, должны быть разработаны стра-
тегии и целевые программы их развития, учитывающие специфику АПК; выработана система прямой и косвенной государственной и муниципальной поддержки (рис. 2)1.
Формирование инновационных агропромышленных кластеров, исходя из проведенных исследований, а также учитывая опыт Европы, Китая, США, Японии и других развитых странах, где кластеры составляют основу развития экономики2, позволит, стимулируя научно-технический прогресс, рост эффективности производства, повышение конкурентоспособности организаций во всех отраслях и сферах АПК, сделать их в полном смысле одним из драйверов современного прорывного развития России.
Схема целенаправленного
формирования ИАПКл
1. Определение основных составляющих кластера
Ядро и тело кластера, его периферия и др.
2. Выделение объективно сформировавшихся территориально-отраслевых кластеров -► Принципиальные признаки формирования ИАПКл
-»
i
3. Определение участников кластера и перспектив их инновационного развития Лидера, ядра, тела, периферии и др.
4. Формирование органов управления ИАПКл
Территориально-отраслевых координационных советов, комитетов
1. Принадлежность организаций к определенной отрасли и сфере деятельности по классификационным признакам Гос-ком стандартизации и метрологии РФ и Госкомстатом РФ.
2. Территориально-административное местоположение организаций.
3. Однородность выпускаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг (по видам, технологии и т.д.).
4. Специфика форм и видов взаимодействия между субъектами (сотрудничество, конкуренция и др.).
5. Степень тесноты взаимодействия.
6. Заинтересованность участников АПК и других субъектов экономики в развитии партнеров.
7. Возможности и готовность участников к внедрению инноваций.
8. Другое.
Рисунок 2.
Принципиальная схема целенаправленного формирования инновационных
агропромышленных кластеров
1 Разработать научные основы управления формированием и функционированием агропромышленных кластеров: Отчет о научно-исследовательской работе (рукопись) // СибНИИЭСХ СФНЦА РАН. - Новосибирск, 2016. - 106 с.
2 Mercedes Delgado М., Porter М.Е. Stern S. Clusters, Convergence, and Economic Performance. - 52 с. — https://www. cluster mapping. us/sites/default/files/files/resource/Delgado%2C%20Porter%20and%20Stern%20-%20Clusters%2C%20Convergence%2C%20and %20Economic%20Performance.pdf; Колошин А., Разгуляев К., Тимофеев Ю., Русинов В. Анализ зарубежного опыта повышения отраслевой, региональной конкурентоспособности на основе развития кластеров. - http://politanaliz.ru/articles_695.html; Ленчук Е.Б., Власкин Г. А. Кластерный подход в стратегии инновационного развития зарубежных стран. - http://institutiones.com/strategies/1928-klasternyj-podxod-v-strategii-innovacionnogo-razvitiya-zarubezhnyx-stran.html
