CC BY
13
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКОГО И ОБОРОННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ В РАМКАХ МОДЕЛИ ИННОВАЦИОННОГО ЦИКЛА
А.С. Славянов, канд. экон. наук
Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана (Россия, г. Москва)
DOI: 10.24411/2411-0450-2020-10623
Работа подготовлена при поддержке РФФИ, проект №20-010-00350
Аннотация. На основе анализа модели инновационного цикла было определено, что использование военных технологий в гражданском секторе экономики позволяет значительно экономить финансовые и другие ресурсы. Разработана модель и предложения по формированию структур, обеспечивающих передачу и адаптацию специфических технологий в гражданскую промышленность. Предложения откроют возможности для повышения эффективности бюджетных расходов и снижению импортозависимости.
Ключевые слова: адаптация военных технологий, импортозависимость, модель инновационного цикла, информационная база, научно-техническая информация.
В течение последних десяти лет российская экономическая система подвергается серьезным испытаниям. Наряду с чередой финансовых кризисов и антироссийскими санкциями, тяжелый удар по российской экономике нанесла пандемия СОУГО-19. Только прямые расходы бюджета на сдерживание коронавируса, снижение налоговой нагрузки и предоставление налоговых отсрочек, а также гарантийная поддержка предварительно оцениваются в 2,8% ВВП или более 3 трлн. руб. Прогнозируемое снижение ВВП России в 2020 г. оценивается от 5% (Минэконом-развитие РФ) до 10% (ОЭСР), что может существенно затормозить развитие экономики. В сложившейся ситуации сложно рассчитывать на рост финансирования
российской фундаментальной науки, а также исследований и разработок прикладного характера. Усиление антироссийских санкций и нестабильность валютного рынка существенно ограничивает импорт зарубежного оборудования, комплектующих и материалов, необходимых для реализации ряда стратегических инновационных и общественно значимых социальных проектов. Это обстоятельство делает актуальной проблему повышения эффективности государственных инвестиций в инновационную сферу отечественной экономики.
Анализ. Проблемы эффективности инвестиций в научной среде обсуждаются достаточно давно, однако особенно обострились в посткризисный период (рис. 1).
о -
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
Рис. 1. Число публикаций, индексируемых в РИНЦ по ключевым словам «эффективность
инноваций».
На графике (рис. 1) можно отметить рост числа публикаций, посвященных проблемам эффективности инвестиций в посткризисный период. Эффективность инвестиций в рыночной экономике обычно измеряется показателями чистого приведенного дохода и их производными [1]. Анализ различных подходов к оценке эффективности инвестиций в инновации, представленный в ряде публикаций [2; 3 и др.], показал, что основное внимание уделяется снижению сроков реализации проектов, повышение их результативности, снижению рисков и непроизводительных
затрат. После того, как эти резервы исчерпаны, процесс дальнейшего повышения эффективности представляется нам весьма затруднительным.
Отметим, что рыночные механизмы, ориентированные на высокую эффективность инвестиций, не всегда способствуют реализации крупных общественно значимых социальных проектов и распространению новых знаний и технических решений в экономической системе. Рассмотрим характерную для рыночной экономики модель инновационного цикла, которая показана на рисунке 2.
НИР
J L
Производство
52
11отрсблснис,
удовлетворение
спроса
Рис. 2. Рыночная модель инновационного цикла
Рыночная модель инновационного цикла основана на предварительном изучении потребительского спроса с целью определения перспективных направлений для дальнейшего производства перспективных продуктов. Определенную проблему представляет процесс оценки потребности в новом, неизвестном ранее материале или техническом устройстве. Рыночная модель инновационного цикла подходит в основном для улучшающих инноваций, которые
основаны и реализуется посредством модернизации используемых технологий [4].
Вместе с тем, можно отметить, что данная модель подходит только для описания процессов, происходящих в рамках лишь одной крупной корпорации. В экономической системе распространение инноваций может быть ограничено патентным правом и политикой корпораций, направленных на подавление конкурентов и расширение своей рыночной доли [5]. На практике,
корпорация, вложившая свои средства в исследования и разработки нового продукта, получив положительный результат, будет ориентирована на получение максимальных доходов с использованием своих производственных мощностей и уже потом, когда эти ресурсы будут исчерпаны, будет продавать технологические лицензии на рынке. Это обстоятельство существенно тормозит скорость распространения новых технических решений и, тем самым, ограничивает возможности рыночной системы в своем инновационном развитии.
Результаты исследования. В текущий момент для российской экономики необходимо в кратчайшие сроки найти решение, которое могло бы стимулировать инновационный процесс в условиях жестких бюджетных ограничений. Одним из направлений решения этой проблемы автор видит в мобилизации скрытых резервов, которые имеют место в оборонно-промышленном комплексе.
Отечественный ОПК является одним из важнейших элементов инновационной системы, в котором сосредоточены ведущие предприятия российской промышленности, оснащенных уникальным оборудованием и обладающие мощным технологическим заделом. Предприятия ОПК уже выпускают широкую номенклатуру продукции гражданского назначения, среди которой медицинская техника, включая аппараты искусственной вентиляции легких, томографы, рентгеновские аппараты, лекарственные препараты и вакцины, а также транспортные средства, авиатехнику, гражданское и охотничье оружие и др. Несмотря на достаточно значимое присут-
ствие оборонного комплекса на рынке продукции гражданского назначения, его научно-технический потенциал еще далеко не исчерпан для дальнейшего стимулирования инновационной деятельности. Отечественный ОПК может оказывать поддержку инновационным предприятиям гражданского сектора экономики двумя способами. С одной стороны, предприятия ОПК и государственные структуры могут выступать в роли заказчика широкого спектра товаров и услуг. С другой - оборонные научно-исследовательские организации и предприятия ОПК могут являться донорами передовых технологий и другой научно-технической информации.
Если процесс размещения государственного заказа между предприятиями достаточно хорошо изучен [6] и регламентирован, то механизм передачи научно-технической информации от ОПК в гражданский сектор экономики нуждается в разработке. Для решения проблемы передачи оборонных технологий необходимо решить следующие задачи:
- создание информационной базы технологий и результатов исследований ОПК, подлежащих передаче предприятиям;
- проведение работ по адаптации военных технологий в гражданские предприятия;
- разработка системы финансовой поддержки процесса освоения новых технологий на гражданских предприятиях.
Для решения поставленных задач разработана модель передачи технологий ОПК в гражданский сектор экономики (рис. 3).
Рис. 3. Модель передачи технологий ОПК в гражданский сектор экономики
Модель (рис. 3) показывает взаимосвязи субъектов инновационной деятельности в процессе их взаимодействия друг с другом. Базовым элементом модели является Бюро адаптации технологий (сокр. БАТ), в котором происходит отбор перспективных технологий, оценивается возможность их адаптации и проводятся НИР по доработке в соответствии с требованиями заказчика.
В Финансово-технический центр (ФТЦ) входят лизинговая компания и банк, которые обеспечивают необходимыми ресурсами передачу и освоение в производстве новых технологий. Лизинговая компания может предоставлять необходимое оборудование, банк финансирует закупки материалов и комплектующих для производства новой гражданской продукции.
Правовая защита построена на патентовании адаптированных технологий и лицензионных соглашениях, предусматривающих условия использования полученной научно-технической информации и оборудования. Экономическая защита базируется на страховании инновационных
рисков в специализированных страховых организациях [7].
Заключение Отечественная гражданская промышленность давно и успешно использует различные виды продукции, технических решений и услуг, которые изначально предполагалось использовать в военных целях. В условиях планового хозяйства процесс передачи технологий осуществлялся директивно, что не приемлемо в рыночной экономике. Разработанный механизм решает эту проблему и позволяет контролировать процесс передачи военных технологий в гражданский сектор экономики. У государства появляется возможность стимулировать инновационную деятельность частного бизнеса с минимальными затратами ресурсов. Приток адаптированных технологий в гражданский сектор экономики приведет к активизации инновационной деятельности и росту конкурентоспособности отечественной продукции на внутренних и зарубежных рынках, что будет способствовать снижению импортозависимости.
Библиографический список
1. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов / Экономика. - 1999. - С. 37.
2. Фалько С.Г., Брижань А.В. Методы расчета эффективности инвестиций: прежде и сегодня // Контроллинг. - 2019. - № 71. - С. 38-43.
3. Gurskay U., Slavyanov A. Problem of evaluating the efficiency of investment projects in the Russian economy // International Journal of Professional Science. 2020. - №5. - URL: http://scipro.ru/article/08-05-2020
4. Kline S. J., Rosenberg N. An overview of innovation // The positive sum strategy: Harnessing technology for economic growth. - 1986. - Т. 14. - Р. 640.
5. Хрусталёв Е.Ю., Славянов А.С. Роль информационной стратегии в инновационном развитии национальной экономики // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2016. - Т. 12. № 10 (343). - С. 134-145.
6. Славянов А.С., Хрусталев Е.Ю. Модели трансферта технологий между оборонным и гражданским сектором экономики // Политематический сетевой электронный научный журнал КубГАУ. - 2020. - № 6 (160). - С. 115-129.
7. Хрусталев Е.Ю., Славянов А.С., Хрусталев О.Е. Систематизация, классификация и методы компенсации рисков в жизненном цикле сложных наукоемких проектов на примере ракетно-космической техники // Экономический анализ: теория и практика. - 2016. -№ 5. - С. 29-40.
INTERACTION OF THE CIVIL AND DEFENSE SECTOR OF THE ECONOMY IN THE FRAMEWORK OF THE INNOVATION CYCLE MODEL
A.S. Slavyanov, Candidate of Economic Sciences Bauman Moscow State Technical University (Russia, Moscow)
Abstract. Based on the analysis of the innovation cycle model, it was determined that the use of military technologies in the civilian sector of the economy can significantly save financial and other resources. A model and proposals have been developedfor the formation of structures that ensure the transfer and adaptation of specific technologies to civilian industry. The proposals will open up opportunities for increasing the efficiency of budget spending and reducing import dependence.
Keywords: adaptation of military technologies, import dependence, model of the innovation cycle, information base, scientific and technical information.
