CC BY
50
УДК 332.146.2
ВЫЯВЛЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
© 2016
Васильева Зоя Андреевна, доктор экономических наук, профессор, директор Института управления бизнес-процессами и экономики Филимоненко Ирина Владимировна, доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедры «Маркетинг» Лихачева Татьяна Петровна, доцент кафедры «Экономика и управление бизнес-процессами»
Сибирский Федеральный университет (660041, Красноярск, пр. Свободный, 79, e-mail: [email protected])
Аннотация. В статье излагаются результаты исследования влияния глобальных вызовов на технологическое развитие сырьевых регионов России - Красноярского края. Анализ проводится на базе методологии, разработанной в Институте управления бизнес-процессами и экономики СФУ. Необходимость технологического развития обусловлена возникновением новых видов угроз для социально-экономического развития регионов России (возникновение системных рисков для базовых инфраструктурных систем жизнеобеспечения, ограниченное участие региональной власти в механизмах управления развитием региона, фрагментарный характер институциональной среды и инфраструктурного обеспечения технологического развития). В статье отмечается, что глобальные вызовы открывают новые потенциальные возможности для структурной перестройки экономики регионов на основе использования инновационных технологических решений в области производства новых видов материалов, технологий производства продукции, систем и моделей управления. Выделенные в ходе исследования причинно-следственные изменения в экономике, обусловленные спецификой влияния глобальных трендов, позволяют обосновать потенциальные возможности и угрозы для технологического развития Красноярского края. Предлагаемая авторами типизация глобальных вызовов по характеру изменений в экономике региона (эволюционные, трансформационные) дает возможность выделить приоритетные направления технологического развития с учетом смещения фокуса глобальной конкуренции из научно-инновационной сферы в сектор управления, включения науки в глобальные производственно-технологические цепочки в качестве основного звена создания добавленной стоимости. Проведенные исследования позволили выделить принципы, критерии и этапы выбора приоритетов технологического развития Красноярского края на основе процессов конвергенции «наука - образование - производство» и использования технологий-интеграторов, позволяющих обеспечить новое качество экономического роста и качество жизнедеятельности населения.
Ключевые слова: глобальные вызовы, сырьевой регион, процессы конвергенции, технологии- интеграторы, причинно-следственные изменения в экономике, новые виды угроз, принципы и приоритеты технологического развития.
IDENTIFYING THE TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF THE KRASNOYARSK TERRITORY
© 2016
Vasilyeva Zoya Andreyevna, doctor of economic Sciences, Professor, the Director of the Institute of management business-processes and economy Filimonenko Irina Vladimirovna, doctor of economic Sciences, associate Professor,
Applied of marketing Department Lihacheva Tatiana Petrovna, assistant Professor of the Department of economics and management of business processes Siberian Federal University (660041, Russia, Krasnojarsk, prospekt Svobodnyj, 79, e-mail: [email protected])
Abstract. This article presents the results of research of the effect of global challenges in the technological development of a raw material regions of Russia - the Krasnoyarsk Territory. The analysis is based on the methodology developed in the Institute of Management and Business Process and Economy of SFU. The need for technological development is due to the emergence of new types of threats to the socio-economic development of regions of Russia (the emergence of systemic risks for the basic infrastructure of life support systems, limited participation of regional authorities in the development of control mechanisms in the region, fragmented institutional environment and infrastructure support technological development). The article notes that the global challenges of opening up new potential for the structural adjustment of regional economies through the use of innovative technology solutions in the production of new types of materials, production technologies, systems and management models. Dedicated to the study of cause and effect changes in the economy, due to the specifics of the impact of global trends, can justify the potential opportunities and threats for the technological development of the Krasnoyarsk Territory. Proposed authors typing the global challenges of the nature of changes in the economy of the region makes it possible to identify priority areas of technological development based on global competitiveness focus bias of science and innovation sector in the government sector, incorporating science into global production chains as the main component of the value-added. The research allowed to identify the principles, criteria and steps of selecting priorities of technological development of the Krasnoyarsk Territory on the basis of the convergence process "science - education - production" and the use of technologies-integrators, allowing to provide a new quality of economic growth and quality of life population.
Keywords, global challenges, raw region, convergence processes; technologies- integrators, cause and effect changes in the economy, new types of threats, principles and priorities of technological development.
Постановка проблемы. Базовые предпосылки технологического развития секторов экономики Красноярского края на основе технологий технологического уклада обусловлены:
- с одной стороны, системой глобальных вызовов мировой экономики (закрепленных в документах государственного стратегического планирования: О реализации Национальной технологической инициативы, проект Стратегии научно-технологического развития РФ до 2035 г., Прогноз научно-технологического развития РФ-2030, Национальные технологические платформы,
утвержденные решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям) и системой перманентных рисков технологического отставания, способных трансформироваться в угрозы социально-экономического развития региона на фоне переформатирования мировых рынков ресурсов, технологий, продукции [1-3].
- с другой стороны, особенностями существующего потенциала региона и потенциальными возможностями технологического развития секторов экономики региона, способных противостоять системе глобальных вызовов.
В качестве глобальных вызовов мировой экономики и национальных трендов, оказывающих влияние на технологическое развитие, можно выделить два типа в соответствии с характеров вызываемых изменений.
Первый тип - эволюционные изменения охватывает следующие ключевые аспекты:
- усиление негативного влияния демографических факторов (старение населения развитой части мира, смещение центра экономического развития в Азию);
- изменение мирового энергетического ландшафта, поиск альтернативных источников энергии и обеспечение энергетической безопасности, исчерпание запасов стратегических минеральных ресурсов;
- изменение климата на планете;
- развитие противоречивости интеграционных процессов в экономике: геополитическая конкуренция и экономическая интеграция;
- усиление влияния новых технологических изменений, переход мировой экономики на новый 6-й этап технологического развития, вызывающий изменение ее структуры и факторов конкурентоспособности;
- глобальная синхронизация в передовых отраслях промышленности, конвергенции различных областей науки и технологий;
- изменение систем управления пространственным развитием территорий (сетевое развитие, Smart Solution).
Второй тип вызовов - трансформационные изменения характеризуют наступление нового этапа экономического развития государств и регионов:
1. Переход процессов глобальной конкуренции сферы научно-инновационной деятельности из сектора традиционных рынков (технологии, материалы, товары, услуги, капиталы, рабочая сила) в сектор управления на уровне национальных государств (прогнозирование, финансирование, координация взаимодействия в рамках национальных и региональных инновационных систем; формирование человеческого, интеллектуального потенциалов);
2. Изменение концептуальных подходов к управлению процессами научно-технологического развития на основе усиления роли инноваций в сокращении сроков внедрения результатов НИОКР в массовое производство, в формировании новых рынков спроса в результате процессов конвергенции «наука - образование - производство», использовании технологий-интеграторов (нано-био-инфо-когно);
3. Трансформация науки как ресурса экономического роста в наиболее значимую производительную силу по степени важности и уровню влияния, позволяющую наращивать стратегическую конкурентоспособность за счет ее включения в глобальные производственно-технологические цепочки как основного звена создания добавленной стоимости;
4. Формирование новых мировых интеграционных союзов (политических, экономических, торговых, производственных, научных), оказывающих влияние на развитие межнациональных научных сетей вместо локальных НИО, вовлекающих в исследования всех участников ЖЦП (в т.ч. производителей и потребителей) на основе новых интеграционных форм социальных институтов «наука - образование - производство».
Потенциальные возможности и угрозы для развития региона.
Глобальные вызовы открывают новые потенциальные возможности для структурной перестройки экономики региона на основе использования инновационных технологических решений в области производства новых видов материалов, новых видов технологий производства продукции и новых видов систем и моделей управления, позволяющих обеспечить новое качество экономического роста и качество жизнедеятельности населения.
Вместе с тем глобальные вызовы формируют угрозы для развития региона, обусловленные особенностями
структуры экономики:
1) усиление негативного влияния демографических факторов (старение населения, смещение центров экономического развития в Азию). Основной проблемой развития мировой экономики становится старение населения, которое в будущем предопределит темпы роста ключевых экономик и направления технологического развития. Основной негативный эффект наиболее сильно проявится в странах с низким коэффициентом рождаемости, в том числе в России -рост числа иждивенцев (пенсионеры, дети, инвалиды) при сокращении общего количества экономически активных граждан. Следствиями является цепная взаимосвязь изменений в социально-экономических показателях развития (таблица 1):
- снижение численности населения в трудоспособном возрасте;
- увеличение возраста трудоспособного населения;
- сокращение качества и интенсивности труда;
- рост демографической нагрузки, социальных расходов, расходов на здравоохранение;
- рост нагрузки на бюджет региона (страны), способствующий увеличению государственного долга;
- сокращение доходов населения и потребительских расходов, стоимости активов, государственных доходов и налогооблагаемой базы.
Таблица 1 - Негативные последствия и возможности технологического развития Красноярского края в результате усиления негативного влияния демографических факторов
Глобальный вызов Негативные последствия Возможности развития
Усиление негативного влияния Сокращение доли Материалы:
демографических фаглюров: трудоспособного населенияв - Создание новых препаратов.
- увеличение возраста общей численности населения продлевающих уровень и качество
трудоспособного населения края жизни (фармацевтические
(старение); Увеличение среднего возраста препараты, пищевые бнопр одукгы:
- увеличение доли иждивенцев лиц, занятых в экономике; заменители сахара, продукты
{пенсионеры, дети, инвалиды) Рост доли трудовых мигрантов в пробиотического, пребиотического
экономике региона и синбиотического действия;
Причинно -следственные изменения Рост нагрузки на бюджет региона пищевой белок;
в экономике: (расходына социальное специализированные пищевые
- снижение численности об еспеченне, здр аво охр анение, продукты: функциональные
населения® трудоспособном трудовую миграцию) пищевые продукты; продукты.
возрасте; Сокращение торговых и полученные путем глубокой
транспортных операций в Европу переработки отходов)
рабочей силы; Усиление конкуренции с Производство продуктов и
— сокращение качества и регионамиРоссииза статус технологий:
интенсивности труда; «международного транспортного - экологизация экономики.
— рост демогр а фической нагрузки. узла» напутав страныЮго-Во сточной Азии и •оеленый рост»
социальиыхрасходов, расходов на - альтернативные виды топлива
здр аво охр анение. государственную поддержку для (биотопливо)
— рост нагрузки на бюджет р азвития тр анспортной Управление:
региона (страны)и увеличение инфр а структуры - мониторинг жизнедеятельности
государственного долга; населения на основе
с о кр а щенне дох од ов на с ел ения и информацнонно-коммуннка-
потребительских расходов. ционных технологий; - обеспечение и поддержка
государственных доходови разнообразия внутреннего
потребительского спроса на экологическнчнстые продукты пр о изводит елей
По прогнозам Исследовательского института Номура (Япония) к 2020 г. темпы экономического роста РФ, обусловленные влиянием демографических факторов, не превысят 0,5 %, а к 2030 г. - сократятся до -0,5 %. Данная тенденция вызовет смещение Центров экономической активности в страны Юго-Восточной Азии, которые во главе с Китаем превратятся в мировые центры производства и потребления [5].
В этих условиях сохраняющаяся зависимость от экспорта сырьевых ресурсов при низкой конкурентоспособности перерабатывающих отраслей, низкой эффективности производства и неспособности обеспечить рост производительности труда является основным фактором уязвимости и потенциальной неустойчивости экономики сырьевых регионов (таблица 1).
2) изменение мирового энергетического ландшафта (поиск альтернативных источников энергии, энергетическая безопасность) обусловлено следующими причинами [3-9]:
- сланцевая революция в США (по прогнозу Министерства энергетики США и Международного энергетического агентства к 2020 г. США станут чистым экспортером природного газа, экспорт газа в США из
других стран станет невозможным);
- снижение Катаром цен на газ (вытеснение более дорогого российского газа из Европы, переориентация Европы на газ из стран Ближнего Востока);
- наличие труднодоступных, но богатых запасов сланцевого газа в Китае;
- разработка Японией газовых месторождений в Австралии (при снятии Японией запретов на экспорт газа из США, рост числа поставщиков приведет к выгодному для Японии снижению цены на газ).
В этой связи очень опасными становятся риски для экономики России, связанные с падением спроса на продукцию сырьевого экспорта, в первую очередь, природного газа, с потенциальным сокращением рентабельности ОАО «Газпром», обеспечивающего 10 % ВВП РФ [5].
Основные негативные следствия, возникающие в результате изменения мирового энергетического ландшафта, для социально-экономического развития Красноярского края представлены в таблице 2.
- ухудшение наполняемости бюджетов (муниципального, регионального) за счет сокращения доходов от добычи СУГ (сжиженного углеводородного газа) в месторождениях Туруханского и Ямало-Ненецкого автономного округов;
- ухудшение финансового положения компаний-добытчиков нефти и СУГ, транспортных компаний, трейдеров;
- сокращение доходов лиц, занятых в сферах ТЭК и транспортировки энергоресурсов; отток трудовых ресурсов из данной сферы; рост социальной напряженности;
- сокращение финансирования проектов развития Северных территорий Красноярского края;
- возникновение некомпенсируемых затрат на поддержание созданной инфраструктуры.
Таблица 2 - Негативные последствия и возможности технологического развития Красноярского края в результате изменения мирового энергетического ландшафта
Глобальный вызов Негативные последствия В озможно сти р а звития
Изменение мирового - сокращение финансирования Производство продуктов и
энергетического ландшафта региональных проектовв рамках технологий:
- превращение США в чистого федеральных программ; - технологии производства
экспортера природного газа к2020 — ухудшение наполняемости неэнергетическойпродукции для
г.; бюджетов (муниципального, экспорта,
- перефорыатированиемирового регионального)за счет - технологииувеличения
рынка природного газа сокращениядоходов от добычи добавленной стоимости для
СУГ (сжиженного углеводор одной пр о дукции,
Причинно-следственные углеводородного газа)в - эффективные и экологически
изменения в экономике: месторождениях Туруханского и совершенныеуглеводородныеи
— пр екр ащение импорта Ямало-Ненецкого автономного ядерные технологии электро-и
природного газа в США к 2020 г., округов; теплогенерации.
— возникновение потока экспорта — ухудшение финансового - технологии альтернативной
за счет освоения сланцевых положения компаний -добытчиков энергетики и энергосберегающие
месторождений; нефти и СУГ, транспортных (SMART технологии),
- переориентациягаза из стран компаний, трейдеров: - технологии созданияи
Ближнего Востока (Катар)в — сокращениезанятостив сфере использования
Европу; ТЭК и энергоресурсов; нанопроводникового аккумулятора.
- падение цены на газ и вытеснение сокращение доходов населения; беспроводнойпередачи
России с европейских рынков рост социальной напряженно сти; электричества, ионисторов.
- возникновение - средства передвижения,
не компенсируемых затратна оснащенные электроприводамии
поддержание созданной гибридными двигателями
ян фра структуры Управление:
Реализация концепции
низкоуглероднойэкономики как
эффективной системы управления
пр о ц е с с а ыи («техн о-л огнче скин
коридор» за счет создания новых
стандартов и пр оцедур)
Оптимизация производства и
потребления электроэнергии;
энергоуслуг; возможность
р а спр еделенной генер ации
Лаптевых и др.) приводит к разрушению навигационных и геодезических знаков, росту затрат на строительство новых хранилищ топлива, размещающихся на побережье [5;10;11;21].
Окна возможностей для России и регионов, имеющих выход к Арктической зоне, связаны со следующими аспектами (таблица 3):
- увеличением периода навигации по акватории Северного морского пути;
- ожидаемым смещением северной границы земледелия ближе к Арктической зоне, и, следовательно, потенциальным расширением сельскохозяйственных угодий.
Таблица 3 - Негативные последствия и возможности технологического развития Красноярского края в результате изменения климата на планете
4) развитие противоречивости интеграционных процессов в экономике: геополитическая конкуренция и экономическая интеграция. Наибольшую важность для экономического развития России представляют две модели интеграции - европейская и постсоветская, в силу значимого влияния географических и геополитических факторов. Европейская интеграция (ЕС) является наиболее развитой и привлекательной для развития и привлечения ресурсов в целях приближения к европейскому уровню жизни. Постсоветская (СНГ, ТС, Евразийский экономический союз и другие), в силу однородности экономической структуры (одинаковая сырьевая направленность, низкая конкурентоспособность обрабатывающих производств и инфраструктуры) не носит привлекательного характера [5;12].
Таблица 4 - Негативные последствия и возможности технологического развития для Красноярского края в результате развития интеграционных процессов в экономике
3) изменение климата на планете обусловлено увеличением температуры Земли (таяние ледников и подъем уровня мирового океана на десятки метров), что способно вызвать сокращение территории России (ежегодно в результате разрушения вечной мерзлоты до 10 квадратных километров береговой линии в Арктике «съедается» океаном, почвы подмываются водой, и берег постепенно становится шельфом). За последние 3 года скорость таяния льда показывает рекордные темпы. Если в 2007 году площадь льдов сократилась на 4,3 млн. км2, то в 2009 году уже более чем на 5 млн. км2. Изменение береговой линии (исчезновение малых островов в море
Развитие интеграционных процессов:
- Таможенный ci
Негативные последствия Усиление позиций зарубежных производителей на внутренних потребительских рынках региона (продуктыпитания, фармацевтика; строительные и отделочные материалы и пр.) Упущенные возможности выхода региональных производителей на международныерынки
* Справка: д о ля К р а с и ояр с ко г о края во внешней торговле России - около 2 % (нефтегазовая продукция и металлы). Продукция деревообра<~ более0,5 % в экспорте.
Производство продуктов и
Технологии производства новых несырьевых продуктов на экспорт Управление:
1 .Трансфер передовых технологии в производстве и сфере услуг; 2. Создание условий для
)го обмена, который странам с формирующимися рынками привлекать наиболее эффективные
- Таможенный союз (ТС) и ЕС
Ро.
труд овых р е сур со i Красноярский Kpai
Возникновение «узких мест» i процедурах таможенного
Dip аниченно сть гор о д ского пространства для пр( Потеря контр оля на д р :
:а первоначал фундаментальной науки 3.Упрощение и комфортность процедур международнонторговлн, снятие институциональных барьеров, об; оформления документов Производство продуктов и
пр омышл енно сти вследствие роста иностранны- инвестиций
Производство Tí тр анс гр а ничн о й э л ектр о нно й коммерции Управление:
Технологии автоматизации технического регулирования для торговли, транспорта, туризма
Всемирный Банк выделяет ряд системных проблем российской интеграции в мировую систему экономики
[5]:
1. Отсутствие оснований для увеличения спроса на экспортную продукцию (узкая экспортная база; слабо диверсифицированные рынки; отсутствует разработка новых товаров; 80% экспорта топливно-энергетических ресурсы и металлы; небольшое число компаний, экспортирующих продукцию - 6,9% от общего числа российских компаний в 2009 г., при общем количестве
фирм в России большем, чем в Европе и Центральной Азии. Для Индии этот показатель составлял 12,5%, Бразилии - 18,1%, Китая - 24,5%);
2. Слабую международную конкурентоспособность за пределами нефтегазового сектора.
3. Низкие показатели по вовлеченности в мировую торговлю (уровень доступа на внутренний рынок и выхода с него, администрирование на границе, степень развития транспортной инфраструктуры и информационных технологий, деловая среда).
Для Красноярского края основными угрозами развития интеграционных процессов могут оказаться (таблица 4):
- усиление позиций зарубежных производителей на внутренних потребительских рынках региона (продукты питания, фармацевтика, строительные и отделочные материалы и пр.);
- упущенные возможности выхода региональных производителей на международные рынки;
- нелегальная миграция трудовых ресурсов.
5) усиление влияния новых технологических изменений, повышающих роль инноваций в развитии мировой экономики. По мнению экспертов, уровень конкурентоспособности стран будет определяться эффективностью перехода от традиционных моделей организациихозяйствакэкономикезнаний [3-5;13;18;19;21]. Особая роль в данном процессе отведена сокращению сроков внедрения новых технологий (конвергентные нано-, био- и инфотехнологии, когнитивные технологии) в массовое производство (таблица 5):
- широкая диффузия инноваций станет основой для формирования новых рынков многих традиционных секторов экономики: промышленности, энергетики, транспорта и др.;
- переход от пятого технологического уклада, основой которого являются информационно-коммуникационные технологии, производство электронных приборов и средств вычислительной техники к шестому, базирующемуся на достижениях в области нанотехнологий, биотехнологий и других междисциплинарных сфер науки и техники;
- уменьшение физических параметров (вес, размеры и пр.) при одновременном расширении емкости и функциональности микроэлектронных компонентов, применения новых видов материалов, обладающих уникальными свойствами (аэрогель, аэрографит, графен, нанокристалы, наноаккумуляторы, углеродные нанотрубки, фуллерены и др.), высокотемпературная сверхпроводимость и сверхтекучесть, самовосстанавливающиеся материалы, материалы адиабатического размагничивания и пр.
Таблица 5 - Негативные последствия и возможности технологического развития для Красноярского края в результате влияния новых технологических изменений
Глобальный вызов Негативные последствия Возможности развития
Усиление влияния новых Низкий спрос региональных Материалы:
технологических изменений: производителей на трансфер Технологии производства новых
-переход $МАИТ-технологий на инновационных технологий; материалов: аэрогель, аэрографиг,
стадию зрелостик 2020г. Низкая инновационная графен. нанокристалы,
восприимчивость предприятий; наноаккумуляторы, углеродные
Причинно-следственные изменения Отсутствие условий для нанотру бки, фуллерены и пр.
в экономике: формир ования рынка Производство продуктов и
- сокращение сроковвнедрения инновационных технологий технологий:
новых технологий в массовое (ин($раструктурных. -технологииэкологически чистых
производство; инстнтуцинональных, нормативно- ср едств пер едвнжения,
- ускорение развития правовых) - технологиибеспилотных видов
конвергентных нано-, био-, инфо- Отсутствие площадок креативной транспортных средств
и когнитивных технологий; промышленнойдеятельности и - т ехнол огни с озд ания
формирование новых рынков. Сложность привлечения искусственного интеллекта.
влияющих на ключевые параметры системы позиционирования в
традиционных секторов креативных ресурсов режиме реального времени,
экономики: промышленный, Отсутствие инновационной и графического процессора общего
энергетический; транспортный технологической инфраструктуры назначения, оптического и
для формирования и привлечения квантового компьютеров,
кластеров экономических знаний объемной оптической памяти,
(умных креативных производств): квантовой криптографии, 3D —
- передача технологий; принтер а, мобильной связи
- воспроизводство ГО; поколений «4 G» и «5G».
бизнес — инкубаторы - технологии робототехники.
новые виды устройств.
облегчающие переноску тяжестей,
восстанавливающие двигательную
активно сть пор аженных
конечностей, выполняющие
работы,требующие сверхточности;
- технологии генной инженерии,
замкну той экологической системы, точного земледелия, вертикальной
фермы, повышения эффективности земледелияв Северных
территориях края
- широкое применение в сфере здравоохранения найдут технологии выращивания органов, искусственного фотосинтеза, лечения стволовыми клетками, криопро-тектора, телемедицины, сканирующей зондовой микроскопии;
- использование передовых энергетических технологий: управляемый термоядерный синтез, геотермальная энергетика, био- и водородное топливо. Одновременно с этим будут апробироваться достижения в области создания и использования нанопроводникового аккумулятора, беспроводной передачи электричества, ионисторов;
- расширение масштабов использования средств передвижения, оснащенных электроприводом и гибридными двигателями; автоматически управляемых беспилотных видов транспортных средств, персонального воздушного транспорта (вертолеты, легкие самолеты). В качестве перспективных разработок могут рассматриваться работы по созданию и использованию предо-хлажденного реактивного и гиперзвукового двигателей;
- продолжение работ (в области информационно-коммуникационных технологий и приборостроения) по созданию искусственного интеллекта, системы позиционирования в режиме реального времени, графического процессора общего назначения, оптического и квантового компьютеров, объемной оптической памяти, квантовой криптографии, 3 D - принтера, мобильной связи поколений «4в» и «50». Расширится сфера применения робототехники, появятся новые виды устройств, позволяющих облегчить переноску тяжестей, восстановить двигательную активность пораженных конечностей, выполнить определенные виды работ, требующие сверхточности;
- расширение возможностей существенных прорывов в технологиях генной инженерии, замкнутой экологической системы, точного земледелия, искусственного выращивания мяса, вертикальной фермы для аграрного производства.
6) глобальная синхронизация в передовых отраслях промышленности, конвергенция различных областей науки и технологий, базируется на закономерностях трансфера технологических инноваций: разработанные в развитых странах передаются сначала в новые экономики, а затем в развивающиеся экономики. Успешное развитие технологического решения и скорости обеспечения высокой добавленной стоимости чрезвычайно зависит от использования внешних ресурсов (внешнего сотрудничества), сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности между университетами и промышленностью из-за нехватки собственных ресурсов для исследований; роста скорости внедрения разработок [3-5;13;21].
Одним из драйверов новой технологической волны универсальной для всех стран является конвергенция различных областей науки и технологий, способная внести существенный вклад в создание и реализацию научно-технологических разработок (ИКТ, нано-, био- и пр.), ориентированных на решение глобальных задач, повлияют на расширение возможностей человека и повышение его креативного потенциала радикального изменения границ познания и коммуникаций (биоинформатика, геномика, протеомика и другие нанобиопроцессы разработки лекарств и способов лечения; персональные сенсорные интерфейсы и «гуманизированные» технологии, виртуальные среды для обучения, проектирования и выполнения работ в удаленном режиме).
В результате подобных фундаментальных процессов трансформируются сложившиеся глобальные цепочки создания стоимости из-за смены ключевых игроков на глобальных и национальных рынках (таблица 6).
7) изменение системыуправления пространственным развитием территорий (смена типов регионального и городского развития)
Глобальные вызовы и национальные тренды технологического развития определяют необходимость
смены концептуальных подходов к управлению пространственным развитием территорий
обусловленных следующими изменениями [3-5;21]:
Таблица 6 - Негативные последствия и возможности технологического развития для Красноярского края в результате глобальной синхронизации в передовых отраслях промышленности
Глобальный вызов Негативные последствия Возможно ста р азвития
Глобальная синхронизация в - Активизация научно- Про изводство:
передовых отраслях технолошческих р а зр аб о ток Технологии (биоинформатика,
промышленности (ИКТ-= нано-. био- и пр.) за счет геномика, протеомика и др.
- изменения в конфигурации конвергениции технологийв нанобиопр о це ссы) р asp аб отки
ыировойэнергетической образовании,науке,бизнесе на лекар ств, способов лечения и
инфр а структуры, тр анспортных, базеФГАОУ ВОСФУ, укрепления здоровья и развития
информационных и Институтов РАН, промышленных физических способностейчеловека.
коммуникационных систем бизнес-структур, Технологииудаленного
- Формирование кластернойи пользования в режиме
Причинно-следственные сетевой структуры экономики; персональных сенсорных
изменения: - Модернизация системы интерфейсов (гуманизированные),
- успешно е р азвитие регионального образования в вирту альных сред для обучения,
промышленной структуры зависит связи с появлением новых проектированияи выполнения
от эффективно ста технологических образовательных технологий, работ любого физического
решений и скорости получения - Реформирование системы масштаба
добавленной стоимости; профессиональной Управление:
-рост скорости обратного пер епо дготовки ка др ов для Разработка концепции
инжиниринга за счет развития промышленных кластероврегиона модернизация системы
компьютерных и информационных - Повышение скорости внедрения регионального образованиявсвязи
среди систем, совершенствования разработок; с появлением новых
ноу-хау в сфере управления: Аккумулир ова ние р езультат о в в образовательных технологий:
- трансформация сложив-шихся у ливер снтеты иго судар ственные -концепция образованиявтечение
глобальных цепочек создания научно-исследовательские всей жизни lifelong learning);
стоимости и смена киочевых учреждения за счет форм ГЧП - открытые платформы он-лайн
игроков на глобальных и Распределение издержек при курсовв режиме дистанционного
национальных рынках; реализации формиро-вании обучения,
-эффективные механизмы: международного портфеля Разработка концепции
«использование внешних ресурсов» патентов с целью дальнейшей реформирования системы
(сотрудничества) и коммерциализации пр оду кг ов на пр о фе с сиона л ьной пер еподго товки
«сотрудничества в сфере рынке кадров
интеллектуальной собственности
между университетами и
оперативно реагировать на возможные нештатные ситуации:
- сети датчиков, регулирующих функционирование основных систем жизнеобеспечения города, контролирующих состояние зданий;
- передачи информации в единые диспетчерские пункты для обработки в соответствии с заданными алгоритмами;
- удаленном управлении энергопотреблением.
Таблица 7 - Негативные последствия и возможности технологического развития для Красноярского края в результате изменения систем управления пространственным развитием территорий
Изменение системы управления
пространственного развития Негативные последствия Возможности развития
территорий
Смена типов регионального и Неэффективное управление Производство:
город с кого разе ития экономическим развитием Развитие городов краяна базе
региона,усиление структурных «умных» и экологически чистых
Основные изменения в развитии дисбалансов, невозможно сть технологий, ИКТ;
территори и: преодоления сырьевой Создание промышленнойцепочки и
— формирование международной ориентации; «цепочки городов».
и межрегиональной сетевой Статус «процессннгового» центра обеспечивающих синергию и
структуры,новых промышленных в производственных цепочках гармоничное развитие
кластеров, структуры между нар одных корпор аций; Управление:
мегаполнсных зон многоядерного Низкие показатели качества жизни Выполнение функций международного сетевогохаба
— переходк модели «бесшовного» дифференциации качества жизни (принципы сотрудничества и
транспорта; в муниципальных образованиях; кооперации)
- внедрение ЭМАЛТ технологий; Отток высококвалифициро- Пересмотр принципов городского
- повышение эффективности ванных кадровзарубеж; управления
упр авлення пр о стр анственныы Высокий уровень социальной Улучшение условий
развитием напряженно сти. жизнедеятельно ста Формирование будущего образа мир ового гор ода
- сменой типов регионального и городского развития, переходом от типа «индивидуального развития» к типу «сетевого (взаимосвязанного) развития», в основу которого заложено формирование международной и межрегиональной сетевой структуры, новых промышленных кластеров, структуры мегаполисных зон многоядерного сетевого типа, др.;
- развитием Smart Solution - «умных» и экологически чистых технологий, появлением компактных «умных городов» (Smart City).
Данные тенденции актуализировали необходимость новых подходов к стратегическому планированию регионального развития с опорой на «умную специализацию», базирующуюся на «процессе раскрытия предпринимательского потенциала», и разработку механизмов развития, опирающихся на силы частных компаний (государственно-частное партнерство, критерии окупаемости проектов).
В выявлении таких изменений ключевая роль отводится предпринимателям (инновационные компании, лидеры научных исследований в учреждениях высшего образования, независимые инвесторы, инноваторы), способным определить направления, в которых регион мог бы преуспеть, обладая существующими у него возможностями и производственными активами. Также данный подход преследует формирование единого представления у власти и бизнеса о направлениях регионального развития, где в будущем можно достичь сравнительного преимущества.
Концепция ориентирована на создание широких рамок и принципиальных институциональных условий для развития инновационной деятельности, науки и образования для стимулирования рынка спроса во взаимодействии с другими регионами. Место региона в национальной и глобальной экономике зависит от умения сформировать эффективные сетевые структуры производства и механизмы межрегиональных взаимодействий (таблица
7).
Смена типов городского развития: «умный город». На основе управления с помощью сетевых технологий, внедрению разнообразных сервисов, позволяющим коммунальной сфере, предприятиям и домохозяйствам повысить экономическую эффективность, снизить нагрузку на окружающую среду; обеспечить комфортное проживание жителей. Концепция «умного» города базируется на применении современных информационно-коммуникационных решений, в том числе позволяющих 90
В условиях усиления межрегиональной конкуренции (в том числе, в результате смещения центра экономической активности в страны многонаселенной Азии) Красноярск имеет возможность стать мировым городом, осуществляя функции сотрудничества и кооперации с другими территориями РФ и другими странами, выполняя «функции международного сетевого хаба», связывая между собой людей, капитал, товары, услуги, информацию.
В условиях изменения требований глобальных рынков в отношении технологий, продукции, рабочей силы, капитала возникают новые виды угроз для социально-экономического развития региона. Среди которых следует выделить:
1. Возникновение системных рисков для базовых инфраструктурных систем жизнеобеспечения региона, вызванных диспропорциональными изменениями состояния основных структурных элементов секторов региональной экономики и одновременной структурной трансформацией технологий производства продукции, организационно-технологических и управленческих структур, профессиональных компетенций человеческого потенциала;
2. Наличие значительного ресурсно-сырьевого потенциала региона и ограничение участия региональной власти в механизмах управления его развитием, формированием стратегического потенциала для перехода на технологии технологических укладов, необходимых для ускоренного технологического развития региона, обусловленного глобальными вызовами;
3. Доминирование в экономике региона крупных индустриальных холдингов (сырьевые, высокотехнологичные секторы), использующие «закрытый» подход к управлению технологическим развитием;
4. Нарастание системных диспропорций по степени готовности технологий и производства, обусловленных несоответствием по времени, ресурсам, результативности, критериям эффективности и отсутствием механизмов управления технологическим развитием на основе взаимодействия экономических агентов системы «наука - образование - производство» в условиях многоотраслевой специализации секторов региональной экономики и мультифункционального характера процессов управления;
5. Преобладание НИО и университетов с «традиционными» типами стратегий, не имеющих коммерческого применения и не ориентированных на
создание новых рынков;
6. «Фрагментарный» характер институциональной среды и инфраструктурного обеспечения технологического развития.
Выбор приоритетов технологического развития
Анализ глобальных и национальных трендов технологического развития, выявление рисков технологического отставания и оценка возможностей технологического развития для секторов экономики региона дают основание для выделения перспективных направлений технологического развития Красноярского края.
Приоритезация направлений технологического развития базируется на принципах:
- максимизация потенциала технологий для формирования экономики будущего;
- интеграция эффектов регионального развития на национальном уровне для позиционирования в качестве центра глобального технологического развития.
Этапы выделения приоритетов технологического развития и критерии выбора технологий представлены в таблице 8, логическая взаимосвязь этапов указана на рисунке 1. В результате применения предлагаемого подхода в Красноярском крае к основным направлениями технологического развития следует отнести:
Таблица 8 - Описание этапов выделения приоритетов технологического развития региона
Энн Результат Критерии выбора
Этап 1. Оценка «глобальным вызовам». обеспечить развитие традиционных секторов экономики (ресурсно-сырьевой, инфраструктурными ускорить формирование экономика знаний), с учетом разнообразия технологии, системы управления), используемых в производственной цепочке - Соответствиеприори- развитияРФ - Способностьпротиво- ст о ять гл о б альным вызовам [1, стр. 56-57; стр.66.]
Этап2. Выявление принадлежности к конвергентным технологиям Группировка конвергентных технологий по видам (ИКТ, биотехнологии, рациональное природопользование, нанотехнологиии материалы) - Конвергентность тех-нолошн [14; 15]
Этап 3. Оценка возможности перехода на нобый технологический уклад, формирования и развития новых рынков - Группировка технологийв секторах экономики региона соответствии со сценариями технологического развития (Стратегия нишевого лидерства. Стратегия локальной технол о г и чес ко й конкурентное косо оно с ти. Стратегия международной пшнологической конкуренте спо собности) формировать и развивать новые рынки [1, стр. 56-57; стр. 66.]
- Определение потенциала разработки, производства и использования приоритетных технологийв экономике региона на основе выявления существующих элементов научно-технологической системы, Центров производства продуктов (материалов, технологий, систем управления) - Получение резулма-тов, обладающих значительной научной нобизной, обеспечивающих переход экономики региона на уклад [1, стр. 56-57; стр.66.]
Этап4.Оценка возможностей формирования кластера с протяженной производственной цепочкойв регионе. Моделир ование этапов технологической цепочки производства и использования приоритетных с учетом существующего «задела^в экономике региона . Протяженность цепочек оценивается с помощью индекса, вычисляемого на основе межотраслевых балансов. Значение индекса можно интерпретировать как реальное число производственных стадий, которые должны пройти продукт или услуга по пути к конечному потребителю. В ряде зарубежных стран фигурирует показатель расстояние до конечного спроса» [171 Возможность создания кластера с большой пр отяженно стью производственной цепочки в регионе [16; 17; 20]
к воздействию среды, «адаптирующихся», с особыми электрическими, магнитными, оптическими свойствами и пр.), наночастиц и нановолокон и др.;
- Smart Solution (когнитивизация больших систем) - создание «умных» процессов, производств, городов (на основе сбора и анализа больших массивов данных, оптимизации процессов, обладающих «гибким» поведением), позволяющие распространять сетевые форматы управления производством и обществом.
Внедрение данных технологических направлений в экономику региона характеризуется широким отраслевым охватом (базовые инфраструктурные отрасли, ресурсно-сырьевые отрасли, высокотехнологичные секторы экономики) и обеспечивает максимальные синер-гетические эффекты развития, такие как: снижение уровня негативного воздействия хозяйственной деятельности (отходы производства и потребления, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы в водные объекты) на природную среду и здоровье населения; сохранение биоразнообразия; формирование новых рынков (услуги по водоочистке, рециклингу воды; экологически безопасное обращение с отходами; вторичное сырье и готовая продукция на основе переработки отходов и стоков); обеспенчение энергоэффективности; переход на новые технологические уклады; сохранение окружающей среды и обеспечение безопасности жизнедеятельности.
Этап 1. Оценка способности технологий противостоять «глобальным вызовам»
Анализ глобальных технологий <
—По материалам— —По технологиям— —По управлению—
Щупьтисекторная модель _экономики регион:
Ресурсно-сырьевой сектор
Инфраструктурный сектор
Высокотехнологичный сектор
Этап 2. Выявление принадлежности к конвергентным технологиям
Ресурсно-сырьевой сектор
Инфраструктурный сектор
Высокотехнологичный сектор
Этап 3. Оценка возможности перехода на новый технологический уклад, формирования и
развития новых рынков
- активное использование информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) - масштабное использование компьютерных моделей, баз данных, систем сбора и обработки информации;
- разработка и использование биотехнологий (геномные, постгеномные, клеточные, тканевые и др.) в различных областях экономики (промышленность, сельское хозяйство, медицина, сфера услуг и пр.) с разными целями - получение новой продукции, замена традиционных процессов и продуктов биотехнологическими, переработка отходов, развитие биомедицины;
- рациональное природопользование - переход на возобновляемые источники энергии; распространение энерго- и ресурсосберегающих, безотходных технологий; замкнутых циклов использования воды; технологий очистки выбросов, восстановления окружающей среды; максимально глубокая переработка природных ресурсов, эффективное использование лесов, почв, акваторий; применение дружественной к окружающей среде и человеку нетоксичных и биоразлагаемых материалов;
- создание новых материалов и развитие нанотехно-логий - наноструктурированных и композитных материалов, материалов с особыми свойствами (устойчивых
. Существующие рынки
Новые рынки
Инфраструктурный сектор
<5
5-6 ТУ/'" 6 ТУ А
4 ТУ 4-5 ТУ
Ресурсно-сырьевой ,
сектор и §
Используемые обозначения и пояснения:
ИКТ - информационно-коммуникационные технологии;
ТУ - технологический уклад;
* Инфраструктурный сектор - комплекс взаимосвязанных обслуживающих отраслей, обеспечивающих основу функционирования экономики региона;
** Критерием отнесения к высокотехнологичным отраслям является уровень технологического развития, определяемый по соотношению затрат на НИОКР к валовой добавленной стоимости
ИКТ
ИКТ
Нанот
Этап 4. Оценка возможностей формирования кластера с протяженной производственной цепочкой в регионе
Рисунок 1 - Этапы выделения приоритетов технологического развития
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Проект стратегии научно-технологического развития Российской Федерации до 2035 г. Фонд «Центр стратегических разработок», от 5 мая 2016 г. - Режим доступа: http://sntr-rf.ru/upload/iblock/42022.pdf (дата обращения 29.10.2016)
2. О реализации Национальной технологической инициативы, 19 апреля 2016 г. - Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2016 года №317. - Режим доступа: http://government.ru/docs/22721/ (дата обращения 29.10.2016)
3. Прогноз научно-технологического развития России: 2030 / под ред. Л.М. Гохберга. - Москва: Министерство образования и науки РФ, НИУ ВШЭ, 2014. - 244 с.
4. Долгосрочные приоритеты прикладной науки в России / под ред. Л.М. Гохберга. - Москва: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2013. - 120 с.
5. Стратегия Социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года: Стратегический анализ. Версия 2. Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, г. Санкт - Петербург. - 2013
6. Прогноз развития энергетики мира и России до 2040 года. - ИНЭИ РАН, АЦ 2013. -110 с.
7. Shale oil: the next energy revolution. PWC. - URL: www.pwc.co.uk (дата обращения 13.06.2016)
8. Гайнанов Д. А., Кантор О. Г., Каширина Е. С. Синергетическое моделирование параметров энергетической системы Российской Федерации // Экономика региона. - 2015. - № 4. - С. 357-369.
9. Обзор рынка биотехнологий в России и оценка перспектив его развития. Frost&Sullivan, 2014. - C. 70
10. 1Фактические и мифические риски при проходе в Арктике. РОСАТОММОРФЛОТ, 2012 // Материалы 3-й Ежегодной международной конференции СМС «Морское страхование в России, 2013»
11. Изменение климата: возможные последствия. -URL: http://www.climatechange.ru/node/119 (дата обращения 13.06.2016)
12. Лаженцев В. Н. Теоретические итоги исследований по тематике пространственного и территориального развития (с примерами по Европейскому Северу России) // Экономика региона. - 2015. - № 4. - С. 21-29.
13. Бизнес-план Проекта по созданию Нанотехнологического центра в Красноярском крае: ООО «Красноярский нанотехнологический центр». ОАО Агентство развития инновационной деятельности Красноярского края, 2015
14. Convergence: Facilitating Transdisciplinary Integration of Life Sciences, Physical Sciences, Engineering, and Beyond. Committee on Key Challenge Areas for Convergence and Health; Board on Life Sciences; Division on Earth and Life Studies; National Research Council. -THE NATIONAL ACADEMIES PRESS. - Washington, D.C. (report in brief). - URL: http://dels.nas.edu/resources/
static-assets/materials-based-on-reports/reports-in-brief/ convergence-brief-final.pdf (дата обращения 29.10.2016)
15. Ковальчук М.В., Нарайкин О.С., Яцишина Е.Б. Конвергенция наук и технологий - новый этап научно-технического развития // Вопросы философии, 2013. - N° 3. - С. 1-16. - URL: http://nrcki.ru/files//1461575670.pdf
16. Dietzinbacher E., Romero I. Production Chains in an Interregional Framework: Identification by Means of Average Propagations Lenghts, International Regional Science Review, 2007, No. 30, pp.362-83; Fally T. Production Staging: Measurement and Facts. University of Colorado, 2012; Antras P., Chor D., Fally T., Hillbery R. Measuring the Upstreamness of Production and Trade Flows. American Economic Review, 2012, Vol. 102, No 3, pp. 412-416.
17. Fally T. Production Staging: Measurement and Facts. University of Colorado, 2012; Antras P., Chor D., Fally T., Hillbery R. Measuring the Upstreamness of Production and Trade Flows. American Economic Review, 2012, Vol. 102, No 3, pp. 412-416.
18. Стратегический глобальный прогноз 2030. Расширенный вариант / под ред. акад. А.А. Дынкина. -Москва: Магистр, 2011. - 480 с.
19. «Умная специализация» - стратегии в области устойчивого развития. Европейская экономическая комиссия. Комитет по экономическому сотрудничеству и интеграции. Женева. 3-4 сентября 2015 г.
20. Миролюбова Т.В., Карлина Т.В., Ковалева Т.Ю. Закономерности и факторы формирования и развития региональных кластеров: монография. Пермь: Изд-во ПГНИУ, 2013. 281с.
21. Концепция промышленной политики Красноярского края до 2030 г. от 15.12.2015 T.[www. krskstate.ru]
Статья публикуется при поддержке гранта КГАУ «Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности»
