CC BY
5
11. Янглеева, А. Ф. Оптимизация денежных средств на предприятии / А. Ф. Янглеева. - Текст : непосредственный // Молодой ученый. - 2016. - № 19 (123). - С. 550-553. - URL: https://moluch.ru/archive/123 /33865/ (дата обращения: 27.11.2021).
12. 100 надежных российских банков - 2019. Рейтинг Forbes [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.forbes.ru/finansy-i-investicii/373477-100-nadezhnyh-rossiyskih-bankov-2019-reyting-forbes.
13. Источник: MOEX RussiaTotalReturnlndices [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www. moex.com/en/index/totalreturn/MCFTR.
References:
1. Kuvshinov, V.A. Improving financial planning at enterprises [electronic resource] // Nota Benes - Economic Internet magazine. -URL: http://ekonomic.narod.ru/nbene/iin/ffin9.htm.
2. Kuznetsova I. D. Enterprise cash flow management: study guide; ed. A.N. Ilchenko / Ivan. state chem.-technol. un-t. - Ivanovo, 2008 - 193 p.
3. Ovsiychuk M.F. Asset management and financing method [text] / M.F. Ovsiychuk // Auditor. - 1996 - No. 4. -S. 34 - 38
4. Savchuk, V.P. Financial planning and development of the enterprise budget [text] / V.P. Savchuk. - Kiev, 2014.
5. Timofeeva, N.Yu. Optimization of the forecast budget of the company's working capital using the bond portfolio [text] / L.P. Yanovsky, N.Yu. Timofeeva // Finance and Credit. - M., 2011. - No. 13 (445). - S. 31 - 45.
6. Timofeeva N.Yu. Immunization of the optimal bond portfolio consistent with the flow of free liquidity of the enterprise [text] / N.Yu. Timofeeva, V.I. Tinyakova // Modern Economics of Problems and Solutions. - Voronezh, 2011 - No. 7 (19). - S. 211 - 219.
7. Utkin E.A. Firm management [text] / E.A. Utkin. - M .: Akalis, 1996 - 516 p.
8. Selezneva NN, Ionova AF Analysis of the financial statements of the organization / NN Selezneva, AF Ionova. - 3rd ed., Rev. and add. - M.: UNITY-DANA, 2012 .- 583 p.
9. Sorokina EM Analysis of enterprise cash flows: theory and practice in the context of reforming the Russian economy. - 2nd ed., Rev. and add. - M .: Finance and statistics, 2004 .- 176 p.
10. Chepurko GV, Tleuzheva L. Kh. Management tools in the process of cash flow optimization // Fundamental and applied research in the modern world. - 2014. - No. 8. - P. 54-57 [Electronic resource]. - Access mode: http://elibrary.ru/download/95230233.pdf.
11. Yangleeva, AF Optimization of funds at the enterprise / AF Yangleeva. - Text: direct // Young scientist. -2016. - No. 19 (123). - S. 550-553. - URL: https://moluch.ru/archive/123/33865/ (date of access: 27.11.2021).
12. 100 reliable Russian banks - 2019. Forbes rating [Electronic resource] - Access mode: https://www.forbes.ru /finansy-i-investicii/373477-100-nadezhnyh-rossiyskih-bankov-2019-reyting-forbes.
13. Source: MOEX RussiaTotalReturnIndices [Electronic resource] - Access mode: https://www.moex. com/en /index/totalreturn/MCFTR.
DOI: 10.24412/2309-4788-2021-6-34-39
А.В. Алексеев - аспирант лаборатории геостратегических исследований и пространственного развития, Байкальский институт природопользования Сибирского отделения Российской академии наук, alekseev_uu@mail.ru,
A.V. Alekseev - postgraduate student, Baikal institute of nature management Siberian branch of the Russian academy of sciences.
ВЫЯВЛЕНИЕ КЛЮЧЕВЫХ СПЕЦИАЛИЗАЦИЙ РЕГИОНОВ И КЛАСТЕРНЫХ СТРУКТУР В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К КОНЦЕПЦИИ «УМНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ» (НА ПРИМЕРЕ БАЙКАЛЬСКОГО МАКРОРЕГИОНА)
IDENTIFICATION OF KEY SPECIALIZATIONS OF REGIONS AND CLUSTER STRUCTURES IN THE CONDITIONS OF TRANSITION TO THE CONCEPT OF «SMART SPECIALIZATION» (ON THE EXAMPLE OF THE BAIKAL MACROREGION)
Аннотация. Прошло несколько лет с момента принятия Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года. По мнению ученых и представителей общественности стратегия имеет свои недостатки и неточности. По большей части, вызывают вопросы касаемо определения специализаций и территорий. Считается, что стратегия не наполнена конкретными специализациями регионов, не учитывает специфику ведения экономических деятельностей. В стратегии специализации представляют собой скорее общие направления, по которым максимально затруднительно принимать меры по государственной поддержке и улучшению условий хозяйствования. Тем не менее, для инновационного развития требуется обязательное, корректное исследование структуры региональных экономик с целью адекватного стратегического планирования.
Статья посвящена исследованию умной специализации и ее взаимосвязи с кластерными структурами. Автор рассматривает определение, принципы и особенности умной специализации в
региональной экономике. Анализируются специализации кластерных структур и ключевые специализации регионов Байкальского макрорегиона. Отмечены отличия атласа специализаций ВШЭ и стратегии пространственного развития. Сгруппированы ключевые специализации, их показатели и значимость для национальной и региональной экономики. Определено место кластерных структур в условиях перехода региональных экономик на умную специализацию.
Abstract. Several years have passed since the adoption of the Spatial development strategy of the Russian Federation for the period up to 2025. According to scientists and members of the public, the strategy has its own shortcomings and inaccuracies. For the most part, they raise questions regarding the definition of specializations and territories. It is believed that the strategy is not filled with specific specializations of the regions, does not take into account the specifics of conducting economic activities. In the strategy, specializations are rather general directions in which it is most difficult to take measures for state support and improvement of economic conditions. Nevertheless, innovative development requires a mandatory, correct study of the structure of regional economies for the purpose of effective strategic planning.
The article is devoted to the study of smart specialization and its relationship with cluster structures. The author examines the definition, principles and features of smart specialization in the regional economy. The specializations of cluster structures and key specializations of the regions of the Baikal macroregion are analyzed. The differences between the atlas of specializations of the HSE and the strategy of spatial development are noted. The key specializations, their indicators and significance for the national and regional economy are grouped. The place of cluster structures in the context of the transition of regional economies to smart specialization has been determined.
Ключевые слова: умная специализация, кластерная политика, кластер, промышленная политика, инновации.
Keywords: smart specialization, cluster policy, cluster, industrial policy, innovation.
Относительно новой для отечественной академической науки и органов власти, бизнес-структур является концепция «умной специализации». Идея концепции заложена еще в 2009 году группой экспертов «знание для роста» [1]. Концепция была расширена и актуализирована в стратегии роста Европейского союза от 2020 года («Европа 2020»). В данной стратегии выделены стратегические направления роста экономик Европейского союза: устойчивый рост (альтернативная энергетика, энергосбережение, ресурсоэффективность, эффективное природопользование, «зеленая» конкурентоспособная экономика); умный рост (инновационное хозяйствование и экономика знаний); инклюзивный рост (экономика, характеризуемая высоким уровнем занятости на основе общедоступности, единства, равенства и целостности). Власти Европейского союза признают концепцию «умной специализации» как совокупность инструментов достижения целей регионального развития. По результатам реализации умной специализации должны произойти структурные изменения региональных экономик, выраженные в технологической модернизации конкретных видов экономической деятельности, инновационных прорывах и охвате новых рынков, открытие новых отраслевых возможностей, диверсификации и мультипликативных эффектах в вспомогательные отрасли.
Хмелева Г.А., Королева Е.Н. и Курникова М.В. в своей работе отмечают, что умная специализация с позиции инновационной политики регионов представляет собой «построение региональных экосистем инноваций, способствующих развитию новых региональных инновационных кластеров в результате сотрудничества с производственным сектором» [2].
По итогам международной научной конференции Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ) и Сбера (Сбербанк России) директор Центра «Российская кластерная обсерватория» НИУ ВШЭ Куцен-ко Е.С. обобщил 10 основных принципов умной специализации регионов:
1 принцип - Уникальность развития каждого отдельного региона. Каждый регион имеет свои особенности и соответственно, собственный путь развития. Также регионы обладают преимуществами и недостатками, для их выявления необходима разработка комплексной системы показателей.
2 принцип - Будущие специализации регионов. Умная специализация динамична, поскольку меняются технологии, источники, ресурсы, а значит и отрасли в регионах. Помимо выявления текущих специализаций в настоящее время, особую важность приобретает поиск специализаций региональных экономик на будущий период. Регионы должны быть готовы и понимать жизненный цикл каждой отрасли.
3 принцип - Коммуникация экономических субъектов. Невозможно эффективное определение специализации будущего без слаженной коммуникации различных институтов (предпринимательство, кластеры, университеты и т.д.).
4 принцип - Диверсификация региональной экономики. Преодоление российской практики образования отраслей «с нуля». Возникает приоритетность связанной диверсификации и создания отраслей через общие технологии, кадры и цепочки создания стоимости.
5 принцип - Мегаполис как центр интеграции. В умной специализации ядром интеграции наиболее подходит крупный город (свыше 1 млн. человек), чем, например, федеральный округ. От мегаполиса начинается интеграция с близлежащими регионами. Этот факт безусловно усиливает кооперационные связи межрегиональных субъектов экономики.
6 принцип - Пространство над управленческим целеполаганием. На практике реализация стратегических планов не всегда совершается по задуманному сценарию. Поскольку изменения касаются не только конкретного города либо региона, а в целом межрегионального пространства (макрорегиона), то приоритет региональных властей по поводу специализаций в большинстве случаев не может реализовываться в запланированных масштабах.
7 принцип - Ключевая роль бизнес-сообщества. Бизнес-сообщество имеет ключевую роль в умной специализации. В общем новые производства могут появиться по решению предпринимательства. Именно бизнес на местах учитывает и принимает во внимание множество факторов, например, спрос, размещение поставщиков, конкуренцию и т.д.
8 принцип - Недооцененность сферы услуг в регионах. Региональные власти все еще отдают приоритет промышленному сектору, тогда как у многих регионов в данной сфере потенциал и перспективы снижаются под воздействием тех или иных условий. Гибкость в управлении регионами позволит быть более дальнозоркими и учесть существование креативных индустрий. В условиях цифровизации значимость приобрел электронный рынок, интернет-торговля, ИТ-услуги и др. Не стоит отметать тот факт, что у ряда регионов могут быть прорывы именно на данных рыночных нишах.
9 принцип - Столица как платформа для инновационных практик. Москва отличается от других городов и регионов России. Она включает множество специализаций, стратегических промышленных, финансовых и других центров. Москва имеет большие преимущества, но и объединяет множество всероссийских проблем и барьеров развития. Столица видится в этом плане хорошей площадкой для экспериментов, инновационных проектов, внедрения пилотных проектов, апробации новшеств.
10 принцип - Умная специализация как борьба за финансовые ресурсы. По своей сути, умная специализация настраивает региональное управление под конкретные меры поддержки, чтобы каждый регион, определив специализации, оптимально попадал под необходимые ему финансовые потоки, государственные программы, конкурсы, софинансирования проектов. Умная специализация стимулирует регионы к активизации собственной деятельности в конкурентной борьбе за финансовые ресурсы [3].
Формирование кластерных структур и реализация концепции умной специализации взаимосвязаны, взаимозависимы. Для учитывания концепции умной специализации промышленная политика должна быть ориентирована на создание условий и формирование кластеров как драйверов улучшения кооперационных связей экономических агентов, настройки общего целеполагания, усиления конкурентоспособности, что в целом приведет к устойчивому инновационному региональному развитию.
Тем не менее, существуют как отличительные черты кластерной политики и умной специализации, так и общие характеристики. Егорова А. рассматривает такие общие черты кластерной политики и умной специализации как фокусировка на инновациях и производительности, извлечение выгоды от межрегиональных связей. Кроме того, умная специализация и кластерная политика представляют собой концепции инновационного развития региональных экономик. Концентрация умной специализации, как правило, происходит на конкретных секторах инновационной природы, тогда как в кластеры вступают участники различных смежных отраслей. Несмотря на конкретизацию секторов в умной специализации, последняя является более широкой политикой, чем кластерная политика [4].
В Байкальском макрорегионе на 2021 год действуют всего лишь 3 кластера: машиностроительный кластер в Иркутской области, фармацевтический кластер в Иркутской области, авиастроительный кластер в Бурятии. Нужно принимать во внимание, что на Дальнем Востоке вообще намного меньше кластеров по сравнению с Западной частью России. Это вполне обусловлено с точки зрения различных возможностей для реализации кластерных инициатив.
Уровень развития кластеров в Байкальском макрорегионе, как минимум, не позволяет диверсифицировать производство, привлечь дополнительные инвестиции, повысить производительность труда, поскольку все 3 кластера находятся на начальном уровне развития. Отметим, что специализации кластеров (машиностроение, авиастроение и фармацевтика) в 100 % случаев соответствуют ключевым специализациям регионов.
Таблица 1 - Региональная специализация и специализация кластерных структур Байкальского макрорегиона (источник: составлено автором на основе [5], [6])
Регион Кластер со специализацией Уровень развития кластера Ключевые региональные специализации
Иркутская область Машиностроительный кластер, фармацевтический кластер начальные Производство и транспортировка нефти и газа, производство и передача электроэнергии, медицинские услуги, транспорт и логистика, лесная промышленность, изделия из дерева, авиастроение и космос, животноводство и смешанное сельское хозяйство, образование, деловые и ИТ-услуги, целлюлозно-бумажные изделия, добыча угля, добыча металлических руд, химические вещества, фармацевтическая продукция, пластмассовые изделия, металлообрабатывающая промышленность, деятельность в области связи, киноиндустрия, первичные металлические изделия
Республика Бурятия Авиастроительный кластер начальный Авиастроение и космос, лесная промышленность, тяжелое машиностроение, медицинские услуги, культура, целлюлозно-бумажные изделия, добыча угля, добыча металлических руд
Забайкальский край - - Добыча металлических руд, производство и передача электроэнергии, деловые и ИТ-услуги, финансовые услуги, металлообрабатывающая промышленность, добыча угля, лесная промышленность
Это доказывает, что кластеры, как правило, образуются в ведущих отраслях региональных экономик и региональному управлению следует эффективно выявлять ведущие специализации для реализации дальнейших перспектив кластеризации.
Таблица 2 - Характеристика ключевых специализаций регионов Байкальского макрорегиона (источник: составлено автором на основе [6])
Регион Значимость ключевых специализаций Показатели совокупности ключевых специализаций
Отрасль Значимость (национальная, локальная) Доля занятых, % Прирост занятых, % Заработная плата, тыс. руб.
1 2 3 4 5 6
Республика Бурятия Авиастроение и космос локальная 26,4 -0,6 42,1
лесная промышленность национальная и локальная
тяжелое машиностроение национальная и локальная
медицинские услуги локальная
культура локальная
целлюлозно-бумажные изделия национальная и локальная
добыча угля локальная
добыча металлических руд локальная
Забайкальский край лесная промышленность национальная и локальная 13,9 8,1 56,5
металлообрабатывающая промышленность локальная
деловые и ИТ-услуги локальная
финансовые услуги национальная и локальная
производство и передача лектроэнергии национальная
добыча угля локальная
добыча металлических руд национальная и локальная
Производство и транспортировка нефти и газа национальная и локальная
производство и передача электроэнергии национальная
медицинские услуги национальная
транспорт и логистика национальная
лесная промышленность национальная и локальная
изделия из дерева национальная и локальная
авиастроение и космос национальная и локальная
животноводство и смешанное сельское хозяйство национальная
Продолжение таблицы
образование национальная
деловые и ИТ-услуги национальная и локальная
целлюлозно-бумажные изделия национальная и локальная
добыча угля локальная
добыча металлических руд национальная и локальная
химические вещества национальная и локальная
фармацевтическая продукция национальная
пластмассовые изделия национальная
металлообрабатывающая промышленность национальная
деятельность в области связи национальная
киноиндустрия локальная
первичные металлические изделия национальная
По таблице можно сделать вывод о том, что соседние регионы имеют различные характеристики ключевых специализаций. Так, показатель средняя заработная плата ключевых специализаций выше среднерегионального уровня заработной платы в Иркутской области и Забайкальском крае, в Бурятии примерно одинаковое значение средней заработной платы в ключевых специализациях и среднерегиональной заработной платы. Выявлено снижение занятых в Иркутской области и Бурятии, в Забайкальском крае произошел прирост занятых в ключевых специализациях. Наибольшая доля занятых ключевых специализаций от общего числа занятых в регионе наблюдается в Иркутской области (40,6 %), в Забайкальском крае (13,9 %), в Бурятии (26,4 %). Ключевые специализации имеют национальную, национально-локальную либо локальную значимость. Байкальский макрорегион отличает распространенность значимых на национальном уровне специализаций, причем в каждом субъекте макрорегиона. Наибольшая удельная доля национально значимых ключевых специализаций установлена в Забайкальском крае и Иркутской области. В Бурятии также имеются национально значимые специализации, но преобладают локально значимые специализации.
Сравнение стратегии пространственного развития России на период до 2025 года и атласа экономической специализации регионов России (НИУ ВШЭ) позволяют сделать следующий вывод о том, что атлас является более предпочтительным для составления стратегических документов, анализа ситуации, планирования. В стратегии отражено 46 специализаций Байкальского макрорегиона, что больше чем специализаций по Байкальскому макрорегиону в атласе (35). Уточнение и конкретизация специализаций атласа позволяет не только оптимизировать региональное управление, но и определить конкретные направления развития (меры поддержки, институциональные программы). Помимо уточнения специализаций, в атласе имеется группировка специализаций по значимости.
Таким образом, концепция умной специализации и кластерная политика являются важными, актуальными, стратегическими направлениями развития региональной экономики. При своей взаимосвязи, умная специализация является более широкой политикой, чем кластерная политика. Кластерная политика представляется как инструмент для перехода региональной экономики на умную специализацию. Определено, что кластерная структура формируется в ключевых специализациях национально-локального значения.
Источники:
1. Foray, D., David, P. A., & Hall, B. H. (2009). Smart specialization. The concept (Knowledge Economists Policy Brief No. 9, June). Brussels: European Commission.
2. Хмелева Г.А. Стратегия «умной специализации»: европейский опыт и уроки для России / Г.А. Хмелева, Е.Н. Королева, М.В. Курникова // Вестник Самарского муниципального института управления. - 2019. -№ 3. - С. 35-45.
3. Десять принципов умной специализации регионов [Электронный ресурс]. URL: https://www.hse.ru/news /expertise/465657743 .html (дата обращения 16.10.2021).
4. «Умная специализация» - новый виток кластерной политики? [Электронный ресурс]. URL: https://oecd-russia.org/analytics/umnaya-spetsializatsiya-novyj-vitok-klasternoj-politiki.html (дата обращения 25.10.2021).
5. Карта кластеров России [Электронный ресурс]. URL: https://map.cluster.hse.ru/ (дата обращения 22.10.2021).
6. Атлас экономической специализации регионов России / В.Л. Абашкин, Л.М. Гохберг, Я.Ю. Еферин и др.; под ред. Л.М. Гохберга, Е.С. Куценко; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». - М.: НИУ ВШЭ, 2021. - 264 с.
References:
1. Foray, D., David, P. A., & Hall, B. H. (2009). Smart specialization. The concept (Knowledge Economists Policy Brief No. 9, June). Brussels: European Commission.
2. Khmeleva G.A. Smart specialization strategy: European experience and lessons for Russia / G.A. Khmeleva, E.N. Koroleva, M.V. Kournikova // Bulletin of the Samara Municipal Management Institute. - 2019. - No. 3. - S. 35-45.
3. Ten principles of smart specialization of regions [Electronic resource]. URL: https://www.hse.ru /news/expertise/465657743.html (date of treatment 10/16/2021).
4. «Smart specialization» - a new round of cluster policy? [Electronic resource].URL: https://oecd-russia.org/analytics/umnaya-spetsializatsiya-novyj-vitok-klasternoj-politiki.html (date accessed 10/25/2021).
5. Map of clusters of Russia [Electronic resource]. URL: https://map.cluster.hse.ru/ (date of access 10/22/2021).
6. Atlas of economic specialization of Russian regions / V.L. Abashkin, L.M. Gokhberg, Y.Yu. Eferin and others; ed. L.M. Gokhberg, E.S. Kutsenko; National research university «Higher school of Economics». - M.: NRU HSE, 2021. - 264 p.
DOI: 10.24412/2309-4788-2021-6-39-45
Е.В. Алексеева - к.э.н., доцент, Калужский государственный университет имени К.Э. Циолковского, katkat@yandex.ru,
E.V. Alekseeva - candidate of economic Sciences, associate Professor, Tsiolkovskiy Kaluga State University;
Н.Ю. Трутнева - к.э.н., Калужский государственный университет имени К.Э. Циолковского, TrutnevaNY@tksu.ru,
N.Yu. Trutneva - сandidate of еconomic Sciences, Tsiolkovskiy Kaluga State University; А.К. Кучерявенко - студент, Калужский государственный университет имени К.Э. Циолковского, KucheryavenkoAK@studklg.ru,
A.K. Kucheryavenko - student, Tsiolkovskiy Kaluga State University.
ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ЕАЭС: УСЛОВИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ TRANSPORT AND LOGISTICS COOPERATION IN THE EAEU: CONDITIONS AND PROSPECTS
Аннотация. Транспортно-логистическое сотрудничество представляет собой одну из наиболее важных форм взаимодействия в ЕАЭС. Наличие развитой и современной транспортно-логистической инфраструктуры является значимым условием создания новых производств, роста инвестиций и мобильности трудовых ресурсов в ЕАЭС. Транспортно-логистическая отрасль может стать одним из основных несырьевых драйверов развития ЕАЭС, создав благоприятные организационно-экономические условия для транзитных перевозок. Существующий на сегодняшний день транспортно-логистический комплекс ЕАЭС не способен в достаточной степени обеспечить повышение эффективности транспортно-логистического сотрудничества и, как следствие, всей экономической составляющей евразийской интеграции и требует модернизации, В статье проведен анализ роли транспортно-логистической отрасли в создании интеграционных связей в ЕАЭС, выявлены условия и предпосылки данной области сотрудничества, проблемы и перспективы её развития.
Abstract. Transport and logistics cooperation is one of the most important forms of interaction in the EAEU. The presence of a developed and modern transport and logistics infrastructure is a significant condition for the creation of new industries, investment growth and labor mobility in the EAEU. The transport and logistics industry can become one of the main non-resource drivers of the development of the EAEU, creating favorable organizational and economic conditions for transit traffic. The current transport and logistics complex of the EAEU is not able to sufficiently ensure an increase in the efficiency of transport and logistics cooperation and, as a result, the entire economic component of Eurasian integration and requires modernization, The article analyzes the role of the transport and logistics industry in creating integration ties in the EAEU, identifies the conditions and prerequisites for this area of cooperation, problems and prospects for its development.
Ключевые слова: транспортно-логистическое сотрудничество, ЕАЭС, интеграция, индекс эффективности логистики, экосистема цифровых транспортных коридоров.
Keywords: transport and logistics cooperation, EAEU, integration, logistics efficiency index, ecosystem of digital transport corridors.
Значительная совокупная площадь вкупе с географическим расположением стран-участниц ЕАЭС являются важнейшими факторами, детерминирующими роль этого международного объеди-
