CC BY
39Влияние умной специализации на формирование конкурентоспособного
регионального кластера The impact of smart specialization on the formation of a competitive regional cluster
ь л московский
ар экономический
журнал
УДК 332.1 DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10485 Плохих Екатерина Александровна,
аспирант, доцент Юго-Западный государственный университет, г. Курск, Россия, (email: dokorp46@yandex.ru)
Plokhikh Ekaterina Aleksandrovna,
postgraduate student, associate Professor, southwest state University, Kursk, Russia, (e-mail: dokorp46@yandex.ru)
Аннотация. Статья посвящена анализу стратегии умной специализации, выявлению ее последовательности, принципов, ключевых особенностей. Цель работы - выявление взаимосвязи умной специализации и кластерной политики, выявление компетенций умной специализации, необходимых для управления региональными кластерами. Выводы и рекомендации: чтобы соответствовать современной инновационной повестке кластерной стратегии требуется «перезагрузка». Правила умной специализации могут служить руководством для такого совершенствования, исследования могут быть использованы при формировании методики управления региональным кластером, основой которой станет сформированный набор компетенций. Таким образом, применение умной специализации позволит создавать конкурентоспособные кластеры в условиях неопределенности и нарастающих экономико-технологических преобразований.
Summary. The article analyzes the strategy of smart specialization, identifying its sequence, principles, and key features. The purpose of this work is to identify the relationship between smart specialization and cluster policy, and to identify the competencies of smart specialization necessary for managing regional clusters. Conclusions and recommendations: to meet the modern innovation agenda, cluster policy needs to be «reset». The rules of smart specialization
can serve as a guide for such improvement, research can be used in the formation of a regional cluster management methodology, which will be based on the formed set of competencies. Thus, the use of smart specialization will allow creating competitive clusters in conditions of uncertainty and increasing economic and technological transformations.
Ключевые слова: умная специализация, региональный кластер, кластерная политика, бенчмаркинг, инновации, инвестиционная активность, экономический рост, конкурентоспособность.
Keyword: smart specialization, regional cluster, cluster policy, benchmarking, innovation, investment activity, economic growth, competitiveness.
Влияние умной специализации на реализацию стратегии развития региона, заключается в выявлении особенностей промышленных структур региона. Стратегия «умного роста» базируется на имеющихся активах региона и нацелена на создание фундаментальных условий для расширения диапазона привлекаемых инвестиций [1].
Экономический рост — это важная цель любого региона, предполагающая использование новых знаний и технологий, позволяющих установить определенные системы корреляций в региональных структурах.
Роль территорий с точки зрения конкурентоспособности и инноваций сопровождается развитием феномена кластеров. Данный процесс связан с появлением новых моделей территориального развития, таких как умная специализация, целью которой является повышение эффективности экономической системы, способствующее ее устойчивому развитию.
Глобализация рынков позволяет усилить тенденцию инвестирования ресурсов в регионы. Имея экономический потенциал, привлекательный для промышленности, кластеры становятся одним из важных факторов в экономическом развитии, влияющем на рост и специализацию региона [2].
Умная специализация — это новая стратегия экономических преобразований на местном уровне, направленная на содействие эффективному использованию государственных инвестиций в научные исследования, основанные на стимулировании инноваций на региональном уровне, что должно привести к экономическому росту и процветанию региона.
Разработку стратегии умной специализации рекомендовано осуществлять в последовательности 5 этапов в таблице 1.
По нашему мнению, отсутствует необходимость анализа количественных показателей для оценки специфики региона, но есть необходимость провести аудит
качественных показателей, который предполагает оценку эффективности интеграционных процессов с помощью показателей квалификации кадров, технологии, качества продукции, диверсификации, ассортимента и так далее. Таким образом, оценка эффективности интеграции проводится путем использования индикаторов развития организации.
Таблица 1 - Этапы стратегии умной специализации
№ я/я Наименование этапа Характеристика этапа
Необходимо четко обозначить
Этап 1 Определение территории, для которой разрабатывается страт егия стратегия, поскольку для каждого региона будут различаться цели, показатели и механизмы реализации.
Этап 2 Определение контекста Необходимо проанализировать и описать количественно и качественно предьцглцее развитие территории. \гспехи и неуд ач и инициатив и пр о ектов. кот орые уже реализовывались в регионе.
Этап 3 Определение цели Необходима постановка четких целен стратегии. Цели должны быть амбициозными, но достижимыми. Для каждой цели должны быть определены индикаторы, позволяющие отслеживать продвижениенапутикдостижению цели
Этап 4 Определение активов и ■барьеров Стр ат егия умной специализации стр о тся на основе определенилместных ресурсов (активов) и ограничений, пр епят стбующих достижению заявленных целей. Идентификация барьеров особенно важна.поскольку от зтого зависит, какие инструменты для реализации стратегии мотут быть аффективно использованы.
Этап 5 Выбор правильных инструмент об р е алигации Выбор инструментов реализации стр ат епш с учетом еыябл е нньн 5 арьер ов (ограничений) позволит использовать один инструмент для преодоления двух или более барьеров. Позтому предлагается политики стратегии нацеливать на преобразования в восьми взаимосвязанных сферах городской жизни: землепользование, создание партнер ств. бизнес и пр едпринимательство. трудовые р есур сы и занятость, здоровье и окружающая среда. транспорт. финансирование инфраструктуры.
Источник, с о славлено автором на основе [3]
Стратегия умной специализации должна строиться на следующих ключевых принципах, подробно рассмотренных в таблице 2.
Таблица 2 Основные принципы стратегии умной специализации
Принципы стратегии умной специализации:
ориентируется на опирается на нацелена на основывается базируется на
поддержку сильные поддержание на фактических
региональной стороны технологически вовлечении данных и
власти и региона, х. а также заинтересава включает в
инвестиций Б конкурентные практических иных сторон себя надежные
ключевые преимущества инновации и и поощрении системы
региональные и потенциал стнмулнр о ванте инновации и мониторинга и
проолены И развития пр едпринимател эксперимент оценки
задачи ьства ОБ
Источник: составлено автором на основе [4]
Ключевые особенности концепции умной специализации сфокусированы на:
- территориальных особенностях,
- НИОКР и инновациях,
- внутренней конкуренции и открытости для внешнего мира,
- ключевой роли субъектов предпринимательства,
- критической массе и масштабе деятельности профильных компаний [5].
Остановимся подробнее на применении умной специализации для повышения эффективности кластерной политики.
Практика кластерной политики характеризуется неоднородностью подходов и результатов. Для эффективности кластерной политики, необходимо учитывать, что степень ее соответствия конкретному кластеру различается в зависимости от стадии развития кластера (успешно функционирующие и кластеры, находящиеся на стадии формирования). В свою очередь, степень, в которой кластерная политика является подходящей для конкретного региона, зависит от общего уровня региональной конкурентоспособности (развитые и отстающие регионы). Необходимо также учитывать опыт успешно функционирующих кластеров и особенности их кластерной политики, применяя на практике с помощью бенчмаркинговых технологий. Однако следует помнить, что бенчмаркинг не является панацеей, которая может заменить качественный процесс управления кластером.
Концепция умной специализации относится к поиску новых форм устойчивого развития региона, являясь альтернативой поощрению инвестиций по направлениям и секторам и в этой связи можно выделить две модели подхода к конкурентоспособности регионов [5]. (Таблица 3).
Таблица 3 - Модели подхода к конкурент о способности регионов
Типы подхода к конкур еш о способное 1И Спо со бы действия Последствия
Традиционный подход Идентификация и попытка проникнуть на существующие рынки. Несло собность д о стичь совершенной конкуренции
Новейшие методы Определение приоритетных ценностей. включая базу существующих мастеров. Изучение возможностей смежных отраслей что приводит к увеличению добавленной стоимости. Ра звитие долгосрочной конкур ент о спос оаности как устойчивого пр еимглцества.
Источник: составлено автором на основе [6]
Признаки кластеров в региональной экономике можно наблюдать в таких областях, как: инфраструктура знаний, технопарки, стимулирование экспорта, расширение сетевых связей между региональных органов власти, бизнеса, окружающей среды, университетов
[7].
Продвижение кластеров является аргументом в поддержку их взаимосвязи с процессом умной специализации или мотивацией полезности.
В региональном экономическом пространстве кластерный феномен напрямую связан со стратегией развития региона. Рассмотрим взаимосвязь умной специализации и кластерной политики, эти два понятия демонстрируют как родственные черты, так и различия (Таблица № 4).
Умная специализация способствует укреплению традиционных отраслей промышленности с помощью новых технологий, ориентируется на поиск новых рыночных ниш, ведущих к повышению конкурентоспособности, может быть также инструментом преодоления социальных, экологических, климатических, энергетических и др проблем. Подход стратегии умной специализации — это гарантия эффективного использования средств и эффективного управления ими [8].
Эффективная координация между региональной и государственной политикой, способствует повышению конкурентоспособности за счет появляющихся возможностей. Инновации способствуют лучшему развитию кластеров, определяя рост конкурентоспособности, а, следовательно, благосостояния и занятости населения, что позволяет характеризовать влияние кластеров на степень экономического развития территории как благоприятное.
Та бл ица 4 - Взаимо связь умно й специализации и кла стерно й по л еп ики
"5 мнзл специипизащия Кластерная политика
Рассмотрение факторов производительности груда и инноьашЕЙ как осноьньл; детер?ЛЕнан: конкурентоспособности u устойчгЕього роста. Кластерная политика и jwiít™i специализация-. будучи кониатлслмл. капрявланными на инноьалшонное зкономическое рЕ.Л1[Ц[= реГИОНОВ. ИМеЮГ р.ТП 00Ш1ЕК ЧерГ. Бо-П£рЕЬК. ОНИ сфоКуСИрОЕЗНЬС НЕ 1фОИЗЕОЛИГеЛЬНОСТИ И ИННОЕЗШИ; ШГ клклгеык фактор к конкураитоспособности. Во-вторых. аолыпое значение уделяется роли рагионов е нзвлач ашш ььд олы из пр еимугш еств. обусловл енных связями между шелl
Попек уникальной специализации хля каждого рагнона (а гом числе Еыоор «развитие теянояогнн оашего пошло вания VB совершенствование сутпествуюшия продуктов i[ гелвожс гжчесижх процессов-) Кластеры являются важным элементом стратегии Уний специализации: - на этапе формирования (аналитические возможности кластерного анализа, наличие структурированном профессионального общества в регионе); -на зтапе реализации (успешные кластеры-результат = ффекгивной стратегии)
Определение специализации рагиона происходит «сшпу-шарм е процессе предпринимательского поиска Сильные кластеры - основа хля Умной инновационной стратегии региона. К такого рода продвинутым инноьанпокньи стратегиям имеет смысл подступать рагионам. в которых уже сформгфоьана сеть кластеров и накоплен опьл Езагшо действия с ними.
ПЬфокиа рамки: на только столько стимулирование R&D. но и акпЕЕИзашЕЯ стружтур ных изменении в экономнее региона: «Что нужно сделать сетолне с учетом сушестЕуюших тдшп i[ слабы сторон, чтобы занять достойное место на рынках будущего? Б каик напр авл ениях р азЕшагь суш ествукжше отрасли^- Прютанание стратегии умной специализации требует выполнения слелутоших услоыш: - учет мгфОЕЬсх техвоиогических трендов, поиск уникальной ншеп. специализапия 1[ подплсошфоьашЕа кластеров; межкластерное и межрегиональное ьзаимолействие; - разЕитна инновационной экосистемы, е которой будут формгфОЕагьс.ч зачашЕ будутпей специализации и кластеров рагнона; - управление портфелем кластеров, в ч арности лнффарашшадпя мер поддержки хля р азыггъз и р азЕшаюшихся кластер ое.
Акцент на с о ¿л ашш услоыш (государственное регулирование, укрепление фтшансоьой системы, усиление конкуренции), развитии науки и оаразоьашк. с гнмулир оеенше спр оса (ч ер ез систему закупов^ п пр. Стратегия Умнеш специализации является более системным подходом по 01Н01гашЕЮ кластерной политике: стейкхолдеров. разнообразие мер. межведомственной координации
Интенсиф-пкашЕЯ межр атиональнот о взаимодействия (поддержка покупки продажи гехнолопш. расширения деятельности местных ф-1фм и включения е глобальные сета и цепочки создания стоимости) Чтобы соответствовать совраманной инноьашЕонной повестке кластерной политике греауется «перезагрузка». Правила умной специализации могут служить руководством для такого С ОЕерШ ННСТВОВаИНЯ
Источник: составлено автором на основе [3,9].
Кластеры входят в комплекс инструментов стратегии умной специализации, но эти понятия не эквивалентны, поскольку последние имеют широкую компетенцию.
Таким образом, влияние умной специализации на формирование конкурентоспособных кластеров позволяет своевременно отреагировать на изменение компетенций, необходимых для управления региональными кластерами и способствует взаимодействию между структурами инновационной системы региона, реагирующими на изменения экономики. Рассмотрим, как эволюционируют компетенций под влиянием умной специализации (Таблица 5).
Таблица 5 - Эволюция компетенций (топ 10). необходимых для управления региональными кластерами
2015 2020
Решение сложных проблем Решение сложных проблем
Координация б организации Критическое мышление
Упраы е ние пер сона л ом Творчество
Критическое мышл ение Управление персоналом
Переговоры Координация в организации
Контроль качества Эмо цио на льный ннгелл ект
Клиентоориентированность Разработка оценочных суждений и принятие решения
Разработка оценочных суждений и принятие решения Клиент о ориентир о ва нно сть
Тренинг Ведение переговоров
Творчество Когнитивная гибкость
Источник: составлено автором на основе [3= 10].
Остановимся подробнее на компетенциях, необходимых для управления региональными кластерами (Таблица 6).
Московский экономический журнал №7 2020 Таблица 6 - Набор комле 1енций. неооколимьн для управления
Осиенш юшнгганцав i вавщ :е^енкь;-= с организацией работы Компетенции г- р:ш=шш сжожиьд проблем
КоМПЕ1=НПШ[ Е- Е-b ЛСЕ z :ШШ ОНЕНОЧНЬЛ; -гдтгнтг и Itpi[H.^II[I[ РЕШЕНИИ
Компе i енхностъ е р ajp аа отке и р е ализации класт?рньл; стр агегий По огпр ihhi с окмес гной р аа о гы е. р амках жосистгмы
JHLHIL" О ВОЗМОЖНОСТЯХ ¿imiKiirjOE-iHiL-СпЕииальныЕ юомпе т £шпш лля с оемес тной р аа рты -с ?лф оысчи люгр алш е с жгор е
КяМПВТВНТНОСТЪ Е области ИННОЕЕЛШОННОЙ ПОЛИТИКИ IE ННСТруМВНТОЕ упрi Ш LT Jhihilt о возможных tap с[еи: е:-: фннанснр ое=н1к и ынщнапизяция по ч-а-стному Комле i ehihoc-te е прпшЕшш ео зыожностгй лля осуш к тел гния пр о екгое е о о ласти
Зненн.'е е области упрашпнния прои.з!еол:геенно-с5ытоеой цепочкой кластера, а такьЕ поеыш £ ш [е квалифш^шпс е области v rip i hi l7 проншодственно-сбыговон цепочкой анализ и ог^едепение роли кластера. HEirpmiep. с поыошью раоочхк групп или
Ко:ШЕ1ЕН1НОСТЪ E ЬООМЕИЛИОЫ упраШИвННИ
Ko?jn= I £ННШ[ Е гф?р=-НОЕЬЗ технологий Ко:шеiеннш[ра^мботчикоЕ и упрэелениее лля опрел?лгния наилучших еошожностгй
Возможности алэп1ашп[ приложении искусственного интеллекта лля
С ОГ-ЕрШ ЕИй IEO Б1Н1 L~ |[ ОПТИМИЗЯЦИИ ОИШЕС-Пр ОПЕСС ОЕ
Превосходное шанпе английского ялла. лля повседневной работы и встреч Испючник: составлено автором на основе [10].
Тенденция сочетания кластерной политики со стратегиями умной специализации представляет собой потенциальное преимущество для разработки общих стратегий, ориентированных на предпринимательские открытия, инновации и новые технологии, поиск рыночных возможностей и позволяет сформировать методику управления региональным кластером, основой которой станет сформированный набор компетенций.
Список литературы
1. How small towns and cities can use local assets to rebuild their economies: lessons from successful places [Электронный ресурс] / Report of the U.S. Environmental Protection
Agency's (EPA) / URL: https://https://www.epa.gov/sites/production/files/2015-05/documents/competitive_advantage_051215_508_final.pdf
2.Cluster management, abilities, capacities, skills and competences towards a smart industry [Электронный ресурс] / irp-cdn.multiscreensite.com / URL: https://irp-cdn.multiscreensite.com/bcb8bbe3/files/uploaded/doc_740.pdf
3. A Paradigm Shift : Supply Chain Collaboration and Competition in and between Europe's Chemical Clusters [Электронный ресурс] / Results of the EPCA Think Tank Sessions organized and sponsored by EPCA/ URL: https://irp-cdn.multiscreensite.com/bcb8bbe3/files/uploaded/doc_40.pdf
4. Clusters - Balancing Evolutionary and Constructive Forces [Электронный ресурс] / Cluster-research.org / URL: https://cluster.hse.ru/mirror/pubs/share/212158465
5.Kutsenko E. (2015) Pilot Innovative Territorial Clusters in Russia: A Sustainable Development Model. ForesightRussia, vol. 9, no 1, pp. 32-55. DOI: 10.17323/1995-459x.2015.1.32.55
6. Cluster: the emergence and future perspectives in the industry [Электронный ресурс] / Восточно Европейский Научный Журнал. Economics. URL: https://eesa-journal.com/2017/02/27/cluster-the-emergence-and-future-perspectives-in-industry.
7. Cluster — Smart Specialization Relationship Florian Popa [Электронный ресурс] / Institute of National Economy, Romanian Academy URL://stec.univ-ovidius.ro/html/anale/RO/2016/2016-I-full/Section-II/9.Popa_Florina.pdf
8. «Умная специализация» — новый виток кластерной политики? [Электронный ресурс] / Российский центр компетенций и анализа стандартов ОЭСР/ URL: https://oecd-russia.org/analytics/umnaya-spetsializatsiya-novyj-vitok-klasternoj-politiki.html
9.Разворот к будущему: трансформация кластерной политики на принципах Умной специализации [Электронный ресурс] / Российская кластерная неделя / URL: https://issek.hse.ru/data/2015/06/03/1097466710/Разворот к будущему — трансформация клас..а принципах Умной специализации.
10. Cluster management, abilities, capacities, skills and competences towards a smart industry — Spanish Summary [Электронный ресурс] / irp-cdn.multiscreensite.com / URL: https://irp-cdn.multiscreensite.com/bcb8bbe3/files/uploaded/doc_760.pdf
