Выступление заместителя министра образования и науки российской федерации В. Ш. Каганова Текст научной статьи по специальности «Философия, этика, религиоведение»

ЧЕТВЕРТЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ «ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА»

а

ческом нарративе, и мне кажется, что сейчас пришло время, чтобы мы обсуждали общие нарративы ЕС и ЕАЭС. Я вижу здесь много возможностей для усовершенствования нашего сотрудничества. И третий вывод, который я хотел бы озвучить — мы сотрудничаем не так, как мы делали это раньше. Если посмотреть на ситуацию, которая была всего лишь три года назад, то мы увидим, что тогда у нас был совсем другой уровень доверия, другой уровень сотрудничества. Нам нужно сделать всё, чтобы вернуться к тому уровню. Почему это надо делать? Да, конечно, ещё в первой половине сегодняшнего дня мы слышали о целом ряде вызовов для мировой экономики. Я бы хотел описать эти вызовы, как мы их обсуждаем у нас. Во-первых, это дигитализация (digitalization) — мир уже изменился, появление айфонов, смартфонов, современных технологий, которыми пользуется сегодня каждый из нас, всё изменило. У каждого телефона сегодня такая же мощность как у комп ьютеров, которые использовались для запуска первых космических аппаратов. Сегодня очень сильно развиваются сетевые объединения. Какие-то сетевые объединения мы можем контролировать, какие-то нет. Это оказывает своё влияние и на вопросы безопасности, и на вопросы грузоперевозок, логистики, поэтому нам нужно быть к этому подготовленными. Мы в одиночку не сумеем справиться со всеми вызовами, связанными с появлением таких технологий. Вторая тема — это глобальные монополии. Мы сегодня живём в ситуации монополизации цепочек создания ценностей. Есть товары, которые поступают из Северной Америки, мы можем на их примере наблюдать как возникают монополии. Назову три компании в качестве примера:

1) «Google» — это абсолютный монополист в сфере данных. В таких масштабах у нас ещё никогда не было ситуации, чтобы один концерн — не государственная структура, а частный концерн — обладал бы таким большим количеством данных.

2) «Apple» — никогда в прошлом не существовало на нашей планете концерна, у которого был бы такой высокий уровень собственного капитала как у компании «Apple». У этого концерна капитал больше, чем у целого ряда государств в Южной Америке или в Африке, например.

3) «Amazon» — никогда ещё в мире не было концерна, у которого был бы такой доступ к клиентам и к данным клиентов и сетевых объединений.

Это те процессы, которые уже имеют место, и нам нужно реагировать на эти процессы, когда мы говорим о цепочке создания дополнительных ценностей и её благополучия в наших странах. Это необходимо учитывать — это новые движения, новые тенденции в современной жизни в мире. И нам, политикам, парламентариям необходимо отвечать на такие вызовы. Речь сегодня идёт не просто о ведении свободной экономики, а в первую очередь о том, чтобы вести честные экономические процессы, честно взаимодействовать друг с другом, на одном уровне, на уровне партнёрских отношений.

И, наконец, я убеждён в том, что мы с вами подходим к эпохе, когда борьба за ресурсы будет только набирать обороты. Спрос на такие ресурсы как вода, чистый воздух, долгосрочное землепользование в сельскохозяйственных нуждах — это сферы, которые будут претерпевать вызовы. И с этими вызовами нам

нужно справляться совместными усилиями. Таким образом, я перехожу к выводу, что у нас есть только один путь — путь сотрудничества. Это, конечно же, сотрудничество в рамках вашего Союза, но и сотрудничества между ЕАЭС и ЕС. Безусловно, у нас есть собственные интересы в контексте создания вашего ЕАЭС. Ведь ЕАЭС может стать своего рода мостиком, который свяжет ЕС со всем европейским пространством. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы ЕАЭС стал сильной организацией. Я причисляю себя к молодым политикам, и я считаю, что молодые политики могут верить в какие-то светлые вещи, я верю в единое торговое пространство от Лиссабона и Владивостока. Может быть я, как активный молодой политик, застану первые шаги на пути к формированию такого единого пространства от Лиссабона до Владивостока. На мой взгляд, на этой территории есть все необходимые технологии, все необходимые природные ресурсы, все необходимые людские ресурсы, необходимые ноу-хау для того, чтобы создать такое свободное экономическое пространство. Если мы воспользуемся этими возможностями, у нас возникнет самое сильное экономическое пространство на планете. Для этого нам необходимо создать правила игры — сотрудничества друг с другом, сотрудничества не только отдельных государств, но и экономических союзов.

Нужно разрабатывать честные правила игры, и нужно понимать, что такое честная торговля для всех государств. Я понимаю, что невозможно быстро наладить такой процесс сотрудничества ЕАЭС и ЕС. Но, тем не менее, нам нужно начинать с отдельных проектов, нужно вступать в диалог друг с другом и потихоньку вырабатывать доверие по отношению друг к другу.

У нас уже есть устойчивые отношения со всеми странами — членами ЕАЭС, мы будем расширять сотрудничество с этими странами, и мы будем делать всё возможное для того чтобы преодолевать сложности, которые сегодня существуют. Я решал, стоит ли мне как-то дипломатично называть санкции, но подумал, что вы все знаете, о чём идёт речь. Мы не заинтересованы в сохранении режима санкций, мы заинтересованы в том, чтобы мы вернулись к нормальным экономическим отношениям, ведь отношения между нашими странами только мирные и это цель нашей работы, это цель, к которой мы должны стремиться. Только тогда нам удастся добиться процветания наших стран. Так что давайте снова сотрудничать друг с другом, давайте снова вырабатывать базу для совместного доверия. Профессор Максимцев вчера мне сказал, что, на его взгляд, молодому поколению предстоит в будущем справиться с большим количеством вызовов. Я думаю, что не только молодое поколение заинтересовано в принятии правильных решений, в этом заинтересованы все действующие политики. Мы все заинтересованы в том, чтобы через пять лет мы могли бы говорить о совсем другом уровне сотрудничества, о совсем других цифрах статистики торговли между нашими странами. Я считаю, что ЕАЭС — прекрасная возможность для сотрудничества.

Желаю всем участникам сегодняшнего мероприятия плодотворных дискуссий, я уверен в том, что нам удастся сформулировать принципы успешного сотрудничества.

Благодарю вас за внимание.

выступление заместителя министра образования и науки РОССИЙСКОЙ федерации В.ш. КАГАНОВА

Уважаемый Сергей Евгеньевич и коллеги, я, с вашего позволения, остановлюсь на моментах, которые, на мой взгляд, отвечают на некоторые из вопросов, которые здесь ставились. И мне бы хотелось говорить о развитии нашей интеграции, нашего сотрудничества в сфере образования и науки, а также, возможно, и молодёжной политики, молодёжных обменов не с точки зрения проблем, а с точки зрения новых возможностей. Они действительно появились, дополнительные возможности, совсем недавно: в апреле в рамках Московского международного салона образования у нас прошла первая встреча министров образования ЕАЭС, где мы обсудили основные направления сотрудничества и дальнейшей интеграции. Там же был представлен ректором МГУ В.А. Садовничим проект Евразийского сетевого университета, и он был поддержан большинством участников. Мы очень рады, что уже 9 российских вузов, по 2-3 вуза из других стран ЕАЭС присоединились к Меморан-

думу о взаимопонимании по созданию Евразийского сетевого университета. И сейчас наша задача — это уже использовать этот потенциал по разработанной дорожной карте, создавать конкретные, совершенно востребованные программы в области технологий, в области экономики, в области права, которые необходимы для запуска и поддержки сотрудничества в ЕАЭС, обеспечения необходимой трудовой мобильности, которое предусмотрено соглашением ЕАЭС.

Я бы хотел сказать, что за последнее время произошли может быть не сильные, но заметные сдвиги в сотрудничестве в сфере образования. Например, в самые лучшие времена вузы Российской Федерации принимали порядка 90 тысяч иностранных студентов, а весь Советский Союз — 120 тысяч. Сейчас, по итогам 2014-2015 годов — 183 тысячи иностранных студентов обучаются по разным формам научных программ в Российской Федерации. И мы рады, что значительная часть сту-

а

ЧЕТВЕРТЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ «ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА»

дентов приехали к нам учиться из стран, представители которых присутствуют сегодня в этом зале. В частности, студентов Казахстана — 33 тысячи, студентов Армении — около трёх тысяч, Беларуси — около пяти тысяч, Киргизии — около четырёх тысяч. Это примерно в 2-2,5 раза больше, чем было 6-7 лет назад. Это говорит не только о качестве нашего сотрудничества, это говорит и о новых возможностях. Образование не только помогает установить доверие, не только обеспечивает воспитание подрастающего поколения, которое является нашим ресурсом, это ещё и резерв экономики. Например, в этом году поступили средства в систему образования России — плата по контрактам, порядка 14 миллиардов рублей. Сфера образования могла бы быть очень серьёзной основой для развития нашего потенциала и с точки зрения экономики, как экспортный ресурс, тем более что очень многие страны мира наращивают усилия в этой сфере. И нам, естественно, нельзя отставать, с учётом того, что было сказано, нужно активно двигаться вперёд.

Очень важным ресурсом является, действительно, как говорил господин Цех, доверие друг к другу и понимание. И здесь мне бы хотелось ещё раз сказать о роли языков. Мы в нашей стране, в образовательных организациях изучаем более 78 языков, и мы готовы поддерживать развитие разных учебных программ на языках стран, которые здесь представлены. Но создаём дополнительные ресурсы для обучения русскому языку. В настоящее время действует портал «Открытое обра-

зование на русском», и мы очень рады, что за год с небольшим его работы портал посетило более 30 тысяч участников из Казахстана и более 10 тысяч обучались на разных программах, где-то по 4 тысячи из Беларуси, Кыргызстана и Армении. Нам кажется, что этот совместный потенциал нам нужно и дальше развивать, учитывая, что он нам поможет и в экономике, и в решении социальных проблем. У нас с созданием ЕАЭС появилась новая реальность в сфере развития науки и технологий. Нам предстоит научиться использовать потенциал друг друга, в том числе и финансовый для совместных усилий в этом направлении. На совещании министров, о котором я говорил, мы создали две рабочие группы, две комиссии: по образованию, которую пока было доверено координировать России, и по науке и технологиям — Армении. Сейчас вырабатываются как раз дополнительные подходы, которые позволят увеличить активность и усилить эффект от совместной деятельности. Я хотел бы поблагодарить Вас, Сергей Евгеньевич, за поддержку идеи сетевого университета, это действительно колоссальный опыт, который ещё даст свои огромные результаты. Поблагодарить помимо МГУ, конечно, СПбГЭУ, который вложил интеллект, кадры и ресурсы в эту сферу. Я уверен, что, объединяя усилия, мы продвинемся вперёд значительно быстрее и проблемы, о которых шла речь, конечно, будут решены. Здоровья и удачи нам всем.

Спасибо большое за внимание.

выступление главы автономного территориального образования

ГАГАУЗИЯ И.Ф. ВЛАх

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые организаторы и участники, рада всех вас приветствовать на Международном форуме «Евразийская экономическая перспектива».

Сегодня в мировом и экспертном сообществе с интересом, а некоторые и с опаской следят за становлением нового мощного интеграционного проекта ЕАЭС. Укрепление интеграционных процессов на постсоветском пространстве и расширение многопланового сотрудничества в полной мере отвечают государственным интересам и ожиданиям наших сограждан. Экономическая кооперация и снятие таможенных барьеров — это прямой путь к повышению конкурентоспособности национальных экономик, стимулированию деловой активности и, в конечном итоге, к росту благосостояния широких слоёв населения. Члены ЕАЭС находятся лишь в начале пути, предстоит снятие барьеров для предпринимателей и граждан, формирование единого рынка капиталов, труда, товаров и услуг. Определённые коррективы вносит и затянувшийся мировой экономический кризис, но уже и на первоначальном этапе евразийская интеграционная идея находит всё большее число горячих сторонников как в самих государствах — членах ЕАЭС, так и за их пределами. Эти процессы особенно актуальны для Республики Молдова, где на официальном уровне декларируется в качестве безусловного приоритета европейская интеграция, но увы, ощутимых экономических бонусов от западного вектора не ощутили ни производители, ни рядовые сограждане.

Да, сегодня молдавские фермеры и виноделы могут экспортировать свою качественную продукцию, скажем, в Германию или в Польшу, но при этом им приходится конкурировать в неравных условиях с местными производителями, на стороне которых многомиллиардные субсидии и предпочтение потребителей. Результаты непродуманной политики правительства плачевны. Позиции на стратегическом рынке — Российской Федерации, ЕАЭС — утеряны. Рынок ЕС формально открыт, но мало кому доступен. И в этой связи хочу отметить, что руко-

водство Гагаузской автономии, входящей в состав Республики Молдова, развивает альтернативный внешний экономический курс. Благодаря прямым контактам с федеральными надзорными ведомствами доступ на российский рынок получили ряд наших винодельческих перерабатывающих и аграрных предприятий. В рамках межрегионального сотрудничества наши предприниматели активно участвуют в авторитетных международных выставках и деловых форумах в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и других городах, в Татарстане. Позволю себе привести лишь несколько актуальных цифр. По итогам прошлого года, экспорт из Гагаузии возрос на четверть, в то время как в целом по Молдавии он упал на 20 процентов. При этом мы наблюдаем рост продаж нашей продукции в странах СНГ на 60 процентов. Наши главные торговые партнёры — Российская Федерация и Республика Беларусь. Позитивный опыт Гагаузской автономии коренным образом влияет на общественные настроения во всей Молдавии. Всего лишь несколько лет назад более половины граждан поддерживали идею вступления Республики Молдова в ЕС. Согласно последним социологическим опросам, сегодня такого мнения придерживается лишь 36 процентов наших граждан. При этом идея евразийской интеграции стабильно набирает популярность. За восточный вектор высказывается уже больше 80 процентов граждан. И ряды сторонников восточного вектора постоянно пополняются неопределившимися согражданами. И дело здесь вовсе не в ностальгических воспоминаниях об общем советском прошлом, как это пытаются представить наши критики. Евразийская интеграция — это объективный исторический процесс, основанный на политическом прагматизме и экономической целесообразности. Желаю уважаемым коллегам в рамках нашего форума плодотворных конструктивных дискуссий, новых перспективных идей по сближению наших государств и укреплению межрегионального сотрудничества.

Спасибо за внимание.

выступление вице-президента российской академии наук, директора института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве российской федерации т. я. хабриевой

Глубокоуважаемый Сергей Евгеньевич, высокий президиум, участники конференции. Проблема евразийской интеграции продолжает оставаться в фокусе научных исследований, академических прогнозов, главным образом, конечно,

экономической и юридической науки. Главный итог, который важно представить на суд участников-экономистов, во всяком случае Российской академии наук, это то, что ЕАЭС в полной мере использует опыт, потенциал предыдущих со-

1 4