ВЫСОКАЯ ОЦЕНКА ВТО Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ВЫСОКАЯ ОЦЕНКА ВТО

Надежда ВОЛОВИК

Рис. Основные показатели российской внешней торговли, млрд. долларов

В сентябре 2013 г. основные показатели российской внешней торговли практически не изменились, что было обусловлено замедлением темпов роста мировой экономики, ухудшением конъюнктуры мирового рынка российских экспортных товаров, а также сокращением совокупного спроса на внутреннем рынке. В ноябре 2013 г. началось первое разбирательство против РФ в рамках ВТО, инициированное Евросоюзом.

В октябре 2013 г. Всемирная торговая организация (ВТО) опубликовала сборник «Статистика международной торговли-2013», в котором приводятся основные показатели, характеризующие текущие тенденции развития международной торговли товарами и услугами1. Из материалов сборника следует, что в 2012 г. мировой товарный экспорт вырос на 2,5%, так же как и мировой ВВП.

Крупнейшим трейдером в мире остаются США, внешнеторговый оборот которых в 2012 г. составил 3881,2 млрд. долларов. При этом там сохраняется весьма значительный дефицит торгового баланса: в 2012 г. он увеличился по сравнению с 2011 г. на 0,5% и составил 789,8 млрд. долларов (4,9% ВВП).

За США следует Китай с внешнеторговым оборотом в 3867,1 млрд. долларов, при этом

60

2002 | 2003 | 2004 | 2005 2006 2007 2008 | 2009 2010 2011 2012 2013

Годы

-Экспорт -Импорт Сальдо

Источник: ЦБ РФ.

Китай остается крупнейшим экспортером товаров. Сальдо торгового баланса КНР с 1994 г. остается положительным, а в 2012 г. оно достигло 230 млрд. долларов (2,8% ВВП).

Германия сохранила за собой третье место, несмотря на сокращение внешнеторгового оборота с 2728,9 млрд. долларов в 2011 г. до 2574,3 млрд. долларов в 2012 г. Положительное сальдо торгового баланса составило у страны 240 млрд. долларов (7% ВВП). В большинстве стран ЕС оборот внешней торговли в 2012 г. также сократился из-за структурных проблем в зоне евро.

Российская Федерация с объемом экспорта в 529 млрд. долларов поднялась на 8-е место с 9-го, на котором она находилась в 2011 г. Доля российского экспорта в общем объеме мирового товарного экспорта составила 2,9%. По объему импорта Россия поднялась с 17-го места, которое она занимала в 2011 г., на 16-е, закупив за рубежом товаров на сумму 335 млрд. долларов. Доля российского импорта в общем объеме мирового импорта составила 1,8%.

В сентябре 2013 г. российский внешнеторговый оборот, рассчитанный по методологии платежного баланса, составил 73,4 млрд. долларов, что на 4% выше аналогичного показателя прошлого года. При этом экспорт товаров из России в сентябре 2013 г. по сравнению с сентябрем 2012 г. увеличился на 3,3% - до 44,5 млрд. долларов. Импорт в Россию в сентябре 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом

2012 г. увеличился на 5,3% - до 28,8 млрд. долларов. Сальдо торгового баланса в сентябре

2013 г. по сравнению с тем же месяцем 2012 г. сократилось на 0,3% - до 15,7 млрд. долларов. (См. рисунок.)

На мировом рынке нефти конъюнктура для российских экспортеров сохраняется вполне благоприятной. В сентябре пятый месяц подряд наблюдался рост цен на нефть марки Brent, что объяснялось в том числе продолжающимся

http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2013_e/its2013_e.pdf

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ

ремонтом скважин в Северном море. Средняя стоимость нефти данной марки составила в этом месяце 111,62 доллара/баррель, что на 0,6% выше, чем в августе. (См. таблицу.)

При этом для сортов нефти WTI и Urals было характерно небольшое снижение котировок, что во многом объяснялось смягчением геополитической напряженности на Ближнем Востоке в результате мирного урегулирования вопроса с химическим оружием в Сирии, а также активным восстановлением нефтедобычи в Ливии.

Нефть WTI подешевела в сентябре 2013 г. относительно предыдущего месяца на 0,3%, нефть марки Urals - на 0,2%; цена последней составила в рассматриваемый период 110,9 доллара/баррель (средняя цена по данным агентств «Аргус» и «Платс»), по сравнению с сентябрем 2012 г. снизившись на 0,6%. В январе-сентябре 2013 г. средняя цена этой нефти составила 107,7 доллара/баррель, или 97,0% к соответствующему периоду предыдущего года.

Средняя цена мониторинга Минфина России цен на нефть за период с 15 октября по 14 ноября 2013 г. включительно составила 776,8 доллара/тонну. В результате в декабре произойдет снижение ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты. Экспорт сырой нефти будет облагаться ставкой в размере 385,7 доллара/тонну (в ноябре -395,9 доллара/тонну). Льготная пошлина на нефть снизится со 192,9 до 185,3 доллара/ тонну. Ставка на нефтепродукты уменьшится с 261,2 до 254,5 доллара/тонну. Экспорт бензина в декабре 2013 г. будет облагаться по ставке 347,1 доллара/тонну (в ноябре -356,3 доллара/тонну).

После некоторой стабилизации в августе текущего года обстановки на мировых рынках цветных металлов в сентябре 2013 г. здесь вновь возобладала негативная динамика, что в первую очередь связано с неопределенно-

стью относительно перспектив роста реального сектора американской экономики. Кроме того, на протяжении сентября отсутствовали позитивные новости о развитии китайской экономики. Усугубляется диспропорция между глобальным спросом и предложением базовых цветных металлов, особенно возрастает предложение никеля и меди.

По данным Лондонской биржи металлов, по сравнению с августом 2013 г. цена на алюминий снизилась на 3,1%, на никель - на 3,6%, на медь - на 0,5%. В январе-сентябре 2013 г. относительно соответствующего периода прошлого года алюминий продавался дешевле на 7,6%, медь - на 7,3%, никель - на 13,1%.

В сентябре 2013 г. пятый месяц подряд продолжалось снижение индекса продовольственных цен ФАО, который составил 203,1 пункта, что на 1,5 пункта ниже показателя за предыдущий месяц и на 10,5 пункта ниже показателя за январь 2013 г. Причиной его снижения стало резкое падение мировых цен на зерновые, в то время как все остальные составляющие данного индекса - молочная продукция, растительные масла, мясо и сахар - незначительно подорожали.

В январе-сентябре 2013 г. внешнеторговый оборот России, по данным Банка России, составил 632 млрд. долларов, что на 0,2% превышает уровень января-сентября 2012 г. При этом экспорт составил 382,8 млрд. долларов, т.е. сократился по сравнению с аналогичным показателем 2012 г. на 1,5%. Это произошло за счет снижения поставок в страны СНГ на 9,8%. Поставки товаров в страны дальнего зарубежья остались на уровне прошлого года. В результате в общем объеме экспорта за первые девять месяцев 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. доля стран дальнего зарубежья увеличилась с 84,8 до 86,3%.

Импорт за первые девять месяцев текущего года вырос на 2,9% - до 249,2 млрд. долларов. Импортные закупки в странах СНГ росли не-

Таблица

Среднемесячные мировые цены в сентябре

соответствующего года

2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Нефть (Brent), долл./барр. 28,26 27,1 42,68 61,7 62,1 75,9 104,7 68,64 77,76 109,97 113,4 111,6

Натуральный газ*, долл./1 млн. БТЕ 3,08 3,97 4,41 6,58 8,77 8,54 14,85 7,13 8,28 10,85 11,08 11,6

Медь, долл./т 1498,3 1816,4 2892,6 3858,0 7602 7656,5 6990,9 6195 7709,3 8314,8 8087,7 7159,3

Алюминий, долл./т 1294,7 1415,0 1726,0 1840,0 2473 2392,9 2525,8 1833 2202,4 2296,7 2064,1 1761,3

Никель, долл./т 6592,5 9996,1 13298 14228 30131 29605 17795 17462 22643 20392 17288 13801

* - Рынок Европы, средняя контрактная цена, франко-граница. Источник: рассчитано по данным Лондонской биржи металлов, Межконтинентальной нефтяной биржи (Лондон).

RUSSIAN ECONOMIC DEVELOPMENT • VOLUME 20 • № 12 • DECEMBER 2013 - JANUARY 2014 21

сколько быстрее: ввоз товаров из этих стран увеличился относительно аналогичного периода прошлого года на 3,8%, из стран дальнего зарубежья - на 2,8%. Доля стран дальнего зарубежья в общем объеме российского импорта снизилась до 85,6% против 85,7% в январе-сентябре 2012 г., а доля стран СНГ выросла до 14,4% против 14,3%.

Сальдо торгового баланса России осталось положительным на уровне 133,6 млрд. долларов (в январе-сентябре 2012 г. - 146,6 млрд. долларов).

Сокращение экспорта в январе-сентябре 2013 г. относительно аналогичного периода 2012 г. было обусловлено отрицательной динамикой цен на вывозимую продукцию (в основном на энергоресурсы и металлы). Рост импорта произошел за счет удорожания ввозимой продукции при небольших темпах спада закупок в физическом выражении.

В связи со снижением экспортных цен при росте цен по импортным закупкам значительно ухудшились условия торговли России с зарубежными странами: индекс «условий торговли» РФ в январе-сентябре 2013 г. составил 94,5 (в январе-сентябре 2012 г. - 105,3).

Отрицательная динамика российского экспорта в январе-сентябре 2013 г. была вызвана сокращением по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. физических объемов поставок за рубеж продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 13%, металлов и изделий из них - на 4,8%, машин и оборудования - на 6,4%, а также снижением контрактных цен на нефть и нефтепродукты на 3,5%, продукцию химической промышленности -на 6,7%, металлы и изделия из них - на 5,2%.

Практически по всей расширенной номенклатуре закупаемых за рубежом товаров в январе-сентябре 2013 г. наблюдалось повышение контрактных цен. Так, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье подорожали по сравнению с январем-сентябрем 2012 г. на 2,1%, продукция химической промышленности - на 1,8%, текстиль, текстильные изделия и обувь - на 7%, машины, оборудование и транспортные средства - на 1,8%.

25 ноября 2013 г. во Всемирной торговой организации состоялось заседание Совета по разрешению споров, на котором по запросу Евросоюза была сформировала панель арбитров по разрешению спора, касающегося режи-

ма уплаты утилизационного сбора на автотранспортные средства, взимаемого в Российской Федерации. В октябре 2013 г. на подобном заседании Россия отклонила первый запрос ЕС на формирование панели. По правилам организации второй запрос отклонить нельзя. Таким образом, началось первое «панельное» разбирательство против РФ с момента ее присоединения к ВТО в 2012 г.

Теперь ВТО пришлет российской стороне список арбитров, который Россия в течение двух недель с момента его получения должна будет согласовать с ЕС. Если в течение этого срока не удастся достичь договоренностей, то дело будет передано гендиректору ВТО, чтобы он сам назначил арбитров.

Третейская группа в течение шести месяцев должна принять решение о том, кто прав в споре. На этой стадии правительству государства-участника спора важно быть обеспеченным поддержкой квалифицированных консультантов (юристов, экономистов, переговорщиков, экспертов и т.д.), а также правительств иных государств, интересы которых могут быть затронуты результатами разрешения спора.

По статистике около 60% решений третейской группы обжалуются в апелляционном органе, при этом отмена или изменение решений, принятых третейской группой, случается нечасто. Необходимо отметить, что решения апелляционного органа обжалованию не подлежат и являются основой прецедентного права ВТО.

Китай, Индия, Япония, Корея, Норвегия, Турция, Украина и Соединенные Штаты Америки заявили о своем желании участвовать в разбирательстве в качестве третьей стороны.

Российская сторона считает, что этот вопрос можно было решить путем проведения консультаций. С целью обеспечения равных условий для отечественных производителей и импортеров транспортных средств в ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в октябре 2013 г. были внесены поправки, в соответствии с которыми российские автопроизводители с 1 января 2014 г. будут уплачивать утилизационный сбор на общих основаниях. Сейчас утилизационный сбор взимается только при ввозе автомобилей в Россию, с чем и были связаны основные претензии ЕС. ■