CC BY
3611. http://www.duma.gov.ru/news/273/871772/?sphrase_id=1902016.
12. Метелева М. Леса поджигают браконьеры // Забайкальский рабочий. 2003. № 111.
13. Нигматуллин Р. В. Государственная стратегия устойчивого экологического развития России // Судьба России в эпоху глобализации: материалы Всероссийской межвузовской научно-практической конференции, г. Уфа, 15-16 мая 2009 г. / под общ. ред. Ф. Б. Мухаметшина. Уфа: УЮИ МВД РФ, 2009.
© Романов А. А.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ
УДК 343
А. М. САЛИМОВА, преподаватель кафедры профессиональной подготовки Уфимского юридического инст итут а МВД России (г. Уфа)
A. M. SALIMOVA, a lecturer of the Chair of Vocational training of Ufa Law Institute of the Interior Ministry of Russia (Ufa)
ВЫРАЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В НАКАЗАНИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННОГО
"о
<ч а а
и
и $
В
THE EXPRESSION OF THE STATE COERCION IN THE PUNISHMENT CONNECTED WITH ISOLATION OF CONVICTED
Аннотация. В данной статье предпринята попытка определить систему мер государственного принуждения в наказаниях, связанных с изоляцией осужденного. Основное внимание уделено механизму принуждения в наказании в виде лишения свободы.
Ключевые слова и словосочетания: наказание, государственное принуждение, суд, лишение свободы, изоляция.
и «
а
о
^
0 «
¥ а -с а
1
о
^
0 «
1
£
а «
и
Annotation. This article attempts to define the system of measures of state compulsion related to the isolation of the convicted person, special attention is paid to a penalty of imprisonment
Key words: punishment, state coercion, court, imprisonment, isolation.
Одной из центральный проблем в науке уголовного права являются проблемы уголовной ответственности и наказания. В сфере применения наказания находит свою реализацию механизм государственного принуждения. От того, насколько данный механизм совершенен, зависит эффективность применения наказания и достижение поставленных перед ним целей. Для России этот вопрос важен из практических соображений, потому что по количеству осуж-
денный наша страна находится на третьем месте после США и Китая [1]. В последнее десятилетие в структуре наказания в России значительно сокращена доля осужденный к лишению свободы: почти вдвое. Однако их количество превышает 600000 человек, что с учетом высокой материальной затратности исполнения наказания, большой вовлеченности кадров с высокой профессиональной подготовкой, незначительной исправительной эффективности
современных мест изоляции оставляют проблему депенализации наказания в настоящее время острой, не решенной в основе, а следовательно, актуальной.
Исторически появление наказания в виде лишения свободы было шагом вперед перед беспредельным применением смертной казни и членовредительскими экзекуциями, когда человек в своей сущности и правах не выделялся в качестве социальной ценности. В России со второй половины XVI века с началом правовой регламентации применения лишения свободы (Судебник 1550 г.) смертная казнь и изуверская телесная кара еще не одно столетие продолжают оставаться распространенными видами наказаний. Их применение предусматривали и Соборное уложение 1649 г., и Артикул воинский 1715 года. Лишь Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года исключило из регламента наказаний принуждение к «членовредительству» и ссузило применение смертной казни.
Советское уголовное законодательство, сократив применение смертной казни, значительно использовало лишение свободы, хотя закрепляло в системе наказаний ряд их видов, не связанных с изоляцией осужденных от общества. Практика применения лишения свободы в советский период, а также деятельность специфической исправительно-трудовой системы не лучшим образом получили преломление в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве современной России. Значительные материальные и организационные затраты, вложенные в формирование советской исправительно-трудовой системы, в определенной мере жестко «объективировали» ее функционирование, преодолеть инерцию которой не удается в ходе либерализации уголовной политики, а также в процессе реформирования уголовно-исполнительной системы [2, с. 144].
Понимание того, что для исправления преступника не всегда есть необ-
ходимость его изоляции путем помещения в исправительное учреждение либо содержания его в нем до полного отбывания наказания, заставляет искать неиспользованные «резервы» в механизме государственного принуждения.
Наказание имеет государственно-принудительный характер. Формат наказания - меру принуждения - может определять только суд в приговоре (ч. 1 ст. 43 УК РФ). Реализация же наказания в соответствии с приговором суда возложена законом на органы и учреждения уголовно-исполнительной системы либо иные государственные органы (ст. 16 УИК РФ).
Меры государственного принуждения установлены в санкциях уголовно-правовых норм и имеют карательное содержание. Так, суд, назначая определенную меру, не может выйти за пределы установленного законом объема кары в сторону его усиления [3, с. 84]. Степень карательных лишений устанавливается в приговоре суда.
Вопросы классификации наказаний не раз были предметом исследований. Так, профессор В. К. Дуюнов разделил наказания на шесть групп по их направленности [5].
Профессор А. В. Наумов классифицировал наказания по степени ограничения или лишения свободы на две группы:
1. Наказания, не связанные с ограничением или лишением свободы;
2. Наказания, состоящие в ограничении или лишении свободы.
В особую подгруппу выделил смертную казнь [6].
С. И. Курганов к наказаниям, связанным с изоляцией осужденного, относит: арест, лишение свободы и смертную казнь, а для военнослужащих - содержание в дисциплинарной воинской части [7].
По нашему мнению, система мер государственного принуждения, связанных с изоляцией осужденного, представлена следующими видами наказа-
>
"о
<4
а а
и
и $
и «
а
о
^
о «
и
¥ а -с
а £
о
^
0 «
и
1
£
а «
ний: арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы. Б. З. Маликов не относит содержание в дисциплинарной воинской части к видам наказаний, связанным с изоляцией осужденного [3, с. 89-91; 4, с. 23, 24].
Подробнее остановимся на одном из основных видов наказания, заключающемся в изоляции осужденного от общества - на лишении свободы. Так, указанный вид наказания устанавливается приговором суда на определенный срок. Принуждение заключается в изоляции осужденного путем помещения его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму (ч. 1 ст. 56 УК РФ), обязанности осужденного претерпеть ограничения в свободе передвижения и месте нахождения, ^ выборе трудовой деятельности, образе ^ жизни, круге общения, ограничения в ¡о политических правах, т. е. временном ограничении ряда конституционных § прав (ст.ст. 22, 23, 27, 28, 29, 34, 37 У Конституции РФ).
Лица, осужденные к лишению § свободы, направляются в учреждения, ^ обеспечивающие их изоляцию, вид ис-§ правительного учреждения определяет-§ ся судом в зависимости от ряда условий § (возраст и пол осужденного, тяжесть § совершенного преступления, форма ви-§ ны, рецидив, отбывание ранее наказа-| ния в виде лишения свободы). у В соответствии со ст. 58 УК РФ
'Ц предусмотрены следующие исправи-^ тельные учреждения:
1) колония-поселение (Б. З. Ма-§ ликов полагает, что колонии-поселения ? не обеспечивают изоляцию осужденных ^ и не могут быть отнесены к виду испра-^ вительных учреждений) [3, с. 63]; « 2) воспитательная колония;
§ 3) лечебное исправительное уч-
^ реждение;
4) исправительная колония общего режима;
5) исправительная колония строгого режима;
6) исправительная колония особого режима;
7) тюрьма.
В настоящее время в состав уголовно-исполнительной системы РФ входит 729 исправительных колоний, в том числе 6 - для осужденных к пожизненному лишению свободы; 127 колоний-поселений; 8 тюрем и 37 воспитательных колоний [8].
В УИК РФ регламентированы основы деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. В ст. 16 УИК РФ определены виды исправительных учреждений. В отношении осужденных военнослужащих установлено, что в случаях, предусмотренных ст. 55 УК РФ, они отбывают наказание в дисциплинарной воинской части, а в случаях назначения наказания в виде ареста - на гауптвахте.
Уголовно-исполнительным правом определены порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных, порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.
Исправительные учреждения призваны исполнять наказания в виде лишения свободы, реализовывать цели и задачи уголовного законодательства. На них возлагаются обязанности по созданию условий для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.
В случаях выявления нарушений установленного порядка отбывания наказания привлекают осужденных к дисциплинарной ответственности.
Также исправительные учреждения, арестные дома, дисциплинарные воинские части осуществляют профилактическую деятельность по предупреждению преступлений осужденных.
Понятие наказания в виде лишения свободы закреплено в ст. 56 УК РФ. Однако, по мнению Б. З. Маликова, законодатель способ изоляции осужденный от общества формулирует достаточно пространно. Формы их принуждения к совместному проживанию большими группами законом не урегулированы. Хотя согласно содержанию ст.ст. 56-58 УК РФ основным видом исправительного учреждения является колония, что косвенно предполагает содержание осужденных большими группами [9, с. 241; 18, с. 90, 91]. В связи с чем представляется необходимым внести уточнения в понятие лишения свободы на определенный срок.
Еще в 1970 году М. Д. Шарго-родский определял лишение свободы как изоляцию осужденного на установленный в приговоре срок в специальны«:, определенный в законе учреждениях, связанный со специальным режимом [10].
Заслуживает внимания определение лишения свободы как принудительной изоляции в специально предназначенном для этого месте, то есть временное ограничение физической («внешней») свободы осужденного [3, с. 91].
В толковом словаре дается определение изоляции как лишение связи с окружающей средой, отделение кого-нибудь от других людей.
В узком смысле слова «изоляция осужденный к лишению свободы» предполагает совокупность материально-технических условий и предпринимаемых организационный мер для удержания отбывающих данный вид наказания под охраной и надзором в конкретном исправительном учреждении с соответствующим видом режима.
В широком смысле изоляция осужденный понимается как обеспечение должного спектра правовык, организационного и социальный условий не только для реализации кары, но и для нормальной жизнедеятельности осужденный и решения задач ресоциализации [9].
В соответствии со ст. 56 УК РФ лишение свободы устанавливается на срок от 2 месяцев до 20 лет. При частичном или полном сложении сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений (ст. 69 УК) срок лишения свободы может составить 25 лет, а по совокупности приговоров (ст. 70 УК) - 30 лет.
И. Я. Фойницкий предложил деление лишения свободы на краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное [11]. В настоящее время в литературе принято различать краткосрочное, длительное и сверхдлительное лишение свободы. Т. В. Непомнящая указывает на нецелесообразность длительнык сроков лишения свободы [12]. Длительные сроки лишения свободы приводят к привыканию к условиям мест лишения свободы [13].
По состоянию на 1 сентября 2015 года в исправительный колониях отбывает наказание 525 160 человек [15].
Т. В. Непомнящая отмечает низкую долю лиц, осужденный к наказани- ^ ям, не связанным с изоляцией осужден- ^ ного, и неизменно высокий уровень лиц, ^ которым назначено лишение свободы ^ либо условное осуждение. Данный факт, § подчеркивает автор, связан с проблема- | ми социально-экономического, правово- ^ го и организационного характера [12, сд с. 272]. Так, безработным и малоимущим ^ не может быть назначено наказание в § виде штрафа из-за невозможности взы- | скать его либо лишение права занимать | определенные должности или занимать- * ся определенной деятельностью вследст- § вие отсутствия таковык. Препятствием к | назначению исправительный и обяза- у тельнык работ являются недостатки сво- 'Ц боднык рабочих мест в регионах. ^
Ряд авторов называют пожизнен- ® ное лишение свободы (ст. 57 УК РФ) § разновидностью лишения свободы. | Применяется эта мера принуждения за совершение особо тяжких преступле- ^ ний, посягающих на жизнь (см. ч. 2 « ст. 105, ст. 277, 295, 317, 357 УК); обще- | ственную безопасность (см. ч. 3 ст. 205, ^
ч. 3 ст. 206, ч. 4 ст. 210 УК), здоровье населения и общественную нравственность (см. ч. 5 ст. 228.1, ч. 4 ст. 229.1 УК), основы конституционного строя и безопасность государства (см. ч. 3 ст. 281 УК), половую неприкосновенность несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста (см. ч. 5 ст. 131, ч. 5 ст. 132, ч. 6 ст. 134 УК). Данный вид наказания является мерой бессрочной и изолирует осужденного от общества практически на всю жизнь.
В исправительных колониях для осужденных к пожизненному лишению свободы в настоящее время отбывают наказание 1 923 человека, что на 26 человек больше, чем в 2014 году [15]. Хотя пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста, количество осужденных к этому виду наказания возрас-^ тает. Думается, что лиц, достигших воз-^ раста 65 лет и более, при отбытии не менее 10 лет следует освобождать ус-^ ловно-досрочно.
2 По данным ФСИН России по со-
& стоянию на 1 марта 2015 г., в 776 испра-^ вительных учреждениях содержится § 677182 чел., осужденных к лишению ^ свободы, на учетах уголовно-§ исполнительных инспекций состоит § 430944 чел., из которых 108778 осуж-§ денных к наказаниям, не связанным с « изоляцией от общества, 322166 осуж-§ денных условно и с отсрочкой отбыва-§ ния наказания [14].
^ С учетом значительного количе-
^ ства осужденных, содержащихся в ис-
^ правительных учреждениях, одним из
направлений уголовной политики госу-
§ дарства является расширение сферы и
^ применения наказаний и иных мер, не связанных с лишением свободы. Рацио-^ нализация политики в области уголовке ного правосудия предполагает увеличе-1| ние к 2020 году общей численности лиц, сц осужденных к наказаниям, не связан-
ным с изоляцией осужденного от общества, на 200 тыс. человек за счет применения ограничения свободы и других видов наказаний, увеличения количества санкций, предусматривающих наказания, не связанные с изоляцией от общества, и расширения практики назначения данных наказаний судами [16].
Арест как мера наказания заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на срок от одного до шести месяцев.
Особенностью ареста является содержание осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Так, согласно ч. 2 ст. 69 УИК РФ осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение осужденных не осуществляются; передвижение без конвоя не разрешается. Несмотря на особую жесткость этих мер, они являются краткосрочными, что и позволяет достичь всех целей наказания.
В соответствии со ст. 68 УИК РФ указанная мера государственного принуждения отбывается осужденными по месту осуждения в арестных домах. Однако арест в настоящее время не назначается, так как на терретории России нет специальных учреждений для исполнения этой меры.
Содержание в дисциплинарной воинской части (ст. 55 УК РФ) - мера наказания, назначаемая за совершение преступлений против военной службы на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше
двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок.
Субъектами преступлений против военной службы могут быть только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по контракту в должностях рядового или сержантского состава.
Особенностью этой меры наказания является то, что осужденный в период отбывания наказания, сохраняя статус военнослужащего, находится в условиях изоляции и обязан претерпеть ограничения по несению службы.
Осужденные к аресту (ст. 54), содержанию в дисциплинарной воинской части (ст. 55), лишению свободы на определенный срок (ст. 56), пожизненному лишение свободы (ст. 57) испытывают существенные ограничения. Содержание этих видов наказания определено в Уголовном кодексе РФ, порядок и условия их исполнения урегулированы Уголовно-исполнительным кодексом РФ.
Все наказания, связанные с изоляцией осужденного, объединяет общий признак - физическая изоляция гражданина, которая заключается в лишении свободы передвижения и ограничении связи с внешним миром, с семьей и
близкими, имеет место и информационная изоляция осужденный [17]. В зависимости от вида наказания изоляция обеспечивается дисциплинарными воинскими частями, арестными домами, исправительными учреждениями и характеризуется жестким надзором со стороны указанный учреждений. Также признаком, характеризующим указанные виды наказаний, является общий правовой статус лиц, отбывающих эти наказания.
Изоляция осужденного влечет его «отдаление» от общества, может влечь разрушение семьи и порождает трудности в дальнейшем воспитании детей, негативно влияет на образ жизни, личную культуру человека. После «тюрьмы» таким лицам тяжело адаптироваться к нормальной жизни, имеют место сложности в трудоустройстве, социальной деятельности, в общении с людьми в связи с понижением социального статуса лица.
Нам представляется, что лишение свободы за тяжкие преступления на срок не свыше 5 лет должно заменяться принудительными работами и исправительными работами, если судом будет установлено, что исправление возможно без изоляции от общества.
>
"о
<4
а а
и
и $
ЛИТЕРАТУРА
1. Количество заключенных по странам мира // http://statistic.su/content/ko1ichestvo-2ак1уиЛеппуЪ-ро^гапат-тка. Дата обращения: 05.11.2015.
2. Маликов Б. З. Лишение свободы: проблемы законодательного выражения // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2004. № 1. С. 143-146.
3. Маликов Б. З., Маковик Р. С., Бессараб Н. Р. Изоляция личности - правовая категория и форма государственного принуждения: монография. Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2007. 167 с.
4. Маликов Б. З., Пленкин Ю. В. Изоляция осужденных к лишению свободы: проблема правового выражения и реализации: монография. Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2005. 168 с.
5. Дуюнов В. К. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике. Курск, 2000. С. 134.
6. Наумов А. В. Уголовное право. Общая часть: курс лекций. М., 2004. С. 374-375.
7. Курганов С. И. Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и криминологические аспекты. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. С. 81.
и «
а
о
^
0 «
и
¥ а -с а
1
о
^
0 «
и
1
£
а «
А А А
>
О,
а
I
8. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы Российской Федерации // http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/.
9. Маликов Б. З. Теоретические проблемы сущности и содержания лишения свободы и их выражение в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве России: дис. ... д-ра юрид. наук. Рязань: Акад. права и упр. М-ва юстиции РФ, 2004. 482 с.
10. Шаргородский М. Д. Курс советского уголовного права (Часть Общая). Т. 2. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1970. С. 255.
11. Фойницкий И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М.: Добросвет-2000; Городец, 2000. С.395.
12. Непомнящая Т. В. Мера уголовного наказания: проблемы теории и практики: монография. М.: Юрлитинформ, 2012.
13. Детков А. Сверхдлительные сроки лишения свободы: уголовные и уголовно-исполнительные аспекты // Уголовное право. 2004. № 2. С. 105.
14. Маликов Б. З., Салимова А. М. Испытание осужденных и условное неприменение наказания как исправительные альтернативы наказанию в уголовном праве России // Евразийский юридический журнал. 2014. № 3.
15. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы. ФСИН России. http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/.
16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р «Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 г.» Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/1357449/#ixzz3q2THj3Ja. Дата обращения: 25.06.2015.
17. Селиверстов В., Шмаров И. Уголовно-исполнительный кодекс: концепция и основные положения // Законность. 2007. № 5 // Доступ из СПС КонсультантПлюс.
18. Маликов Б. З., Пленкин Ю. В. Изоляция осужденных к лишению свободы как правовая и социальная категория // Межвуз. сб. науч. тр. Вып. 5: Общество, культура, преступность. Саратов: Сарат. ун-т, 2003. С. 90-94.
© Салимова А. М.
УДК 343 А. Р. ДАЯНОВА, адъюнкт кафедры уголовного
права и криминологии Уфимского юридического института МВД России (г. Уфа)
а а
о
» A. R. DAYANOVA, a post graduate of the Chair of
Criminal Law and Criminology of Ufa Law Institute
of the Interior Ministry of Russia (Ufa)
Ц НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ СУБЪЕКТИВНОЙ СТОРОНЫ СОСТАВА
Ц ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 125 УК РФ
!
^ SOME ASPECTS OF THE SUBJECTIVE SIDE OF THE OFFENSE UNDER
© ART. 125 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION
о
| Аннотация. В статье рассматриваются спорные вопросы, касающиеся
^ субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 125 УК РФ -
«Оставление в опасности».
0 Ключевые слова и словосочетания: оставление в опасности, субъективная
Ц сторона, опасное для жизни и здоровья состояние, заведомое оставление без помощи лица. и
3
.¡I Annotation. The article deals with disputes relating to the subjective side of the of-
^ fense under Art. 125 of the Criminal Code of RF - "Leaving in danger."
g Keywords and phrases: leaving in danger, subjective side, dangerous state to life and
§ health, knowingly leaving a person without a help.
