CC BY
75
ВЫДЕЛЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, ПО КОТОРОМУ ЗАКЛЮЧЕНО ДОСУДЕБНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
© Нехороших М.Е.*
Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, г. Новосибирск
В данной статье дан анализ одной из проблем, возникающих при расследовании уголовного дела, по которому заключено досудебное соглашение о сотрудничестве - выделение такого уголовного дела. Приведены мнения ученых об обязательности или возможности выделения уголовного дела, проанализирована соответствующая судебная практика Верховного Суда Российской Федерации и областных судов и сделаны соответствующие выводы.
Ключевые слова: выделение уголовного дела, досудебное соглашение о сотрудничестве, меры безопасности, возвращение уголовного дела прокурору, соединение уголовных дел.
Согласно ч. 1 ст. 317.4 УПК РФ [1] предварительное следствие по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в отношении подозреваемого, обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проводится в общем порядке, за исключением особенностей, установленных гл. 40.1 УПК РФ.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 154 УПК РФ следователь вправе выделить уголовное дело в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, причем согласно ч. 2 ст. 154 УПК РФ выделение уголовного дела допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела, когда это вызвано большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов. Следовательно, проблемным является вопрос о том является ли выделения уголовного дела в данном случае правом или обязанностью следователя, ведь ч. 1 ст. 154 УПК РФ содержит диспозитивную норму, а ч. 1 ст. 317.4 УПК РФ, по сути, императивное правило.
Согласно п. 1.11 Приказа Генерального прокурора от 15.03.2010 г. № 107 [2] факт заключения досудебного соглашения о сотрудничестве следует считать достаточным основанием для выделения уголовного дела в отдельное производство, то есть, выделение уголовного дела является обязанностью следователя. Такой же позиции придерживается и судебная практика: в кассационном определении Пермского краевого суда [3] было указа-
* Студент кафедры Уголовного права, уголовного процесса и криминалистики.
но, что «в случае заключения соглашения о сотрудничестве уголовное дело в отношении обвиняемого должно быть выделено в отдельное производство, поскольку законом предусмотрена особая процедура как производства предварительного следствия, так и рассмотрения уголовного дела и постановления приговора суда». Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г № 6 [4] уголовное дело в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, подлежит выделению в отдельное производство, и если данное требование было нарушено, то суд по результатам предварительного слушания должен вернуть уголовное дело прокурору, согласно ст. 237 УПК РФ. Однако иная позиция закреплена в Определении судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 16.07.2010 г. № 22-7175/2010, согласно которому «выделение уголовного дела в отдельное производство является правом следователя, а значит, суд не может давать органу следствия указания на необходимость выделения уголовного дела в отдельное производство ... вопрос об этом может быть разрешен только следователем, ведущим расследование» [5]. Еще интереснее позиция изложена в справке Красноярского краевого суда от 22.09.2011 г., где указывается, что суды не только не возвращают прокурору дело в порядке ст. 237 УПК РФ, а напротив, они рассматривают дело в отношении всех обвиняемых в одном производстве, а в отношении тех, кто заключил досудебное соглашение о сотрудничестве, применяют положения гл. 40.1 УПК РФ [6].
Следует отметить, что в литературе тоже нет единой позиции по этому вопросу: В.Г. Глебов и Н.С. Костенко отмечают, что «следователь вправе самостоятельно решать, на каком этапе расследования принимать решение о выделении уголовного дела» [7], Горюнов В. считает, что оптимальным является такой вариант, при котором «решение о выделении уголовного дела принимается после того, как в рамках первоначального уголовного дела лицо, заключившее досудебное соглашение, совершило все действия, обязательство о выполнении которых оно взяло на себя при заключении соглашения» [8]. Решетова Н.Ю. и Конярова Ж.К. пишут, что «при наличии угрозы безопасности обвиняемого, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, уголовное дело в отношении него должно быть выделено в отдельное производство в безусловном порядке» [9]. Баранова М.А. же считает, что «по вновь введенному основанию выделение уголовного дела производится в обязательном порядке в целях обеспечения безопасности подозреваемого, обвиняемого, изобличающего соучастников в совершении преступления» [10].
Соответственно, если попытаться систематизировать всю вышеперечисленную практику и доктринальное толкование, то можно прийти к выводу, что следователь должен принимать решение о выделении уголовного дела только перед окончанием предварительного следствия в порядке ст. 215
200
ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
УПК РФ, а до этого момента это является его правом, но только если это не связано с обеспечением безопасности подозреваемого, обвиняемого, о чем будет сказано ниже.
Следует также отметить, что в случае, если досудебное соглашение о сотрудничестве было прекращено с подозреваемым, обвиняемым, то выделенное в отношении его уголовное дело подлежит соединению с основным уголовным делом, иначе суд должен вернуть уголовное дело прокурору на основании п. 4 ч. 1 ст. 237 УПК РФ для соединения уголовных дел, что было отражено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 г. № 67-О10-45 [11]: «Обоснованность решения суда о возращении уголовного дела прокурору сомнений не вызывает, поскольку основанием для выделения уголовного дела в отношении Л. явилось именно заключение с ним досудебного соглашения о сотрудничестве».
Таким образом, выделение уголовного дела является правом следователя, согласно ч. 1 ст. 154 УПК РФ, но учитывая особенности окончания предварительного расследования и особый порядок судебного разбирательства по таким уголовным делам, следователь обязан вынести постановление о выделении уголовного дела до окончания предварительного следствия. Если же такое решение не будет принято, суд должен по итогам предварительного слушания вернуть уголовное дело прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ для выделения уголовного дела и принятия решения по поводу возможности проведения судебного заседания в особом порядке в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
Список литературы:
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 03.02.2014 г.) // Российская газета. - 2001. - № 249.
2. Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 15 марта 2010 г. № 107 // Законность. - 2010. - № 6.
3. Кассационное определение Пермского краевого суда от 26 мая 2011 г. по делу № 22-3627 // СПС «Консультант Плюс».
4. О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №6 // Российская газета. - 2012. - № 156.
5. Бюллетень судебной практики по уголовным делам Свердловского областного суда (3 квартал 2010 г. (26)): Постановление Президиума Свердловского областного суда от 20 октября 2010 г. // СПС «Консультант Плюс».
6. По применению судами края гл. 40-1 УПК: справка Красноярского краевого суда от 22 сентября 2011 г. // СПС «Консультант Плюс».
7. Глебов В.Г., Костенко Н.С. Проблемы выделения уголовного дела в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве // Российский следователь. - 2011. - № 24. - С. 17.
8. Горюнов В. Новый правовой институт // Законность. - 2010. - № 5. -С. 42.
9. Решетова Н.Ю., Конярова Ж.К. Досудебное соглашение о сотрудничестве по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности. - М., 2011. - С. 29.
10. Баранова М.А. Досудебное соглашение о сотрудничестве: проблемы правовой регламентации // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2010. - № 1. - С. 161.
11. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 29 июня 2010г. № 67-010-45 // СПС «Консультант Плюс».
