CC BY
29
Нащональний лкотехшчний унiверситет УкраТни
конодавчо доцшьно продовжувати дослiджувати пiдняту проблематику. На нашу думку, прийняття Проекту Податкового кодексу може виршити цю проблему, адже тодi суб'ект малого шдприемництва не буде звiльнятись вiд сплати земельного податку i це виршить бiльшiсть спорiв.
Лiтература
1. Земельний кодекс Украши.
2. Цив1льний кодекс Украши.
3. Закон УкраУни "Про плату за землю" вщ 03.07.92 р., № 2535-ХП ^з змшами 1 допов-неннями).
4. Закон УкраУни "Про оренду землГ' вщ 06.10.98 р., № 161-Х1У ^з змшами 1 доповнен-нями).
5. Указ Президента УкраУни "Про спрощену систему оподаткування, обл1ку 1 зв1тносп суб'екпв малого пщприемництва" вщ 03.07.98 р., № 727/98.
6. Постанова Кабшету Мшютр1в Украши "Про роз'яснення Указу Президента Украши вщ 3 липня 1998 р. № 727" вщ 16.03.2000 р., № 507.
7. Газета "Власне дшо" № 23 вщ 5 грудня 2005 р.
8. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.sta.gov.ua
9. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.kmu.gov.ua
10. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.arbitr.gjv.ua
11. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.yur-gazeta.com
12. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.visnuk.com.ua
13. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.dtkt.com.ua
14. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.justinian.com.ua
15. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.kontrakty.com.ua
УДК331.556.46 + 338.43.477 Доц. €.Й. Майовець, канд. екон. наук;
acnip. Л.В. Козак - nbeiecbK^ НУ м. 1вана Франка
вплив трудово1 м1грац11 на розвиток
шдприемиицтва в укра!ш
Розглянуто актуальш проблеми дослщження взаемозв'язку формування тд-приемницького середовища та трудово'1 м^рацп в Укрш'ш. Проаналiзовано вплив м^ацшного чинника на функщонування репонального ринку пращ. Вказано особ-ливосп м^ацшних напрямiв, зокрема ix характер та силу, традицп м^рацшно}.' по-ведiнки населення регiону.
Ключов1 слова: пщприемництво, пiдприeмницьке середовище, ринок пращ, м^ащя, трудова мiграцiя, мiграцiйнi процеси, м^рацшна поведiнка, мiграцiйний чинник.
Assist. prof. Ye.Yo. Mayovets;post-graduateL.V. Kozak-
L 'viv NU named after Ivan Franko
Influence of labour migration is on development of enterprise in Ukraine
The article is dedicated the issues of the day of research of intercommunication of forming of enterprise environment and labour migration in Ukraine. Influence of migratory factor is analysed on functioning of regional labour-market. The features of migratory directions are indicated, in particular their character and force, traditions of migratory conduct of population.
Keywords: enterprise, enterprise environment, labour-market, migration, labour migration, migratory processes, migratory conduct, migratory factor.
Науковий вкчшк, 2008, вип. 18.1
В умовах становлення ринкових вщносин особливо актуальним е гли-боке, всебiчне вивчення впливу трудово! м^раци на формування та функщ-онування ринку пращ i розвиток сприятливого тдприемницького середови-ща. За роки перехщного перiоду укратське суспiльство стало свщком i учас-ником цiлого ряду соцiально-економiчних трансформацiй, що змiнили ситу-ацiю у рiзних сферах суспшьного життя, умовами до структурних змш, поси-лили напруження в сощальнт сферi i негативно вплинули на рiвень життя населення всiх регютв Украши. Особливих змiн зазнав ринок пращ, становлення якого супроводжувалось вившьненням велико! кiлькостi працiвникiв, посиленням проблем зайнятост та працевлаштування. У Львiвськiй областi, як i в тших регiонах держави, трансформацiйнi процеси супроводжувались високим рiвнем безробiття, неповною зайнятiстю, низькими заробiтками. Водночас, доступтсть вiльного перетину кордону сприяла вшзду наших гро-мадян з метою пошуку роботи до iнших крат. Внаслiдок цього мiграцiйнi процеси набули масового характеру.
Дослщження проблем трудових мiграцiй та !х впливу на формування тдприемницького середовища е в колi зору багатьох учених [1-3, 5]. Однак основна увага зосереджуеться на суперечност цього явища для становлення нащонально! економiки. Водночас мало уваги придшяеться соцiальним, поль тичним та економiчним наслiдкам. Зокрема, М. Шульга акцентуе на негатив-них аспектах трудово! м^раци для укратсько! економiки, оскiльки вона суп-роводжуеться вшздом з крати найактившшо!, найосвiченiшоl i конкурентос-проможно! верстви населення [7, с. 14]. Вщомий дослщник у сферi зайнятостi та трудових м^рацш Елла Лiбанова вказуе на масштаби цього явища, зокрема що "близько двох мiльйонiв економiчно активних громадян Украти пра-цюють за кордоном" [3, с. 4].
Варто зауважити, що дослщження проблем взаемозв'язку шдприем-ництва та м^раци населення були у центрi уваги укратських вчених-еконо-мiстiв ще у Х1Х ст. Значну увагу !х аналiзу присвятив I. Франко. Зокрема, у дослiдженнi "Про працю" (1881 р.) вт намагався з'ясувати, як виникла наймана праця, як формуеться заробггна плата i як вона впливае на м^ращю населення [6, с. 68].
Сучаст вченi-економiсти М. Долшнт та С. Злупко вважали, що головною умовою функщонування пiдприемництва е наявнiсть ефективного ринку пращ, вагомою складовою якого е трудова м^ращя [1, с. 151].
Встановлення причино-наслщкових зв,язкiв мiж м^рацтними проце-сами i розвитком шдприемництва потребуе врахування i уточнення рiзнома-нiтних аспектiв оргатзаци функцiонуванням ринку пращ. Вважаемо, що ринок пращ - вагома складова шдсистема нащонально! економiки, функщону-вання яко! забезпечуе: залучення працi як економiчного ресурсу до сфери ви-робництва; узгодження та координащю попиту та пропозици на ринку працi; кушвлю-продаж працi та визначення И щни (заробггно! плати); забезпечення зайнятостi населення за допомогою механiзму найму; оргатзаци оплати пра-цi, соцiального страхування та належних умов працi; сощальний захист най-маних працiвникiв; формування за допомогою шдвищення квалiфiкацil та пе-
Нащомальмий лiсотехнiчний умiверситет УкраТми
ренавчання, професшно-квашфжацшно! структури робочо! сили. Проведенi дослщження засвiдчують, що сучасний ринок пращ характеризуеться стшким зниженням попиту на робочу силу i зростання обсягу пропозици. Вищезазна-чене зумовлене дiею багатьох чинникiв, серед яких основними е: баланс ос-новних макроекономiчних пропорцiй; галузева структура господарства; сту-пiнь науково-технiчного розвитку; рiвень життя населення; стушнь сформо-ваностi ринкових вщносин; стан сощально! та виробничо! iнфраструктури та мiграцiя населення.
М1гращя за межi краши, яка за чаЫв адмшютративно-командно! сис-теми господарювання була неможливою, у ринковiй - стае поширеною, доступною для рiзних соцiальних груп населення, що проявляеться у посиленш трудових мтрацшних процесiв, зростаннi мобiльностi працездатного населення тощо. На нишшньому еташ формування ринку працi мiграцiя населення е вимушеною i у переважнш бiльшостi випадкiв мае нелегальний характер. Недостатня увага держави ще! дано! проблеми спричиняе появу цшо! низки деструктивних явищ. Нелегальний характер трудових мтрацш стае причиною порушення прав людини, зростання кримшогенно! ситуаци та тiньового сектора економжи.
Загальновизнаним е те, що трудова мiграцiя як процес перемiщення населення з метою працевлаштування, формуеться внаслщок ди складного комплексу економiчних, полггичних, професiйних та iнших мотивiв, пов'яза-них з неможливiстю задоволення вщповщних потреб населення.
Сьогоднi становлення регюнального ринку працi вiдбуваеться в умо-вах значно! iнтенсивностi трудових мирацш. Нинi в Gвропi та шших крашах сформувався стiйкий попит на украшсью трудовi ресурси. 1х основною конкурентною перевагою е найм на роботу за оплату, що у декшька разiв нижча за ту, яку роботодавець виплачуе громадянам свое! краши. М1гращя населення мае певш регюнальш особливостi. За результатами дослщжень, основними центрами тяжшня трудових мiгрантiв Львiвщини е таю краши як: Iталiя (задiянi переважно жiнки старшого працездатного вжу, якi працюють: до-машньою прислугою, нянями, гувернантками, доглядають за хворими та престарiлими. Перебування довгострокове (2-3 роки); Грецiя (мтрують переважно жiнки рiзного вжу, якi працюють: домашньою прислугою, танщвниця-ми у ресторанах та кафе, доглядають старших людей); 1спашя (характерним е довгострокове перебування мирант1в, як працюють на сшьськогосподарсь-ких роботах (збiр овочiв та фруктiв); переробних тдприемствах; у будiвниц-твi; у сферi послуг (готелях, кофе, ресторанах); ремонтних роботах); Португа-лiя (задiянi переважно квалiфiкованi чоловiки робiтничих спещальностей: бу-дiвельники, промисловi робочi; Польща та Чехiя (працевлаштовуються як чо-ловiки, так i жiнки на рiзнi види робiт (переважно малоквалiфiковану) на ко-роткострокове перебування); Угорщина та Туреччина (мае характер "човни-ковоГ мтраци, основна мета яко! - закупiвля товарiв). За шформащею дип-ломатичних представництв Украши, у Туреччиш на заробiтках нинi перебу-вають 35 тис. украшщв; РоЫя (мiгрують переважно чоловiки будiвельних професш та малоквалiфiкованi працiвники) [2].
Науковий вкник, 2008, вип. 18.1
Таю особливост^ як географiчне розташування област^ наявнiсть на-лагодженого транспортного сполучення з крашами, до яких вшжджають тру-довi мiгранти, традицп м^рацшно! поведiнки, налагодженнi зв'язки з шшими працiвниками-мiгрантами iстотно впливають на географда по!здок мiгрантiв, спосiб 1х зайнятост за кордоном.
Вплив мiграцiйного чинника на розвиток шдприемництва мае сво! особливост щодо сили та характеру !х прояву i значною мiрою залежить вiд соцiально-економiчних передумов розвитку окремих регюшв. Таким чином, демографiчна ситуацiя i особливостi господарсько! системи регюну впливають на формування м^рацшно! поведiнки населення, визначають И трива-лiсть та напрям.
За словами заступника директора Львiвського обласного центру зай-нятостi В. Буртника, "Трудова мiграцiя, як кожне явище, мае сво! негативи i плюси. Один з позитивiв - це те, що трудова м^ащя зменшуе навантаження на ринок працi. Якщо додати до 60 тис. безроб^них, якi зараз налiчуються в област^ тих, що вшхали за кордон, то вийде приблизно 200 тис. не працев-лаштованих осiб. Цифра доволi велика, у цьому аспект трудова мiграцiя - це плюс, але необхiдно зважити i на те, що трудова м^ращя - це тисячi розби-тих Ымей та соцiальних сирiт, без визначеного майбутнього" [4, с. 2].
Для виникнення, формування й функщонування шдприемництва не-обхщш певнi умови, зокрема можливють вiльного пересування на ньому гро-мадян, вiльного вибору роботи, тобто юридична свобода пращвника, можли-вiсть самостiйно розпоряджатися своею здатшстю працювати. Якiсть життя, рiвень доходiв i добробуту прямо пов,язанi з ситуащею на ринку працi. Про-цеси вивiльнення i перерозподiлу робочо! сили через процеси м^раци визначають рiвень доходiв i формують структуру витрат населення, яке проживае в межах даного регюну. Одшею з причин посилення впливу м^рацшного чинника на функщонування нащонального шдприемництва е низький рiвень заробiткiв. За результатами численних соцюлопчних дослiджень, близько 80 % учасниюв трудових м^рацш не мали постшно1 роботи в УкраАт, понад 10 % перебували в неоплачуваних вiдпустках [2]. Отже, на сьогодшшньому етапi формування репонального ринку пращ трудова м^ращя ютотно зменшуе соцiальну напругу i сприяе надходженню додаткових кош^в в економiку Украши i Львiвськоl областi зокрема. Одним iз негативних наслщюв впливу трудових мiграцiй на функщонування ринку пращ е втрата квалiфiкацil пра-цiвниками-мiгрантами. Так, особи з високим рiвнем професшно1 шдготовки через нелегальний характер працевлаштування i досить часто невисокий рь вень знання мови краши, де вони працевлаштовуються, виконують за кордоном малоквалiфiковану роботу. Одним зi шляхiв скорочення масштабiв i по-долання негативних наслщюв трудових мiграцiй е розроблення i впроваджен-ня цшьових програм для повернення працiвникiв-мiгрантiв, включаючи мож-ливiсть легалiзацil зароблених кош^в в Украшу.
Отже, на нишшньому етапi формування пiдприемництва в Укршт мiграцiйний чинник мае значний вплив, оскшьки послаблюе прояви негативних наслщюв процесiв безробiття. Проте трудовi мiграцiйнi процеси у свош
Нащональний лкотехшчний унiверситет УкраТни
OCHOBÏ е глибоко суперечливими. Мiграцiйнi перемiщення працездатного населення дають змогу згладжувати деяк з поточних економiчних трудношдв i суперечностей економiчного розвитку, але водночас призводять до нагрома-дження багатьох суперечностей, пов'язаних з переважно нелегальним характером трудових м^рацш. Велика масштабнiсть мiграцiйних процесiв, особливо квалiфiкованих кадрiв, е причиною значних втрат iнтелектуального по-тенщалу краши. Гостро вiдчуваеться негативний вплив трудових м^рацш на формування регюнального ринку працi. Вiдтак, багатоаспектний вплив тру-довий мiграцiй на рiзнi аспекти життедiяльностi населення Украши вимагае активiзацiï зусиль держави щодо захисту штереЫв ïï громадян, а на реп-ональному рiвнi - врахування особливостей мтрацш в соцiально-економiч-ному розвитку регюну. Особлива увага мае бути зосереджена на ощнщ та вра-хуваннi мiграцiйних потокiв з позици комплексно-пропорцiйного розвитку регiонiв, усшшшсть якого визначае стабiльнiсть нацiонального господарства.
Таким чином, можна стверджувати, що вплив трудовоï мтрацп на формування та функщонування ринку працi держави i шдприемництва зага-лом е вагомим. Ïï масштабшсть, складнiсть i неоднозначшсть вимагае вiд держави постiйноï уваги, цiлеспрямованих дiй, результатившсть яких безпосе-редньо залежать вщ рiвня володiння проблемою, iнформацiйного забезпечен-ня ïï вирiшення, постiйного наукового мониторингу за розвитком мiграцiйних процеЫв i наслiдкiв ix впливу на формування ефективного тдприемницького середовища.
Лггература
1. Дол1шн1й М.1., Злупко С.М., Злупко Т.С., Токарський Т.Б. Трудовий потенщал, зайнятють i ринок пращ. - Льв1в: Вид-во Льв1вського 1ВС, 1997. - С. 151.
2. Левцун О. Зовшшня трудова мгращя з Украши як демограф1чна проблема. - 2006. [Електрон. ресурс]. - Доступний з: http://www.dialogs.org.ua>.
3. лИбанова Е. Людина на ринку пращ// Урядовий кур'ер. - 2004, 20 кв1тня.
4. М1грац1я населення Льв1всько'1 област у 2004. Статистичний щор1чник. - Льв1в, 2004. - 56 с.
5. Пирожков С., Малиновськая Е., Хомра А. Внешние трудовые миграции в Украине: социально-экономический аспект: Монография. - К.: НИПМБ, 2003. - 134 с.
6. Франко I. З1брання твор1в у п'ятдесяти томах. - К., 1986, т. 44. - Кн. 1. - С. 68.
7. Шульга Н.А. Великое переселение: репатрианты, беженцы, трудовые мигранты. - К., 2002. - С. 14.
УДК 331.024 Асист. Ю.В. Максимець - Львiвський НУ м. 1вана Франка
стимулювання та мотивац1я прац1 зайнятих у несприятливому середовищ1
Розглянуто проблеми стимулювання i мотивацп пращ зайнятих на шкщливих i небезпечних роботах. Визначено мехашзм тльгово-компенсащйно!' системи за нес-приятливi умови працi.
Ключов1 слова: стимулювання, мотиващя, страхування, компенсацiя, пшьга.
