CC BY
51
внимание тех, кому не безразлична ситуация в сфере безопасности. Ведь не факт, что та система обеспечения безопасности и стабильности, которая складывалась десятилетиями, выживет. Она уже расшатана и вообще скоро окажется в зоне риска, если американские «игры с огнем» продолжатся. Если, к примеру, не прекратится практика нанесения противоправных ударов по суверенным государствам. В 2018 г. США и их союзники дважды применяли силу в Сирии в нарушение ряда фундаментальных норм и принципов международного права. Если в американские доктринальные документы будут и дальше проникать концепции, которые применялись в 1950-1960-х годах, типа идеи создания ядерного оружия поля боя (изготовление маломощных миниатюрных ядерных боезарядов якобы для недопущения эскалации ядерной войны в США уже запущено), неизбежно будет возвращение к идеологии и практике острой конфронтации, чреватой реальным конфликтом. В «Обзоре политики США в сфере ПРО» содержится концепция превентивных ударов по средствам ядерного сдерживания в интересах противоракетной обороны. С. Рябков квалифицирует ее как крайне дестабилизирующую и вредную идею, попытку найти словесное обрамление для перехода к прямой и агрессивной форме нагнетания военной угрозы.
Автор реферата В.Н. Сченснович
Азимов К.С.,
кандидат исторических наук, кафедра истории и современных проблем стран Востока (Ташкентский государственный институт востоковедения) ВОЗВРАЩЕНИЕ ЭКС-ДЖИХАДИСТОВ НА РОДИНУ: ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ
Б01: 10.31249Мшш/2019.04Ш
Аннотация. В статье рассматривается ситуация вокруг судьбы иностранных боевиков ИГИЛ и других террористических организаций, а также членов их семей, которые в связи со скорым окончанием военных действий в Сирии и Ираке должны покинуть страну.
Ключевые слова: джихад; реадаптация; экс-джихадисты; Сирия;
Идлиб.
На начало 2019 г. на территории Сирии и Ирака все еще находилось около 18 тыс. джихадистов. На юго-востоке Сирии шли бои по уничтожению остатков ИГИЛовских формирований, среди которых было много иностранцев, в том числе европейцев, а также выходцев из стран Центральной Азии, которых традиционно называют русскоязычными. Были и те, которым «не повезло»: они попали в плен в Ираке, где были казнены. Те, которые еще живы, ищут возможности спасти свою жизнь... Вариантов два. По первому можно вернуться на родину и, покаявшись, отбыть наказание. Второй вариант предполагает вместе с наиболее воинственно настроенными боевиками перебраться в Афганистан. Есть еще возможность закрепиться в одной из соседних с Сирией мусульманских стран, но для этого нужны средства и связи.
Возвращение экс-джихадистов на родину может иметь катастрофические последствия, так как эти люди привыкли решать проблемы с помощью оружия. Эта ситуация актуальна для правительств европейских государств, России и сопредельных с нею государств. Нельзя забывать, что и для руководства Сирии возвращение ее граждан, сражавшихся в рядах ИГИЛ против своих же соотечественников, оставшихся верными законному правительству, ставит задачу по их реадаптации и примирению всего общества в целом.
Казнить или помиловать?
В Европе идет дискуссия о том, как разумнее поступить: отказать в гражданстве или разрешить вернуться, при условии, что эти люди не замешаны в преступлениях. Но как доказать их невиновность?
В Германии1 решили отбирать паспорта у тех, кто добровольно примкнул к «Исламскому государству». А британские власти решили лишать гражданства даже жен джихадистов. Дания также высказалась против возвращения своих сограждан, воевавших в Сирии, домой, применяя к экс-джихадистам статью, предусмотренную за измену родине. Впрочем, не все датчане поддерживают это мнение. Характерно, что среди арабских стран Марокко,
1 Всего в Сирию и Ирак, согласно официальным данным, уехали около тысячи немецких граждан. Треть вернулась домой, около 150 погибли. Остальные попали в плен.
Алжир и даже Саудовская Аравия отказали в гражданстве своим соотечественникам, примкнувшим к ИГИЛ1.
В непростой ситуации находится и правительство Сирии. Часть бывших членов террористических организаций - это ее собственные граждане. Очевидно, что наиболее «активные» из радикалов уже предпочли покинуть страну, перебравшись в Афганистан или Европу, другие медлят, пребывая в соседних странах. Интересно отметить, что в Идлибе собрался «джихадистский интернационал» из самых «отпетых» боевиков из числа иностранцев. Сирийцев среди них не так много. Правительство Сирии приняло ряд постановлений об амнистии, созданы различные комитеты по примирению. К работе в них привлечены власти провинций, городов и лидеры племен. Под одну из уже принятых амнистий в Сирии попало около 60 тыс. человек. В основном это те, кто уклонились от призыва на военную службу2. Амнистию проводили и местные власти. Так, 5.08.2018 г. 500 бывших боевиков были амнистированы в провинции Дъраа3. Однако очевидно, что окончательное примирение сирийцев между собой займет долгие годы.
В России тоже долго не могли определиться со статусом для этой категории лиц - либо они потенциальные террористы, либо жертвы вербовки. Было решено проводить детальное расследование по каждому экс-джихадисту. Как отмечает адвокат Евгений Корчаго, «сам факт участия гражданина в экстремистской организации, независимо от совершения им иных противоправных действий, уже образует состав преступления. А за совершение данным лицом других преступлений (незаконного пересечения государственной границы, убийств, незаконного оборота оружия и др.) ответственность будет наступать по совокупности»4. Таким образом, завербованные россияне, воевавшие на стороне террористов, но вернувшиеся обратно на родину, будут обязательно подлежать
1 «Стройте ИГИЛ в другом месте!» Европа не хочет возвращения джиха-дистов. 5.03.2019 // https://news.rambler.ru/middleeast/41815135-stroyte-igil-v-drugom-meste-evropa-ne-hochet-vozvrascheniya-dzhihadistov/ (30.08.2019.) В свое время Эр-Рияд отправил в Афганистан на помощь «Талибану» заключенных из своих тюрем, предварительно передав на свои таможни их имена. Таким образом, им было запрещено вернуться в Королевство.
2 Коммерсантъ. № 11. 04.01.2019.
3 500 боевиков получили амнистию. 5.08.2018 // https://riafan.ru/1085234-siriya-novosti-5-avgusta-19-30-500-boevikov-poluchili-amnistiyu-v-dara-dzЫkhadisty-provodyat-aresty-v-khame (29.09.2019.)
4 Независимая газета. 13.01.2016.
уголовной ответственности. Наказание им определит суд с учетом совокупности всех преступлений (помимо самого участия в террористической или экстремистской организации), которые были ими совершены.
А. Янгер, глава МИ-6 (директор британской внешней разведки), уверен, что возвращающиеся боевики продолжат свою террористическую деятельность в Европе. Президент Трамп считает, что надо привлечь к суду тех, кто воевал до последнего дня, но для этого их надо впустить в европейские страны. Более того, президент США потребовал, чтобы Великобритания, Франция, Германия и ряд других европейских государств предали суду своих граждан, примкнувших к ИГИЛ1. Однако власти Германии не уверены в том, что это возможно, так как хотя все граждане Германии имеют право вернуться на родину, вести следствие по их деятельности в ИГИЛ чрезвычайно сложно, поскольку свидетели преступлений останутся на Ближнем Востоке, а без обвинительного заключения не удастся вынести приговор.
С призывом ко всем правительствам забрать своих радикалов обратно выступают курдские организации, которые не хотят тратить средства на содержание пленных (в том числе их жен и детей), суды, тюремное заключение и т.п. Представители курдских формирований заявили, что Европа, проявляя солидарность только на словах, не хочет разделить бремя по содержанию тысяч плененных курдами джихадистов и членов их семей.
Президент Франции Э. Макрон предлагает странам, на территории которых были совершены преступления (т.е. Сирии и Ираку), самим решить судьбу боевиков. В ответ на это правозащитные организации заявляют, что в этом случае боевики будут, скорее всего, казнены, как это происходит в Ираке2, где смертная казнь предусмотрена уже только за принадлежность к ИГИЛ и другим террористическим организациям. Кстати, Франция
1 «Стройте ИГИЛ в другом месте!» Европа не хочет возвращения джиха-дистов. 5.03.2019 // https://news.rambler.ru/middleeas1/41815135-stroyte-igil-v-drugom-meste-evropa-ne-hochet-vozvrascheniya-dzhihadistov/ (30.08.2019.)
2 Характерно, что в каждом конкретном случае иракские власти сообщают европейским посольствам о том, что граждане их стран могут быть приговорены к смертной казни за принадлежность к ИГИЛ. Однако посольства, как правило, отмалчиваются и не хотят забирать «своих» преступников на родину, где их будут судить по законам страны, гражданами которой они являются.
в 2017 г. направила иракским властям сведения о «своих» джиха-дистах в надежде на то, что они там предстанут перед судом1.
Представители Сирии отмечают, что вести расследование по факту совершения преступления иностранцами чрезвычайно затратно, так как подследственные, даже зная арабский язык, будут это отрицать. Практически все европейские государства согласны в том, что собрать доказательную базу вне места преступления практически невозможно.
На самом деле европейские политики понимают, что любой приговор вернувшемуся экс-джихадисту может вызвать ответную реакцию со стороны «своих» мусульман внутри Европейского континента. Напомним, что во Франции проживают 6 млн мусульман. В Германии от 3,8 млн до 4,3 млн мусульман - примерно 5 % от общей численности населения. В Великобритании к мусульманам относятся 4,8%, или 2,7 млн человек2. В Бельгии - около 685 тыс., что составляло 6,23% в 2011 г.3
Только недавно в Париже был наконец осужден гражданин Франции Мехди Неммуши алжирского происхождения, который расстрелял в мае 2014 г. в Еврейском музее Брюсселя четырех че-ловек4. Незадолго до совершения преступления он более года воевал в Сирии, в одном из отрядов «Исламского государства». Отметим, что судебное разбирательство продолжалось почти четыре года.
Существующий при Лондонском королевском колледже Международный исследовательский центр по радикальным организациям (International research center for radical organizations at king's College London) предполагает, что из 6 тыс. граждан европейских государств (в основном из Бельгии, Франции, Германии и Великобритании), участвовавших на стороне ИГИЛ в боевых действиях на территории Сирии и Ирака, на начало 2019 г. уже вернулись 1765 человек. В Бельгию и Германию вернулись до 1/3
1 Немецкие спецслужбы предупреждают о детях- джихадистах... // https://www.inopressa.ru/article/200ct2017/spiegel/germany.html (27.09.2019.)
2 Чернега А. Сколько в Европе живет мусульман. 14.01.2015 // https://www. euromag.ru/stat/skolko-v-evrope-zhivet-musulman/ (21.08.2019.)
3 Ислам в Бельгии. (21.08.2019) // https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98% В1%81%В0%ББ%В0%Б0%В0%БС_%В0%Б2_%В0%91%В0%Б5%В0%ББ%В1 %8С0/<ТО%В30/<ТО%В80/<ТО%Б8
4 В Бельгии приговоренные к пожизненному заключению благодаря системе поощрений и льгот обычно выходят на свободу через 8-10 лет. 08.03.2019. Мехди Неммуш признан виновным в убийстве посетителей Еврейского музея Брюсселя // https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/6199252 (27.09.2019.)
уехавших. Во Францию вернулись 12% от общего числа французских граждан, принявших участие в джихаде1.
Комментируя процесс возвращения джихадистов в Европу, американская аналитическая группа Soufan Center отмечает: «Часть из них останется преданными той форме насильственного джихада, который пропагандирует "Аль-Каида" и ИГ. И не секрет, что те, кто хочет продолжать борьбу, найдут способ это сделать»2.
Некоторые экс-джихадисты, граждане европейских стран, сумели самостоятельно вернуться в Европу. Практически во всех странах власти вынуждены принимать меры для того, чтобы помочь им адаптироваться. Но до недавнего времени никто не задумывался о том, как человеку из мусульманской среды порвать с радикальным окружением. В Швеции3, которая в Европе занимает одно из первых мест по количеству «джихад-туристов», была создана неправительственная организация «Икос», которая помогает людям вырваться из экстремистской среды. Гейр Стаксет (Geir Stakset), основатель этой организации, отмечает, что мало кто из бывших джихадистов обращается за помощью. Но у тех, кто рискнул, обнаруживается целый букет проблем, «смесь криминала и идеологической накачки»4. Г. Стаксет обратил также внимание, что при вербовке молодых людей увлекает возникающее чувство товарищества, которое их объединяет, позволяет самоутвердиться среди себе подобных, а также налет тайны и перспектива приключений. Вернувшиеся в Европу экс-джихадисты, которых правосудие миновало, обычно затаиваются и таким образом вынужденно остаются в своем прошлом социуме, что не позволяет им изменить свое мировоззрение.
Примерно такая же ситуация на Балканах, где из государств бывшей Югославии на джихад также отправлялись добровольцы. По сообщению черногорской газеты «Pobjeda», уголовному преследованию подверглись более 50 человек, воевавших на стороне
1 Доброе Д. Европа в панике: джихадисты возвращаются из Сирии. 11.03.2019 // https://inosmi.ru/politic/20190311/244718287.html
2 Эксперты предупреждают об опасности возвращающихся в Европу джихадистов ИГИЛ. 25.10.2017. Deutsche Welle (27.09.2019.)
3 Начиная с 2012 г., по данным властей, на джихад из Швеции отправилось более 300 человек. Примерно половина из них вернулись обратно, примерно 50 человек погибли. Судьба еще 100 человек неизвестна.
4 Хаглунд А. Шведский джихадист Самир об ужасах ИГИЛ в Сирии: очень хотелось домой. 08.12.2018 // https://inosmi.ru/social/20181208/244136475.html (27.09.2019.)
ИГИЛ. 23 судебных процесса прошли в судах Боснии и Герцеговины, где 22 экс-джихадиста были осуждены, но срок наказания был небольшой - примерно 2,5 года тюремного заключения. Длительное наказание сроком в десять лет получил лишь Зечия Чазими, знаменитый проповедник радикальных исламистских идей в Косово. Однако наблюдатели сомневаются в том, что его сподвижники не помогут ему сократить срок1.
Таким образом, приходится констатировать, что единого мнения о перспективах возвращения европейцев, примкнувших к радикальным группировкам и воевавших в Ираке и Сирии, так же как и стратегии по их реадаптации, нет. Евросоюз по этому поводу не высказывался, а глава европейской дипломатии Федерика Могерини (в преддверии окончания своей миссии) заявила, что этот вопрос предлагается решить каждому национальному правительству в отдельности.
Судьба детей джихадистов
Европейские политики особенно обращают внимание на проблему реадаптации детей джихадистов, возвращающихся в европейские страны. В частности, Федеральное ведомство по охране Конституции Германии обращает внимание на то, что до сих пор не было разработано стратегии, единой для всех земель Германии, по отношению к детям джихадистов. Правительство уже внесло поправку в законопроект об улучшении обмена информацией между различными ведомствами в рамках антитеррористической борьбы. Считается, что обмен информацией упростит для Федерального ведомства по охране конституции процесс надзора за подростками, чьи родители участвовали в джихаде. Однако о детях моложе 14 лет в законе не говорится, хотя уже есть случаи участия в терактах детей, и не только в Сирии. В частности, в 2016 г. на рождественской ярмарке в Людвигсхафене (город на юго-западе Германии, земля Рейнланд-Пфальц) 12-летний подросток, гражданин ФРГ иракского происхождения, пытался взорвать бомбу2.
Петер Нойман, специалист по исследованию терроризма из Королевского колледжа Лондона (Kings College), отмечает, что
1 Балканские джихадисты возвращаются домой. 04.07.2017 // https:// eadaily.com/ru/news/2017/07/04/dzhihadisty-s-balkan-vozvrashchayutsya-domoy
2 Общая газета. 16.12.2016.
«ИГИЛ уже не пытается обосновать свою жестокость политической или религиозной необходимостью. "Исламское государство" стоит за "поп-культурой ужаса", которая стала особенно привлекательной для молодежи, тех, кто пережил травму или находится в поиске созвучных себе идей»1. Шведская газета «Skanska Dagbladet» в статье «Джихадизм как молодежная культура» пишет: «Молодежь превратила террор в поп-культуру. Звучит как плохая шутка, но у них получилось. При помощи хип-хопа, моды, умелого использования социальных сетей и субкультурного антуража растерянных молодых людей убеждают, что быть джихади-стом "круто". Существует ряд общих знаменателей с другими формами молодежных культур, таких, как воспевающая насилие культура уличных банд в США»2. Как утверждает полицейская служба Европейского союза «Europol», «большинство юных джи-хадистов оказываются завербованы путем группового давления и подражания примерам в кругу близких друзей»3. Учитывая вышеприведенные наблюдения, следует согласиться с главой немецкой контрразведки Хансом-Георгом Маасенном, что дети джихадистов представляют собой особый риск с точки зрения общественной безопасности.
Изучение видео- и фотоматериалов, отражающих будни ИГИЛ и других террористических организаций, свидетельствует о том, что организаторы обращают большое внимание на внешний вид джихадистов: все в черных балахонах, но кроссовки у всех белые; на массовых казнях жертвы одеты в красные балахоны. Стройные ряды белых автомобилей с открытым верхом, движущиеся бесконечной вереницей по сирийской земле, и развевающиеся черные знамена должны произвести впечатление непобедимости ИГИЛ. Для молодежи, а тем более детей, это более чем убедительный фактор мощи джихадистского движения.
1 Немецкие спецслужбы предупреждают о детях-джихадистах в Германии. 20.10.2017 // https://www.inopressa.ru/article/200ct2017/spiegel/germany.html (01.09.2019.)
2 ЯрминдерМ. Джихадизм как молодежная культура. 03.04.2016 https:// inosmi.ru/social/20160403/235958316.html (23.08.2019.)
3 Ярминдер М. Там же.
Судьба экс-джихадистов из стран СНГ
Анализ ситуации в центральноазиатских республиках бывшего СССР также не выявил единого стандарта по отношению к своим гражданам, воевавшим на стороне ИГИЛ на Ближнем Востоке. Бывшие джихадисты, а также члены их семей стали предпринимать попытки вернуться еще в 2015 г. В 2018 г. в адрес правительств стран Центральной Азии из Сирии были направлены письма с просьбой принять меры по вывозу из Сирии своих соотечественников. Немедленно откликнулся лишь Казахстан, организовавший вывоз своих граждан1.
Точные данные о численности уроженцев Казахстана, сражавшихся в рядах ИГИЛ и других радикальных исламистских организациях, установить невозможно. По официальной информации, на конец 2014 г. численность выехавших казахов достигала 300 человек. Практика показывает, что мужчины зачастую уезжали «на заработки» в разные страны, и дальше отследить их путь было затруднительно. Однако изучение СМИ ИГИЛ продемонстрировало значимое присутствие казахов в рядах боевиков, и даже детей, которые по-казахски призывали убивать «неверных». То, что мусульмане из среднеазиатских республик уезжали семьями, свидетельствует о том, что исламистские пропагандисты учитывали важность семьи и семейных уз для вербовки бойцов. Было известно, что 300 боевиков создали свой «казахстанский жамагат», в котором было много женщин.
Летом 2018 г. стало известно, что в зоне конфликта на территории Сирии находятся 390 казахстанских детей, в основном сирот2. Их родственники обратились к правительству Казахстана с просьбой вернуть их на родину. Весной 2019 г. по поручению правительства Казахстана была проведена масштабная гуманитарная акция Жусан3 по возвращению граждан Казахстана из Сирии. Результатом второй операции (Жусан-2) на родину был возвращен
1 Из Сирии на родину в Таджикистан просятся 34 жены джихадистов с детьми. 6.05.2019 //https://eadaily.com/ru/news/2019/05/06/iz-sirii-na-rodinu-v-tadzhikistan-prosyatsya-34-zheny-dzhihadistov-s-detmi (13.08.2019.)
2 390 казахстанских детей застряли в Сирии и Ираке 16:59 23.07.2018 // https://holanews.kz/view/news/24294 (21.09.2019.)
3 Эвакуация прошла при логистической поддержке США и сирийских демократических сил. Большинство вывезенных детей родилось на территории, ранее подконтрольной ИГИЛ.
231 человек (в том числе 156 детей). 16 мужчин и четыре женщины из этой группы были задержаны по подозрению в причастности к террористической деятельности на стороне исламских радикалов. Представитель Комитета национальной безопасности Казахстана заявил, что «власти обязаны обеспечить принцип неотвратимости наказания... А те, кто невиновен, должны пройти процедуру реабилитации»1. Вернувшиеся на родину жены и вдовы боевиков были размещены в специально созданном адаптационном центре близ города Актау. Один из доставленных в Казахстан в мае 2019 г. боевиков был приговорен к 20 годам лишения свободы.
С тех пор как экс-джихадисты из Киргизии2 начиная с 2014 г. стали возвращаться домой, власти решают, что с ними делать. Тогда правительство пообещало наказывать всех выехавших на джихад. Однако обещание сурового наказания без исключений создает и другие проблемы. Летом 2016 г. число возвращающихся стало стремительно расти. По сообщениям СМИ, причина банальна: ИГИЛ перестало платить жалование своим адептам...
Аналитики спецслужб Киргизии утверждают, что якобы большинство уроженцев республики были завербованы на джихад на территории России, а также в других странах, куда они приехали как гастарбайтеры. В связи с этим интересно мнение российского военного эксперта Л. Королькова, который обращает внимание на фактор трудовой миграции: падение заработков в России привело к значительному оттоку среднеазиатских мигрантов, а «это в основном молодой и избыточный трудовой ресурс, с которым активно работают вербовщики ИГ»3. Характерно, что большинство завербованных - уроженцы Ошской области, которая в конце ХХ - начале XXI в. неоднократно была очагом антиправительственных выступлений и где исламистская пропаганда до сих пор была чрезвычайно активна.
1 См.: Казахстанские спецслужбы раскрыли подробности секретной спецоперации «Жусан-2». 17.05.2019 // https://www.caravan.kz/gazeta/kazakhstanskie-specsluzhby-raskryli-podrobnosti-sekretnojj-operacii-zhusan2-540830/ (24.09.2019.)
2 По состоянию на 1.04.2015 г. в Сирию уехали 339 граждан Кыргызстана, включая 50 женщин и 20 детей. Камалов Э. Кыргызские «джихадисты» возвращаются домой, чтобы предстать перед судом. 22.04.2015 // http://inozpress.kg/ news/view/id/45249 (29.09.2019.)
3 Воевавшие на стороне джихадистов граждане Кыргызстана возвращаются. 07.06.2016 // https://knews.kg/2016/07/07/voevavshie-na-storone-dzhihadistov-grazhdane-kyrgyzstana-vozvrashhayutsya-domoj/ (29.09.2019.)
Бишкек также проводит эвакуацию своих граждан, в основном женщин и детей, из Сирии. Но в отличие от Узбекистана и Казахстана, у этой страны нет возможностей и средств для методичной работы с «возвращенцами». Драматизм ситуации усиливается религиозной составляющей - здесь официально насчитывается около 3 тыс. религиозных организаций1. Беседы с бывшими джи-хадистами свидетельствуют о крайне низком образовании и плохо сформированном мировоззрении. В качестве причин они называли «желание совершить богоугодное дело, чтобы попасть в рай» и т.п. Однако психологи обратили внимание на то, что некоторые молодые люди, плохо сведущие в религии, признавались, что они хотели вести активный образ жизни, бороться против несправедливости, совершать подвиги. ИГИЛ тут же предлагало им сценарий, в котором надо было «освободить народ Сирии от тирана», о котором мало кто из будущих джихадистов имел информацию. Третья категория молодых людей тяготела к приключениям, искала возможности повидать мир, разбогатеть через авантюру. У многих имелся негативный жизненный опыт, состоявший из экономических проблем, профессиональной несостоятельности, разочарования в окружающей их действительности и проблем в личной жизни. Для таких людей, как правило, одиноких и замкнутых, Интернет становится местом, где они самоутверждаются. Именно здесь их вылавливают вербовщики ИГИЛ2.
Проблема возвращения бывших джихадистов на родину актуальна и для Узбекистана. В июне 2018 г. был принят закон о противодействии экстремизму. В нем предусмотрены меры по повышению правового сознания и правовой культуры у населения (ст. 8). Согласно закону, члены «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами» (ХТИ), «Исламского движения Узбекистана» (ИДУ) и других радикальных организациях подлежат суровому наказанию, включающему длительные сроки заключения: только за факт членства -10-15 лет, за поступки, угрожающие общественному строю, предусмотрены и более тяжкие наказания. Правительство поручило МВД республики подготовить список критериев, согласно которым осужденный за участие в деятельности радикальных организаций за рубежом успешно прошел социально-психологическую
1 Независимая газета. 19.09.2019.
2 Маликов К. Джихадисты из Кыргызстана. Психологический портрет // http://delo.kg/index.php/2011-08-04-18-06-33/8282-dzhikhadisty-kyrgyzstana-psikho-logicheskij-portret
реабилитацию1. Пока предусмотрено, что бывших исламистов будут переводить для отбытия наказания в их родные районы, на режим колонии-поселения.
В Таджикистане работа по совершенствованию законодательства в отношении завербованных джихадистов проводится начиная с 2015 г. В Уголовный кодекс республики была внесена поправка, согласно которой те, кто добровольно покинул ряды джихадистов и вернулся на родину, освобождаются от уголовной ответственности. Предусмотрено, что после возвращения на родину бывший боевик помещается в СИЗО на время, пока расследуется его деятельность в период нахождения на территории Сирии. Некоторых освободили от ответственности, применив к ним положение (ст. 401 УК Таджикистана), в соответствии с которым «лицо, добровольно отказавшееся от незаконного участия в вооруженном формировании, вооруженном конфликте или военных действиях на территории других государств до прекращения деятельности вооруженного формирования, завершения вооруженного конфликта или военных действий, и если в его действиях не содержатся признаки иного состава преступления, освобождается от уголовной ответственности». Для нераскаявшихся боевиков предусмотрено лишение свободы сроком от 12 до 20 лет2.
Правительство Таджикистана чрезвычайно обеспокоено возможностью переноса боевых действий на территорию республики. В связи с этим было решено отозвать из мусульманских стран обучающихся там таджикских студентов. Однако эта мера недостаточна, так как, по официальным данным, в религиозных учебных заведениях в странах мусульманского востока незаконно проходят обучение более 1 тыс. таджикских студентов-бого-словов3.
Обеспокоены проникновением вируса ИГИЛ и исламизма в страну и власти Туркменистана. По некоторым данным, на стороне ИГИЛ воевали от 300 до 500 молодых туркмен, зомбированных исламистской пропагандой. Газета «Хроника Туркменистана» сообщала также о том, что несколько сотен туркмен проживают
1 Узбекистан дарит экс-джихадистам путевку в жизнь. 04.06.2019 // http:// www.ng.ru/ng_religii/2019-06-04/14_465_uzbekistan.html (21.09.2019.)
2 Прокурор: В рядах экстремистов воюют более 1000 граждан Таджикистана. 3.03.2016 // https://www.bbc.com/russian/news/2016/03/160303_tajikistan_ extremists_stats (13.08.2019.)
3 Там же.
вместе с семьями в сирийском Хомсе. Обычно они представляются турками, так как туркменский и турецкий языки близки. К концу войны, ввиду очевидного поражения ИГИЛ, туркменские боевики переходят в состав Сирийской свободной армии1, оппозиционной правительству Сирии2.
Чем ближе окончание военных действий в Сирии, тем меньше шансов у выходцев из среднеазиатских республик, желающих вернуться на родину, миновать правосудия. У многих отказаться от участия в джихаде до прекращения деятельности вооруженного формирования, что оговорено в принятых законодательных актах, уже не получится. Поэтому они думают о возможности передислоцироваться в другую страну. Особенно это касается тех, кто находится в Идлибе. Здесь же сосредоточилась основная масса уйгуров - мусульман-добровольцев из Китая. Для них вопрос о возвращении на родину закрыт, следовательно, им придется перебраться в Афганистан, куда уже перебрались многие видные фигуры джихадистского движения.
Опасения общественности республик Средней Азии по поводу того, что в соседнем Афганистане назревает новый джихад, не беспочвенны. Исламская Республика Афганистан имеет общую границу с тремя из пяти республик Среднеазиатского региона -с Таджикистаном (1344 км), с Узбекистаном (140 км) и с Туркменией (745 км). В случае дестабилизации в одной из них конфликт при поддержке радикалов из соседнего Афганистана может перекинуться на весь регион. Этот неблагоприятный сценарий учитывают и в России, которая является главным участником Организации договора о коллективной безопасности.
Заключение
Подводя итоги, следует отметить, что возвращение экс-боевиков на родину подвергает риску мирное население всех стран. До сих пор в вышеуказанных странах нет специалистов, разработанных методик, а иногда и ресурсов для того, чтобы обеспечить про-
1 Сирийская свободная армия (ССА) - одна из крупнейших повстанческих группировок в Сирии. Образована сирийскими офицерами-дезертирами в июне 2011 г.
2 Туркменские джихадисты, воевавшие за ИГИЛ, переходят в САС. 03.077.2019 // https://eadaily.com/ru/news/2019/07/03/smi-turkmenskie-dzhihadisty-voevavshie-za-ig-perehodyat-v-sas (25.09.2019.)
дуктивную работу по дерадикализации бывших джихадистов и членов их семей. Следовательно, эту работу надо проводить сообща с тем, чтобы не позволить вирусу радикализации подчинить себе мирную жизнь наших стран.
От редакции: Российское бюро Интерпола сообщило, что в 2019 г. в рамках Международного проекта по борьбе с терроризмом в Россию были экстрадированы из-за рубежа 68 человек, в том числе члены бандформирований, воевавших в составе ИГИЛ на Ближнем Востоке. По сообщению Минобороны, в ходе военных действий на территории Сирии уничтожены более 5 тыс. боевиков -выходцев из РФ.
Статья предоставлена автором для публикации в бюллетене «Россия и мусульманский мир»
