CC BY
22
Соловьева А.А.
Научный руководитель:
канд. юрид. наук Рязанова Е.А.
ВОЗНИКНОВЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ЖИЗНЬ В РАЗНЫХ СТРАНАХ
Тверской государственный университет
Ключевые слова: право на жизнь, момент рождения, нерожденный ребенок, аборт (искусственное прерывание беременности).
Keywords: the right to life, the moment of birth, the unborn child, abortion (artificial termination of pregnancy).
Аннотация: В Российской Федерации право на жизнь у человека возникает с момента рождения. Однако данная правовая позиция не является унифицированной в мире. До настоящего момента в научной литературе отсутствует единое мнение по вопросу правового статуса нерожденного ребенка. Также этот вопрос неоднозначно отражен и в законодательстве зарубежных стран, в том числе в их Конституциях. Именно данному дискуссионному вопросу посвящена статья.
Abstract: In the Russian Federation, a person's right to life arises from the moment of birth. However, this legal position is not unified in the world. To date, there is no consensus in the scientific literature on the legal status of an unborn child. This issue is also ambiguously reflected in the legislation of foreign countries, including in their Constitutions. It is this debatable issue that the article is devoted to.
На сегодняшний день остается актуальной проблема юридического определения начального момента жизни человека, т.е. того момента, после которого человек приобретает право на жизнь и ее правовую охрану. Пока среди ученых-правоведов нет единого мнения по поводу данного вопроса. Также он по-разному отражен и в Конституциях стран мира.
Впервые право человека на жизнь было провозглашено как естественное в конституционном документе Нового времени — Декларации независимости США 1776 г. [1], в которой, в частности, говорилось: «Мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью». Но в конституциях, принимавшихся разными государствами вплоть до середины ХХ в., подобного рода
формулировок мы не находим, в том числе и в Конституции США 1787 г., с учетом последующих поправок к ней.
В научной литературе имеет место позиция, согласно которой вышеуказанное отсутствие в основных законах закрепления каждого человека права на жизнь было обусловлено тем, что именно в этот период получила широкое распространение теория естественного права: необходимость законодательного закрепления права на жизнь отсутствует, так как это право является неотъемлемым элементом каждого человека, а государство не может «даровать» эти права, они у человека уже есть. По этому поводу русский правовед Н.Н. Алексеев отмечал: «юридическая норма не обладает способностью производить на свет живые существа» [2].
Только после Второй мировой войны, в результате которой погибли миллионы людей, Генеральная Ассамблея ООН, приняв в 1948 г. Всеобщую декларацию прав человека [1], в третьей статье данного акта провозгласила: «Каждый человек имеет право на жизнь...». Отметим, что это произошло спустя 172 года после американской Декларации независимости. Причиной принятия этого акта и соответственно закрепления права на жизнь стало следующее: когда общественности стало известно о зверствах, которые совершала нацистская Германия, стало очевидно, что Устав ООН недостаточно точно определяет права человека и необходим всеобщий договор о правах человека, который бы перечислял и описывал права личности. Это дало новый толчок развитию человеческих прав как необходимому условию мира и окончанию войны [3].
В Российской Федерации право на жизнь было закреплено в конституционном тексте лишь в 1993 году. Данное право нашло свое отражение в тексте ст. 20 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (далее - Конституция РФ).
Так как в ч. 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено: «Основные права и свободы человека принадлежат ему от рождения». Фактически позиция государства выражена достаточно четко - человек может считаться субъектом права только с момента его рождения.
Моментом рождения ребенка согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [4] является момент отделения плода от организма матери посредством родов. Живорождением является момент отделения плода от организма матери посредством родов при сроке беременности 22 недели и более при массе тела новорожденного 500 грамм и более (или менее 500 грамм при многоплодных родах) или в случае, если масса тела ребенка при
рождении неизвестна, при длине тела новорожденного 25 см и более при наличии у новорожденного признаков живорождения (дыхание, сердцебиение, пульсация пуповины или произвольные движения мускулатуры независимо от того, перерезана пуповина и отделилась ли плацента) (п. 3 Приложения 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N 1687н "О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке ее выдачи") [5]. Мертворождением является момент отделения плода от организма матери посредством родов при сроке беременности 22 недели и более при массе тела новорожденного 500 грамм и более (или менее 500 грамм при многоплодных родах) или в случае, если масса тела ребенка при рождении неизвестна, при длине тела новорожденного 25 см и более при отсутствии у новорожденного признаков живорождения» (п. 5 вышеуказанного Приложения).
Из вышесказанного следует, что в РФ неродившийся ребенок не признается человеком и не может являться субъектом права. Следовательно, никаких прав, в том числе и конституционного права на жизнь, у него нет.
Однако данная правовая позиция не является унифицированной в мире. Так, к примеру, Венгрия в ст. 2 своей Конституции закрепляет следующее: «Каждый имеет право на жизнь и человеческое достоинство, жизнь зародыша защищается с момента зачатия» [1]. Статья 15 Словацкой Конституции гласит «1. Каждый имеет право на жизнь. Человеческая жизнь достойна охраны еще до рождения. 2. Никто не может быть лишен жизни» [1]. Конституцией Сальвадора предусмотрено, что: «Сальвадор . признает человеческой личностью каждого человека с момента зачатия» (ст. 1) [1]. Конституция Республики Филиппины провозглашает защиту в равной степени жизни матери и не рожденного ребенка [1]. Таким образом, данные страны в конституционном порядке закрепляют в качестве начала жизни человека - момент зачатия ребенка. Конституционное закрепление момента возникновения права на жизнь до момента родов является основой защиты права на жизнь нерожденного ребенка.
Многие другие страны, не имея непосредственно в конституциях установления момента возникновения права нерожденного на жизнь, защищают это право. Примеры национального законодательства показывают нам бережное отношение к дородовой жизни человека.
Так, например, во Франции государство начинает защищать права ребенка после 10 недель с момента зачатия, в Дании - после 12 недель, в Швеции - после 20. В Германии же момент начала жизни сопоставляют с моментом зачатия. Согласно ст. 2 Основного закона
ФРГ [1]: «каждый имеет право на жизнь и физическую неприкосновенность». Федеральный Конституционный суд ФРГ в своем постановлении от 28 мая 1993 года [6] определил, что человеческая жизнь приобретает право на защиту еще до «появления на свет». Суд подчеркнул непрерывность процесса человеческого развития, что выражается в «генетической идентичности и вместе с тем в его уникальности и неповторимости». Таким образом, точка зрения на то, что эмбрион имеет защищаемое право на жизнь, в Германии является приоритетной.
В Мальте и на Филиппинах действуют специальные законы о «защите прав нерожденных детей», и аборты запрещены на всех сроках беременности [7]. В Польше аборты разрешены на протяжении всей беременности только в случае угрозы жизни матери, кроме того, а до 12 недель беременности также — в случае изнасилования, инцеста или тяжелой аномалии плода [7].
Строгие законы в отношении абортов сохраняются в Норвегии, большинстве стран Латинской Америки — Бразилии, Чили, Никарагуа и многих штатах Мексики.
В Норвегии беременная женщина не имеет права на самостоятельный аборт. Женщина, желающая прервать беременность, имеет право это сделать на сроке беременности до 12 недель с разрешения врачебной коллегии. Закон сохраняет право на прерывание беременности в случае угрозы жизни матери или дефектах плода [7].
Бразилия подписала Американскую конвенцию о правах человека, которая даёт человеческому эмбриону право на жизнь «вообще с момента зачатия» и имеет легальный статус наряду с конституцией Бразилии. Гражданский кодекс Бразилии также стоит на страже прав нерождённых. Аборты в Бразилии проводятся легально только если беременность ставит жизнь матери под угрозу, или если зачатие произошло в результате изнасилования. Наказание для матери, совершившей или согласившейся на аборт за пределами правовых исключений, варьируется от одного до трёх лет заключения [7].
Аборты в Никарагуа запрещены законом без исключений [7]. А в Чили разрешены в следующих случаях: в случае опасности для жизни матери; если плод нежизнеспособен; в течение первых 12 недель беременности, возникшей после изнасилования (14 недель для женщин младше 14 лет) [7].
Также аборты запрещены как минимум в 18 штатах Мексики, — лишь в Мехико законы в отношении прерывания беременности в 2008 г. были либерализованы. В столичном регионе аборты разрешены
до 12 недель беременности и без ограничения по сроку в случае изнасилования [7].
Примером охранительного отношения к дородовой жизни человека может служить Итальянская республика. В Италии в Конституции не прописано право на жизнь с момента зачатия. Закон Итальянской Республики от 22 мая 1978 г. № 194 «О социальной защите материнства и о добровольном прерывании беременности» [8], который предусматривает, что, если плод жизнеспособен, беременность после 3 -х месяцев может быть прервана только в случае серьезной угрозы жизни женщины. При этом врач, выполняющий прерывание беременности, должен предпринять любое соответствующее действие, чтобы спасти жизнь ребенка.
Исследование конституционного текста позволяет говорить о том, что в большинстве стран в их Конституциях отсутствует указание на момент, с которого у человека возникает право на жизнь. О наличии позиции по отношению к моменту возникновения права на жизнь можно судить исходя из совместного рассмотрения законов, принятых в соответствующих странах, и их правоприменительной практики. Поэтому наличие законодательства, запрещающего прерывание беременности или ограничивающего возможность осуществления абортов, отнюдь не может однозначно отражать направленность государства именно на охрану конституционного права на жизнь неродившегося ребенка и то, что в них право на жизнь в обязательном порядке возникает с момента зачатия, а не какого-либо иного момента. В данных случаях защита права на жизнь до рождения не связывается с таким конституционным правом, принадлежащим неродившемуся ребенку.
Аналогичная ситуация, на наш взгляд, складывается и по поводу фетальной хирургии, наличие и применение которой, по сути, не влечет к признанию права на жизнь с момента зачатия. Фетальная хирургия — это раздел хирургии, объектом которого является плод в утробе матери. Операции на плодах проводятся в случаях, когда антенатальная коррекция состояния может улучшить исходы для здоровья и жизни новорождённых [9]. Международный союз фетальной медицины и хирургии, к которому в 1993 году присоединилась Российская Федерация, разработал критерии для внутриутробных операций:
- подтвержденный диагноз и однозначно негативный прогноз для плода;
-отсутствие эффективных методов лечения данного заболевания после рождения;
- наличие экспериментальных данных об эффективности и безопасности планируемого фетального оперативного вмешательства как для матери, так и для ребенка, как во время внутриутробного периода, так и после родоразрешения.
В СССР первую внутриутробную операцию провели в 1989 году в НИИ акушерства и гинекологии им. Д. О. Отта Санкт-Петербурга. Сегодня же фетоскопические операции проводятся в ряде клиник Российской Федерации. Однако, к сожалению, несмотря на прогресс последних лет, российские успехи в фетальной хирургии на фоне развитых европейских стран и США пока выглядят скромно. Исследователи называют много причин такого положения, в том числе из-за отсутствия единых методических подходов к диагностике врожденных и наследственных заболеваний, отсутствия критериев регистрации пороков развития, отсутствие нормативно-правовой базы фетальной хирургии, включая законодательное регулирование правосубъектности плода, не определена и др. [9].
Международное право наряду с национальным также обращается к моменту возникновения права на жизнь. Так, ст. 4 Американской конвенции о правах человека [1] указывает: «Это право (право на жизнь - примеч. автора) защищается законом, как правило, с момента зачатия». Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеи ООН в 1959 г. [1] в преамбуле закрепляет: «...ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения». Аналогичную формулировку использует и Международная конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. [1].
Необходимо подчеркнуть, что данные международно-правовые акты хоть и направлены на установление обязательств по защите нерожденного ребенка, но не тождественны признанию правосубъектности человека с момента зачатия. Но даже так, эти акты предписывают государствам, подписавшим их, принимать какие-либо меры, позволяющие защитить нерожденного ребенка.
Не все государства, в т.ч. Российская Федерация, включили в свое внутреннее законодательство нормы о возникновении права нерожденного ребенка на жизнь. В тех странах, где не пошли по пути закрепления права на жизнь с момента рождения, тем не менее существует практика нормативного регулирования, направленного на охрану здоровья матери нерожденного ребенка. Так, например, в ч. 2 ст. 52 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», указано, что «Каждая женщина в период беременности, во время родов и после родов
обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи». Специальным нормативным правовым актом РФ, в котором закреплен порядок оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, является Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 ноября 2012 г. N 572н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)» [5]. Согласно данному нормативному акту при наличии медицинских показаний беременная женщина должна быть помещена в стационар для поддержания (сохранения и профилактики) нормального хода беременности и предупреждения прерывания беременности при отсутствии медицинских и социальных показаний, ранней диагностики возможных осложнений беременности, родов, послеродового периода и патологии новорожденных (п. 9 данной инструкции).
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что, во-первых, одним из важнейших вопросов современного национального и международного права до сих пор остается вопрос о правовом статусе нерожденного ребенка; во-вторых, в мире отсутствует единый подход к пониманию данного вопроса; в-третьих, нет единой правовой оценки учеными-правоведами относительно данного вопроса.
Что же касается позиции автора статьи, считаю, что нерожденный ребенок имеет право на жизнь с момента зачатия. Ведь даже 12-ти недельный плод уже может существовать и без матери. В этот период малыш уже является полностью сформировавшимся и абсолютно узнаваемым человеческим существом.
Таким образом, верной позицией определения начала конституционного права человека на жизнь следует признать право на жизнь нерожденного ребенка. Однако существует неготовность общества к таким кардинальным переменам. Доказательством этого могут служить последствия признания судьями Конституционного суда Польши несоответствующим Конституции положения законодательства, разрешающего женщине прервать беременность в случае обнаружения у плода тяжелого и необратимого дефекта или неизлечимой болезни, угрожающей его жизни, несоответствующим Конституции. Сразу после принятия данного решения начались массовые протесты противников запрета. И на основании этого властям Польши пришлось отложить решение данного вопроса [10].
Понимая сложность укоренения такой позиции, первым шагом считаю целесообразным взять за основу законодательство
Итальянской республики. Там государство принимает все возможные меры для того, чтобы не допустить аборт. Если женщина решила сделать аборт в течение первых 3-х месяцев, она обязана пройти специальные консультационные беседы в государственных медико-социальных центрах. Эти центры помогают женщине преодолевать факторы, подвигающие ее на прерывание беременности, в том числе оказывают необходимую финансовую и психологическую помощь как в течение ее беременности, так и после родов. А прерывание беременности по прошествии первых 3-х месяцев, возможно только при угрозе жизни женщины или серьезной патологии плода.
Список литературы
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948); Декларация прав ребенка; Международная конвенция о правах ребенка; Декларация независимости от 4.07.1776 г. // http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/indpndnc.htm; Американская конвенция о правах человека; https://worldconstitutions.ru: Конституции зарубежных государств: Бразилии, Венгрии, Республики Филиппины, Сальвадор, Словацкой Республики, ФРГ (Дата обращения: 15.12.2020).
2. Алексеев С.С. Теория права. М., 1994. 220 с.
3. https://www.pnp.ru/social/zachem-nuzhna-vseobshhaya-deklaraciya-prav-cheloveka.html (Дата обращения: 15.12.2020).
4. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011 г. N 48 ст. 6724.
5. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N 1687н "О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке ее выдачи" // Российская газета. 23 марта 2012 г. N 64; Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 ноября 2012 г. N 572н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология // Российская газета. 25 апреля 2013. N 90/1.
6. Decision of the Federal Constitutional Court, №№ 2 BvF 2/90, 2 BvF 4/92, and 2 BvF 5/92, May 28, 1993 // http://www.bverfg.de/entscheidungen/fs19930528_2bvf000290en.html (Дата обращения: 15.12.2020).
7. Законодательство зарубежных государств: http://www.pro-life.ru/world; https://www.medindia.net/news/poland-moves-one-step-closer-to-passing-abortion-law-87174-1.htm; https://regnum.ru/news/2648910.html;
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del2848.htm; https://ru.qwertyu.wiki/wiki/Abortion_law;
https://www.reuters.com/article/us-chile-abortion-idUSKBN1A4212?il=0; https://ru.qwertyu.wiki/wiki/Abortion_in_Mexico#Legality_of_abortion
8. Закон Итальянской Республики от 22 мая 1978 г. № 194 «О социальной защите материнства и о добровольном прерывании беременности» // https://rykovodstvo.ru/exspl/45556/index.html
9.https://www.katreffityle.rШartides/jourml/meditine/spoШght/Ыmrgiy a_ploda; Понкин И.В., Понкина А.А. Достоинство и права ребенка на пренатальной стадии развития. Конституционно-правовой, медико-правовой и биоэтический анализ / Институт государственно-профессиональных отношений и права. М.: Буки Веди, 2017. 132 с.
10. https://rg.rШ2020/10/23/polskij-sud-priznal-aborty-iz-za-patologij-nekonstitucionnymi.html; https://lenta.ru/news/2020/11/04/abortu/
