CC BY
280
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (29) 2006
4 См.: Бодров В.А. Степное лесоразведение: Исторический очерк // Природа. 1949. № 12. С. 25.
5 См.: Громыко М.М. Духовная культура русского крестьянства // Очерки русской культуры XVIII века. Ч. 4 / Под ред. Б.А. Рыбакова. М., 1990. С. 301-304.
6 См.: Канюкова Т.Е. Основные этапы становления и развития российского права: Идейно-теоретические истоки и политико-юридическая практика 1Х-Х1Х вв.: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб, 2001. С. 15-17.
7 См.: Лотман Ю.М. Беседы о русской культуре: Быт и традиции русского дворянства (XVIII - начало XIX века). СПб., 1996. С. 224-225.
8 См.: Фролова О.В. Правовое регулирование режима охраны и использования лесных ресурсов в России XVIII - начале XIX вв. (историко-правовое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2002. С. 57.
9 См.: Канюкова ТЕ. Указ. соч. С. 22.
10 См.: Фролова О.В. Указ. соч. С. 57.
11 См.: Письма П.К. Козлова секретарю РИГО А.А. Достоевскому из Аскании-Новы. Письма Д.Н. Онучина по деятельности Природоохранительной комиссии РИГО // Архив РГО. Ф. 18. Оп. 3. № 834. 1915.
12 См.: Сапунов В.Б. Многовековая динамика экологических процессов в регионе // Экологическая безопасность. 1997. № 1. С. 6-7.
13 См.: Розенберг Г.С., Краснощеков, Г.П. Становление и развитие природоохранного дела (взгляд с рубежа тысячелетий) // Экология. 2000. № 3. С. 168.
14 См. там же. С. 166.
15 Там же. С. 168.
16 См. там же.
17 См.: Сапунов Б.В. Традиции природопользования в России // Основы экологии: Учебник. СПб., 1998. С. 112.
18 См.: Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации / Отв. ред. С.А. Боголюбов. М., 1998. С. 9.
19 См.: Лукъянцев В.П., Очередько В.П., Сальников В.П., Соболь И.А. Общество и природа в дореволюционной России: правовой анализ: Монография. СПб., 2003. С. 131.
М.Ю. Павлик*
Возникновение и развитие российского уголовного законодательства об ответственности за захват заложника
В последние годы в России отмечен значительный рост преступности, которая дестабилизирует экономику, оказывает разрушительное влияние на политику и общественную жизнь, подрывает устои государства, становится угрозой для его безопасности.
Особую тревогу и беспокойство среди населения вызывает преступление, широко распространившееся в последние годы как в России, так и за ее пределами, - захват заложника. Прокатившаяся в России волна захватов заложников в конце 80-х гг. в местах лишения свободы, в начале 90-х гг. - на воздушном транспорте, в последние годы - в школах, театрах и медицинских учреждениях заставила обратить на себя внимание все население страны.
Общественная опасность захвата заложника очень высока. Она определяется тем, что это деяние посягает на общественную безопасность, общественный порядок и личную свободу. Захват заложника опасен еще и потому, что получает быстрое распространение. Растет количество совершаемых в России различных преступлений, связанных с захватом заложника. Увеличение количества совершаемых захватов заложников отражает общую тенденцию роста насильственных преступлений в Российской Федерации.
Захват заложника - это своеобразный вид преступления, который может быть совершен и самостоятельно, и в совокупности с другими преступлениями с целью облегчить их подготовку и совершение. Развивающийся быстрыми темпами научно-технический прогресс обусловливает возрастающие с каждым годом возможности отдельных преступных элементов, преступных организаций для осуществления преступных целей. Так, оснащенность их современным оружием, взрывчатыми веществами, а также техническими средствами облегчает совершение захвата заложника, в т.ч. похищение людей.
Из многочисленных публикаций в прессе - как зарубежной, так и российской - может сложиться мнение, что захват заложника - порождение XX в. Однако это совсем не так. Этот вид преступных действий не является чем-то новым и необычным, в истории взятие заложников давно известно. Древние обычаи, бытовавшие в первобытных племенах, укоренились впоследствии на
* Кандидат юридических наук, доцент.
многие века. В античном мире можно найти массу таких примеров. Римляне ввели этот метод в систему: протекторат над удаленными районами осуществлялся при помощи захвата в качестве заложников коренных жителей этих провинций. В древние и средние века исполнение переговоров о заключении перемирия или мира обеспечивалось оставлением в залог знатных людей. Заложники передавались или оставлялись добровольно. Но с течением времени значение этого действия изменилось, началось взятие заложников, т.е. насильственный захват войсками жителей оккупированной территории в целях своей безопасности.
Захват заложников в традиционном понимании имеет глубокие исторические корни. Уже в древние времена он широко использовался как универсальный способ решения конфликтных проблем, а также для обогащения. В качестве целей захвата заложников выступали: воздействие на внутреннюю или внешнюю политику соответствующего государства; удержание от агрессивных или ответных действий; обеспечение выполнения договоров; обеспечение личной безопасности, безопасности имущества, объектов и населенных пунктов; возможность незаконного получения денег и имущества (выкуп), освобождения из мест лишения свободы или из-под стражи; обмен пленными и т.п.
Одним из древнейших способов захвата заложников было морское пиратство. И хотя захват людей использовался главным образом для дальнейшей продажи в рабство, нередко люди захватывались также для получения выкупа или обмена пленными. Об этом имеется множество исторических свидетельств.
Самыми первыми, печально знаменитыми пиратами в древнем мире были греки - люди, которые считаются родоначальниками европейской цивилизации. Сам великий Ахиллес был пиратом
- равно как и Одиссей (в римской мифологии - Улисс), который, как описывает Гомер в «Одиссее», рассказывает царю Алкиною, что он со своими моряками высадились на Исмаре и «разорили город, убивая мужчин, забирая в плен их жен и похищая добро...»1.
Так, в донесении секретаря к египетскому фараону Рамсесу III в конце II в. до н.э. сообщалось о том, что в восточной части Средиземного моря возле оживленных морских путей имелись удобные места для нападения (бухты и острова). Здесь и скрывались пираты, которые занимались не только морским разбоем, но и охотились на людей, обращая их в рабство.
Финикийцы морскую торговлю успешно сочетали с пиратством, а также с охотой на людей. Позднее с финикийцами за господство в море стали воевать греки, которые тоже нередко занимались морским разбоем, связанным с похищением людей. Морским разбоем занимались фокейцы, этруски и карфагеняне. Некоторые пираты, можно сказать, специализировались на похищениях людей, которых впоследствии выставляли на продажу в рабство. Так, на о. Делос в Эгейском море до 69 г. до н.э., т.е. до его разрушения, был огромный невольничий рынок, где на продажу ежедневно выставлялись более тысячи человек2.
Пиратство было самым настоящим бедствием для Великой Римской империи. По одному из свидетельств, однажды по пути из Рима в Родос на корабль, на котором плыл еще юный Гай Юлий Цезарь, напали киликийские пираты. Когда они назвали сумму в 10, а затем 20 талантов, которую хотели бы получить за освобождение пленника, Цезарь оскорбился и предложил им 50 талантов за свое освобождение, пообещав при этом их казнить впоследствии. Пираты, не придав значение угрозам заложника, после получения выкупа в 50 талантов отпустили его на свободу. Цезарь, проведя в плену 3 8 дней, уже на следующий день после своего освобождения на четырех галерах с 500 воинами напал на пиратов, находившихся на о. Фармакусса, и захватил в плен около 350 человек, которых немедленно казнил. Об этом факте пишут биографы Цезаря Плутарх и Светоний.
Когда пиратская угроза серьезно нависла над Римом, Гней Помпей собрал флот; а также 12 тыс. пеших легионеров и 5 тыс. всадников и дал пиратам бой, при этом 20 тыс. пиратов были взяты в плен, 10 тыс. погибли, более 1300 их кораблей были уничтожены, 400 кораблей достались победителям. Так Помпей на многие годы очистил от пиратов бассейн Средиземного моря.
Всплеск пиратства произошел после открытия в 1492 г. Америки Колумбом, когда испанцы вытеснили арабов на их исконные земли, после чего те занялись морским разбоем. Используя в большом количестве быстроходные легкие суда, они буквально заполонили Средиземное море, подвергая грабежам и насилию как морские торговые суда, так и прибрежные поселения. Например, в 1504 г. папа Юлий II отправил из Генуи в Рим два крупных военных корабля, груженых сокровищами, которые подверглись нападению пиратов и были ими захвачены. Самым известным и жестоким пиратом тех времен был араб Арух по кличке Барбаросса3.
Пираты часто захватывали знатных людей портовых городов и требовали за них выкуп как условие освобождения. Так, французский флибустьер Граммон при осаде г. Кампече захватил более 20 жителей и потребовал за них выкуп, после отказа городских властей выполнить требование, приказал отрубить головы пяти заложникам4.
Ассирийский царь Синаххериб в VII в. до н.э. безуспешно осаждал Иерусалим, но тем не менее получил у иудейского царя огромную дань и заложников5.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (29) 2006
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (29) 2006
Александр Македонский, разбивший при Иссе в 333 г. до н.э войска персидского царя Дария III, захватил в качестве заложниц жену и двух дочерей своего политического и военного противника. Несмотря на неоднократные последующие просьбы Дария, предложения о мире и выкупе за свою семью в сумме 10 тыс. талантов, Александр отвечал отказом, а впоследствии женился на одной из дочерей — Статире6.
Пиратство и связанные с ним похищения людей в то время рассматривались как вполне обычное явление. Например, Гомер в поэме «Одиссея» описывает подвиги своего героя, считая совершенно естественным похищать женщин и детей.
Нередко целью удержания заложника было обеспечение личной безопасности. Юлий Цезарь, высадившийся в 48 г. до н.э. с небольшим отрядом в Александрии, некоторое время фактически находился в положении осажденного во дворце, и если бы не нахождение при нем в качестве заложника младшего брата (и мужа) Клеопатры — Птолемея XIII, он мог бы погибнуть7.
Посредством захвата заложников на государственном уровне решались и политические задачи. В Риме, который был огромной средиземноморской державой, пребывали заложники из отдаленных провинций, находящихся под протекторатом империи. Так, младшая сестра Клеопатры, царицы египетской Арсиноя, была отправлена в Рим в качестве пленницы8, а вполне возможно, и заложницы. Сам Юлий Цезарь во время Галльской кампании, после победы над племенем гельветов, потребовал от них прежде всего заложников и оружия9. Исключение он составил для своего советника Дивидиака из племени эдуев, которому доверял, не взяв в заложники его детей10. Некоторых вождей галльских общин, в лояльности которых Цезарь сомневался, он брал с собой в военные походы - также в качестве заложников11.
При заключении мира или перемирии в целях соблюдения договоренности в качестве заложников брались знатные люди противоборствующей стороны. Так, Юлий Цезарь в своих знаменитых «Записках о галльской войне» указывает, что различные племена, жившие на территории Галлии, в случае победы в междоусобной войне также брали в качестве заложников детей князей побежденных племен12.
По законам войны, зародившимся еще в древности, в соответствии с принципами необходимости и гуманности запрещалось убивать мирных жителей в качестве ответной меры, брать их в заложники, морить голодом, депортировать и т.д. Из сочинений Геродота известно, что эти законы признавались в древнем мире греками и персами. Персидский царь Ксеркс после убийства спартанцами его послов отказался сделать то же самое в отношении послов противника, заявив, что он не будет нарушать принятый во всем мире обычай13.
Захват и удержание людей в качестве заложников были известны также и на территории современной России. Такой прием воздействия на «Русский улус» использовали правители Золотой Орды. После завоевательного похода Батыя в 1237-1243 гг. над Русью было установлено ордынское иго, сохранявшееся фактически до 1480 г. Русские города платили дань золотоордынцам, а если это было невозможно, то людей забирали в неволю. В Золотой Орде Иван Грозный практиковал своеобразное удержание в качестве заложников тех своих подданных, которые находились в опале. Человек проживал в своем поместье, никуда не мог уехать и дожидался либо конца опалы, либо казни. Бежавший в 1564 г. за пределы Русского государства князь А. Курбский бросил беременную жену, которая, судя по всему, погибла в опричнину. Также он оставил на Руси свои дорогие доспехи и библиотеку, которые впоследствии литовский воевода А. Полубенский безуспешно пытался обменять на русских пленных14, фактически используя их в качестве заложников, условием освобождения которых было возвращение имущества князя-изменника.
Способ воздействия на народы Кавказа посредством взятия заложников от ханств, городов, селений и просто знатных фамилий был широко распространен в Российской империи в XVIII-XIX вв. Покоряя какое-либо горское общество и принимая его в российское подданство, с его членов брали клятву не нападать и не похищать как российских подданных, так и представителей других горских народов. Также устанавливалась выдача присягавшими заложников, т.е. аманатов15, из наиболее знатных и известных семей. Комендант крепости на реке Сулак генерал-лейтенант Г. Дуглас, возглавивший карательную экспедицию против горцев, в своем донесении писал: «И застающие при том владельцы: Xазбулат и Аделсар в верности присягали и аманат от того Xазбулата здесь имеется»16.
«Ермолов начал с покорения Чечни и Горного Дагестана. Оно проводилось суровыми военноколониальными методами. Непокорные селения сжигались, сады вырубались, скот угонялся, покоренные народы приводились к присяге на верность российскому императору, облагались данью, у них брались заложники (“аманаты”)», - пишет в предисловии к запискам генерала А. П. Ермолова
- командира Кавказского корпуса и управляющего по гражданской части на Кавказе и Астраханской губернии - доктор исторических наук В.А. Федоров17.
Сам же Алексей Петрович в своих «Записках», относящихся к Кавказу, не менее двадцати раз указывает на взятие таких заложников: «В Тифлисе содержится от него аманат на казенном иждивении»
(об аварском Агмет-хане — владельце аварского ханства); «Впоследствии приказано было селениям, от коих были у нас аманаты, доставлять лес на стройку»; «Я предписал, если точно придут акушинцы и захотят иметь с нами переговоры, не входя с ними ни в какое объяснение, требовать аманатов»; «Жители города Башлы с большим остервенением бросались, дабы отбить детей своих, которые взяты были в аманаты, но не могли успеть в том». «Акушинцам отправил я бумагу, коей требовал, чтобы они дали присягу на верность подданства императору, прислали лучших фамилий аманатов, не давали у себя убежища неблагонамеренным и беглецам, возвратили имеющихся у них русских пленных»; «От знатных фамилий приказал я взять 24 аманата и назначил им пребывание в Дербенте»; «Кременчук, одно из главных и богатейших селений в Чечне, просило о пощаде и получило оную, дало аманатов»18.
Самым главным кавказским «аманатом» был 3-й имам Дагестана и Чечни Шамиль, руководитель освободительной борьбы кавказских горцев против царской колонизации, плененный русскими войсками в 1859 г. и высланный впоследствии в Калугу19.
В то же время горские народы Кавказа сами широко использовали практику захвата в заложники русских офицеров, о чем мы также можем узнать из «Записок» А.П. Ермолова: «Старшины почти всех главнейших деревень чеченских были созваны ко мне, и я объяснил им, что ... должны они возобновить давнюю присягу на покорность, возвратить содержащихся у них пленных»20. Генерал Ермолов с самого начала начал упорную борьбу с захватами людей на Кавказе. При этом он использовал также небезупречные методы. Так, после захвата чеченцами майора Швецова были арестованы кумыкские князья, через чьи земли перевезли пленника, а также влиятельные чеченцы, находившиеся в дружбе с похитителями. Под угрозой казни с кумыкского населения была собрана сумма, явившаяся выкупом за Швецова21.
Свидетельством того, что само понятие «заложник», как правило, ранее связывалось с военными действиями или выполнением договоров, заключенных в результате них, может служить его определение в различных словарях и энциклопедиях. Так, энциклопедический словарь 1894 г. под редакцией К.К. Арсеньева и Е.Е. Петрушевского определяет, что заложник - это «человек, данный или взятый в виде залога, в обеспечение исполнения договора»22. Данное определение точно соответствует гражданско-правовому понятию «залога». В энциклопедическом словаре Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона дается историческая справка об этом явлении23, отмечается существование в древние и средние века добровольного порядка оставления заложников. Это, а также заключенные в те времена государствами картели, частные соглашения о выкупе и договора о размене пленных, свидетельствуют о допустимости существования заложничества как государственной политикой, так и общественным сознанием (хотя у христианских народов заложничество считалось «неприличным делом» и допускалось только в военное время).
Большого различия в определениях заложника в словарях и энциклопедиях нет: одни связывают это явление лишь с военным временем, другие не отмечают этой связи. Так, в Большой советской энциклопедии 1952 г. заложники определяются как «граждане одной из воюющих сторон, насильственно задерживаемые другой стороной под предлогом обеспечения безопасности войск или выполнения каких-либо обязательств»1. В той же энциклопедии, но 1972 г. издания, понятие заложника также связано с военными конфликтами: «Заложники - лица, противоправно задерживаемые воюющими сторонами для предотвращения сопротивления населения оккупированной территории»24.
В Словарях русского языка С.И. Ожегова 1978, 1988 и 1990 гг. изданий понятие «заложник» не связывается с войнами. Наиболее удачное, на наш взгляд, более позднее определение. «Заложник -человек, насильственно задержанный в обеспечение выполнения каких-нибудь требований (предъявленных к тем, кто заинтересован в его освобождении)»25.
Определение заложников в Дипломатическом словаре 1984 г. соответствует данному в Международной конвенции о борьбе с захватом заложников определению: «Лица, захватываемые или удерживаемые, в том числе под угрозой смерти или нанесения повреждения, с целью заставить третью сторону совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения этих лиц»26.
Советский энциклопедический словарь 1990 г. к относит заложникам «лиц, насильственно задерживаемых с целью заставить государство, организацию или других лиц выполнить определенные требования или обязательства»27. Определение заложника в изданиях словарей и энциклопедий последних лет больше соответствует современному понятию этого явления, оно шире: под заложником понимается человек, пострадавший от любого вида преступления как в военное, так и в мирное время, как от преступления, носящего международный характер, так и от уголовного преступления, как от преступления, совершенного на борту воздушного судна, так и поезде, посольстве, исправительно-трудовом учреждении и т.д.
Сложность в определении понятия заложника в советской справочной литературе, отрыв этого понятия от военных условий связано, как нам представляется, с относительной нераспространенностью этого явления в бывшем СССР и его неизученностью.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (29) 2006
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (29) 2006
В зарубежных странах, особенно во Франции, Италии, ФРГ, США, Великобритании это преступление получило широкое распространение с середины XX в. В связи с этим заложничество изучалось там учеными различных отраслей знаний, в т.ч. психологами, криминалистами, криминологами, а также журналистами28. О распространенности за рубежом этого явления говорит тот факт, что уже в 1971 г. во Франции был принят закон о взятии заложников. В подготовительных документах к этому закону говорится: «Закон заботится о пресечении взятия заложников, используемых в качестве обменной монеты, чтобы заставить противника ... дать обменный эквивалент, чаще всего выкуп, либо действовать тем или иным образом, либо допустить то или иное действие». Появляются и доктринальные определения этого преступления. Так, Жан Монтерей под заложниками понимает «одного или нескольких человек, которых лишают возможности свободного передвижения, прямо или косвенно угрожают им смертью, серьезным насилием либо заключением на неопределенный срок, причем лицо, прибегающее к таким действиям, надеется с их помощью заставить либо третье лицо, либо власти сделать что-либо или отказаться от чего-либо».
Представляется, что наиболее точным, соответствующим современному явлению заложничества, включающему все его формы и проявления, является определение, вытекающее из конвенционного понятия этого преступления.
Заложник - лицо, насильственно задерживаемое (захватываемое или удерживаемое) с целью понуждения (заставить) под угрозой смерти, нанесения телесного повреждения либо дальнейшего удержания этого лица третьей стороны, а именно, государства, международной, межправительственной организации, какого-либо физического или юридического лица или группы лиц - совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия освобождения заложника.
Впервые в российском уголовном законодательстве ответственность за захват заложников была предусмотрена ст. 126-1, включенной в УК РСФСР Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 июля 1987 г. Основанием для этого послужило как значительное распространение случаев захватов заложников, так и ратификация СССР Международной конвенции о борьбе с захватом заложников, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 г.
Однако на первом этапе действие ст. 126-1 УК РСФСР было ограничено примечанием к ней, в соответствии с которым она не применялась при совершении этого преступления гражданином СССР в отношении гражданина СССР. Действия таких лиц квалифицировались по другим статьям Уголовного кодекса и, таким образом, однородные по сути действия получали различную правовую оценку. Подобное положение не обеспечивало гражданам нашей страны равную с иностранцами уголовно-правовую защиту, т.к. захват в качестве заложника иностранного гражданина квалифицировался по статье о захвате заложников и мог повлечь уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок до десяти лет, а при наступлении тяжких последствий - до пятнадцати, в то время как те же действия в отношении граждан нашей страны квалифицировались чаще всего как незаконное лишение свободы, наказание за что не превышало трех лет лишения свободы29.
И только Законом РФ от 18 февраля 1993 г. примечание к ст. 126-1 было исключено из УК. Таким образом, действие статьи о захвате заложников распространилось на все факты совершения преступления независимо от гражданства потерпевшего и преступника.
Негативные последствия неточного определения родового объекта посягательства были более глубинными и не сразу проявились на практике. Между тем захват заложника и как разновидность международного терроризма и в качестве самостоятельного международного преступления относится к группе преступлений, наносящих ущерб мирному сотрудничеству и нормальному осуществлению межгосударственных отношений (против стабильности международных отношений), но не к числу посягательств на личные права и свободы конкретного человека. Аналогом этой группы общественных отношений во внутреннем законодательстве являются отношения общественной безопасности.
Появление в апреле 1993 г. в Уголовном кодексе РСФСР статьи о похищении человека поставило задачу отграничения этого деяния от смежных составов преступлений: незаконного лишения свободы и захвата заложников.
В Уголовном кодексе 1996 г. существенно изменена редакция статьи об ответственности за захват заложника. С учетом характера и степени общественной опасности преступление отнесено к числу тяжких, а при наличии квалифицирующих обстоятельств - к особо тяжким. Это преступление не только угрожает общественной безопасности, оно ставит под угрозу жизнь и здоровье нередко значительного числа лиц, ограничивает личную свободу, нарушает неприкосновенность человека, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
Подверглось изменению и само название статьи. Прежде всего это касается определения круга потерпевших. В ст. 206 УК РФ 1996 г. законодатель говорит уже об одном заложнике, что следует признать более точным как с точки зрения юридической техники, так и сущности самого
преступления. Аналогичная норма УК 1960 г. ограничивала захват только случаями, когда потерпевшими были два и более лица. В новой редакции нормы эта неточность устранена, и в настоящее время стало возможно привлекать к ответственности виновных лиц вне зависимости от того, какое количество заложников было захвачено. Потерпевшим от данного преступления может быть любое лицо - гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства.
1 См.: Уилсон К. Мир криминалистики: В 2 т. Т. 1. Смоленск, 1997. С.123-140.
2 См.: Резепкин О.Ю., Журавлев И.А. Захват заложника. Уголовно-правовая регламентация проблемы. М., 2003. С. 6.
3 См.: Уилсон К. Указ. соч. С.123-140.
4 См.: Нойкирхен X. Пираты морской разбой на всех морях. М, 1980. С. 179.
5 См.: История древнего мира / Под ред. И.М. Дьяконова, В.Д. Неровной, И.С. Свенцицкой. М., 1982. С. 36.
6 См. там же. С. 310, 311, 317.
7 См.: Дуров В.С. Юлий Цезарь: Человек и писатель. Л., 1991. С. 96.
8 См. там же. С. 102.
9 См.: Утченко С.Л. Юлий Цезарь. М., 1976. С. 123.
10 См.: Caes. De bello Gall. I, 31-43.
11 См.: Утченко С.Л. Указ. соч. С. 149.
12 См.: Записки Юлия Цезаря и его продолжателей / Перев. и комм. М.М. Покровского. М., 1962. С. 45.
13 См.: Геродот. История. Кн. 7. М., 2000. С. 136.
14 См.: Филюшкин А.И. Андрей Михайлович Курбский // Вопросы истории. 1999. № 1. С. 87-88.
15 Слово «аманат» имеет арабские корни и переводится на русский язык как «заложник» (см.: Советский энциклопедический словарь. М., 1986. С. 47). Аманат (араб.) - заложник, даваемый в обеспечение договора в Древней Руси и в некоторых восточных странах (см.: Словарь иностранных слов. М., 1987. С. 30).
16 Бирюков А.В. Российско-чеченские отношения в XVIII середине XIX века // Вопросы истории. 1998. № 2. С.45.
17 См.: Записки А.П. Ермолова 1798-1826 гг. / Сост. и авт. вступ. статьи и комментария В.А. Федоров. М., 1991. С. 12.
18 Там же. С. 304, 305, 310, 313, 317, 342, 349, 398 и 421.
19 См.: Советский энциклопедический словарь. М., 1990. С. 1508.
20 Записки А.П. Ермолова. С. 304.
21 См.: Бирюков А.В. Указ. соч. С. 52.
22 Арсеньев К.К., Петрушевский Е.Е. Энциклопедический словарь. Т. XII. СПб., 1894. С. 192.
23 Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Новый энциклопедический словарь. Т. XVIII. СПб., б/г. С. 186.
23 Большая советская энциклопедия. Т. 16. М., 1952. С. 391.
24 Там же. Т. 9. М., 1972. С. 316.
25 Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1990. С. 213.
26 Дипломатический словарь. Т. 1. М., 1984. С. 375.
27 Советский энциклопедический словарь. М., 1990. С. 452.
28 См.: Миддендорф В. Виктимология взятия заложников / Пер. ВИИ МВД СССР // Криминалистика. ФРГ, Гамбург, 1974. № 4. С. 145-148.; Диханич М. Захват заложников и тактика борьбы с этими преступлениями / Пер. № А-53861 ВЦП НТЛиД. М., 1978; Сушон А. Насильственное задержание и захват заложников: Исторический анализ и оценка актов насильственного захвата заложников и задержания жертв преступниками / Пер. № 29-58 ВИИ МВД СССР // Интерпол. 1976. № 299. С. 168-173.
29 См.: Беляева Н., Орешкина Т., Мурадов Э. Квалификация захвата заложников // Законность. 1994. № 7. С.18.
С.П. Сальников*
Правовые идеалы российского общества второй половины XIX - начала XX веков
Верховенство правового закона или господство права - важнейший принцип правового государства. Это означает признание приоритета права перед государством, изначальности права как общечеловеческой ценности, а также связанности государства правом.
Отсюда следует, что все законы должны исходить из принципа права как всеобщей для всех меры свободы, поскольку право есть свобода. «Свобода состоит в том, чтобы превратить государство из органа, стоящего над обществом, в орган, всецело этому обществу подчиненный»1.
Нельзя не согласиться с той точкой зрения, что подобные требования невозможно предъявить с позиции позитивистского типа правопонимания, при котором право и закон отождествляются, и потому основным признаком «правовой государственности» объявляется верховенство закона2 .
* Кандидат юридических наук.
1G7
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (29) 2006
