CC BY
18
Заметим, что в скором времени без истории получение кредита станет невозможным. Ведь практически все руководители банков утверждают, что без нее даже не будут рассматривать заявки. Кроме того, возможно, процентные ставки и не снизятся, но процедура получения займов (кредитов) должна упроститься. Как уже говорилось, банк, прибегнув к услугам БКИ, сможет достаточно оперативно проверить обратившегося к нему клиента и в короткий срок принять решение. Зарубежный опыт (например, Швеции, Великобритании и США) показывает, что создание кредитных историй и бюро оказывает положительное влияние на отношения банков и их клиентов [3].
Таким образом, в результате внедрения БКИ в российскую банковскую систему упрощается деятельность коммерческих банков, снижаются риски для всех участников процесса кредитования, возникает механизм контроля заемщиков. Это положительно скажется на развитии рынка кредитования, в том числе потребительского. У заемщиков появляется серьезный стимул к добросовестному выполнению своих финансовых обязательств (причем не только перед кредитными учреждениями).
Список литературы
1. Вавулин, Д.А. Бюро кредитных историй в Российской Федерации: вопросы государственного контроля и надзора/ Д.А. Вавулин // Право и экономика, 2006. -№5.
2. Марков, М. Бюро кредитных историй: проблемы и перспективы развития/ М Марков // Вопросы экономики, 2006. -№10.
3. Мелехова, И. Темная история. Кредитная / И.Мелехова // Расчет №9, 2006. -№9.
4. Семина, А. История с кредитными историями/ А. Семина // Практическая бухгалтерия. 2006. -№6.
УДК 551.583: 338.24
ЯП. Молчанова, Т.В. Кондрученкова
Центр ЮНЕСКО по химической науке и образованию при Российском химико-технологическом университете им. Д.И. Менделеева, Москва, Россия
ВОЗМОЖНОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ СОВМЕСТНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В РОССИИ
Kyoto protocol is finally becoming one of the acting market instruments opening wide opportunities for energy efficiency improvement in all sectors of the national economy. Despite of the evident economic efficiency of measures aimed at the reduction of specific energy consumption (per GDP unit) in Russia, wider information and good practice dissemination is necessary for the initiation of energy efficiency projects. This paper discussed perspectives of Joint Implementation projects in Russia and lessons learned by international projects aimed at the promotion of European approaches to energy efficiency improvements and opportunities opening for Russian enterprises.
Киотский протокол становится для России одним из действенных рыночных механизмов совершенствования энергоэффективности экономики. Несмотря на очевидность экономической целесообразности снижения энергоемкости ВВП в России, для широкого распространения работ, направленных на улучшение энергоэффективности, необходима информационная и методическая поддержка. Обсуждению перспектив реализации в РФ проектов совместного осуществления и международных проектов, направленных на распространение опыта европейских стран, сведений о механизмах гибкости Киотского протокола и возможностей, открывающихся для российских предприятий, посвящена эта работа.
В мае 2007 г. премьер-министр Российской Федерации подписал Постановление Правительства, которое создает законодательную базу для утверждения проектов совместного осуществления (ПСО) по сокращению выбросов парниковых газов. Суть
проектов совместного осуществления состоит в том, что любая Сторона, включенная в Приложение I к Киотскому протоколу к Рамочной конвенции об изменении климата, может передавать или приобретать единицы сокращения выбросов, полученные в результате осуществления проектов, направленных на сокращение антропогенных выбросов парниковых газов или на увеличение их поглощения в любом секторе экономики. Киотский протокол - первый международный документ, использующий рыночный механизм для решения глобальных экологических проблем. Главное в протоколе -количественные обязательства развитых стран и стран с переходной экономикой, включая Россию, по ограничению и снижению выбросов парниковых газов в атмосферу в 2008-2012 гг. Разрешенный для России уровень выбросов парниковых газов на 2008-2012 гг. составляет 100% от уровня 1990 г. К настоящему времени выбросы России примерно на 25% ниже уровня 1990 г. Прогнозы Минэкономики и Минэнерго говорят о том, что в ближайшие годы экономика России не сможет развиваться столь бурно, чтобы превысить разрешенный уровень выбросов. К тому же невозможен быстрый рост экономики без повышения эффективности использования энергии.
После вступления в силу Киотского протокола прошло более двух лет. Несмотря на то, что климатический эффект от первой фазы Киотского протокола (2008-2012 гг.) неощутим, значение начатой практической деятельности, запуска механизмов международной кооперации чрезвычайно велико. К настоящему времени активно стартовала европейская система торговли квотами на выбросы парниковых газов. Другая возможность Киотского протокола - проекты совместного осуществления. На международном уровне механизм проектов совместного осуществления был успешно «включен» в октябре 2006 г. Начато более 1200 проектов по снижению выбросов парниковых газов в развивающихся странах.
Теперь есть все основания ожидать начала выполнения соответствующих проектов в России. Потенциал энергоэффективности и энергосбережения пока еще недостаточно реализован в России, в то время как в странах Европейского Союза и в Японии он почти полностью исчерпан (при современном уровне технологий). Поэтому осуществить мероприятия, обеспечивающие снижение выбросов парниковых газов, в России существенно дешевле. Таким образом, Киотский протокол действительно становится для России одним из действенных рыночных механизмов совершенствования энергоэффективности экономики.
В настоящее время Россия остается одной из стран с наиболее низкими показателями энергоэффективности. На единицу валового внутреннего продукта Россия потребляет: в два раза больше энергии, чем США; в три раза больше энергии, чем ЕС; в четыре раза больше энергии, чем Великобритания и Япония.
Прежде всего, это обусловлено следующими факторами: 1. Россия отличается от других стран по географическому положению, климату и структуре производства. 2. Россия - страна с огромной территорией, но с очень суровым климатом. 3. Традиционно российская экономика развивалась с опережающей долей энергоемких производств. 4. Нарастает технологическая отсталость энергоемких отраслей промышленности и жилищно-коммунального хозяйства. 5. Недооценивается стоимость энергоресурсов, не стимулируется энергосбережение.
В сложившейся ситуации чрезвычайно актуальным представляется применение целого спектра инструментов повышения энергоэффективности производства и потребления энергии во всех секторах российской экономики. При этом ПСО дают возможность реализовать те идеи, воплощение которых без дополнительного привлечения «киотских» средств не было бы экономически эффективным. К ПСО предъявляется целый спектр достаточно строгих требований. Несмотря на то, что официальной процедуры одобрения проектов не было в России до самого последнего времени, на сегодняшний день уже 54 проекта из России выставлены на официальном сайте Рамочной конвенции об изменении климата. Согласно проектной документации, эти проекты мо-
гут привести в общей сложности к сокращению около 80 миллионов тонн выбросов парниковых газов.
«Мы можем начать работать в тот самый момент, как будет подписано законодательство», - заявил весной 2007 года представитель РАО ЕЭС, крупнейшего промышленного объединения России, Point Carbon. Он подчеркнул, что около 30 проектов РАО ЕЭС готовы для регистрации, и сокращение выбросов ПГ от этих проектов компания надеется продать инвесторам из Европы и Японии.
В этом контексте особую значимость приобретают инициативы, направленные на распространение практики улучшения энергоэффективности. С 2005 г. Ассоциированным центром ЮНЕСКО по химической науке и образованию (Центр ЮНЕСКО), международной консалтинговой компанией E.ON Power Technology при участии Региональной общественной организации Эколайн осуществляется проект «Распространение подходов повышения эффективности и снижения выбросов парниковых газов крупными объектами теплоэлектроэнергетики».
Цель проекта - широкое распространение мер улучшения энергоэффективности и сокращения выбросов парниковых газов на предприятиях, сжигающих ископаемое топливо в Российской Федерации. Цель и задачи проекта имеют непосредственное отношение к приоритетам саммита «Группы восьми», а также к основным направлениям дискуссии между Россией и Евросоюзом по вопросам развития сотрудничества в области энергетики и сокращения воздействия на климат.
В ходе проекта: проведены международные консультации по улучшению эффективности; осуществлен выбор и внедряются выбранные экономически целесообразные меры приоритетных экономически эффективных методов совершенствования эффективности производства энергии на «Рязанской ГРЭС»; организуются практические семинары в регионах Российской Федерации - в Москве, Костроме, Томске, Екатеринбурге, Рязани, Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге.
В последние годы многие предприятия теплоэлектроэнергетики систематически совершенствуют подходы обеспечения безопасности. Однако следует отметить, что в ходе детального анализа предприятий и разработки программ технической политики еще имеет место разделение задач совершенствования эффективности и сокращения воздействия на окружающую среду.
Информационно-методическую поддержку проекту оказывают ОАО "Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (ОАО "ОГК-6"), ОАО "Третья генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (ОАО "ОГК-3"), ряд Территориальных генерирующих компаний, Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Рязанской области (отдел государственного экологического контроля) и ФГУП "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу".
Поскольку в России и за рубежом накоплен значительный опыт в обсуждаемой сфере, назрела необходимость систематизации и анализа имеющихся сведений и широкого распространения полученных результатов. Следует отметить, что ряд передовых предприятий отрасли уже достигли определенных успехов в повышении энергоэффективности и снижении негативного воздействия на окружающую среду. Отраженная в стратегических целях развития сектора политическая поддержка начинаний предприятий-лидеров, с успехом применяющих современные инструменты экологического регулирования, позволит мотивировать достижение аналогичных или даже больших успехов и другими предприятиями отрасли. Согласованные усилия энергетического сектора промышленности, направленные, в том числе, на улучшение экологической результативности и снижение удельных выбросов токсичных веществ и парниковых газов, могут сыграть исключительную роль в сокращении разрыва между энергоэффективностью России и ведущих стран мира.
