CC BY
14Репкина О.Б.
д.э.н., профессор, зав. кафедрой управления и предпринимательства, Московский государственный
гуманитарно-экономический университет
ВОЗМОЖНОСТИ И УГРОЗЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ
ЦИФРОВИЗАЦИИ
Ключевые слова: цифровизация, цифровая экономика, развитие экономики, цифровая трансформация.
Keywords: digitalization, digital economy, economic development, digital transformation.
Изменение мирового экономического пространства предъявляет новые требования к структурным преобразованиям социально-экономической системы и здесь появляются качественно новые возможности в условиях становления ее цифровой составляющей. Перевод экономики на новый качественный уровень развития занимает одно из главных мест в освоении несырьевой модели роста, что подчеркивает востребованность исследования предпосылок и стабильности становления цифровой экономики и развития инновационной ориентации всех субъектов хозяйствования1.
В рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21.07.2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», в том числе с целью решения задачи по обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, Правительством Российской Федерации сформирована национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» утвержденная протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. № 7.
В состав Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» входят следующие федеральные проекты:
• «Нормативное регулирование цифровой среды»
• «Кадры для цифровой экономики»
• «Информационная инфраструктура»
• «Информационная безопасность»
• «Цифровые технологии»
• «Цифровое государственное управление»
• «Искусственный интеллект».
Основные направления программы:
- «Нормативное регулирование цифровой среды»
- «Кадры для цифровой экономики»
- «Информационная инфраструктура»
- «Информационная безопасность»
- «Цифровые технологии»
- «Цифровое государственное управление»
- «Искусственный интеллект»2.
В данной программе3, как и в Стратегии развития информационного общества4 цифровая экономика рассматривается как перспективное направление развития национальной экономики и базовый потенциал повышения эффективности ее функционирования. В какой-то степени можно утверждать, что это новый технологический уклад с технологиями четвертой промышленной революции, в которой цифровые технологии используются не только для хранения и обработки информации, но и для управления текущими процессами, планирования и разработки стратегических направлений развития. Рассматриваемый вектор выходит далеко за рамки отдельно взятой хозяйствующей единицы и выходит на уровень страны и межстранового взаимодействия, используя такие инструменты цифровизации как «Большие данные», Интернет вещей, блокчейн, интеллектуальные информационные технологии.
1 Захаров Д.В. Разработка антикризисной стратегии организации. - https://apni.ru/article/679-tsifrovizatsiya-ekonomiki-ргоЫетььрегереЙ;
2 Официальный сайт Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. - https://digital.gov.ru/ru/ activity/directions/858/
3 Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» утвержденная протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. № 7.
4 Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21.07.2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
Цифровая экономика - деятельность по созданию, распространению и использованию цифровых технологий и связанных с ними продуктов и услуг1.
В контексте статистического измерения цифровой экономики рассматриваются такие блоки, как создание цифровых технологий, распространение и использование, а также эффекты внедрения и использования цифровых технологий. К основным показателям развития цифровой экономики относятся как внутренние затраты на ее развитие, так и затраты на исследования и разработки в данном направлении; анализируется структура и динамика товаров, связанных с информационно-телекоммуникационными системами; комплексно рассматривается система Интернета и ее использование; индекс цифровизации экономики (Индекс цифровизации экономики характеризует уровень использования широкополосного Интернета, облачных сервисов, ИРГО-технологий, БКР-систем, включенность в электронную торговлю организаций всех видов экономической деятельности2).
Согласно данным статистики3 наблюдается постоянный рост валовых внутренних затрат на развитие цифровой технологии: с 3324 млрд. руб. в 2017 году до 4094 млрд. руб. в 2019 году, преимущественно за счет внутренних затрат организаций на создание, распространение и использование цифровых технологий и связанных с ними продуктов и услуг при одновременном, но менее существенном темпе роста затрат домашних хозяйств на использование цифровых технологий и связанных с ними товаров и услуг.
В структуре внутренних затрат на развитие цифровых технологий основные позиции распределены между приобретением машин и оборудования, связанных с цифровыми технологиями; оплатой услуг электросвязи; приобретением программного обеспечения, его адаптацией и доработкой. В структуре затрат домашних хозяйств на цифровые технологии и связанные с ними продукты и услуги в 2019 году почти 60% приходится на оплату услуг электросвязи, что с учетом постоянного роста тарифов очень условно характеризует уровень цифрового развития домашних хозяйств.
В структуре внутренних затрат организаций на создание, распространение и использование цифровых технологий и связанных с ними продуктов и услуг в 2019 году основные направления - это приобретение машин и оборудования, связанных с цифровыми технологиями; приобретение программного обеспечения, его адаптация и доработка; оплата услуг электросвязи.
Наиболее активным является предпринимательский сектор. Более 60% внутренних затрат организаций на создание, распространение и использование цифровых технологий и связанных с ними продуктов и услуг в 2019 приходится именно на него, преимущественно в обрабатывающей промышленности, оптовой и розничной торговле, транспортировке и хранении, и лишь потом (почти в 2 раза ниже) в профессиональной, научной и технической деятельности и отрасли информационных технологий.
При анализе индекса цифровизации и интенсивности использования цифровых технологий в организациях по субъектам Российской Федерации в 2019 индекс выше среднего по стране наблюдается в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Новгородской области, Тамбовской области, Белгородской области. Среди отстающих: Костромская область, Республика Калмыкия, Северо-Кавказский федеральный округ.
Объем спроса на цифровые технологии, рассчитанный Институтом статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, для приоритетных секторов экономики и социальной сферы в апреле 2021 г. свидетельствует о том, что к 2030 году наибольший спрос на цифровые технологии будет наблюдаться в секторе образования и науки, городского хозяйства, энергетической инфраструктуры и промышленности.
Существенное влияние на тренды развития цифровой экономики оказала пандемия СОУГО-19. Данное влияние можно рассматривать двояко. С одной стороны, кратно увеличился объем услуг, оказываемых в цифровом формате. Наиболее значимым такое увеличение оказалось для индустрии торговли и логистики, а также сферы образования. Увеличение объема спроса на цифровой продукт в этих отраслях экономики создало условие для притока капиталов и опережающее развитие цифровой технологий. Наряду с негативными последствиями для российской экономики, пандемия СОУГО-19 стала триггером цифровизации национальной экономики.
Вместе с тем, экономика России во многом оказалась не готова к бурному развитию цифровых технологий. В обществе, например, наблюдается неоднозначное отношение к ря кодам, в то время как всеобъемлющая цифрови-зация, характерная для индустрии 4.0, требует цифровой идентификации контрагентов. Кроме того, за 2020-2021 гг. увеличилось количество киберпреступлений, имело место и качественное изменение киберпреступности в пользу усложнения используемых киберпреступниками схем.
С учетом изложенного, можно констатировать, что цели развития экономики России в условиях цифровизации в обязательном порядке должны включать реализацию мер по развитию цифровой инфраструктуры и повышение информационной безопасности на всех уровнях.
1 Протокол заседания подкомиссии по цифровой экономике Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 27.09.2019 № 577пр. - https://issek.hse.ru/mirror/pubs/share/484533334.pdf
2 Индикаторы цифровой экономики: 2021: статистический сборник / Г.И. Абдрахманова, К.О. Вишневский, Л.М. Гохберг и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: НИУ ВШЭ, 2021. - 380 с. - https://issek.hse.ru/mirror/pubs/share/ 484533334.pdf
3 Там же.
Развитие цифровой экономики в России и в мире в 2022-2025 гг. будет определяться в направлении формирования глобального цифрового пространства. Ожидается усиление конкуренции между ведущими участниками цифровой экономики. Занятие достойного места в мировом экономическом пространстве невозможно без активизации партнерства между российским бизнесом и обществом, государством и бизнесом в рамках достижения целей развития национальной экономики.
