CC BY
9
Научная статья УДК 332.1
https://doi.org/10.24158/pep.2024.1. 14
Возможности и барьеры развития внешнеэкономической деятельности в регионе Владимир Николаевич Григорьев
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, v.grigioryev@gmail.com
Аннотация. В данной статье рассмотрены подходы к определению барьеров и преимуществ региона в развитии внешнеэкономической деятельности, которые видятся в институциональных, географических, экономических и сетевых аспектах. Предложена классификация подходов в определении развития внешнеэкономической деятельности региона, которая заключается в рассмотрении факторов экспортной деятельности в разных аспектах. Классификация обобществляет институциональный, экономико-географический и конкурентный подходы. Основными факторами развития внешнеэкономической деятельности региона видятся, в зависимости от предыдущего развития, экономико-географическое положение, конкурентные преимущества и степень межрегионального взаимодействия. На основе классификации предложена структурная методика определения потенциала повышения конкурентоспособности региональной системы на внешнем рынке. Повышение межрегионального взаимодействия видится в качестве одного из инструментов улучшения эффективности несырьевого и неэнергетического экспорта, достигаемого за счет синергетического эффекта.
Ключевые слова: регион, развитие, экспорт, конкурентоспособность, межрегиональная связанность, эффект колеи, пространство, территории
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Григорьев В.Н. Возможности и барьеры развития внешнеэкономической деятельности в регионе // Общество: политика, экономика, право. 2024. № 1. С. 104-109. https://doi.org/10.24158/pep.2024.1.14.
Original article
Opportunities and Barriers to the Development of Foreign Economic Activity in the Region
Vladimir N. Grigoryev
Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia, v.grigioryev@gmail.com
Abstract. This article discusses approaches to determining the barriers and advantages of the region in the development of foreign economic activity, which are seen in institutional, geographical, economic and network aspects. A classification of approaches in determining the development of foreign economic activity in the region is proposed, which consists in considering the factors of export activity in various aspects. The classification generalizes institutional, economic-geographical, and competitive approaches. Depending on the previous development, the main factors of the region's foreign economic activity development are economic and geographical position, competitive advantages and the degree of interregional interaction. Based on the classification, a structural methodology for determining the potential for increasing the competitiveness of the regional system in the foreign market is proposed. Increasing interregional interaction is seen as one of the tools to improve the efficiency of non-resource and non-energy exports, achieved through synergy effect.
Keywords: region, development, export, competitiveness, interregional connectivity, gauge effect, space, territories
Funding: Independent work.
For citation: Grigoryev, V.N. (2024) Opportunities and Barriers to the Development of Foreign Economic Activity in the Region. Society: Politics, Economics, Law. (1), 104-109. Available from: doi:10.24158/pep.2024.1.14 (In Russian).
Введение. В последнее время, с наступлением неправовых форм экономических и политических ограничений экспорта российских товаров, появляется необходимость в раскрытии уже существующих преимуществ и барьеров. Регионы начинают играть все более существенную роль во внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. В борьбе за иностранного потребителя важна не только способность выйти на мировые рынки, соответствуя обязательным
© Григорьев В.Н., 2024
требованиям к продукции, но также и возрастает порог добровольных требований потребителей российской продукции. В качестве цели повышения уровня конкурентоспособности регионов на внешних рынках нам видится необходимым разобрать причины сложившейся системы развития, выделить естественные и созданные преимущества региона. Систематизация подходов к определению преимуществ региональных экономических систем позволит стратегировать наращивание потенциала регионального управления в политике развития экономики региона и повышения уровня несырьевого и неэнергетического экспорта. Цель данной работы - теоретическое определение разностороннего рассмотрения барьеров и преимуществ развития внешнеэкономической деятельности региона.
Основная часть и результаты. Способность региональных производителей конкурировать на внешнем рынке зависит от множества субъективных и объективных факторов, задающих понятие конкурентных преимуществ региона на глобальном рынке. Концептуальные основы конкурентоспособности лежат в соотношении цены и качества товара, которые в совокупности своих соотношений позволяют организации конкурировать и быть представленной на рынке (Портер, 2007). Конкурентоспособность имеет иерархичную структуру и зависит от уровня экономики, в частности, конкурентоспособность предприятия начинается с продукции, конкурентоспособность региона, в свою очередь, зависит от совокупности региональных предприятий (Гельвановский, Жуковская, Трофимова, 1998).
Регион, как определенную целостность, одновременно возможно рассматривать с нескольких позиций конкурентной борьбы. На субфедеральном уровне регионы являются участниками конкуренции за ограниченные демографические, предпринимательские и финансовые ресурсы, в том числе федерального бюджета, что обозначает особую роль горизонтальной конкуренции среди регионов Российской Федерации.
Включенность регионов в межрегиональную конкуренцию представляет собой фактор экономического развития региона, который действует за счет увеличения структурной связанности региональных экономических систем. Увеличение каналов взаимодействия регионов в конкурентной борьбе предполагает не только приращение горизонтальной конкурентоспособности региона, а также конкурентоспособности на внешнем рынке. Й. Шумпетер отмечал значимость выхода продукта на новый рынок в качестве инновации развития экономик промышленного региона (Шумпетер, 2008). Конкурентное преимущество достигается за счет способности региональной системы взаимодействовать с глобальным уровнем экономических процессов.
Уровень конкуренции между регионами возможно обозначить в качестве межрегионального взаимодействия и межрегиональной связанности (Берсенев, 2022). К примеру, развитие сетевого регионального взаимодействия позволяет усилить эффект увеличения конкурентоспособности региона. Так, в повышении межрегиональной связанности на различных уровнях происходит за счет возрастания роли пространства и территории в понимании развития экономики (Строев, 2022).
В частности, большую роль начинают играть такие особые конкурентные преимущества региона, как территориальное положение на экономической карте, природные объекты и ресурсы создают особый вид конкретно определенных отношений (Попадюк, 2019). Экономико-географическое положение обуславливает преимущества регионов на внешнем рынке, создаваемых за счет:
- основных территориальных отношений, транспортно-географического положения, а именно наличия морских и магистральных путей, транспортных узлов - уровня связанности субъекта федерации с сетевой структурой мировых внешнеэкономических процессов;
- положения региона на геополитической карте и особого положения приграничных территорий, их участия в экспортных отношениях; достаточной инфраструктуры таможенных и приграничных пунктов;
- концентрации демографических ресурсов, устоявшейся системы подготовки научно-технических кадров и наличия трудовых ресурсов; системы межнациональной и межрегиональной ученической мобильности, признания базисного академического образования, культурного обмена.
Стоит отметить трансформацию сдвига межрегиональной конкуренции в сторону борьбы регионов за нематериальные активы и возможное рассмотрение пространства как нематериального актива региона в конкурентной борьбе за выход региональных производителей на внешний рынок. В развитии региональной внешнеэкономической деятельности возрастает роль сложившихся конкурентных взаимоотношений, уровня межрегионального взаимодействия и экономико-географического положения региона. При этом институциональные и исторические особенности также представляют собой фактор, влияющий на возможное развертывание экспортной деятельности региона.
Региональные социально-экономические особенности исследованы в концепциях зависимости от предшествующего развития. Многолетние выстроенные внешнеэкономические связи, отраслевая принадлежность региона, система расселения и размещения производства представляет
собой один из факторов развития экспорта в регионе. Немаловажную роль играет «эффект колеи» (Аузан, 2015) и институциональные нормы, закрепленные в регионе. В исследовании зависимости текущего социально-экономического развития региона от исторически сложившегося контекста прослеживается несколько возможных способов преодоления исторического барьера.
В концепции эволюционной экономики развитие региональной системы видится в качестве постепенного вектора, зависящего от прошлых факторов. Самый приемлемый путь развития не всегда является наиболее рациональным и отождествляется с цепочкой случайных событий, влиянием укоренившихся институтов. В связи с чем возникает необходимость в выборе наиболее подходящего пути развития региональной экономической системы.
Инновационная модель развития позволяет преодолеть существующий вектор зависимости от предшествующего развития и на основе современных институтов выстроить инновационную экономику. Переустройство экономики региона зависит от имеющихся ресурсов, институтов, капитала и вида отраслей. При этом наиболее существенный эффект в экономическом развитии представляет диффузия инноваций в области макротехнологий. Связанное и совмещенное, смежное производство и сопутствующие отрасли способны создать фундамент устойчивого развития. Технологическая и пространственная близость сложившихся отраслей играет положительную роль в сдвиге и уходе развития от сложившихся условий (Растворцева, 2018).
Таким образом, возможно структурировать подходы к пониманию возможностей и барьеров, с которыми сталкиваются регионы во внешнеэкономической деятельности (табл. 1).
Таблица 1 - Классификация подходов к пониманию факторов развития внешнеэкономической деятельности региона
Table 1 - Classification of Approaches to Understanding the Factors of Development
of Foreign Economic Activity in the Region
Подход к пониманию развития внешнеэкономической деятельности региона Основные положения Комментарии
Институци ональные преимущества Ресурсное проклятие, зависимость от предыдущего развития, эффект колеи Концепция основана на больших издержках развития экономики за счет инертности экономической системы региона
Экономико-географические преимущества Пространственное положение региона, природные объекты и артерии Основой регионального преимущества внешнеэкономической деятельности является расположение и степень задействования пространства в экономических отношениях
Конкурентные преимущества Конкурентоспособность, конкурентные преимущества, кластеры Преимущество достигается за счет способности к конкуренции. Драйвером развития являются экономические кластеры -концентрация взаимодополняющих отраслей
Межрегиональная связанность Сетевая структура, институциональные механизмы, кооперационные механизмы, кластеризация, инфраструктура Преимущество достигается за счет синергетического эффекта, увеличения качества и количества каналов взаимодействия, кооперации регионов
Развитие существующих представлений о потенциале развития экономики региона за счет активизации внешнеэкономической деятельности видится в увеличении уровня межрегиональной связанности субъектов Российской Федерации. Возможность увеличения представленности региона на внешних рынках достигается за счет системного синергетического эффекта. Рассмотрение региональной социально-экономической системы в качестве открытой составной части системы более высокого порядка позволяет устранить такие недостатки управления региональным развитием, как:
1. Оптимизация издержек ввиду эффекта зависимости от предыдущего развития через межрегиональную кооперацию и диверсификацию ресурсов, которая раскрывается через взаимодействие регионов в перераспределении отраслевых направленностей, воссоздание устойчивой системы связанных ресурсных и промышленных регионов.
2. Повышение инфраструктурной связанности приграничных регионов либо регионов с выгодным природным положением в контексте экспортной деятельности с регионами, не обладаю-
щими преимуществом в географическом положении. Таким образом, возможно достижение си-нергетического эффекта взаимодействия транспортной и природной инфраструктуры, снижение издержек для производителей в выходе на международный рынок.
3. Поддержка и создание кластерных образований между региональными системами, использование механизмов регионального развития инновационного, производственного и экономического роста представлены посредством особых экономических зон (ОЭЗ) и территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).
4. Региональная кооперация в вопросах развития инфраструктуры поддержки экспорта. Создание субфедеральных институциональных стратегий и программ развития экспортной деятельности. Достижение конкурентоспособности региональных систем за счет институциональной поддержки повышения конкурентных преимуществ производителей.
Таким образом, рассматривая региональные факторы развития внешнеэкономической деятельности с позиции исторического, пространственного, инфраструктурного, конкурентного и сетевого развития становится возможным создание модели оценки внешнеэкономического потенциала региона (рис. 1).
_V_
/
Определение потенциала повышения межрегиональной связанности на институциональной, инфраструктурной, экономической и социальной основе
V_
Рисунок 1 - Алгоритм анализа возможностей и барьеров развития внешнеэкономической деятельности в регионе
Figure 1 - Algorithm for Analyzing the Possibilities of Barriers and the Development of Foreign Economic Activity in Countries
Характеристика внешнеэкономического потенциала региона, основанная на инвентаризации текущего положения перечисленных подходов, способна определить исторический контекст развития материальной базы и отраслевой принадлежности региона, а также социально реакционные аспекты экспортной деятельности, такие как:
Л
J
- развитие инновационных и инвестиционных политик области;
- количество и качество подготовки научно-технических кадров на базе высшего и общего профессионального образования;
- наличие и программы институтов развития области, выстроенная институциональная инфраструктура поддержки экспорта;
- оснащенность региона материальными активами и производственными мощностями, степень изношенности основных средств и уровень развития дорожно-транспортной инфраструктуры.
Экономико-географический анализ региональной системы позволяет выявить потенциал развития территорий региона:
- уровень наполненности пространства и распределение сетевой инфраструктуры внутри региона;
- возможные направления развития, оптимизации и уплотнения региональной территории;
- влияние климата, ландшафта и географических объектов на экспортную экономику региона;
- степень присутствия и развитости механизмов развития территорий, неосвоенные территории, плотность населения и климатические условия.
Анализ конкурентных преимуществ региона выявляет степень конкурентоспособности региона на внешнем рынке, способность правительства перенимать лучшие практики развития и представленности во внешнеэкономической деятельности. В данный блок входит:
- анализ адекватности и качества регионального управления относительно мировых практик;
- идентификация конкурентов региональных производителей на внешнем рынке;
- возможность региональных производителей соответствовать добровольным и директивным требованиям внешних рынков к региональной продукции;
- уровень кластеризации отраслей в регионе.
Анализ межрегиональной связанности позволяет не только рассмотреть внешнеэкономические связи анализируемого субъекта Российской Федерации, но и повысить степень связанности регионов, достичь синергетического эффекта в конкурентной борьбе на иностранном рынке.
Заключение. Экспортная деятельность зависит от множества внутренних и внешних факторов по отношению к региональной системе. Проведенное исследование позволило структурировать существующие подходы к пониманию возможностей и барьеров внешнеэкономической деятельности региона со стороны внутренних факторов. Цель внутреннего анализа региона видится в идентификации внутренних преимуществ и недостатков отдельной системы на основе многоуровнего анализа институциональных, материально-технических, социально реакционных, пространственных и сетевых факторов. После выявления внутренней среды функционирования экспортно-ориентированных предприятий становится возможен анализ степени взаимодействия регионов. Выявление недостающих ресурсов и применение кооперации нескольких субъектов с целью получения синергетического эффекта в повышении конкурентоспособности на внешнем рынке.
Список источников:
Аузан А.А. «Эффект колеи». Проблема зависимости от траектории предшествующего развития - эволюция гипотез // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2015. № 1. С. 3-17.
Берсенёв В.Л. Межрегиональное и межмуниципальное сотрудничество в России: обзор // История и современное мировоззрение. 2022. Т. 4, № 4. С. 25-32.
Гельвановский М., Жуковская В., Трофимова И. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуровневом измерениях // Российский экономический журнал. 1998. № 3. С. 67-78.
Попадюк Н.К. Управление межрегиональной конкуренцией: новый уровень «прочтения» // Проблемы теории и практики управления. 2019. № 2. С. 59-67.
Портер М.Е. Экономическое развитие регионов // Пространственная экономика. 2007. № 1. С. 108-132.
Растворцева С.Н. Теоретические аспекты возможности ухода экономики региона от траектории предшествующего развития // Журнал экономической теории. 2018. Т. 15, № 4. С. 633-642. https://doi.org/10.31063/2073-6517/2018.15-4.8.
Строев П.В. Концептуальные аспекты повышения межрегиональной связанности экономического пространства России // Проблемы современной экономики. 2022. № 3 (83). С. 152-157.
Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. М., 2008. 861 c.
References:
Auzan, A.A. (2015) Path dependence problem: the evolution of approaches. Moscow University Economics Bulletin. (1), 3-17. (In Russian).
Bersenev, V.L. (2022) Interregional and inter-municipal cooperation in Russia: review. History and Modern Perspectives. 4 (4), 25-32. (In Russian).
Gelvanovsky, M., Zhukovskaya, V. & Trofimova, I. (1998) Konkurentosposobnost' v mikro-, mezo- i makrourovnevom izme-reniyakh [Competitiveness in micro-, meso- and macro-level dimensions]. Russian Economic Journal. (3), 67-78. (In Russian).
Popadyuk, N.K. (2019) Management of interregional competition: a new look. International Journal of Management Theory and Practice. (2), 59-67. (In Russian).
Porter, M.E. (2007) Ekonomicheskoe razvitie regionov [Economic development of regions]. Spatial Economics. (1), 108132. (In Russian).
Rastvortseva, S.N. (2018) Theoretical Considerations of Alternatives to Previously Established Path in Regional Development. Journal of Economic Theory. 15 (4), 633-642. Available from: doi:10.31063/2073-6517/2018.15-4.8. (In Russian).
Schumpeter, J.A. (2008) Teoriya ekonomicheskogo razvitiya [Theory of economic development]. Moscow. 861 p. (In Russian). Stroev, P.V. (2022) Conceptual aspects of increasing the interregional connectedness of Russia's economic space (Russia, Moscow). Problemy sovremennoy ekonomiki. (3 (83)), 152-157. (In Russian).
Информация об авторе В.Н. Григорьев - аспирант кафедры государственного и муниципального управления, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия. https://www.elibrary.ru/author_items.asp?authorid=1156282
Конфликт интересов:
автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Information about the author V.N. Grigoryev - PhD student, Department of State and Municipal Management, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia. https://www.elibrary.ru/author_items.asp?authorid=1156282
Conflicts of interests:
The author declares no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию / The article was submitted 15.12.2023; Одобрена после рецензирования / Approved after reviewing 12.01.2024; Принята к публикации / Accepted for publication 23.01.2024.
Автором окончательный вариант рукописи одобрен.
