CC BY
13
УДК 339.543
Плужникова А.А.
студент
Институт управления в экономических, экологических и
социальных системах Южный Федеральный университет
Россия, г. Таганрог
ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН В ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ
Аннотация: В соответствии с Законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страхование осуществляется в двух формах: добровольной и обязательной. Обязательным является страхование, осуществляемое в силу закона. Виды, условия и порядок проведения обязательного страхования определяются соответствующими законами Российской Федерации.
Ключевые слова: вред, военные, права, здоровье, военная служба,
закон.
Pluzhnikova А. А.
student
Institute of Management in Economic, Environmental and Social Systems South Federal University Russia, Taganrog
REMEDIES FOR THE HARM CAUSED BY THE LIVING AND HEALTH OF CITIZENS IN THE ORDER OF STATE SOCIAL SECURITY AND MANDATORY STATE INSURANCE
Annotation: In accordance with the Law of the Russian Federation, insurance is carried out in two forms: voluntary and mandatory. Mandatory insurance is by law. The types, conditions and procedure for compulsory insurance are laws of the Russian Federation.
Key words: harm, military, rights, health, military service, law.
Посредством прохождения военной службы граждане реализуют право на труд. Праву гражданина корреспондирует обязанность государства по обеспечению условий реализации принадлежащих ему прав, а в случае причинения вреда имущественным интересам и нематериальным благам гражданина (военнослужащего) - обязанность гарантировать его возмещение.
Правовые гарантии возмещения вреда, причиненного военнослужащим, закрепленные в Конституции РФ, федеральных законах и иных нормативных правовых актах, являются неотъемлемым элементом правового статуса военнослужащих.
В военном праве можно выделить несколько групп правовых гарантий охраны жизни и здоровья военнослужащих:
1) нормы о воинской обязанности и военной службе, устанавливающие как принципы и порядок прохождения военной службы, так и гарантии безопасности военной службы;
2) нормы, запрещающие под угрозой наказания любые посягательства на жизнь и здоровье военнослужащего;
3) нормы о социальных гарантиях и льготах, включая заботу о сохранении здоровья военнослужащих и обеспечении уровня жизни;
4) нормы о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.
Если правовое регулирование первых трех групп отношений основано на административных нормах, то в основу правового регулирования возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, наряду с административно правовым регулированием социального обеспечения военнослужащих и членов их семей положен гражданско-правовой принцип полного возмещения вреда (ст. 1064 ГК РФ). Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах:
- в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, - 25 окладов каждому выгодоприобретателю;
- в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов:
- инвалиду I группы - 75 окладов;
- инвалиду II группы - 50 окладов;
- инвалиду III группы - 25 окладов.
Если в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после окончания военных сборов застрахованному лицу при переосвидетельствовании в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы вследствие указанных в настоящем пункте причин будет повышена группа инвалидности, размер страховой суммы
увеличивается на сумму, составляющую разницу между количеством окладов, причита ющихся по вновь уста новленной группе инвалидности, и количеством окладов, причитающихся по прежней группе инва лидности;
- в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 10 окладов, ле гкого увечья (ране ния, травмы, контузии) - 5 окладов;
- в случае досрочного увольнения с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (гла.вного корабельного старшины) включительно, признанных вое.нно-врачебной комиссией ограниченно годными к вое.нной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, - 5 окладов.
Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся застра.хованным лицам по другим видам договоров стра.хова.ния, за исключе.нием случа.ев, если жизнь и здоровье военнослужащих и прира.вненных к ним в обязательном государственном стра.хова.нии лиц подлежат обязате.льному государственному стра.хованию также в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанным военнослужащим и приравненным к ним в обязательном государственном страховании лицам или членам их семей страховые суммы выплачиваются по их выбору только по одному основанию.По смыслу Поста новле ния Конституционного Суда РФ от 26.12.2002 г. N 17-П обяза нность государства по удовлетворению военнослужащих материальным обеспечением и компенсацией в случае причине ния вреда их жизни или здоровью при прохождении вое нной службы должна производиться в полном объеме. Государство, учитывая особый статус военнослужащих, гарантирует им и членам их семей полную материальную компенсацию получе нного повреждения здоровья, которая реализуется производством выплат ра зных видов:
- обязательное государственное стра хование жизни и здоровья военнослужащих;
- выплаты в целях возмещения вре да (ст. 1084 ГК РФ);
- единовременные пособия, определенные пп. 2 и 3 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужа щих»;
- возмещение вреда на основании пп. 5 и 6 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих»;
- единовременные пособия, опре деленные пп. 3 и 4 ст.20 Федерального закона «О борьбе с терроризмом»;
- социальные пособия и компенсации, определенные постановлением Пра вительства Российской Федерации «О дополнительных мерах по социальной защите членов се ме й военнослужащих и сотрудников
органов внутренних дел, непосредстве нно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропа вших без вести) при выполнении служебных обязанностей» от 25 августа 1999 г. N 936 и приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 г. N 44;
- единовременные пособия, установленные п. 3 ст. 9 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавале ров ордена Славы».
Все указанные выплаты входят в общий, гарантированный государством объем возмещения вреда, но реализуются в рамках совершенно разных правоотношений (стра ховые правоотношения, правоотношения по возмещению вреда, правоотношения по выплате единовременных пособий, правоотношения по выплате социальных пособий).Согласно ст. 51 Основ законодательства Российской Федерации об охра не здоровья граждан, согласно которой причинную связь повреждения здоровья военнослужащих, граждан, уволенных из Вооруженных Сил, с военной службой определяет только военно-врачебная экспертиза. Порядок работы органов вое нно-врачебной экспертизы определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Пра вите льства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123. В ст. 41 указанного Положения определены формулировки причинной связи повреждения здоровья военнослужаще го с военной службой и их значение.
Таким образом, к страховым событиям (случаям) относятся:
- гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
- установление застра хова нному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истече ния одного года после увольне ния с вое нной службы, со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, получе нных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
- получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии);
- досрочное увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военной службы, призна нных военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения,
травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.
Для решения вопроса о выплате страховых сумм воинские части, а также сами застрахованные или выгодоприобретате ли оформляют и представляют в страховую организацию документы, установленные Перечнем документов, утве ржденным постановлением Пра вительства РФ от 29 июля 1998 г. N 855.
Следует обратить внимание на следующие изменения. Ранее застрахова нным (выгодоприобретате лям), для того, чтобы получить деньги, не надо было заботится об открытии в ка ком-либо отделении Сбербанка РФ своего счета (вклада) - достаточно было ука зать наименование ближайшего от их места проживания отделения сбербанка. Счет на имя получателя страховой суммы открывался самим страховщиком, который уведомлял застрахова нных о перечисленных суммах.
С принятием 28 июля 2004 г. Федерального закона N 88-ФЗ «О внесении измене ний в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыва нию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» кре дитным организациям запрещено открывть счета (вклады) физическим лицам без личного присутствия лица, открывающего счет (вклад), либо его представителя. Принятые изменения определяют дополнительные действия застрахованных лиц (выгодоприобретателе й), которые за интересованы в быстрейшем получе нии причитающихся им страховых сумм, которые заключаются в том, что застра хова нные лица (выгодоприобретатели) должны предварительно открыть (у кого нет) сче т (вклад) в отделе нии Сбербанка РФ и сообщить страховщику реквизиты этого счета (вклада). Заместителем Министра обороны РФ издано распоряжение от 17.09.2004 г. N 180/4/4-535, в котором разъясняются дополнительные условия выплат стра ховых сумм и единовременных пособий - сообщать страховщику помимо платежных реквизитов соответствующего отделения Сбербанка РФ, номера счетов, открытых гражданами.
Командирами воинских часте й на основании учетно-послужных документов пострадавших военнослужа щих, материалов расследований и других документов оформляются по установле нным формам справки об обстоятельства х наступления страхового случая и сведения о застра хова нном лице:
- в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения вое нной службы (военных сборов) либо в случае смерти его до истечения одного года после увольнения с военной службы (оконча ния военных сборов) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы (военных сборов);
- в случае установле ния застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы (военных сборов) либо до истечения
одного года после увольнения с военной службы (оконча ния военных сборов) вследствие увечья (ране ния, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения вое нной службы (военных сборов), а также в случае получения им в период прохождения военной службы (военных сборов) тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии);
- в случае досрочного увольне ния с военной службы (военных сборов) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (гражданина, призва нного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части пре дусмотре но воинское звание до старшины (главного корабельного ста ршины) включительно), признанного ВВК ограниченно годным к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.
В случае гибели (смерти) застра хованного лица, а также уста новле ния ему инвалидности до истечения одного года со дня его увольнения с военной службы (окончания военных сборов) в страховую организацию направляется заверенная должностным лицом воинской части выписка из приказа командира воинской части об исключении застра хованного лица из списков личного состава воинской части.
Подписи заявителей, подавших заявле ния о выплате страховых сумм по установленным формам, а также об отказе от получения стра ховых сумм, право на которые заявитель имеет в соответствии с другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, удостоверяются командиром воинской части, подпись которого заверяется гербовой печатью воинской части.
Оклады денежного содержания в справка х, предста вляемых в страховую организацию, указываются без учета их повышения за службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях и других установленных законодательством повышений. В то же время воинские части сообщают членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающих отдельно, перечень документов, необходимых для решения вопроса о выплате страховых сумм. Данные документы представляются членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего в страховую организацию через военные комиссариаты по месту жительства.
Использованные источники:
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. [Электронный ресурс]. Официальный интернет-портал правовой информации «Государственная система правовой информации» http:pravo.gov.ru (дата обращения: 10.07.2019).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ и часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ (с изменениями от 1 января 2009 г.) //
«Российская газета» от 8 декабря 1994 г. N 238-239, «Российская газета» от 6, 7, 8 февраля 1996 г. N 23, 24, 25, «Российская газета» от 28 ноября 2001 г. N 233[Электронный ресурс]. Официальный интернет-портал правовой информации «Консультант Плюс» http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 05 .07 .2019)
3 . Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // «Российская газета» от 2 июня 1998 г. N 104 [Электронный ресурс]. Официальный интернет-портал правовой информации «Консультант Плюс» http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 22.07.2019).
4. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.05.2019)"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"//"Российская газета", N 263, 23.11.2011г. [Электронный ресурс]. Официальный интернет-портал правовой информации «Консультант Плюс» http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 10.07.2019)
5. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» // «Российская газета» от 7 апреля 1998 г. [Электронный ресурс]. Официальный интернет-портал правовой информации «Консультант Плюс» http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.09.2019)
6. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // «Российская газета» от 2 июня 1998 г. N 104 [Электронный ресурс]. Официальный интернет-портал правовой информации «Консультант Плюс» http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 22.07.2019).
