CC BY
11
ЭКОНОМИКА ТРУДА
Том 6• Номер 1 • Январь-март 2019 ISSN 2410-1613 Russian Journal of Labor Economics
>
Креативная экономика
издательство
Востребованность юристов на рынке труда республики саха (Якутия)
Аммосов И.Н. 1
1 Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова, Якутск, Россия
АННОТАЦИЯ:_
В настоящей статье представлена сложившаяся ситуация на региональном рынке труда и исследованы возможности по адаптации на нем специалистов с высшим юридическим образованием. Проанализированы как данные по выпускникам-юристам, так и по востребованности юристов в государственном секторе экономики с 2014 по 2017 годы. В настоящее время в Республике Саха (Якутия) имеется стабильный спрос на специалистов в различных отраслях и видах деятельности, где могли бы найти применение юристы, в том числе выпускники СВФУ. Предоставление на конкурсной основе целевых бюджетных мест в СВФУ по специальности «Юриспруденция» позволило бы обучаться в вузе наиболее талантливой и профессионально мотивированной части молодежи.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: региональный рынок труда, спрос и предложение рабочей силы, адаптиро-ванность на рынке труда, востребованные профессии, отраслевая занятость, профессиональная подготовка юристов.
рами, экономистами и юристами. Но анализ спроса и предложения на рынке труда показывает, что работодатели нуждаются в специалистах данных профессий, обладающих высокими профессиональными компетенциями [2] (Odegov е1 а1, 2015). Рассмотрим проблему востребованности на современном рынке труда некогда самой популярной специальности «юрист».
В настоящее время самыми востребованными десятью профессиями для специалистов с высшим образованием являются профессии инженера, специалиста в области информационных технологий, врача, специалиста сельского хозяйства, маркетолога-аналитика, научного работника, технолога, учителя, финансиста, менеджера по персоналу. Подготовка специалистов по этим профессиям является новым трен-
The demand for specialists with law degree in the labor market of the Republic sakha (Yakutia)
Ammosov I.N. 1
1 North-Eastern Federal University in Yakutsk (NEFU), Russia
Введение
читается, что региональный рынок труда перенасыщен менедже-
дом на рынке образовательных услуг [1] (Maltseva, 2017). Но в такой ситуации в ближайшее время возможен очередной перекос в насыщенности рынка труда специалистами с низкой адаптивностью, к которым относится большинство профессий из ныне популярной десятки. В то же время профессии юриста, менеджера и экономиста относятся к профессионально-квалификационным группам с высокой адаптирован-ностью на рынке труда. Поэтому организации, занимающиеся прогнозами потребностей в тех или иных специалистах, непременно должны учитывать реальные ситуации, складывающиеся на рынках труда. В противном случае среди безработных мы найдем немало специалистов из востребованных сейчас профессий, но не обладающих необходимыми компетенциями из-за низкого качества подготовки [9] (Trufanova, 2015).
Ситуация на региональном рынке труда
В целом современный рынок труда Республики Саха (Якутия) характеризуется следующими признаками: несоответствие спроса и предложения рабочей силы; значительная дифференциация по секторам экономики и территориям; стабильно высокий уровень официальной безработицы (в 2000 г. численность безработных - 10,3 тыс.чел., в 2012 г. - 10,6 тыс.чел.; в 2016 г. - 13,6 тыс.чел.; в 2017 г. - 11,5 тыс.чел.); застойный характер безработицы в сельской местности; низкий уровень реальных доходов значительной части населения, прежде всего сельского; невысокая трудовая мобильность рабочей силы. Вместе с тем медленно, но поступательно расширяется негосударственный сектор экономики, создаются новые рабочие места в сфере малого бизнеса и
ABSTRACT:_
This article presents the current stuation on the regional labor market and explores the possibilities for specialists with higher legal/law education to adapt there. The data on law school graduates and on the demand for lawyers in the public sector of the economy from 2014 to 2017 are analyzed. Currently in the Republic of Sakha (Yakutia) there is a steady demand for specialists in various industries where lawyers, including graduates of the North-Eastern Federal University, could find jobs. Providing budgetary admission on a competitive basis to the North-Eastern Federal University in the specialty "Law" would allow the most talented and professionally motivated part of the youth to study at the university.
KEYWORDS: regional labor market, labor supply and demand, adaptation to the labor market, popular professions, sectoral employment, legal training
JEL Classification: J40, J48, J49 Received: 28.11.2018 / Published: 31.03.2019
© Author(s) / Publication: CREATIVE ECONOMY Publishers For correspondence: Ammosov I.N. ([email protected])
CITATION:_
Ammosov I.N. (2019) Vostrebovannost yuristov na rynke truda Respubliki Sakha (Yakutiya) [The demand for specialists with law degree in the labor market of the Republic Sakha (Yakutia)]. Ekonomika truda. 6. (1). - 219-228. doi: 10.18334/et.6.1.39695
Рисунок 1. Динамика среднегодовой численности работников организаций по формам еаНственности (тыс. чел.) Источник: составлено автором
фермерства, происходит перераспноделнние рабочей аилы из материального кектора в сектор услуг; вновь наблюдается некоторый рост экономической активности населения в последние годы (в 2000 г. численность рабочей силы - 485,1 тыс.чел., в 2012 г. -500,3 тыс.чел.; в 2016о. - 489,А тыс.чел.; в20(7 г. - 497,8 тыс.чел.) и, соответственно, рост потребности в новых квалифицированных кадрах, в том числе кад рах в обл асти экономики и правоведения.
По формам собатвенности среднегодовая чисбенность работнинтв организаций в 2017 году следующая: государственная и муниципальная - 52,8% (в 2Я10 г. - 58,7%), частная - 31,7% (в 2010 г. - 25,6%), смешанная российская - 12,7% (в 2010 г. - 13,4%), иностранная, совместная российакая и иностранная - 2,7% (втр°0 а. - 2,0%), общественных и религитзных организаций - 0,2% (в 2010 г. - 0,3%).Рост числачастных предприятий и совместных российских и иностранных предприятий в Республике Саха (Якутия) только способствует увеличению спроса на юристов. Динамика сокращения среднегодовой численности работников, занятых в организациях государственных и муниципальных форм собственности, и увеличения доли занятых в частных организациях показана на рисунке 1.
Следующей важной характеристикой регионального рынка труда является распределение занятого населения по отраслям. В 2017 году занятые по отраслям были
ОБ АВТОРЕ:_
Аммосов Иван Николаевич, доцент кафедры экономики труда и социальных отношений финансово-экономического института СВФУ, кандидат экономических наук (iammosov0mai1.ru]
ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_
Аммосов И.Н. Востребованность юристов на рынке труда Республики Саха (Якутия] // Экономика труда. - 2019. - Том 6. - № 1. - С. 219-228. сЫ: 10.18334М.6.1.39695
распределены следующим образом: 1) промышленность - 20,2% в т.ч. добывающие отрасли - 9,7%, обрабатывающие производства - 3,8%, обеспечение электроэнергией, газом и паром - 6,1%; водоснабжение, водоотведение, сбор и утилизация отходов -0,6%; 2) образование - 12,8%; 3) торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 12,8%; 4) транспортировка и хранение - 9,3%; 5) строительство - 8,7%; 6) государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение - 7,2%; 7) сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство - 7,1%; 8) деятельность в области здравоохранения и социальных услуг -7,1%; 9) деятельность профессиональная, научная и техническая - 3,6%; 10) деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений - 2,2%; 11) деятельность в области информации и связи - 2,1%; 12) деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 1,5%; 13) деятельность финансовая и страховая - 1,4%;
14) деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги - 1,9%;
15) деятельность гостиниц и предприятий общественного питания - 1,0%; 16) предоставление прочих видов услуг - 1,0% [8].
Занятость по отраслям
Анализ занятости по отраслям за 2017 год по сравнению с 2010 годом выявил следующие тенденции: в структуре занятости сохраняется лидирующая роль отраслей добывающей промышленности и наблюдается небольшой рост занятых в обрабатывающей промышленности; уменьшилось число занятых в таких отраслях, как сельское хозяйство, государственное управление, образование, здравоохранение; увеличилось число занятых в торговле и ремонте автотранспорта, в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, а также предприятий общественного питания. Рост числа занятых в сфере услуг, возникновение новых форм правовых отношений создает благоприятную среду для рынка правовых услуг. За этот период больше всего выросло число занятых в строительной отрасли (с 7,2% в 2010 г. до 8,7% в 2017 г.), где задействована в основном иностранная рабочая сила. Хотя число занятых в финансовой и страховой видах деятельности осталось на прежнем уровне, но оказываемые кредитными учреждениями виды услуг многократно выросли в разнообразных формах и объемах. И в этой сфере не обойтись без юридических консультаций.
Также отметим положительную динамику численности работников органов государственной власти и местного самоуправления (рис. 2): в 2000 году - 11878 чел., в 2010 году - 16205 чел., в 2017 году - 20075 чел., в том числе в органах судебной власти и прокуратуры в 2000 году - 1059 чел., в 2010 году - 2159 чел., в 2017 году - 2103 чел. [8].
Рынок труда юристов
Как видим, на фоне сложившейся ситуации на региональном рынке труда рынок труда юристов характеризуется относительной стабильностью спроса и предложения, так как профессия «юрист» относится к профессионально-квалификационным груп-
Рисунок 2. Динамика численности работников органов государственной власти и местного самоуправления Республике Саха (Якутия), человек Источник: составлено автором
пам с высокой адаптированностью на рынке труда. Адаптированность юристов - это не только работа по специальности, но и работа не по полученной профессии, но на рабочем месте, предполагающем имеющийся или более высокий уровень образования. Многие исследования по вопросам трудоустройства выпускников показывают, что только около 40% выпускников работают по специальности [9] (Тты/апоуа, 2015). Поэтому при выборе специальности очень важно ориентироваться на реальную востребованность профессий на рынке труда. По специальности «юрист» спросом на рынке пользуются специалисты, знающие и гражданское, и международное, и уголовное право. Требуются также юрисконсульты и руководители юридических отделов. На сайте https://trudvsem.ru/vacancy всегда есть вакансии юриста на предприятия и в организации, будь то государственное бюджетное учреждение, общество с ограниченной ответственностью или муниципальное образование.
Во многих странах мира одной из престижных и высокооплачиваемых профессий являются профессия юриста. Это и адвокаты, и консультанты, и судьи. И у нас в стране еще недавно это была самая популярная специальность, подготовка которой осуществлялась в многочисленных вузах, включая их филиалы. Это привело к тому, что в Республике Саха (Якутия), как и в целом по России, на рынке труда юристов сложилась неоднозначная ситуация. Несмотря на серьезную конкуренцию среди специалистов, настоящих профессионалов все еще недостаточно. Об этом свидетельствуют многочисленные объявления в печатных и интернет изданиях. Среди основных требований опыт работы по профилю предприятия или учреждения, опыт работы по специальности, опыт руководящей работы и т.д. Понятно, что «стоимость» первоклассного юриста оправдается сполна, а неграмотный сотрудник может обойтись значительно дороже.
Выбирая учебное заведение для получения юридической специальности, следует опираться главным образом на историю учебного заведения. Выпускникам каких вузов отдают предпочтения работодатели в нашей республике? За пределами республики профессию юриста студенты традиционно получают в учебных заведениях Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и других городов. Как правило, выпускникам этих вузов работодатели и отдают свои предпочтения. Ведь качественное образование специалиста в совокупности с опытом работы по специальности гарантируют минимум необходимых компетенций для успешного решения правовых вопросов любой организации.
В Республике Саха (Якутия) студентов по специальности «Юриспруденция» готовят в основном в Северо-Восточном федеральном университете имени М.К. Аммосова (СВФУ) и Якутском экономико-правовом институте (ЯЭПИ). В 1982 году в Якутском государственном университете (ныне СВФУ) было открыто юридическое заочное обучение с ежегодным набором 25 человек, которое положило начало высшему юридическому образованию в республике. Факультет осуществляет профессиональную подготовку специалистов-юристов для органов государственной власти и местного самоуправления, Управления Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) - Федеральной регистрационной службы РФ, Прокуратуры РС (Я), МВД РС (Я), Управления ФСБ по РС (Я), юридических служб организаций различных организационно-правовых форм. При университете открыт в 2007 году Юридический колледж -среднее профессиональное (повышенный уровень) учебное заведение. Юридический колледж готовит к профессиональной деятельности в качестве юриста на должностях, не предусматривающих наличия обязательного высшего юридического образования [10]. Выпускники могут устраиваться на работу юрисконсультами, специалистами паспортного стола, помощниками следователя, дознавателя, специалистами отдела кадров, помощниками нотариуса, адвоката в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в различных организациях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм.
В Якутском экономико-правовом институте (филиале) Образовательного учреждения профсоюзов «Академия труда и социальных отношений» контингент обучается на платной основе по специальности «Юриспруденция». По состоянию на 7 ноября 2018 г. было подано заявлений на очное обучение - 54 чел., на очно-заочное - 75 чел., на заочное - 19 чел., то есть спрос на юридическую специальность и в настоящее время остается высоким [3].
В СВФУ функционирует Центр карьеры, основной целью деятельности которого является содействие занятости студентов и трудоустройству выпускников университета. По данным Центра карьеры СВФУ, трудоустройство выпускников юридического факультета очной формы обучения в период с 2014 по 2017 гг. было следующим: в 2014 году - 93 выпускника, трудоустроено 92 чел. (98,9%); в 2015 году - 124 выпускника, трудоустроено 119 чел. (96,0%); в 2016 году - 69 выпускников, трудоустроено 65
Таблица
Прогноз потребности экономики республики Саха (Якутия)
в юристах на 2018-2027 гг.
Коды и наименование направлений подготовки Прогноз потребности, человек
2018 г. 2019-21 гг. 2022-24 гг. 2025-27 гг.
40.03.01 Юриспруденция (бакалавриат) 12 33 26 14
40.04.01 Юриспруденция (магистратура) 27 75 64 33
40.05.01 Правоохранительная деятельность 2 9 8 9
Источник: [6]
чел. (94,2%); в 2017 году- 72 выпускника, трудоустроено 68 чел. (94,4%) [4]. Несмотря на сравнительно небольшую потребность в юристах, ежегодно заявляемую работодателями в Центр карьеры, трудоустройство выпускников-юристов СВФУ с высшим образованием остается на стабильно высоком уровне.
Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 18 августа 2018 года об утверждении Программы мероприятий по подготовке кадров для ключевых отраслей экономики Дальневосточного федерального округа и поддержке молодежи на рынке труда на период до 2025 года, подготовка бакалавров по специальности «Юриспруденция» закреплена за СВФУ наряду с другими учебными заведениями федерального округа [7].
Прогноз потребности экономики Республики Саха (Якутия) в специалистах с высшим профессиональным образованием на 2018-2027 годы, сформированный на основе представленных сведений от предприятий, хозяйственных обществ, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Саха (Якутия) по специальности «Юриспруденция» показан в таблице [6].
Потребность в выпускниках по специальности «Юриспруденция» обозначена и в других региональных документах. Так, например, согласно Схеме расстановки кадров Республики Саха (Якутия) до 2022 года, юристы с высшим образованием потребуются на таких предприятиях, как АО «Алмазы Анабара», АО «Янолово», ОАО «Нюрбинская птицефабрика», ОАО «Сахаплемобъединение», АО «Теплоэнергосервис» и других [5].
Заключение
Таким образом, востребованность юристов на современном региональном рынке труда остается все еще довольно высокой, что следует учитывать при разработке прогнозов потребности в выпускниках разных специальностей не только на краткосрочную, но и на средне- и долгосрочную перспективы. Профессия «юрист» и в настоящее время продолжает относиться к профессионально-квалификационным группам с высокой адаптивностью на республиканском рынке труда. Рынок труда Республики Саха (Якутия) по-прежнему нуждается и будет нуждаться в многообразной и разно-
плановой профессиональной деятельности юристов. Это нормотворческая и правоприменительная деятельность, правоохранительная работа и охрана общественного порядка, защита различных форм собственности и составление юридических документов, экспертно-консультационная деятельность и правовая экспертиза документов, правовое воспитание и педагогическая работа.
Поэтому весьма актуальным и своевременным считаю предусмотреть, например, в СВФУ целевые бюджетные места РФ и РС (Я) по специальности «Юриспруденция» как для бакалавриата (ежегодно в количестве не менее 10 мест), так и для магистратуры (ежегодно в количестве не менее 5 мест). Это позволит обучаться в вузе наиболее талантливой части молодежи, что, безусловно, скажется на качестве обучаемого контингента. Считаю, что этот шаг поможет привлечь в СВФУ часть абитуриентов, выезжающих за пределы республики для поступления на бюджетные места вузов Сибири, Дальнего Востока, Москвы, Санкт-Петербурга и других городов. А для подготовки действительно востребованных специалистов необходимо в образовательные программы подготовки юристов включать такие дисциплины и практики, которые формируют компетенции, позволяющие выпускникам осваивать новые профессии на региональном рынке труда.
ИСТОЧНИКИ:
1. Мальцева Д.С. Российский рынок труда: проблемы и перспективы развития //
Современные научные исследования и инновации. - 2017. - № 4(72). - с. 453-457. -url: http://web.snauka.ru/issues/2017/04/81147 .
2. Одегов Ю.Г. и др. Экономика труда: учебник и практикум для академического ба-
калавриата. Серия: Бакалавр. Академический курс. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2015. - 386 с.
3. Отчет о самообследовании Якутского экономико-правового института (филиал) обра-
зовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений». Yaepi.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://yaepi.ru/sveden/ files/Otchet_o_samoobsledovanii_16.04.2018.pdf ( дата обращения: 02.11.2018 ).
4. Отчет Центра карьеры СВФУ. Свфу. [Электронный ресурс]. URL: https://www.s-vfu.
ru/universitet/rukovodstvo-i-struktura/strukturnye-podrazdeleniya/usr/carrier_center/ o-tsentre/plan ( дата обращения: 02.11.2018 ).
5. Приказ Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости насе-
ления от 29 мая 2018 года № ОД-138 «Об утверждении Схемы расстановки кадров Республики Саха (Якутия) до 2022 года». Gkzn.sakha.gov.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://gkzn.sakha.gov.ru/uploads/ckfinder/userfiles/files/Схема%20расстанов-ки%20кадров%20РС(Я)%20до%202022(2)^ ( дата обращения: 02.11.2018 ).
6. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 22.01.2018 г. № 38-р «Об
утверждении прогноза потребности экономики Республики Саха (Якутия) в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием на 2018 - 2027
годы и перечня востребованных и перспективных на рынке труда профессий, специальностей и направлений подготовки, требующих среднего профессионального образования и высшего образования в Республике Саха (Якутия)». Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/446628312 ( дата обращения: 02.11.2018 ).
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 августа 2018 года №
1727-р «Об утверждении Программы мероприятий по подготовке кадров для ключевых отраслей экономики Дальневосточного федерального округа и поддержке молодежи на рынке труда на период до 2025 года». Гарант. [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71925958 ( дата обращения: 02.11.2018 ).
8. Труд и занятость в Республике Саха (Якутия). / Статистический сборник. - Якутск:
ТО ФСГС по Республике Саха (Якутия), 2018. - 270 c.
9. Труфанова Н.Н. Рынок труда и сфера образования: проблема взаимодействия //
Известия саратовского университета. новая серия. серия: социология. политология. - 2015. - № 1. - c. 46-50.
10. Юридический факультет СВФУ. [Электронный ресурс]. URL: https://www.s-vfu.ru/ universitet/rukovodstvo-i-struktura/instituty/yf ( дата обращения: 02.11.2018 ).
references:
Trud i zanyatost v Respublike Sakha (Yakutiya) [Labor and employment in the Republic of Sakha (Yakutia)](2018). Yakutsk: TO FSGS po Respublike Sakha (Yakutiya). (in Russian).
Maltseva D.S. (2017). Rossiyskiy rynok truda: problemy i perspektivy razvitiya [The Russian labour market: problems and prospects]. Modern scientific researches and innovations. (4(72)). 453-457. (in Russian). Odegov Yu.G. et al. (2015). Ekonomika truda [Labour economics] M.: Izdatelstvo Yurayt. (in Russian).
Trufanova N.N. (2015). Rynok truda i sfera obrazovaniya: problema vzaimodeystviya [Labour market and education: the problem of interaction]. Izvestiya saratovskogo universiteta. novaya seriya. seriya: sotsiologiya. politologiya. 15 (1). 4650. (in Russian).
